Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 14 мая 2008 г. N Ф09-3361/08-С6 Требование о признании недействительным зарегистрированного права собственности муниципального образования на объект недвижимого имущества не удовлетворено, поскольку заявителем не представлено доказательств наличия у него оснований возникновения права собственности на спорный объект (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа
от 14 мая 2008 г. N Ф09-3361/08-С6

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе: председательствующего, судей,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "Российские железные дороги" (далее - общество "РЖД") в лице Свердловск-пассажирской дистанции гражданских сооружений Свердловского отделения Свердловской железной дороги - филиала общества "РЖД" на решение Арбитражного суда Свердловской области от 21.12.2007 (резолютивная часть от 17.12.2007) по делу N А60-28087/2007 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.02.2008 (резолютивная часть от 13.02.2008) по тому же делу.

В судебном заседании приняли участие представители:

администрации муниципального образования "Город Екатеринбург" - Захарова С.А., главный специалист (доверенность от 09.01.2008 N 4);

администрации Железнодорожного района г. Екатеринбурга - Христолюбов А.Н., специалист первой категории (доверенность от 29.07.2005 N 01-21/2-1159);

общества "РЖД" - Русакова Н.Н., ведущий юрист (доверенность от 08.12.2007 серии 66 N 054889).

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

Общество "РЖД" в лице филиала "Свердловская железная дорога" обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с иском к администрации муниципального образования "Город Екатеринбург", Управлению Федеральной регистрационной службы Российской Федерации по Свердловской области о признании недействительным зарегистрированного права собственности муниципального образования "Город Екатеринбург" на объект недвижимого имущества: встроенное нежилое помещение с подвалом, общей площадью 131,2 кв.м, расположенное в строении, литера Б, по адресу: г. Екатеринбург, ул. Челюскинцев, д. 60 (свидетельство о государственной регистрации права серии 66 АВ N 164430 от 15.03.2006), на основании ст. 209, 210, 214, 217, 218 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, - Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Свердловской области, муниципальное учреждение дополнительного образования детей "Детско-юношеский центр "Юность" Железнодорожного района" г. Екатеринбурга (далее - учреждение образования "Детско-юношеский центр "Юность"), администрация Железнодорожного района г. Екатеринбурга, Екатеринбургский комитет по управлению городским имуществом.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 21.12.2007 (резолютивная часть от 17.12.2007) в удовлетворении исковых требований отказано.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.02.2008 (резолютивная часть от 13.02.2008) решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Уральского округа, общество "РЖД" просит обжалуемые судебные акты отменить, исковые требования удовлетворить, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права. Заявитель считает, что спорное недвижимое имущество передано в его уставный капитал, что подтверждено свидетельством от 29.03.2004 о государственной регистрации права собственности на нежилые помещения гостиницы АХО, расположенные в строении, литера 20, по адресу: г. Екатеринбург, ул. Челюскинцев, д. 60. Общество "РЖД" указывает, что право собственности муниципального образования "Город Екатеринбург" на спорное нежилое помещение общей площадью 131,2 кв.м зарегистрировано спустя 2 года после регистрации права собственности истца. Судами не принято во внимание, как полагает заявитель, что регистрация права собственности муниципального образования произведена на основании постановлений главы г. Екатеринбурга от 10.11.1995 N 735-б, от 16.12.2005 N 1226, а не на основании договора о передаче в муниципальную собственность объектов федерального жилищного фонда от 08.09.2004 N 977-д.

Как установлено судами и подтверждено материалами дела, постановлением главы администрации г. Екатеринбурга от 10.11.1995 N 735-б (в редакции постановления главы г. Екатеринбурга от 16.12.2005 N 1226) утвержден перечень нежилых помещений, занимаемых объектами соцкультбыта, закрепляемых в муниципальной собственности г. Екатеринбурга. В данный перечень включено нежилое помещение площадью 131,2 кв.м, расположенное в здании по адресу: г. Екатеринбург, ул. Челюскинцев, д. 60, занимаемое клубом "Факел", входящим в состав учреждения образования "Детско-юношеский центр "Юность" (т. 1, л.д. 22, 23,30,118-123).

Названное недвижимое имущество внесено в реестр муниципальной собственности за N 32235. Право собственности муниципального образования "Город Екатеринбург" на данное нежилое помещение площадью 131,2 кв.м, расположенное в здании по адресу: г. Екатеринбург, ул. Челюскинцев, д. 60, литера Б, зарегистрировано в Бюро технической инвентаризации г. Екатеринбурга 01.04.1998 (т. 1, л.д. 111).

На основании постановлений главы г. Екатеринбурга от 10.11.1995 N 735-б, от 16.12.2005 N 1226 15.03.2006 зарегистрировано право собственности муниципального образования "Город Екатеринбург" на встроенное помещение с подвалом, общей площадью 131,2 кв.м, номера N 9-15, 17 на плане подвального помещения в части жилого дома, кв. 1-69, кадастровый (условный) номер объекта 66-66-01/022/2006/036, расположенное в строении, литера Б, по адресу: г. Екатеринбург, ул. Челюскинцев, д. 60 (т. 1, л.д. 21).

