Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа
от 29 апреля 2008 г. N Ф09-2937/08-С4
Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе: председательствующего, судей,
рассмотрел в судебном заседании жалобу администрации Верхнеуральского муниципального района Челябинской области на решение Арбитражного суда Челябинской области от 01.11.2007 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.01.2008 по делу N А76-1553/2007-10-114/6-724.
В судебном заседании принял участие представитель администрации Верхнеуральского муниципального района Челябинской области - Амиров И.Р. (доверенность от 09.01.2008).
Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, явку своих представителей не обеспечили.
Общество с ограниченной ответственностью "Дорожная фирма "Асфальт" (далее - общество "Дорожная фирма "Асфальт") обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с иском к Министерству строительства инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области о взыскании 2958463 руб. задолженности по оплате стоимости выполненных работ.
Определением суда от 25.07.2007 к участию в деле в качестве ответчиков привлечены Министерство финансов Челябинской области, администрация Верхнеуральского муниципального района Челябинской области.
Определением суда от 20.08.2007 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены областное государственное унитарное предприятие "Челябинскавтодор" и Верхнеуральское муниципальное унитарное предприятие Коммунальное хозяйство.
До вынесения решения истцом в порядке, предусмотренном ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заявлен отказ от исковых требований к Министерству строительства инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области и Министерству финансов Челябинской области.
Решением суда от 01.11.2007 с администрации Верхнеуральского муниципального района Челябинской области в пользу общества "Дорожная фирма "Асфальт" за счет муниципальной казны взыскано 2958463 руб. основного долга, 26292 руб. 32 коп. госпошлины. В отношении Министерства строительства инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области и Министерства финансов Челябинской области производство по делу прекращено.
Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.01.2008 решение суда оставлено без изменения.
В жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Уральского округа, администрация Верхнеуральского муниципального района Челябинской области просит указанные судебные акты отменить в связи с несоответствием выводов судов фактическим обстоятельствам дела. Заявитель, ссылаясь на договор от 07.05.2004 N 75, полагает, что заказчиком является Главное управление дорожного хозяйства Челябинской области, следовательно, на него возлагается обязанность по оплате стоимости выполненных по ул. Ленина работ.
Как следует из материалов дела, распоряжением Губернатора Челябинской области от 19.01.2004 N 53-р на финансирование работ по строительству и ремонту проезжей части в муниципальное образование "Верхнеуральский район" в 2004 г. направлены средства областного целевого бюджетного дорожного фонда в сумме 8123406 руб.
Перечень объектов строительства утвержден распоряжением Губернатора Челябинской области от 30.03.2004 N 643-р.
Во исполнение данных распоряжений между Главным управлением дорожного хозяйства Челябинской области, администрацией Верхнеуральского муниципального района Челябинской области и обществом "Дорожная фирма "Асфальт" (исполнитель) заключен договор от 07.05.2004 N 75 об организации выполнения и финансирования работ по строительству, реконструкции и ремонту проезжей части улично-дорожной сети для проезда транзитного транспорта за счет средств областного целевого бюджетного дорожного фонда.
Пунктом 2.1.1 договора предусмотрено, что финансирование работ обеспечивается Главным управлением дорожного хозяйства Челябинской области в сумме 8123405 руб. 71 коп., поступившей от Учалинского ГОК задолженности по налоговым платежам в областной целевой бюджетный дорожный фонд, согласно данным ИФНС России по Верхнеуральскому району Челябинской области (т. 1, л.д. 63).
В соответствии с п. 2.2.3 договора на администрацию Верхнеуральского муниципального района Челябинской области возложена обязанность по предоставлению в Главное управление дорожного хозяйства Челябинской области ежемесячных отчетов и годового отчета не позднее 20.12.2004 о выполнении работ, а также справки формы КС-3 о стоимости выполненных работ, подтвержденных представителем Главного управления дорожного хозяйства Челябинской области и представителем администрации.
Согласно отчетам за январь-июнь 2004 г. и справкам о стоимости выполненных работ (т. 1, л.д. 100-109) обществом "Дорожная фирма "Асфальт" выполнены работы на общую сумму 8355710 руб.
Стоимость выполненных работ оплачена Главным управлением дорожного хозяйства Челябинской области в пределах бюджетного обязательства N 07870 в сумме 8123406 руб. (платежные поручения; т. 1, л.д. 110, 113, 115).
В дальнейшем в связи с увеличением финансирования сторонами было заключено дополнительное соглашение от 31.08.2004 N 1 к договору, по условиям которого финансирование работ увеличено до 11275075 руб. 34 коп.
Истец обратился в арбитражный суд с иском о взыскании 2958463 руб. задолженности по оплате стоимости выполненных по ул. Ленина работ на основании акта приемки выполненных работ от 29.09.2004 N 1 и справки от 29.09.2004 N 1.
Суды первой и апелляционной инстанций, установив, что администрацией Верхнеуральского муниципального района Челябинской области отчет о выполненных работах и справка об их стоимости подписаны, пришли к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению на основании ст. 711, 746 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Данный вывод судов первой и апелляционной инстанций следует признать правильным исходя из следующего.
Согласно ст. 720 Гражданского кодекса Российской Федерации факт выполнения подрядчиком работ подтверждается актом либо иным документом, удостоверяющим приемку.
В соответствии со ст. 8, 702, 711, 746 Гражданского кодекса Российской Федерации сдача подрядчиком и принятие заказчиком результатов работ является основанием для возникновения у заказчика обязательства по оплате выполненных работ.
Таким образом, в соответствии с нормами гражданского законодательства, регулирующими отношения подряда, основанием для возникновения обязательства заказчика по оплате выполненных работ является сдача результата работ заказчику.
Как установлено судами и подтверждается материалами дела, факт выполнения работ и их принятие администрацией подтверждается отчетом о выполнении дорожных работ за октябрь 2004 г., справкой о стоимости выполненных работ от 29.10.2004 N 1, актом о приемке выполненных работ, подписанных со стороны
