Распоряжение Правительства Свердловской области от 15 сентября 2008 г. N 1148-РП "Об утверждении Административного регламента Министерства природных ресурсов Свердловской области по исполнению государственной функции по осуществлению государственного экологического контроля, государственного контроля и надзора за использованием и охраной водных объектов" (утратило силу)

Распоряжение Правительства Свердловской области
от 15 сентября 2008 г. N 1148-РП
"Об утверждении Административного регламента Министерства природных ресурсов Свердловской области по исполнению государственной функции по осуществлению государственного экологического контроля, государственного контроля и надзора за использованием и охраной водных объектов"

ГАРАНТ:

Распоряжением Правительства Свердловской области от 5 марта 2010 г. N 164-РП настоящее Распоряжение признано утратившим силу

В соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом Российской Федерации от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", постановлениями Правительства Российской Федерации от 15.01.2001 г. N 31 "Об утверждении Положения о государственном контроле за охраной атмосферного воздуха", от 25.12.2006 г. N 801 "Об утверждении Положения об осуществлении государственного контроля и надзора за использованием и охраной водных объектов", постановлением Правительства Свердловской области от 27.12.2005 г. N 1139-ПП "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" (Собрание законодательства Свердловской области, 2005, N 12-4, ст. 1742) с изменениями, внесенными постановлением Правительства Свердловской области от 14.12.2007 г. N 1243-ПП (Собрание законодательства Свердловской области, 2007, N 12-3, ст. 2173), постановлением Правительства Свердловской области от 26.10.2007 г. N 1046-ПП "Об утверждении Положения о Министерстве природных ресурсов Свердловской области" ("Областная газета", 2007, 26 декабря, N 455-457) с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Свердловской области от 29.12.2007 г. N 1378-ПП ("Областная газета", 2008, 29 января, N 24-25), от 02.04.2008 г. N 263-ПП ("Областная газета", 2008, 11 апреля, N 117-118), распоряжением Правительства Свердловской области от 21.12.2007 г. N 1534-РП "Об утверждении перечня административных регламентов исполнения государственных функций, подлежащих разработке исполнительными органами государственной власти Свердловской области в IV квартале 2007 года и I квартале 2008 года":

1. Утвердить Административный регламент Министерства природных ресурсов Свердловской области по исполнению государственной функции по осуществлению государственного экологического контроля, государственного контроля и надзора за использованием и охраной водных объектов (прилагается).

2. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на министра природных ресурсов Свердловской области, члена Правительства Свердловской области Крючкова К.В.

Председатель Правительства Свердловской области

В.А. Кокшаров

г. Екатеринбург

15 сентября 2008 года

N 1148-РП

Административный регламент
Министерства природных ресурсов Свердловской области по исполнению государственной функции по осуществлению государственного экологического контроля, государственного контроля и надзора за использованием и охраной водных объектов
(утв. распоряжением Правительства Свердловской области от 15 сентября 2008 г. N 1148-РП)

Глава 1. Общие положения

1. Настоящий административный регламент по исполнению государственной функции по осуществлению государственного экологического контроля на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих государственному экологическому контролю, за исключением объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю и регионального контроля и надзора за использованием и охраной водных объектов, за исключением водных объектов, подлежащих федеральному государственному контролю и надзору (далее - государственный экологический контроль, государственный контроль и надзор за использованием и охраной водных объектов), разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов исполнения государственной функции по осуществлению государственного экологического контроля, государственного контроля и надзора за использованием и охраной водных объектов, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при осуществлении государственного экологического контроля, государственного контроля и надзора за использованием и охраной водных объектов.

Настоящий административный регламент определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий Министерства природных ресурсов Свердловской области (далее - Министерство) по исполнению государственной функции в установленном порядке.

2. Исполнение государственной функции по осуществлению государственного экологического контроля, государственного контроля и надзора за использованием и охраной водных объектов осуществляется Министерством в соответствии с нормами:

1) Гражданского кодекса Российской Федерации;

2) Водного кодекса Российской Федерации;

3) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

4) Федерального закона от 14 марта 1995 года N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях";

5) Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления";

6) Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения;

7) Федерального закона от 4 мая 1999 года N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха";

8) Федерального закона от 8 августа 2001 года N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности";

9) Федерального закона от 8 августа 2001 года N 134-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)";

10) Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды";

11) Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе";

12) Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";

13) постановления Правительства Российской Федерации от 28.08.92 г. N 632 "Об утверждении Порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия";

14) постановления Правительства Российской Федерации от 02.03.2000 г. N 183 "О нормативах выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него";

15) постановления Правительства Российской Федерации от 16.06.2000 г. N 461 "О правилах разработки и утверждения нормативов образования и лимитов на их размещение";

16) постановления Правительства Российской Федерации от 15.01.2001 г. N 31 "Об утверждении Положения о государственном контроле за охраной атмосферного воздуха";

17) постановления Правительства Российской Федерации от 12.06.2003 г. N 344 "О нормативах платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления";

18) постановления Правительства Российской Федерации от 26.08.2006 г. N. 524 "Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов";

19) постановления Правительства Российской Федерации от 25.12.2006 г. N 801 "Об утверждении Положения об осуществлении государственного контроля и надзора за использованием и охраной водных объектов";

20) Порядка определения размеров ущерба от загрязнения земель химическими веществами, утвержденного Минприроды России и Роскомземом России 18.11.93 г. (одобрен письмом Министерства юстиции Российской Федерации от 13.12.93 г.);

21) Областного закона от 19 декабря 1997 года N 77-ОЗ "Об отходах производства и потребления" ("Областная газета", 1997, 23 декабря, N 193) с изменениями, внесенными законами Свердловской области от 28 ноября 2001 года N 60-ОЗ ("Областная газета", 2001, 30 ноября, N 238-239), от 15 июля 2005 года N 69-ОЗ ("Областная газета", 2005, 19 июля, N 214-215), от 13 июня 2006 года N 26-ОЗ ("Областная газета", 2006, 14 июня, N 183-184);

22) Закона Свердловской области от 14 июня 2005 года N 52-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области" ("Областная газета", 2005, 15 июня, N 170-171) с изменениями, внесенными законами Свердловской области от 18 января 2006 года N 2-ОЗ ("Областная газета", 2006, 21 января, N 13), от 13 июня 2006 года N 33-ОЗ ("Областная газета", 2006, 14 июня, N 183-184), от 25 декабря 2006 года N 99-ОЗ ("Областная газета", 2006, 27 декабря, N 441-442), от 29 октября 2007 года N 105-ОЗ ("Областная газета", 2007, 31 октября, N 370-375);

