Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 7 ноября 2007 г. N Ф09-9134/07-С1 Отказывая в удовлетворении требования общества о признании незаконным предписания уполномоченного органа о прекращении нарушения законодательства о рекламе, суд обоснованно исходил из того, что истец неправомерно разместил рекламу алкогольной продукции на фасаде здания (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа
от 7 ноября 2007 г. N Ф09-9134/07-С1

ГАРАНТ:

См. также Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 24 июля 2008 г. N Ф09-5312/08-C1

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе: председательствующего, судей,

рассмотрел в судебном заседании жалобу общества с ограниченной ответственностью "Норман" (далее - общество) на решение Арбитражного суда Пермского края от 03.07.2007 по делу N А50-6341/07 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.08.2007 по тому же делу.

В судебном заседании приняли участие представители:

общества - Ким Г.Р. (доверенность от 09.08.2007);

Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю (далее - управление) - Лебедева А.В. (доверенность от 25.04.2007 N 23).

Общество обратилось в Арбитражный суд Пермского края с заявлением о признании незаконными решения и предписания управления от 26.04.2007 N 037-07-р о нарушении законодательства о рекламе.

Решением суда от 03.07.2007 (резолютивная часть от 25.06.2007) в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.08.2007 решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Уральского округа, общество просит указанные судебные акты отменить, заявленные требования удовлетворить, ссылаясь на неправильное применение (толкование) судами п. 4 ст. 3, ст. 17, п. 2 ст. 19, подп. 5 п. 2 ст. 21 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Закон).

Как следует из материалов дела, управлением проведена проверка общества по вопросу соблюдения законодательства Российской Федерации о рекламе на плакатах, стендах, табло и иных технических средствах стабильного территориального размещения (наружная реклама).

В ходе проверки установлено, что обществом размещена реклама алкогольной продукции в оконных проемах магазинов, расположенных по адресу: г. Пермь, ул. Сибирская, д. 12, ул. Ленина, д. 89, ул. Ленина, д. 15.

Результаты проверки отражены в актах от 23.01.2007 N 2, от 29.01.2007 N 4-02, от 29.01.2007 N 4-04.

Определением от 01.02.2007 в отношении общества возбуждено производство по делу N 037-07-р по факту нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

По итогам рассмотрения материалов о размещении обществом рекламы алкогольной продукции в оконных проемах названных магазинов управлением 26.04.2007 вынесено решение о нарушении обществом п. 5 ч. 2 ст. 21 Закона и предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

Считая указанные решение и предписание управления незаконными, общество обратилось в Арбитражный суд Пермского края с соответствующим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды исходили из наличия в действиях общества нарушений Закона, а также из того, что оно является рекламораспространителем.

Выводы судов являются правильными, соответствуют материалам дела и действующему законодательству.

В силу п. 7 ст. 22 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 1,5 процента объема готовой продукции.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду пункт 7 статьи 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 N 171 "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции"

Согласно ст. 3 Закона под рекламой понимается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке. Ненадлежащей рекламой является реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.

В п. 3 ч. 2 ст. 5 Закона определено, что недобросовестной признается реклама, которая представляет собой рекламу товара, реклама которого, в частности, запрещена данным способом, в данное время или в данном месте, а также под видом рекламы изготовителя или продавца такого товара.

В ч. 1 ст. 5 Закона указано, что недобросовестная реклама и недостоверная реклама не допускаются.

В силу ч. 1, 2 ст. 19 Закона наружная реклама распространяется с использованием технических средств стабильного территориального размещения, к которым относятся, в частности, щиты, стенды, строительные сетки, перетяжки, электронные табло, воздушные шары, аэростаты, которые должны использоваться исключительно в целях распространения рекламы.

Согласно п. 5 ч. 2 ст. 21 Закона реклама алкогольной продукции не должна размещаться с использованием технических средств стабильного территориального размещения (рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на крышах, внешних стенах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их.

Судами установлено, что на основании договора субаренды от 04.10.2006, заключенного с обществом с ограниченной ответственностью "Торговая компания "Виват", общество использует встроенные помещения (лит. А) общей площадью 163,9 кв.м на первом этаже 3-этажного кирпичного жилого дома, расположенного по адресу: г. Пермь, ул. Сибирская, д. 12, для хранения и торговли алкогольной продукцией, пивом, табачными изделиями, продуктами питания и др. товарами народного потребления (л.д. 22).

На основании договоров аренды от 15.05.2006 N 05/15-01, от 12.04.2006, заключенных с индивидуальным предпринимателем Колчановым А.Г. и с обществом с ограниченной ответственностью "Ависта", обществом используются для хранения и торговли алкогольной продукцией, пивом, табачными изделиями, продуктами питания помещения, расположенные по адресам: г. Пермь, ул. Ленина, д. 15, г. Пермь, ул. Ленина, д. 89 (л.д. 29, 36).

Судами установлено и материалами дела подтверждено, что обществом на фасаде здания магазина "Норман", расположенного по адресу: г. Пермь, ул. Ленина, д. 89, размещена реклама вина "Монастырская коллекция", шампанского "Норман", водки "Норман" с изображением бутылок алкогольных напитков. Также размещена реклама пива "Три богатыря" без предупреждения о вреде чрезмерного потребления пива.

На фасаде здания по адресу: г. Пермь, ул. Ленина, д. 15 размещена реклама водки "Норман", на фасаде здания по адресу: г. Пермь, ул. Сибирская, д. 12 размещена реклама водок "Moskovskaya" и "Stolichnaya", содержащая текст "Песня нашей молодости".

Следовательно, выводы судов о том, что общество является рекламораспространителем, и о том, что действия общества нарушают п. 5 ч. 2 ст. 21 Закона, являются правильными.

Ссылка апелляционного суда на ст. 17 Закона является ошибочной, однако это не привело к принятию неправильного решения.

Иные доводы, изложенные в кассационной жалобе, отклоняются судом кассационной инстанции, поскольку являлись предметом исследования в апелляционном суде и им дана надлежащая правовая оценка, соответствующая обстоятельствам дела и требованиям законодательства.

С учетом изложенного оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены обжалуемых судебных актов не имеется.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение Арбитражного суда Пермского края от 03.07.2007 по делу N А50-6341/07 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.08.2007 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Норман" - без удовлетворения.