Согласно перечню объектов недвижимости, закрепленных в хозяйственном ведении за государственным унитарным предприятием "Дистанция гражданских сооружений Свердловской железной дороги Министерства путей сообщения Российской Федерации" (далее - предприятие "ДГС СЖД"), по состоянию на 1999 г. предприятию "ДГС СЖД" на праве хозяйственного ведения передан жилой дом, расположенный по адресу: г. Екатеринбург, ул. Челюскинцев, д. 60 (т. 1, л.д. 46-48).

Реорганизуемое предприятие "ДГС СЖД" передало правопреемнику - Свердловской железной дороге Министерства путей сообщения Российской Федерации - имущество со всеми принадлежащими ему активами и пассивами по состоянию на 31.12.2002 (передаточный акт N 11/208, утвержденный 11.03.2003).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2003 N 585 создано общество "РЖД". В соответствии со сводным передаточным актом, утвержденным 30.09.2003, имущество и обязательства организаций федерального железнодорожного транспорта переданы в качестве вклада в уставный капитал общества "РЖД" (т. 1, л.д. 32-35, 37-39).

На основании постановления Правительства Российской Федерации от 18.09.2003 N 585 и сводного передаточного акта от 30.09.2003 зарегистрировано право собственности общества "РЖД" на помещения гостиницы АХО, площадью 1545,2 кв.м, номера на плане: подвал - помещения N 1-77, 1-й этаж - помещения N 1-23, расположенные в строении, литера 20, по адресу: г. Екатеринбург, ул. Челюскинцев, д. 60, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 29.03.2004 (т. 1, л.д. 19).

Обществом "РЖД" по договору от 08.09.2004 N 977-д переданы по акту от 10.12.2004 N 2 в муниципальную собственность объекты федерального жилищного фонда, расположенные в Железнодорожном районе г. Екатеринбурга, в том числе встроенно-пристроенные помещения площадью 131,2 кв.м, расположенные в здании по адресу: г. Екатеринбург, ул. Челюскинцев, д. 60, занимаемые детским клубом (т. 1, л.д. 101-104,112-117).

Общество "РЖД", считая, что право собственности муниципального образования "Город Екатеринбург" зарегистрировано неправомерно, поскольку общество "РЖД" является собственником помещений гостиницы АХО, расположенных в строении, литера 20, по адресу: г. Екатеринбург, ул. Челюскинцев, д. 60, обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с соответствующим иском.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суды исходили из следующего.

В соответствии с п. 1 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации; п. 1 ст. 214 Гражданского кодекса Российской Федерации). Имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью (п. 1 ст. 215 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 2 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В п. 1 ст. 217 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В соответствии с Федеральным законом "Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта" от 27.02.2003 N 29-ФЗ в процессе приватизации имущества федерального железнодорожного транспорта создан единый хозяйствующий субъект - общество "РЖД". Уставный капитал общества сформирован путем внесения в него имущества федерального железнодорожного транспорта (п. 2 ст. 4 названного Закона). Формирование уставного капитала созданного единого хозяйствующего субъекта осуществлено на основании сводного передаточного акта (п. 4 ст. 4 Закона). Сводный передаточный акт является основанием государственной регистрации недвижимого имущества организаций федерального железнодорожного транспорта, передаваемого в уставный капитал единого хозяйствующего субъекта.

Поскольку обществом "РЖД" в порядке, предусмотренном ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не представлено доказательств наличия у него оснований возникновения права собственности на спорный объект, а именно внесения спорного объекта в уставный капитал общества, суды пришли к обоснованному выводу о том, что истцом не доказано наличие своей заинтересованности в оспаривании зарегистрированного права собственности муниципального образования "Город Екатеринбург" на названное недвижимое имущество.

Одним из оснований отказа в удовлетворении исковых требований судами указан пропуск истцом срока исковой давности, о чем в судебном заседании заявлено ответчиком. Поскольку в данной части судебные акты обществом "РЖД" не обжалованы, в соответствии с ч. 1 ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом кассационной инстанции в указанной части законность вынесенных судебных актов не проверяется.

Доводы заявителя о том, что спорное недвижимое имущество передано ему в уставный капитал, право собственности муниципального образования "Город Екатеринбург" на спорный объект недвижимости зарегистрировано спустя 2 года после регистрации права собственности истца, а также о том, что судами не принято во внимание, что регистрация права собственности муниципального образования произведена на основании постановлений главы г. Екатеринбурга от 10.11.1995 N 735-б, от 16.12.2005 N 1226, а не на основании договора о передаче в муниципальную собственность объектов федерального жилищного фонда от 08.09.2004 N 977-д, были предметом рассмотрения апелляционного суда, им дана надлежащая правовая оценка.

Обстоятельства дела исследованы судами полно и всесторонне, спор разрешен в соответствии с действующим законодательством, оснований для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение Арбитражного суда Свердловской области от 21.12.2007 (резолютивная часть от 17.12.2007) по делу N А60-28087/2007 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.02.2008 (резолютивная часть от 13.02.2008) по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу открытого акционерного общества "Российские железные дороги" в лице Свердловск-пассажирской дистанции гражданских сооружений Свердловского отделения Свердловской железной дороги - филиала общества "РЖД" - без удовлетворения.