23) Закона Свердловской области от 15 июля 2005 года N 84-ОЗ "Об особенностях государственной гражданской службы Свердловской области" ("Областная газета", 2005, 19 июля, N 216-219) с изменениями, внесенными Законом Свердловской области от 4 февраля 2008 года N 8-ОЗ ("Областная газета", 2008, 5 февраля, N 34-37);

24) Закона Свердловской области от 21 ноября 2005 года N 105-ОЗ "Об особо охраняемых природных территориях в Свердловской области" ("Областная газета", 2005, 23 ноября, N 357-358) с изменениями, внесенными Законом Свердловской области от 22 мая 2007 года N 51-ОЗ ("Областная газета", 2007, 23 мая, N 166);

25) Закона Свердловской области от 20 марта 2006 года N 12-ОЗ "Об охране окружающей среды на территории Свердловской области" ("Областная газета", 2006, 22 марта, N 81-82) с изменениями, внесенными законами Свердловской области от 8 декабря 2006 года N 86-ОЗ ("Областная газета", 2006, 12 декабря, N 420-422), от 27 апреля 2007 года N 35-ОЗ ("Областная газета", 2007, 2 мая, N 142-143);

26) постановления Правительства Свердловской области от 26.10.2007 г. N 1046-ПП "Об утверждении Положения о Министерстве природных ресурсов Свердловской области ("Областная газета", 2007, 26 декабря, N 455-457) с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Свердловской области от 29.12.2007 г. N 1378-ПП ("Областная газета", 2008, 29 января, N 24-25), от 02.04.2008 г. N 263-ПП ("Областная газета", 2008, 11 апреля, N 117-118), от 24.06.2008 г. N 633-ПП (Собрание законодательства Свердловской области, 2008, N 6-3, ст. 961);

27) постановления Правительства Свердловской области от 19.12.2007 г. N 1289-ПП "Об утверждении перечней должностных лиц исполнительных органов государственной власти Свердловской области, осуществляющих на территории Свердловской области государственный экологический контроль, государственный контроль и надзор за использованием и охраной водных объектов, государственный лесной контроль и надзор в отношении лесничеств и лесопарков, находящихся на территории Свердловской области" ("Областная газета", 2007, 26 декабря, N 455-457).

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Свердловской области от 4 мая 2010 г. N 710-ПП Постановление Правительства Свердловской области от 19 декабря 2007 г. N 1289-ПП признано утратившим силу

3. Должностные лица Министерства, осуществляющие государственный экологический контроль, государственный контроль и надзор за использованием и охраной водных объектов:

1) министр природных ресурсов Свердловской области - главный государственный инспектор Свердловской области по охране природы, контролю и надзору за использованием и охраной водных объектов;

2) первый заместитель министра природных ресурсов Свердловской области - заместитель главного государственного инспектора Свердловской области по охране природы, контролю и надзору за использованием и охраной водных объектов;

3) начальники отделов государственного контроля в сфере охраны окружающей среды, лесных и водных отношений, государственной экспертизы проектов освоения лесов и экологической экспертизы объектов регионального уровня Министерства природных ресурсов Свердловской области, их заместители - старшие государственные инспектора Свердловской области по охране природы, контролю и надзору за использованием и охраной водных объектов;

4) главные и ведущие специалисты отдела государственного контроля в сфере охраны окружающей среды, лесных и водных отношений, ведающие вопросами государственного экологического контроля, контроля и надзора за использованием и охраной водных объектов, главные специалисты отдела государственной экспертизы проектов освоения лесов и экологической экспертизы объектов регионального уровня Министерства природных ресурсов Свердловской области, ведающие вопросами государственного экологического контроля, контроля и надзора за использованием и охраной водных объектов, - государственные инспектора Свердловской области по охране природы, контролю и надзору за использованием и охраной водных объектов.

4. Объектом государственного экологического контроля, государственного контроля и надзора за использованием и охраной водных объектов является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами правил (порядка), нормативов, требований, установленных законодательством об охране окружающей среды и водным законодательством, в том числе:

Правил обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.05.2001 г. N 370;

специального технического регламента "О требованиях к выбросам автомобильной техникой, выпускаемой в обращении на территории РФ, вредных (загрязняющих веществ)", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.10.2005 г. N 609;

критериев отнесения опасных отходов к классу опасности для окружающей природной среды, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 15.06.2001 г. N 511;

Методических указаний по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 19.10.2007 г. N 703;

Методики исчисления размера вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства, утвержденной приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 30.03.2007 г. N 71;

Санитарных правил СП 2.1.7.1038-1 "Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для ТБО", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30.05.2001 N 16;

Санитарных правил и норм СанПиН 2.1.4.1110-02 "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 14.03.2002 г. N 10;

Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 25.09.2007 г. N 74;

Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.1.7.1287-03 "Санитарно-эпидемиологические требования к качеству почвы", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 17.04.2003 г. N 53;

Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.1.7.1322-03 "Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30.04.2003 г. N 80;

Гигиенических нормативов ГН 2.1.6.1338-03 "Предельно допустимые концентрации (ПДК) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30.05.2003 г. N 114.

Объектом государственного контроля и надзора за использованием и охраной водных объектов также является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами особого правового режима при использовании земельных участков и иных объектов недвижимости, расположенных в границах водоохранных зон и зон специальной охраны источников питьевого водоснабжения.

5. При исполнении государственной функции по осуществлению государственного экологического контроля, государственного контроля и надзора за использованием и охраной водных объектов в целях получения документов, информации, необходимых для осуществления государственной функции, технологического обеспечения, для проверки сведений Министерство вправе обращаться в следующие органы и учреждения:

1) Федеральную службу по надзору в сфере природопользования и ее территориальные органы в соответствии с полномочиями, возложенными на них постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 г. N 400 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования и внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерацией от 22 июля 2004 г. N 370";

2) Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости и его территориальные органы в соответствии с полномочиями, возложенными на них постановлением Правительства Российской Федерацией от 12.06.2008 г. N 456 "О Федеральном агентстве кадастра объектов недвижимости";

3) Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору и его территориальные органы в соответствии с полномочиями, возложенными на них постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 г. N 401 "О Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору";

4) Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и ее территориальные органы в соответствии с полномочиями, возложенными на них постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 г. N 322 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека";

5) Федеральную службу по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды и ее территориальные органы, в соответствии с полномочиями, возложенными на них постановлением Правительства Российской Федерацией от 23.07.2004 г. N 372 "О Федеральной службе по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды";

