Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 28 ноября 2007 г. N Ф09-4946/07-С6 Отказывая в удовлетворении требования уполномоченного органа о признании недействительным зарегистрированного права собственности субъекта Российской Федерации на объект недвижимости, суд обоснованно исходил из отсутствия доказательств, подтверждающих нахождение спорного объекта в муниципальной собственности (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа
от 28 ноября 2007 г. N Ф09-4946/07-С6

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе: председательствующего, судей,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Екатеринбургского комитета по управлению городским имуществом (далее - комитет) на решение Арбитражного суда Свердловской области от 17.01.2007 (резолютивная часть от 11.01.2007) по делу N А60-33321/2006 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.08.2007 по тому же делу.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом.

В судебном заседании приняли участие представители:

комитета - Барабанова Н.И. (доверенность от 09.01.2007 N 4);

Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области (далее - министерство) - Титов М.П. (доверенность от 28.05.2007 N 78-5593);

государственного унитарного предприятия Свердловской области "Монетный щебеночный завод" (далее - предприятие "Монетный щебеночный завод") - Вяткина А.Г. (доверенность от 16.02.2007 N 1).

Комитет обратился в Арбитражный суд Свердловской области с иском к министерству, государственному унитарному предприятию Свердловской области "Серебряное кольцо" (далее - предприятие "Серебряное кольцо") о признании недействительным зарегистрированного права собственности Свердловской области на здание с теплым пристроем, литеры А, А1, общей площадью 179,7 кв.м, расположенное по адресу: г. Екатеринбург, ул. Хохрякова, д. 5, а также о признании недействительным зарегистрированного права хозяйственного ведения предприятия "Серебряное кольцо" на указанное здание (с учетом уточненных в порядке, установленном ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исковых требований).

Определением суда от 01.11.2006 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечено Управление Федеральной регистрационной службы по Свердловской области.

Решением суда от 17.01.2007 (резолютивная часть от 11.01.2007) в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.03.2007 решение суда отменено, исковые требования удовлетворены. Признано недействительным зарегистрированное право собственности Свердловской области на здание с теплым пристроем, литеры А, А1, общей площадью 179,7 кв.м, расположенное по адресу: г. Екатеринбург, ул. Хохрякова, 5 (запись регистрации N 66-01/01-25/2002-27), а также признано недействительным зарегистрированное право хозяйственного ведения предприятия "Серебряное кольцо" на это здание (запись регистрации N 66-01/01-17/2005-77).

Постановлением суда кассационной инстанции от 02.07.2007 постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.03.2007 отменено, дело направлено на новое рассмотрение в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.08.2007 произведена замена ответчика - предприятия "Серебряное кольцо" - его правопреемником - предприятием "Монетный щебеночный завод". Решение суда от 17.01.2007 оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Уральского округа, комитет просит решение суда от 17.01.2007 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.08.2007 отменить, заявленные требования удовлетворить, ссылаясь на то, что на момент вступления в законную силу Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" (далее - постановление от 27.12.1991 N 3020-1) спорное здание использовалось предприятием бытового обслуживания, поэтому в силу указанного нормативного акта относится к муниципальной собственности.

Как установлено судами и следует из материалов дела, в соответствии с приказом от 31.07.1990 N 247 Территориального государственно-кооперативного производственного объединения бытового обслуживания населения Свердловского Облисполкома на баланс объединения приняты производственные помещения, в том числе здание по ул. Хохрякова, 5.

Постановлением главы администрации Свердловской области от 12.09.1994 N 452 "О разграничении собственности на территории Свердловской области" в муниципальную собственность г. Екатеринбурга передано помещение предприятия бытового обслуживания, расположенное по ул. Хохрякова, 5.

Указанное постановление отменено постановлением Правительства Свердловской области от 24.03.1999 N 360-п "О предоставлении в аренду (возмездное пользование) нежилых помещений и зданий, являющихся памятником истории и архитектуры Свердловской области" в части передачи в муниципальную собственность г. Екатеринбурга нежилого помещения, расположенного по ул. Хохрякова, 5.

