Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 27 декабря 2007 г. N Ф09-10722/07-С1 Требование о признании незаконным постановления инспекции о привлечении общества к административной ответственности за продажу товара без применения контрольно-кассовой техники не удовлетворено, поскольку при использовании терминала по приему наличных денежных платежей общество не имело права производить расчеты без применения ККТ (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа
от 27 декабря 2007 г. N Ф09-10722/07-С1

ГАРАНТ:

Определением Высшего Арбитражного Суда РФ от 28 апреля 2008 г. N 5262/08 отказано в передаче настоящего постановления в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе: председательствующего, судей

рассмотрел в судебном заседании жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 4 по Удмуртской Республике (далее - инспекция, административный орган) на постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.10.2007 по делу N А71-7146/07 Арбитражного суда Удмуртской Республики.

В судебном заседании принял участие представитель общества с ограниченной ответственностью "Коннект плюс" (далее - общество) - Фатфулин А.А. (доверенность от 28.08.2007 б/н).

Представители инспекции, надлежащим образом извещенной о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.

Общество обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с заявлением о признании незаконным и отмене постановления инспекции от 23.08.2007 N 107 о привлечении его к административной ответственности, предусмотренной ст. 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - Кодекс), в виде взыскания штрафа в сумме 30000 руб.

Решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 13.09.2007 (резолютивная часть от 11.09.2007.) в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.10.2007 решение суда отменено, заявленные обществом требования удовлетворены.

В жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Уральского округа, инспекция просит судебный акт апелляционного суда отменить, решение суда первой инстанции оставить в силе, ссылаясь на несоответствие выводов апелляционного суда фактическим обстоятельствам дела и неправильное применение им ст. 14.5 Кодекса, ст. 1, 2 Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" (далее - Закон).

Как следует из материалов дела, инспекцией 08.08.2007 проведена проверка соблюдения обществом Закона при осуществлении деятельности по использованию принадлежащего ему терминала по приему платежей, находящегося в магазине "Гурман", расположенном по адресу: Удмуртская Республика, г. Глазов, ул. Первомайская, д. 1.

В ходе проверки инспекцией установлено, что при расчете за услуги сотовой связи с использованием указанного терминала наличные денежные средства в сумме 10 руб. обществом приняты без применения контрольно-кассовой техники (далее - ККТ). При этом терминал выдал квитанцию N 2001421842 с указанием наименования общества, индивидуального номера налогоплательщика, номера автомата по приему платежей и его места расположения, даты и времени совершения операции, внесенной суммы (10 руб.), суммы платежа (8 руб.), комиссионного сбора (2 руб.). Данные обстоятельства отражены в акте проверки от 08.08.2007 N 334.

На основании указанного акта 10.08.2007 налоговым органом в отношении общества составлен протокол об административном правонарушении N 107 и вынесено постановление от 23.08.2007 N 107 о привлечении его к административной ответственности, предусмотренной ст. 14.5 Кодекса, в виде взыскания штрафа в сумме 30000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, общество обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с соответствующим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд исходил из доказанности события и вины общества во вменяемом ему административном правонарушении.

Отменяя решение суда и удовлетворяя требования общества, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд исходил из отсутствия правовых оснований для привлечения общества к административной ответственности за вменяемое ему административное правонарушение, поскольку отсутствие блока фискальной памяти в терминале по приему платежей не влечет ответственности по ст. 14.5 Кодекса.

Вывод суда первой инстанции является правильным в связи со следующим.

В соответствии со ст. 14.5 Кодекса продажа товаров, выполнение работ либо оказание услуг в организациях торговли либо в иных организациях, осуществляющих реализацию товаров, выполняющих работы либо оказывающих услуги, а равно гражданами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, при отсутствии установленной информации об изготовителе или о продавце либо без применения в установленных законом случаях контрольно-кассовых машин влечет наложение административного штрафа.

Закон не освобождает организации и индивидуальных предпринимателей от применения ККТ при осуществлении наличных денежных расчетов в случае оплаты товара (работ, услуг) через торговые автоматы, терминалы самообслуживания и другие кассовые автоматы.

Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 31.07.2003 N 16 "О некоторых вопросах практики применения административной ответственности, предусмотренной ст. 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за неприменение контрольно-кассовых машин", и в соответствии с требованиями, установленными ст. 1 Закона, наряду с контрольно-кассовыми машинами, оснащенными фискальной памятью, при осуществлении наличных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт допускается использование других электронно-вычислительных машин, в том числе персональных, а также технических комплексов, их использование исключает привлечение юридического лица к ответственности, предусмотренной ст. 14.5 Кодекса.

Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в названном Постановлении разъяснил, что под неприменением ККТ следует понимать использование ККТ, не зарегистрированной в налоговых органах (обязательность такой регистрации установлена ст. 4 и 5 Закона N 54-ФЗ), и использование контрольно-кассовой машины без фискальной (контрольной) памяти, с фискальной памятью в нефискальном режиме или с вышедшим из строя блоком фискальной памяти (соответствующее требование установлено ст. 4 Закона N 54-ФЗ).

Из материалов дела видно, что принадлежащий обществу терминал в Государственный реестр не включен и не зарегистрирован в установленном порядке в налоговом органе по месту учета обществ в качестве налогоплательщика, а также не имеет фискальной памяти (работает в нефискальном режиме), то есть не может быть отнесен к ККТ.

Таким образом, при использовании терминала по приему наличных денежных платежей общество не имело права производить расчеты без применения ККТ.

Факт приема наличных денежных средств через принадлежащий обществу терминал судами установлен и заявителем не оспаривается.

При таких обстоятельствах в действиях общества имеется состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 14.5 Кодекса.

С учетом вышеизложенного обжалуемое постановление суда апелляционной инстанции подлежит отмене, а решение суда первой инстанции - оставлению в силе.

Руководствуясь ст. 286, 287, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.10.2007 по делу N А71-7146/07 Арбитражного суда Удмуртской Республики отменить.

Решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 13.09.2007 по тому же делу оставить в силе.