6) Государственную инспекцию по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и ее территориальные органы в соответствии с полномочиями, возложенными на них постановлением Правительства Российской Федерацией от 23.12.2004 г. N 835 "Об утверждении Положения о Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий";

7) администрацию Западного управленческого округа Свердловской области в соответствии с полномочиями, возложенными на нее постановлением Правительства Свердловской области от 05.01.98 г. N 6-п "Об администрации Западного управленческого округа" (Собрание законодательства Свердловской области, 2004, N 12-4, ст. 2349), с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Свердловской области от 18.03.98 г. N 249-п (Собрание законодательства Свердловской области, 2004, N 12-4, ст. 2354), от 22.03.2001 г. N 188-ПП (Собрание законодательства Свердловской области, 2001, N 3, ст. 437);

8) администрацию Северного управленческого округа Свердловской области в соответствии с полномочиями, возложенными на нее постановлением Правительства Свердловской области от 26.01.98 г. N 76-п "Об администрации Северного управленческого округа" (Собрание законодательства Свердловской области, 2004, N 12-4, ст. 2353) с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Свердловской области от 22.03.2001 г. N 188-ПП, от 12.07.2006 г. N 598-ПП (Собрание законодательства Свердловской области, 2006, N 7-2, ст. 961), от 23.03.2007 г. N 223-ПП (Собрание законодательства Свердловской области, 2007, N 3-1, ст. 402);

9) администрацию Южного управленческого округа Свердловской области в соответствии с полномочиями, возложенными на нее постановлением Правительства Свердловской области от 08.01.98 г. N 17-п "Об администрации Южного управленческого округа" (Собрание законодательства Свердловской области, 2004, N 12-4, ст. 2350) с изменениями, внесенными постановлением Правительства Свердловской области от 22.03.2001 г. N 188-ПП;

10) администрацию Восточного управленческого округа Свердловской области в соответствии с полномочиями, возложенными на нее постановлением Правительства Свердловской области от 08.01.98 г. N 18-п "Об администрации Восточного управленческого округа" (Собрание законодательства Свердловской, области, 2004, N 12-4, ст. 2351) с изменениями, внесенными постановлением Правительства Свердловской области от 22.03.2001 г. N 188-ПП;

11) администрацию Горнозаводского управленческого округа Свердловской области в соответствии с полномочиями, возложенными на нее постановлением Правительства Свердловской области от 08.01.98 г. N 19-п "Об утверждении Положения, предельного лимита штатной численности и фонда по должностным окладам, финансирования расходов Горнозаводского управленческого округа" (Собрание законодательства Свердловской области, 2004, N 12-4, ст. 2352) с изменениями, внесенными постановлением Правительства Свердловской области от 22.03.2001 г. N 188-ПП;

12) Прокуратуру Свердловской области в соответствии с полномочиями, возложенными на нее Законом Российской Федерации от 17 января 1992 года N 2202-1 "О Прокуратуре Российской Федерации";

13) Свердловскую межрайонную природоохранную прокуратуру Свердловской области в соответствии с полномочиями, возложенными на нее Законом Российской Федерации от 17 января 1992 года N 2202-1 "О Прокуратуре Российской Федерации";

14) Главное управление внутренних дел по Свердловской области в соответствии с полномочиями, возложенным на него Законом Российской Федерации от 18 апреля 1991 года N 1026-1 "О милиции", Федеральным законом от 6 февраля 1997 года N 27-ФЗ "О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации", приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 25.10.2006 г. N 846 "Об утверждении Типового положения о министерстве внутренних дел, главном управлении, управлении внутренних дел по субъекту Российской Федерации";

15) Свердловское областное государственное учреждение "Центр экологического мониторинга и контроля", созданное на основании указа Губернатора Свердловской области от 22 января 2001 года N 39-УГ "О создании Свердловского областного государственного учреждения "Центр экологического мониторинга и контроля", Уставом Свердловского областного государственного учреждения "Центр экологического мониторинга и контроля", утвержденным постановлением Правительства Свердловской области от 09.08.2006 г. N 687-ПП "О внесении изменений в учредительные документы Свердловского областного государственного учреждения "Центр экологического мониторинга и контроля" (Собрание законодательства Свердловской области, 2006, N 8, ст. 1027);

16) иные органы государственной власти и местного самоуправления в соответствии с Положением о Министерстве природных ресурсов Свердловской области, утвержденном постановлением Правительства Свердловской области от 26.10.2007 г. N 1046-ПП ("Областная газета", 2007, 26 декабря, N 455-457) с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Свердловской области от 29.12.2007 г. N 1378-ПП ("Областная газета", 2008, 29 января, N 24-25), от 02.04.2008 г. N 263-ПП ("Областная газета", 2008, 11 апреля, N 117-118).

6. Конечными результатами исполнения государственной функции являются:

1) выявление и обеспечение устранения нарушений законодательства в области охраны окружающей среды и водного законодательства, установление отсутствия таких нарушений;

2) исполнение нарушителями законодательства в области охраны окружающей среды и (или) водного законодательства предписаний об устранении нарушений законодательства в области охраны окружающей среды и водного законодательства.

Последовательность действий при осуществлении государственной функции приведена в приложении N 1 к настоящему административному регламенту.

Глава 2. Административные процедуры исполнения государственной функции по осуществлению государственного экологического контроля, государственного контроля и надзора за использованием и охраной водных объектов

7. Мероприятия по государственному экологическому контролю, государственному контролю и надзору за использованием и охраной водных объектов (далее - мероприятия по контролю) осуществляются в форме плановых и внеплановых мероприятий по контролю.

Основанием для проведения плановых мероприятий по контролю являются план проведения проверок по контролю, утверждаемый министром природных ресурсов Свердловской области (далее - Министр) либо по его поручению первым заместителем министра природных ресурсов Свердловской области (далее - Первый заместитель министра).

Основаниями для проведения внепланового мероприятия по контролю с соблюдением прав и законных интересов организаций и граждан являются:

1) проверка исполнения предписаний об устранении ранее выявленных нарушений законодательства в области охраны окружающей среды и водного законодательства;

2) получение от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц и граждан информации, подтверждаемой документами и иными доказательствами, свидетельствующими о наличии признаков нарушений законодательства в области охраны окружающей среды, водного законодательства(1).

Мероприятия по контролю в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей проводятся в соответствии с требованиями Федерального закона от 8 августа 2001 года N 134-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)".

Юридические лица и физические лица, в отношении которых проводятся проверки, обязаны обеспечивать государственным инспекторам Свердловской области по охране природы, контролю и надзору за использованием и охраной водных объектов (далее - государственные инспектора Свердловской области) доступ на объекты, подлежащие такому контролю, и предоставить документацию, необходимую для проведения проверки(2).

