Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 22 сентября 2003 г. N Ф09-3038/03К Суд отказал в удовлетворении требования о взыскании налоговых санкций за несвоевременное представление в налоговый орган сообщения об открытии расчетного счета клиенту, поскольку инспекцией не доказано наличие в действиях банка события вменяемого деяния ввиду того, что кредитная организация при нарушении установленных сроков не является субъектом правонарушения (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа
от 22 сентября 2003 г. N Ф09-3038/03К

Федеральный арбитражный суд Уральского округа по проверке в кассационной инстанции законности решений и постановлений арбитражных судов субъектов Российской Федерации, принятых ими в первой и апелляционной инстанциях, в составе: председательствующего, судей,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Инспекции МНС РФ по Орджоникидзевскому району г. Екатеринбурга на решение от 16.07.03 Арбитражного суда Свердловской области по делу N А60-15339/03.

В заседании приняли участие :

Представитель заявителя - Плашкин С.А. доверенность от 04.08.03 N 08-09/31945;

Представитель ответчика - Бабиков М.В. по доверенности от 30.04.03 N 01/831Д.

Права и обязанности разъяснены. Отводы составу суда не заявлены. Ходатайств не поступило.

ИМНС РФ по Орджоникидзевскому району г. Екатеринбурга обратилась в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о взыскании с ОАО "Альфа-банк" налоговых санкций, предусмотренных п. 1 ст. 129.1 НК РФ, в размере 1000 руб.

Решением от 16.07.03 в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционном порядке решение суда не пересматривалось.

Заявитель - ИМНС РФ по Орджоникидзевскому району с принятым судебным актом не согласен, просит его отменить, штраф взыскать, ссылаясь на неправильное применение судом ст.ст. 11, п. 1 ст. 86, 129.1 НК РФ.

Законность принятого судебного акта проверена судом кассационной инстанции в порядке ст.ст. 274, 284, 286 АПК РФ.

Как видно из материалов дела, в ходе проверки своевременности представления в налоговый орган сообщения с исх. N 61 от 06.03.03 об открытии расчетного счета клиенту ООО "ЭСК" выявлено, что указанный документ по почтовому штемпелю на конверте направлен в ИМНС РФ 12.03.03 (л.д. 6). Сделав вывод о нарушении установленного п. 1 ст. 86 НК РФ пятидневного срока совершения указанных действий, налоговый орган составил акт от 29.04.03 N 114 НК РФ, который явился основанием для вынесения решения от 03.06.03 N 07-21/114 о привлечении банка к налоговой ответственности по п. 1 ст. 129.1 НК РФ в размере 1000 руб.

За взысканием штрафа ИМНС РФ обратилась в суд.

Отказывая во взыскании налоговых санкций, суд исходил из недоказанности налоговым органом наличия в действиях банка события вменяемого правонарушения ввиду того, что банк при нарушении сроков, предусмотренных п. 1 ст. 86 НК РФ, не является субъектом правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 129.1 НК РФ.

Выводы суда являются правильными, соответствуют ст. 11 НК РФ, в силу которой используемое в Кодексе понятие "банк" не включено в понятие "лица".

Между тем субъектами правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 129.1 НК РФ, являются лица, обязанные своевременно сообщать налоговому органу предусмотренные законом сведения.

При таких обстоятельствах ответственность по п. 1 ст. 129.1 НК РФ за нарушение банками сроков, предусмотренных п. 1 ст. 86 НК РФ, применена налоговым органом в нарушение ст.ст. 106-109 НК РФ.

Доводы заявителя кассационной жалобы о неправильном применении судом норм материального права подлежат отклонению как не нашедшие своего подтверждения в ходе кассационного производства и направленные на недопустимое расширение сферы действия норм о налоговой ответственности в процессе правоприменительной практики.

Исходя из вышеизложенного решение суда является законным, отмене не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 286, 287, 289 АПК РФ, суд постановил:

Решение от 16.07.03 Арбитражного суда Свердловской области по делу N А60-15339/03 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.