На основании постановления главы администрации Свердловской области от 12.09.1994 N 452 и постановления главы г. Екатеринбурга от 14.05.2001 N 525 "Об утверждении перечня нежилых помещений, закрепляемых в муниципальной собственности г. Екатеринбурга" за муниципальным образованием "Город Екатеринбург" зарегистрировано право собственности на нежилое отдельно стоящее здание с пристроями, литера А, общей площадью 179,7 кв.м, расположенное по адресу: г. Екатеринбург, ул. Хохрякова, 5 (свидетельство от 02.07.2001 серии 66 АВ N 334530).

Регистрационной службой 28.06.2000 на основании постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1, приказа министерства от 20.06.2002 N 1710 зарегистрировано право собственности Свердловской области на нежилое здание с теплым пристроем, литеры А, А1, общей площадью 179,7 кв.м, расположенное по адресу: г. Екатеринбург, ул. Хохрякова, 5 (свидетельство о государственной регистрации права от 28.06.2002 серии 66 АВ N 791699).

Указанное здание передано на праве хозяйственного ведения предприятию "Серебряное кольцо", свидетельством от 25.02.2005 серии 66 АБ N 620004 подтверждается государственная регистрации этого права.

Комитет, полагая, что спорное имущество является муниципальной собственностью, обратился в арбитражный суд с иском об оспаривании зарегистрированного права собственности Свердловской области и права хозяйственного ведения предприятия "Серебряное кольцо" на здание, расположенное по адресу: г. Екатеринбург, ул. Хохрякова, 5. При этом истец указывает на то, что спорное здание является муниципальной собственностью в силу п. 2 Приложения N 3 к постановлению от 27.12.1991 N 3020-1.

В соответствии со ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации всесторонне и полно исследовав материалы дела, правильно установив фактические обстоятельства и дав им надлежащую правовую оценку, суды пришли к обоснованному выводу о том, что спорное здание, расположенное по адресу: г. Екатеринбург, ул. Хохрякова, 5, с 1990 г. находилось в распоряжении органов власти Свердловской области. Право собственности Свердловской области на основании постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 зарегистрировано правомерно, основания для признания его недействительным отсутствуют. Следовательно, оснований для признания недействительным зарегистрированного права хозяйственного ведения предприятия "Серебряное кольцо" в силу ст. 294 Гражданского кодекса Российской Федерации также не имеется.

В Приложении N 3 к постановлению от 27.12.1991 N 3020-1 указаны объекты государственной собственности, которые независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах).

В п. 2 Приложения N 3 указано, что к муниципальной собственности относятся объекты государственной собственности, находящиеся в ведении органов государственной власти и управления республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области и автономных округов и находящиеся на территории соответствующих городов: предприятия розничной торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения.

Судами установлено и материалами дела подтверждено, что на момент разграничения государственной собственности и принятия постановления от 27.12.1991 N 3020-1 спорный объект недвижимости находился в ведении исполнительных органов власти Свердловской области и в нем размещались органы управления концерна "Средуралбытпром".

Доказательств того, что на момент издания и вступления в силу постановления от 27.12.1991 N 3020-1 в спорном здании располагалось предприятие бытового обслуживания населения, суду в соответствии со ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлено, довод комитета об отнесении спорного здания к муниципальной собственности в силу п. 2 Приложения N 3 к постановлению от 27.12.1991 N 3020-1, как предприятия бытового обслуживания, отклоняется, поскольку направлен на переоценку исследованных судами доказательств.

Иных доводов, свидетельствующих о незаконности принятых судебных актов, комитетом не приведено.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены решения и постановления, судом кассационной инстанции не установлено.

Решение Арбитражного суда Свердловской области и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда законны и отмене не подлежат. Кассационную жалобу следует оставить без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение Арбитражного суда Свердловской области от 17.01.2007 (резолютивная часть от 11.01.2007) по делу N А60-33321/2006 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.08.2007 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу Екатеринбургского комитете по управлению городским имуществом - без удовлетворения.

Возвратить Екатеринбургскому комитету по управлению городским имуществом из федерального бюджета 2000 руб. излишне уплаченной государственной пошлины по платежному поручению от 18.09.2007 N 8076042.