8. Последовательность действий по исполнению государственной функции по осуществлению государственного экологического контроля, государственного контроля и надзора за использованием и охраной водных объектов включает в себя следующие административные процедуры:

1) процедура подготовки к исполнению государственной функции по осуществлению государственного экологического контроля, государственного контроля и надзора за использованием и охраной водных объектов;

2) процедура исполнения государственной функции по осуществлению государственного экологического контроля, государственного контроля и надзора за использованием и охраной водных объектов;

3) фиксация (оформление) результатов исполнения государственной функции по осуществлению государственного экологического контроля, государственного контроля и надзора за использованием и охраной водных объектов;

4) контроль за исполнением государственной функции по осуществлению государственного экологического контроля, государственного контроля и надзора за использованием и охраной водных объектов;

5) обжалование действий (бездействия) и решений государственных инспекторов Свердловской области при осуществлении ими государственного экологического контроля, государственного контроля и надзора за использованием и охраной водных объектов.

Параграф 1. Процедура подготовки к исполнению государственной функции по осуществлению государственного экологического контроля, государственного контроля и надзора за использованием и охраной водных объектов

9. Подготовка к исполнению государственной функции по осуществлению государственного экологического контроля, государственного контроля и надзора за использованием и охраной водных объектов включает в себя этапы:

1) при осуществлении плановых мероприятий по контролю - составление и утверждение ежеквартальных планов проведения проверок выполнения требований законодательства об охране окружающей среды и водного законодательства объектами хозяйственной и иной деятельности до 25 числа месяца, предшествующего планируемому кварталу.

В планах проведения проверок по контролю указываются:

наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество гражданина, индивидуального предпринимателя, в отношении которых будет проводиться мероприятие по контролю;

структурное подразделение, должностное лицо, ответственное за проведение планового мероприятия по контролю;

срок исполнения планового мероприятия по контролю;

участие в плановом мероприятии по контролю представителей других государственных органов (организаций), общественных объединений, граждан.

В план проведения проверок по контролю могут вноситься изменения:

на основании мотивированного обращения государственного инспектора Свердловской области, связанного с невозможностью проведения планового мероприятия по контролю в установленные сроки;

в случае создания новых, ликвидации действующих юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

в иных случаях, определенных Министром или Первым заместителем министра.

Ограничениями для включения в план проведения проверок по контролю являются:

проведение мероприятия по контролю в отношении одного юридического лица или индивидуального предпринимателя в течение последних двух лет;

проведение мероприятия по контролю в отношении субъекта малого предпринимательства до истечения трех лет с момента его государственной регистрации;(3)

2) при осуществлении внеплановых мероприятий по контролю:

проверка исполнения предписаний об устранении ранее выявленных нарушений законодательства в области охраны окружающей среды, водного законодательства.

Внеплановые мероприятия по контролю за выполнением юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданином предписаний об устранении выявленных в результате мероприятия по контролю нарушений законодательства в области охраны окружающей среды, водного законодательства проводятся в соответствии со сроками, установленными в предписании об устранении ранее выявленного нарушения. В случае выдачи нескольких предписаний с различными сроками устранения нарушений государственным инспектором Свердловской области осуществляется контроль выполнения каждого выданного предписания.

В обязательном порядке фиксируются вновь выявленные нарушения, а также факты нарушений, носящих систематический характер;

получение от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц и граждан информации, подтверждаемой документами и иными доказательствами, свидетельствующими о наличии признаков нарушений законодательства в области охраны окружающей среды и водного законодательства.

Обращение, не позволяющее установить лицо, обратившееся в Министерство, не может служить основанием для проведения внепланового мероприятия по контролю;(4)

принятие решения (приказа) Министерства о проведении мероприятия по контролю с одновременным утверждением технического задания для проведения такого мероприятия.

В приказе указываются:

номер и дата приказа о проведении мероприятия по контролю;

фамилия, имя, отчество и должность государственного инспектора Свердловской области;

наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя или гражданина, в отношении которых проводится мероприятие по контролю;

цели, задачи и предмет проводимого мероприятия по контролю;

правовые основания проведения мероприятия по контролю, в том числе нормативные правовые акты, обязательные требования которых подлежат проверке;

дата начала и окончания мероприятий по контролю.

Неотъемлемой частью приказа является техническое задание.

Подписанный приказ о проведении проверки заверяется печатью, регистрируется в книге учета приказов о проведении проверки.

В целях получения исходных данных для осуществления государственной функции по осуществлению государственного экологического контроля, государственного контроля и надзора за использованием и охраной водных объектов Министерство имеет право:

использовать данные органов государственной власти и учреждений, указанных в пункте 5 настоящего административного регламента;

требовать у заинтересованных в исполнении государственной функции лиц, заявителей предоставления сведений, необходимых для осуществления государственной функции по осуществлению государственного экологического контроля, государственного контроля и надзора за использованием и охраной водных объектов.

Указанные организации и заинтересованные лица, заявители по запросу Министерства обязаны представлять необходимые документы и сведения для осуществления государственной функции по осуществлению государственного экологического контроля, государственного контроля и надзора за использованием и охраной водных объектов в установленные законом сроки.

Параграф 2. Процедура исполнения государственной функции по осуществлению государственного экологического контроля, государственного контроля и надзора за использованием и охраной водных объектов

10. Процедура реализации государственной функции по осуществлению государственного экологического контроля, государственного контроля и надзора за использованием и охраной водных объектов осуществляется на основании принятого решения (приказа) Министерства.

Решение (приказ) Министерства о проведении мероприятия по контролю либо его заверенная копия предъявляется государственным инспектором Свердловской области, осуществляющим мероприятие по контролю, руководителю или иному должностному лицу юридического лица либо индивидуальному предпринимателю (уполномоченному представителю индивидуального предпринимателя) одновременно со служебным удостоверением.

11. Продолжительность мероприятия по контролю не должна превышать один месяц(5).

В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения специальных исследований (испытаний), изучением документов со значительным объемом, на основании мотивированного обращения государственного инспектора Свердловской области, осуществляющего мероприятие по контролю, Министром либо Первым заместителем министра срок проведения мероприятия по контролю может быть продлен, но не более чем на один месяц.

12. Мероприятия по контролю могут осуществляться одним должностным лицом или комиссией по проведению мероприятия по контролю (далее - Комиссия).

