Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 24 апреля 2008 г. N Ф09-2751/08-С1 Обществу необоснованно отказано в выделении средств на осуществление (возмещение) расходов страхователя по выплате пособия по уходу за детьми счет средств Фонда социального страхования, поскольку возложение единоличным учредителем общества на себя функций исполнительного органа этого же общества не противоречит положениям законодательства и свидетельствует о выполнении им трудовых обязанностей (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа
от 24 апреля 2008 г. N Ф09-2751/08-С1

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего, судей,

рассмотрел в судебном заседании жалобу Государственного учреждения - Челябинского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации Челябинский филиал N 3 (далее - фонд) на решение Арбитражного суда Челябинской области от 06.11.2007 по делу N А76-19273/07 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.01.2008 по указанному делу.

Представители лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.

Общество с ограниченной ответственностью "Нико" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением о признании незаконным решения фонда от 25.07.2007 N 1744 об отказе в выделении средств на осуществление (возмещение) расходов страхователя по выплате пособия по уходу за вторым и последующими детьми в сумме 10467,50 руб. за период с 07.05.2007 по июнь 2007 Шрейдер Наталье Ивановне.

Решением суда от 06.11.2007 (резолютивная часть от 22.10.2007) заявленные требования удовлетворены.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.01.2008 решение суда оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Уральского округа, фонд просит указанные судебные акты отменить, ссылаясь на неправильное применение судами положений Трудового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс), Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Федеральный закон N 165-ФЗ).

Как следует из материалов дела, общество учреждено единственным учредителем - Шрейдер Н.И., которая одновременно является и его директором.

Общество обратилось в фонд 05.07.2007 с требованием о возмещении превышения по единому социальному налогу в сумме 10467,50 руб. по состоянию на 01.07.2007, в том числе ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет Шрейдер Н.И. в сумме 10467,50 руб. (т. 1, л.д. 9).

По итогам камеральной проверки 25.07.2007 фондом вынесено решение N 1744 об отказе в выделении средств на осуществление (возмещение) расходов страхователя по выплате пособия по уходу за вторым и последующими детьми в сумме 10467,50 руб. за период с 07.05.2007 по июнь 2007 Шрейдер Н.И. за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации (т. 1, л.д. 7).

Основанием для принятия данного решения послужили выводы фонда о том, что единственный учредитель общества относится к категории лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, поэтому в случае назначения себя на должность директором общества он не подлежит обязательному государственному страхованию. При этом фонд ссылается на положения ст. 273 Кодекса, согласно которым руководитель организации - это физическое лицо, осуществляющее в соответствии с законом или учредительными документами организации руководство этой организацией, в том числе выполняющее функции ее единоличного исполнительного органа.

Не согласившись с названным решением фонда, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании его недействительным.

Удовлетворяя заявленные требования, суды исходили из необоснованности отказа фонда в выделении средств на осуществление (возмещение) расходов страхователя по выплате пособия по уходу за вторым и последующими детьми в сумме 10467,50 руб. за период с 07.05.2007 по июнь 2007 Шрейдер Н.И. за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации в связи с тем, что возложение единоличным учредителем общества на себя функций исполнительного органа этого же общества не противоречит положениям Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" (далее - Федеральный закон N 14-ФЗ), Кодекса, Устава общества и свидетельствует о выполнении им трудовых обязанностей.

Выводы судов являются правильными, соответствуют материалам дела и действующему законодательству.

Статьей 11 Федерального закона N 14-ФЗ предусмотрено, что решение об учреждении общества может быть принято одним лицом.

Согласно п. 1 ст. 40 Федерального закона N 14-ФЗ единоличный исполнительный орган общества (генеральный директор, президент и другие) избирается общим собранием участников общества на срок, определенный уставом общества. Единоличный исполнительный орган общества может быть избран также и не из числа его участников. Договор между обществом и лицом, осуществляющим функции единоличного исполнительного органа общества, подписывается от имени общества лицом, председательствовавшим на общем собрании участников общества, на котором избрано лицо, осуществляющее функции единоличного исполнительного органа общества, или участником общества, уполномоченным решением общего собрания участников общества. В качестве единоличного исполнительного органа общества может выступать только физическое лицо, за исключением случая, предусмотренного ст. 42 Закона N 14-ФЗ.

