Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 12 марта 2008 г. N Ф09-1332/07-С3 Уменьшая размер штрафа, взыскиваемого с кооператива за непредставление в установленный срок налоговых деклараций по налогу на прибыль, суд обоснованно исходил из того, что сумма налога, подлежащая уплате кооперативом в бюджет за спорный период, фактически отсутствовала (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа
от 12 марта 2008 г. N Ф09-1332/07-С3

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего, судей,

рассмотрел в судебном заседании жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 3 по Оренбургской области (далее - инспекция) на решение Арбитражного суда Оренбургской области от 23.11.2007 по делу N А47-6164/07.

Представители лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явились.

Снабженческо-сбытовой сельскохозяйственный потребительский кооператив "Никольское" (далее - кооператив) обратился в Арбитражный суд Оренбургской области с заявлением о признании частично недействительным постановления инспекции от 08.12.2006 N 691 о взыскании налоговых санкций (с учетом уточнения заявленных требований).

Решением Арбитражного суда Оренбургской области от 23.11.2007 заявленные требования удовлетворены.

В порядке апелляционного производства решение суда не обжаловалось.

В жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Уральского округа, инспекция просит указанный судебный акт отменить, ссылаясь на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела.

Как следует из материалов дела, по результатам камеральной налоговой проверки представленных кооперативом налоговых деклараций по налогу на прибыль за 3, 6 месяцев 2006 г., в которых суммы налога за указанные периоды исчислены в размерах 28348 руб. и 80838 руб. соответственно, инспекцией вынесены решения от 14.11.2006 N 4649/50596, 4648/50591 о привлечении к налоговой ответственности по п. 1 ст. 119 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) за непредставление в установленный п. 3 ст. 289 Кодекса срок налоговых деклараций по налогу на прибыль.

В связи с неуплатой кооперативом штрафов по ст. 119 Кодекса в общей сумме 15171 руб., наложенных по решениям от 14.11.2006 N 4649/50596, 4648/50591, инспекцией вынесено постановление от 08.12.2006 N 691 о взыскании налоговой санкции. На основании указанного постановления судебным приставом-исполнителем Первомайского РОСП возбуждено исполнительное производство N 4470/839/02/2006 г. Согласно постановлению от 26.01.2007 штрафы уплачены кооперативом добровольно платежными поручениями от 14.12.2006 N 21, 22.

Кооператив 31.05.2007 направил в инспекцию заявление об уменьшении суммы штрафа, указанной в данном постановлении, ссылаясь на то, что в Письме Федеральной налоговой службы от 04.04.2006 N ГВ-6-02/258 ставка налога на прибыль для определенных категорий сельскохозяйственных товаропроизводителей установлена в размере 0%.

В письме от 15.06.2007 N 12-32/21368 инспекция указала, что данные действия не входят в ее компетенцию.

Кооператив 20.07.2007 обратился в арбитражный суд, ссылаясь на взыскание штрафов в излишней сумме, заявив ходатайство о восстановлении пропущенного срока для обжалования ненормативного акта инспекции в соответствии с ч. 4 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд правомерно удовлетворил указанное ходатайство, придя к выводу о наличии уважительных причин пропуска данного срока, и рассмотрел спор по существу, реализовав таким образом право на защиту кооперативом своих нарушенных прав и законных интересов (ст. 2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Удовлетворяя заявленные требования, суд исходил из наличия оснований для уменьшения размера штрафа.

Согласно подп. 4 п. 1 ст. 23 Кодекса налогоплательщики обязаны представлять в налоговый орган по месту учета в установленном порядке налоговые декларации по тем налогам, которые они обязаны уплачивать, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Нарушение указанного требования влечет ответственность, предусмотренную ст. 119 Кодекса

Согласно ст. 108 Кодекса привлечение к налоговой ответственности производится по основаниям и в порядке, предусмотренным Кодексом. При этом в силу ст. 106 Кодекса при привлечении к налоговой ответственности должно быть подтверждено виновное противоправное нарушение налогоплательщиком законодательства о налогах и сборах.

Судом установлено, что налоговые декларации по налогу на прибыль за 3, 6 месяцев 2006 г. представлены кооперативом с нарушением установленного п. 3 ст. 289 Кодекса срока. Данный факт заявителем не оспаривается.

Письмом Федеральной налоговой службы от 04.04.2006 N ГВ-6-02/25В "О заполнении налоговой декларации по налогу на прибыль организаций сельскохозяйственными товаропроизводителями" разъяснено, что налоговая ставка по налогу на прибыль организаций для сельскохозяйственных товаропроизводителей, не перешедших на систему налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей, по деятельности, связанной с реализацией произведенной ими сельскохозяйственной продукции, а также с реализацией произведенной и переработанной данными организациями собственной сельскохозяйственной продукции в 2004-2007 гг, установлена в размере 0%.

Таким образом, суд установил, что сумма налога, подлежащая уплате кооперативом в бюджет за 3, 6 месяцев 2006 г., фактически отсутствовала. С учетом данного обстоятельства суд пришел к выводу о том, что при взыскании (уплате) штрафов исходя из сумм налога, указанных в налоговых декларациях за спорные периоды, на кооператив возлагаются излишние налоговые обязательства.

При таких обстоятельствах постановление инспекции в оспариваемой части обоснованно признано судом недействительным.

С учетом изложенного доводы инспекции отклоняются, оснований для отмены судебного акта не имеется.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение Арбитражного суда Оренбургской области от 23.11.2007 по делу N А47-6164/07 оставить без изменения, кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 3 по Оренбургской области - без удовлетворения.

Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 3 по Оренбургской области в доход федерального бюджета государственную пошлину по кассационной жалобе в сумме 1000 руб.