Комиссией мероприятия по контролю проводятся в следующих случаях:

при проведении значительных по объему мероприятий по контролю;

запроса правоохранительных органов;

запросов депутатов Государственной Думы Российской Федерации и депутатов Законодательного Собрания Свердловской области;

поручений Правительства Свердловской области;

поручений Министра.

Число членов Комиссии должно быть нечетным и не менее трех человек.

Одним должностным лицом могут осуществляться мероприятия по контролю в случаях:

контроля за выполнением ранее выданных предписаний;

контроля по вопросам соблюдения законодательства в области охраны окружающей среды, водного законодательства по обращениям исполнительных органов государственной власти, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан;

иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

При проведении мероприятия по контролю Комиссией:

состав Комиссии обязательно указывается в приказе о проведении мероприятия по контролю;

отдельные поручения членам Комиссии указываются в распоряжении (приказе) о проведении мероприятия по контролю.

13. В рамках мероприятий по контролю осуществляется:

1) запрос и анализ полученных документов;

2) осмотр мест размещения отходов, их переработки, газоочистительного оборудования и других природоохранных сооружений;

3) осмотр водных объектов, прибрежных и водоохранных зон.

14. При проведении мероприятия по контролю государственный инспектор Свердловской области имеет право запрашивать у юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан следующие документы:

1) учредительные и регистрационные документы юридического лица либо индивидуального предпринимателя;

2) документы, удостоверяющие личность гражданина;

3) документы, подтверждающие полномочия лица, представляющего интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя или гражданина;

4) лицензию на осуществление определенной деятельности юридического лица (в случае если данная деятельность подлежит лицензированию);

5) лицензию на водопользование;

6) правоустанавливающие документы на водный объект;

7) разрешительные документы в области охраны окружающей среды;

8) документы, содержащие сведения о соблюдении правил (порядка), установленных законодательством в области охраны окружающей среды, водным законодательством, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами при осуществлении ими хозяйственной деятельности, воздействующей на окружающую среду, а также при использовании ими и охране водных объектов.

15. Осмотр мест размещения отходов, их переработки, газоочистительного оборудования и других природоохранных сооружений, водных объектов, находящихся в пользовании у юридического лица, индивидуального предпринимателя или гражданина, осуществляется в присутствии должностного лица или работника юридического лица, индивидуального предпринимателя или гражданина либо их уполномоченных представителей.

16. При проведении мероприятий по контролю государственный инспектор Свердловской области не вправе:

1) проверять выполнение обязательных требований, не относящихся к полномочиям Министерства, от имени которого он действует;

2) проводить мероприятия по контролю в случае отсутствия при проведении мероприятий по контролю должностных лиц или работников проверяемых юридических лиц, или индивидуальных предпринимателей, или граждан либо их уполномоченных представителей;

3) проводить осмотр мест размещения отходов, их переработки, газоочистительного оборудования и других природоохранных сооружений, осмотр водных объектов в случае отсутствия при проведении мероприятий по контролю должностных лиц или работников проверяемых юридических лиц, или индивидуальных предпринимателей, или граждан либо их уполномоченных представителей;

4) требовать представления документов, информации, если они не являются объектами мероприятий по контролю, а также изымать оригиналы документов, относящихся к предмету проверки;

5) распространять информацию, составляющую охраняемую законом тайну и полученную в результате проведения мероприятий по контролю, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

6) превышать месячный срок проведения мероприятий по надзору при условии отсутствия оснований для его продления.

Началом срока проведения проверки является день прибытия проверяющего на мероприятие по контролю, окончанием срока проведения проверки является день подписания акта проведения проверки соблюдения законодательства в области охраны окружающей среды и водного законодательства.

17. При проведении мероприятий по контролю государственный инспектор Свердловской области или Комиссия обязаны:

1) предоставлять должностным лицам юридического лица или индивидуальному предпринимателю и гражданину либо их представителям, присутствующим при проведении мероприятия по контролю, относящуюся к предмету проверки необходимую информацию;

2) знакомить должностных лиц юридического лица или индивидуальных предпринимателей и граждан либо их представителей с результатами мероприятий по контролю.

18. В необходимых случаях для участия в проведении конкретных действий, требующих научных, технических или иных специальных знаний, привлекается специалист (эксперт).

Привлечение специалиста (эксперта) может быть осуществлено как на безвозмездной, так и на договорной основе.

Участие лица в качестве специалиста при проведении проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя или гражданина не исключает возможности его опроса по обстоятельствам проведения проверки.

19. В случае выявления в результате мероприятий по контролю нарушений требований законодательства в области охраны окружающей среды, водного законодательства должностные лица Министерства выдают обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений законодательства в области охраны окружающей среды, водного законодательства, выявленных в результате мероприятий по контролю (далее - Предписания), и контролируют исполнение указанных Предписаний в установленные сроки и в порядке, предусмотренном настоящим административным регламентом.

20. В случае совершения административных правонарушений, предусмотренных: частью 2 статьи 7.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) (об уничтожении и о повреждении знаков особо охраняемых природных территорий, а также знаков, устанавливаемых пользователями животным миром или специально уполномоченными государственными органами по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания, зданий и других сооружений, принадлежащих указанным пользователям и органам; об уничтожении или повреждении наблюдательных режимных скважин на подземные воды, наблюдательных режимных створов на водных объектах, водохозяйственных или водоохранных информационных знаков, а также знаков, определяющих границы прибрежных защитных полос и водоохранных зон водных объектов, в том числе прибрежных полос внутренних морских вод и территориального моря Российской Федерации);

статьями 7.6-7.8 КоАП РФ;

статьей 7.10 КоАП РФ (в части самовольной переуступки права пользования водным объектом);

статьей 7.11 КоАП РФ;

статьей 7.20 КоАП РФ;

статьями 8.1, 8.2 КоАП РФ;

статьями 8.4-8.6 КоАП РФ;

статьями 8.12-8.16 КоАП РФ;

статьей 8.18 КоАП РФ;

статьей 8.19 КоАП РФ;

статьями 8.21-8.23 КоАП РФ;

частями 2 и 3 статьи 8.31 КоАП РФ;

статьями 8.33-8.36 КоАП РФ;

частью 3 статьи 8.37 КоАП РФ;

статьей 8.39 КоАП РФ;

статьей 8.41 КоАП РФ;

статьей 9.2. КоАП РФ,

государственным инспектором Свердловской области составляется протокол об административном правонарушении (далее - Протокол).

21. В случае совершения административных правонарушений, предусмотренных статьей 14.26, частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7 КоАП РФ, государственным инспектором Свердловской области составляется Протокол с последующим его направлением в органы, уполномоченные на рассмотрение соответствующих административных дел.