Таким образом, обоснованным является вывод судов о том, что возложение единоличным учредителем общества на себя функций исполнительного органа этого же общества не противоречит ни правовым нормам, ни положениям Устава общества.

В соответствии с п. 1 ст. 9, под. 6 п. 2 ст. 12 Федерального закона N 165-ФЗ, ст. 4, 13 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (далее - Федеральный закон N 81-ФЗ) страхователи обязаны выплачивать состоящим с ними в трудовых отношениях застрахованным лицам (матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, подлежащие обязательному социальному страхованию и находящиеся в отпуске по уходу за ребенком), ежемесячное пособие по уходу за ребенком, выплата указанного пособия производится за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации.

Размер и порядок выплаты этого пособия определены Федеральным законом N 81-ФЗ, в частности ст. 15, и Положением о назначении и выплате государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2006 N 865 (далее - Положение).

Согласно ст. 6 Федерального закона N 165-ФЗ субъектами обязательного социального страхования являются страхователи (работодатели) и граждане Российской Федерации, работающие по трудовым договорам, лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой, или иные категории граждан, у которых отношения по обязательному социальному страхованию возникают в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования. В силу ст. 9 названного Закона отношения по обязательному социальному страхованию возникают по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора.

В силу ст. 273 Кодекса положения гл. 43 указанного Кодекса об особенностях регулирования труда руководителя организации и членов коллегиального исполнительного органа организаций распространяются на руководителей организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, за исключением тех случаев, когда руководитель организации является единственным участником (учредителем), членом организации, собственником ее имущества; управление организацией осуществляется по договору с другой организацией (управляющей организацией) или индивидуальным предпринимателем (управляющим).

Между тем ст. 16 Кодекса предусмотрено, что трудовые отношения, которые возникают в результате избрания и назначения на должность, характеризуются как "трудовые отношения на основании трудового договора".

Как следует из материалов дела, Шрейдер Н.И. является единственным учредителем общества и его директором, что подтверждается решением учредителя от 20.06.2005 N 1/2005 (т. 1, л.д. 14) и выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц N 2963 (т. 1, л.д. 6).

Факт выполнения единственным участником общества обязанностей руководителя подтверждается имеющейся в материалах дела копией трудового договора от 23.06.2005 (т. 1, л.д. 20-21), копиями табелей учета рабочего времени (т. 1, л.д. 22-38), копиями расчетных ведомостей (т. 1, л.д. 39-51).

Регулярное ведение обществом хозяйственной деятельности и уплата единого социального налога в спорный период подтверждаются имеющейся в материалах дела выпиской из лицевого (расчетного) счета общества (т. 1, л.д. 95-112, 146).

С учетом изложенного суд кассационной инстанции полагает, что вывод судов о необоснованности отказа фонда в выделении средств на осуществление (возмещение) расходов страхователя по выплате пособия по уходу за вторым и последующими детьми в сумме 10467,50 руб. за период с 07.05.2007 по июнь 2007 Шрейдер Н.И. за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации сделан на основе всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела.

Довод фонда о том, что к спорным правоотношениям гл. 2 Кодекса неприменима, отклоняется судом кассационной инстанции, поскольку Кодекс не содержит норм, запрещающих применение общих положений названного Кодекса к трудовым отношениям, при которых происходит совпадение работника и работодателя в одном лице, хотя и исключает применение к подобным правоотношениям положений гл. 43 Кодекса.

С учетом изложенного оспариваемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение Арбитражного суда Челябинской области от 06.11.2007 по делу N А76-19273/07 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.01.2008 по указанному делу оставить без изменения, кассационную жалобу Государственного учреждения - Челябинского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в лице Челябинского филиала N 3 - без удовлетворения.