22. Форма Протокола приведена в Административном регламенте Министерства природных ресурсов Свердловской области по исполнению государственной функции по возбуждению и (или) рассмотрению дел об административных правонарушениях в области охраны собственности, охраны окружающей природной среды и природопользования, утвержденном распоряжением Правительства Свердловской области от 08.09.2008 г. N 1120-РП.

23. Требования к содержанию Протокола установлены частью 2 статьи 28.2 КоАП РФ.

Параграф 3. Порядок оформления результатов исполнения государственной функции по осуществлению государственного экологического контроля, государственного контроля и надзора за использованием и охраной водных объектов

24. По результатам мероприятий по контролю государственными инспекторами Свердловской области, проводившими или руководившими их проведением, составляются акты проведения проверки соблюдения законодательства в области охраны окружающей среды, водного законодательства (далее - Акт проверки).

25. Форма Акта проверки приведена в приложении N 2 к настоящему административному регламенту.

26. Акт проверки составляется в 2-х экземплярах в день окончания мероприятия по контролю.

В случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств, выявленных административных правонарушений в результате мероприятий по контролю Акт проверки составляется в недельный срок со дня окончания мероприятия по контролю.

27. В Акте проверки указываются:

дата, время и место составления Акта проверки;

наименование органа государственного контроля (надзора);

дата и номер приказа, на основании которого проведено мероприятие по контролю;

фамилия, имя, отчество и должность лица (лиц), проводившего мероприятие по контролю;

наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, фамилия, имя, отчество, должность законного представителя юридического лица или индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении мероприятия по контролю;

дата, время и место проведения мероприятия по контролю;

сведения о результатах мероприятия по контролю, в том числе о выявленных нарушениях, об их характере, о лицах, на которых возлагается ответственность за совершение этих нарушений;

сведения об ознакомлении или об отказе в ознакомлении с Актом проверки законного представителя юридического лица или индивидуального предпринимателя, а также лиц, присутствовавших при проведении мероприятия по контролю, их подписи или отказ от подписи;

подпись должностного лица (лиц), осуществившего мероприятие по контролю.(6)

Описательная часть Акта проверки должна быть объективной, обоснованной, полной, лаконичной, доступно и системно изложенной, а также комплексно отражать все существенные обстоятельства, имеющие отношение к выявленным фактам нарушения.

Обязательному отражению в описательной части подлежат: сущность правонарушения, способ его совершения, период хозяйственной деятельности, к которому данное правонарушение относится, должностные лица, причастные к совершению указанного правонарушения, ссылки на первичные документы и иные обстоятельства, достоверно подтверждающие наличие факта нарушения установленного в ходе проверки. Факты непредставления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или гражданином каких-либо запрашиваемых документов (предметов, материалов) также должны фиксироваться в Акте проверки.

Заключение должно содержать обобщенные сведения о выявленных нарушениях при проверке юридического лица, индивидуального предпринимателя или гражданина.

28. Акт проверки после его составления подписывается государственным инспектором Свердловской области (должностными лицами в случае создания Комиссии) или должностным лицом, руководившим ее проведением.

При проведении мероприятия по контролю совместно с иными контрольными органами Акт проверки подписывается представителями указанных контрольных органов.

29. Акт проверки должен быть прошит, пронумерован, заверен государственным инспектором Свердловской области (председателем Комиссии в случае создания Комиссии) или должностным лицом, руководившим ее проведением, и скреплен печатью. К Акту проверки прилагаются документы или их копии, подтверждающие результаты мероприятия по контролю.

30. С Актом проверки государственный инспектор Свердловской области, проводивший проверку или руководивший ее проведением, знакомит под роспись уполномоченное должностное лицо юридического лица, индивидуального предпринимателя или гражданина, либо их уполномоченного представителя.

В случае отказа уполномоченного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя или гражданина либо их уполномоченного представителя подписать Акт проверки, в нем делается соответствующая запись.

31. Один экземпляр Акта проверки с копиями приложений вручается должностному лицу юридического лица, индивидуального предпринимателя или гражданину либо их представителю под расписку либо направляется посредством почтовой связи с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру Акта проверки, остающемуся в деле Министерства.(7)

32. В случае выявления в ходе мероприятия по контролю нарушений на основании Акта проверки государственный инспектор Свердловской области выдает юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю или гражданину либо их уполномоченному представителю предписание в пятидневный срок после подписания Акта проверки.

33. Предписание оформляется по форме согласно приложению N 3 к настоящему административному регламенту.

34. В случае выявления нарушений условий использования водных объектов, государственные инспектора Свердловской области в течение пяти дней уведомляют в письменной форме стороны, заключившие договор водопользования (лицензия на водопользование), о результатах контрольной проверки.(8)

35. В случае, если результаты мероприятия по контролю содержат сведения, составляющие государственную тайну, они оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о защите государственной тайны(9).

36. В журнале учета мероприятий по контролю(10) государственным инспектором Свердловской области производится запись о проведенном мероприятии по контролю, содержащая сведения о наименовании органа государственного контроля (надзора), дате, времени проведения мероприятия по контролю, о правовых основаниях, целях, задачах и предмете мероприятия по контролю, о выявленных нарушениях, о составленных протоколах, об административных правонарушениях и о выданных предписаниях, а также указываются фамилия, имя, отчество должностного лица (лиц), осуществившего мероприятие по контролю, и его (их) подпись. Также указываются фамилия, имя, отчество должностного лица (лиц), осуществившего мероприятие по контролю, и его (их) подпись(11).

37. При отсутствии журнала учета мероприятий по контролю в Акте проверки делается соответствующая запись.

38. На основании Акта проверки принимается одно из следующих решений:

1) в случае выявления в ходе проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя или гражданина фактов нарушений законодательства в области охраны окружающей среды, водного законодательства, являющихся административными правонарушениями, отнесенными к ведению органов, уполномоченных на осуществление государственного экологического контроля, государственного контроля и надзора за использованием и охраной водных объектов, - возбуждение дела об административном правонарушении;

2) в случае выявления в ходе проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя или гражданина фактов нарушений действующего законодательства Российской Федерации, содержащих признаки состава преступления, материалы направляются в соответствующие правоохранительные органы;

3) в случае выявления в ходе проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя или гражданина фактов нарушений действующего законодательства Российской Федерации, не отнесенных к компетенции Министерства природных ресурсов Свердловской области, материалы направляются в территориальные органы Ростехнадзора, Росприроднадзора, Роспотребнадзора и другие органы государственной власти.

Параграф 4. Порядок контроля за исполнением государственной функции по осуществлению государственного экологического контроля, государственного контроля и надзора за использованием и охраной водных объектов

39. Министр либо по его поручению Первый заместитель министра осуществляют контроль за совершением действий и принятием решений государственных инспекторов Свердловской области при проведении ими мероприятия по контролю.

40. Государственные инспектора Свердловской области в случае ненадлежащего исполнения (неисполнения) своих функций и служебных обязанностей при проведении мероприятий по контролю, совершения противоправных действий (бездействия) несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Параграф 5. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений государственных инспекторов Свердловской области при осуществлении ими государственного экологического контроля, государственного контроля и надзора за использованием и охраной водных объектов

41. Обжалование действий (бездействия) и решений государственных инспекторов Свердловской области при осуществлении ими государственного экологического контроля, государственного контроля и надзора за использованием и охраной водных объектов, производится в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Заявитель в своей жалобе в обязательном порядке указывает:

1) наименование государственного органа, в который направляется жалоба;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии);

3) почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

4) изложение сути жалобы;

5) личную подпись и дату.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменной жалобе документы и материалы либо их копии.

Жалоба направляется в Министерство по адресу: 620004, г. Екатеринбург, ул. Малышева, 101, каб. 415.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

43. Министр, Первый заместитель министра либо по их поручению должностные лица Министерства:

1) обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием заявителя, направившего жалобу, или его законного представителя;

2) вправе запрашивать необходимые для рассмотрения жалобы документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;

3) по результатам рассмотрения жалобы принимают меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя, дают письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.

44. Ответ на жалобу подписывается Министром либо Первым заместителем министра, либо уполномоченным на то должностным лицом Министерства.

45. Ответ на жалобу, поступившую в Министерство, направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.

46. Письменная жалоба, поступившая в Министерство, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации жалобы.

В исключительных случаях Министр либо Первый заместитель министра вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя, направившего жалобу.

В случае, если в письменной жалобе не указаны фамилия заявителя, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.

47. Министерство или должностное лицо Министерства при получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы имуществу государственного органа, угрозы имуществу, жизни, здоровью должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.

48. В случае, если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

49. В случае, если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, Министр либо Первый заместитель министра вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в один и тот же государственный орган.

О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.

Приложение N 1
к Административному регламенту Министерства природных
ресурсов Свердловской области по исполнению
государственной функции по осуществлению
государственного экологического контроля,
государственного контроля и надзора за
использованием и охраной водных объектов

Блок-схема
по организации и проведению государственного экологического контроля, государственного контроля и надзора за использованием и охраной водных объектов

     /------------------\     /------------------------\     /------------------------\     /---------------------\

     |   Наименование   |     |    Ответственный за    |     |   Итоговый документ,   |     |   Срок исполнения   |

     | административной |     |      осуществление     |     | являющийся результатом |     |  административной   |

     |    процедуры     |     |    административной    |     |       процедуры        |     |      процедуры      |

     |                  |     |       процедуры        |     |                        |     |                     |

     \------------------/     \------------------------/     \------------------------/     \---------------------/

     /------------------\     /------------------------\     /------------------------\     /---------------------\

     | Принятие решения |     |      Министерство      |     | Приказ о проведении    |     |  В соответствии с   |

     | о проведении     |----|   природных ресурсов   |----| мероприятия по         |----|     плановыми и     |

     | мероприятия по   |     |  Свердловской области  |     | контролю               |     |    внеплановыми     |

     | контролю         |     \------------------------/     \------------------------/     |   мероприятиями по  |

     \------------------/                                                                   |      контролю       |

             |                                                                              \---------------------/

             |                                                                              /-------------------------\

     /-----------------\     /------------------------\     /------------------------\     |Не менее чем за 3 дня    |

     |    Подготовка    |     |    Должностное лицо    |     |  Уведомление о начале  |     |до начала планового      |

     |  мероприятия по  |     | Министерства природных |     |     мероприятия по     |     |мероприятия по контролю, |

     |    контролю и    |----| ресурсов Свердловской  |----|       контролю         |----|в течение суток с момента|

     |   уведомление    |     |       области          |     |                        |     |принятия решения о       |

     |   проверяемой    |     \------------------------/     \------------------------/     |провелении внепланового  |

     |   организации    |                                                                   |мероприятия по контролю  |

     \------------------/                                                                   |и за сутки по исполнению |

             |                                                                              |предписания              |

             |                /------------------------\     /--------------------------\   \-------------------------/

     /-----------------\     |  Должностное лицо или  |     | Акт проверки, подписанный|   /-------------------------\

     |    Проведение    |     |  комиссия, созданная   |     | должностным лицом        |   |     В день окончания    |

     |  мероприятия по  |----| приказом Министерства  |----| Министерства природных   |--|  мероприятия по контролю|

     |     контролю     |     |   природных ресурсов   |     | ресурсов Свердловской    |   | или, при необходимости  |

     \------------------/     |  Свердловской области  |     | области, проводившим     |   |выяснения обстоятельств, |

             |                \------------------------/     | проверку                 |   |в недельный срок со дня  |

     /-----------------\     /------------------------\     \--------------------------/   |  окончания мероприятия  |

     |   Оформление и   |     |     Уполномоченное     |     /--------------------------\   |      по контролю        |

     |выдача предписания|----|    должностное лицо    |----|Предписание об устранении |   \-------------------------/

     \------------------/     | Министерства природных |     |нарушений требований      |   /-------------------------\

                              |        ресурсов        |     |законодательства в области|--|В пятидневный срок со дня|

                              \------------------------/     |охраны окружающей среды,  |   |подписания акта проверки |

                                                             |водного законодательства  |   \-------------------------/

                                                             \--------------------------/

Приложение N 2
к административному регламенту Министерства
природных ресурсов Свердловской области
по исполнению государственной функции по
осуществлению государственного экологического
контроля, государственного контроля и надзора
за использованием и охраной водных объектов

Форма

МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
620004, г. Екатеринбург ул. Малышева, 101	Тел./факс (343) 371-99-50
АКТ N _________ проведения проверки соблюдения требований законодательства в области охраны окружающей среды, водного законодательства
"___" ________________ 200 _ г.	________________________________ (место составления)
В соответствии с Федеральным законом от 31 декабря 2005 года N 199-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты в связи с совершенствованием разграничения полномочий", постановлениями Правительства Свердловской области от 26.10.2007 г. N 1046-ПП "Об утверждении Положения о Министерстве природных ресурсов Свердловской области", от 19.12.2007 г. N 1289-ПП "Об утверждении перечней должностных лиц исполнительных органов государственной власти Свердловской области, осуществляющих на территории Свердловской области государственный экологический контроль, государственный контроль и надзор за использованием и охраной водных объектов, государственный лесной контроль и надзор в отношении лесничеств и лесопарков, находящихся на территории Свердловской области", приказом Министерства природных ресурсов Свердловской области от ____________ г. N _________ и техническим заданием к приказу в период с ________________ по _____________ государственным(и) инспектором(ами) Свердловской области (комиссией) проведена _____________ проверка соблюдения требований законодательства в области охраны окружающей среды, водного законодательства.
________________________________________________________________________ (наименование проверяемого объекта) ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ Адрес: __________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ (юридический, фактический) Расчетный счет: ________________________________ к/с ________________________ БИК __________________ ИНН ____________________ ОКПО ____________________ ОКОНХ ________________ КПП _________________ ОГРН _______________________ Руководитель предприятия: __________________________________________________ (должность, Ф.И.О, телефон) Ответственный за природопользование: _______________________________________ (должность, Ф.И.О., телефон) Проверка проведена _______________________________________________________ (должность, Ф.И.О., телефон, номер служебного удостоверения, кем и когда выдано, __________________________________________________________________________ должность, Ф.И.О., телефоны членов комиссии) при участии ________________________________________________________________ (должность, Ф.И.О., телефон представителей других контролирующих организаций) в присутствии ______________________________________________________________ (должность, Ф.И.О., телефон представителей предприятия) __________________________________________________________________________
При проверке установлены следующие нарушения:

N п/п	Сфера нарушений	Выявленные нарушения	Законодательные и иные нормативные акты, требования которых нарушены
1	2	3	4
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10

Краткая характеристика объекта проверки и основных видов его негативного воздействия на окружающую природную среду
_________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________
Приложения:	_____________________________________________________ _____________________________________________________ _____________________________________________________
Акт от ______________ N _______ составлен в ___ экземплярах на ___ страницах
Должностное лицо:
___________________________/ (подпись)		_______________________________________/ (фамилия, инициалы)
Объяснения юридического лица (уполномоченного представителя юридического лица), гражданина (индивидуального предпринимателя), в отношении которого проведена проверка: __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ В соответствии со статьями 2.1, 2.4, 2.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, о возможной административной ответственности предупрежден
Руководитель предприятия,				"___" _______________________ 20___.
				____________ (подпись)	_____________________ (расшифровка подписи)
				М.П.
Подписи проверяющих:
___________________________________ (фамилия, инициалы) ___________________________________ (фамилия, инициалы) ___________________________________ (фамилия, инициалы) ___________________________________ (фамилия, инициалы) ___________________________________ (фамилия, инициалы)				_______________________________ (подпись) _______________________________ (подпись) _______________________________ (подпись) _______________________________ (подпись) _______________________________ (подпись)
Представитель предприятия:
___________________________________ (фамилия, инициалы) ___________________________________ (фамилия, инициалы)				_______________________________ (подпись) _______________________________ (подпись)
С актом ознакомлен:
Руководитель предприятия			__________________________________ М.П.
Экземпляр акта с приложениями для предприятия получен ________________________
Входящий N ____________			Дата _________________________

Приложение N 3
к Административному регламенту Министерства
природных ресурсов Свердловской области
по исполнению государственной функции
по осуществлению государственного экологического
контроля, государственного контроля и надзора
за использованием и охраной водных объектов

Форма

МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
620004, г. Екатеринбург ул. Малышева, 101	Тел./факс (343) 371-99-50
ПРЕДПИСАНИЕ N _________ об устранении нарушений требований законодательства в области охраны окружающей среды, водного законодательства, выявленных в результате проверки
"___" __________________ 200__ г.	г. __________________________
На основании акта проверки соблюдения требований законодательства в области охраны окружающей среды, водного законодательства от ___________ 20__ г. N _____ я, _______________________________________________________________________ (Ф.И.О. должностного лица Министерства природных ресурсов Свердловской области, _________________________________________________________________________ должность, номер служебного удостоверения, кем и когда выдано) ПРЕДПИСЫВАЮ __________________________________________________________________________ (полное и сокращенное наименование проверяемого юридического лица, Ф.И.О. гражданина (индивидуального предпринимателя), которому выдается предписание)

N п/п	Содержание предписания*	Срок исполнения	Основание (ссылка на нормативный правовой акт)
1	2	3	4
1
2
3

Предписание может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством Обжалование не приостанавливает исполнение настоящего предписания.

Лицо, которому выдано предписание, обязано отправить информацию о выполнении пунктов настоящего предписания в адрес Министерства природных ресурсов Свердловской области (620004, г. Екатеринбург, ул. Малышева, 101), не позднее чем через 7 дней по истечении срока выполнения соответствующих пунктов предписаний.

Должностное лицо:
________________________/ (подпись)	_________________________________/ (фамилия, инициалы)
Предписание получено:
____________________________ (Ф.И.О. уполномоченного представителя юридического лица, гражданина (индивидуального предпринимателя))		______________________________ (подпись уполномоченного представителя юридического лица, гражданина (индивидуального предпринимателя), М.П.)	________ (дата)

1. Пункт 12 Положения об осуществлении государственного контроля и надзора за использованием и охраной водных объектов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 25.12.2006 г. N 801.

2. Пункт 15 Положения об осуществлении государственного контроля и надзора за использованием и охраной водных объектов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 25.12.2006 г. N 801.

3. Пункт 4 статьи 7 Федерального закона от 8 августа 2001 года N 134-ФЗ "О защите прав юридических и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)".

4. Пункт 5 статьи 7 Федерального закона от 8 августа 2001 года N 134-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)".

5. Пункт 3 статьи 7 Федерального закона от 8 августа 2001 года N 134-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)".

6. Пункт 1 статьи 9 Федерального закона от 8 августа 2001 года N 134-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)".

7. Пункт 2 статьи 9 Федерального закона от 8 августа 2001 года N 134-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)".

8. Пункт 9 Положеня об осуществлении государственного контроля и надзора за использованием и охраной водных объектов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24.12.2006 г. N 801.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного постановления следует читать как "25.12.2006 г."

9. Пункт 4 статьи 9 Федерального закона от 8 августа 2001 года N 134-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)".

10. Журнал учета мероприятий по контролю должен быть прошит, пронумерован и удостоверен печатью юридического лица или индивидуального предпринимателя.

11. Пункт 5 статьи 9 Федерального закона от 8 августа 2001 года N 134-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)".

* Указываются конкретные мероприятия, которые должно выполнить лицо, в отношении которого проведена проверка.