Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 19 мая 2008 г. N Ф09-3468/08-С1 Требование о признании незаконным постановления инспекции о привлечении к административной ответственности за нарушение правил продажи алкогольной продукции удовлетворено, поскольку судом установлено наличие у общества справки к товарно-транспортной накладной при розничной продаже алкогольной продукции (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа
от 19 мая 2008 г. N Ф09-3468/08-С1

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе: председательствующего, судей,

рассмотрел в судебном заседании жалобу открытого акционерного общества "НК "Роснефть-Курганнефтепродукт" (далее - общество) на решение Арбитражного суда Курганской области от 30.01.2008 по делу N А34-7979/07 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.03.2008 по тому же делу.

Представители лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.

Инспекцией Федеральной налоговой службы по г. Кургану (далее - инспекция) заявлено ходатайство о рассмотрении дела без участия ее представителей.

Общество обратилось в Арбитражный суд Курганской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления инспекции от 25.12.2007 N 140 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - Кодекс).

Решением суда от 30.01.2008 (резолютивная часть от 28.01.2008) в удовлетворении заявленных обществом требований отказано.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.03.2008 решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Уральского округа, общество просит указанные судебные акты отменить, ссылаясь на наличие существенных процессуальных нарушений при привлечении его к административной ответственности.

Инспекция в отзыве указала, что с доводами, изложенными в кассационной жалобе, не согласна, просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Как следует из материалов дела, инспекцией 19.11.2007 в ходе проведения проверки в принадлежащем обществу магазине "АЗС-3", расположенном по адресу: г. Курган, 8 микрорайон, проспект Елизарова, установлен факт реализации обществом алкогольной продукции: водки "Зеленая марка", емк. 0,5 л, в количестве 5 бутылок по цене 125 руб. без надлежащего оформления правой части раздела "Б" справки к товарно-транспортной накладной (общество как организация-покупатель не заверило данные, указанные в правой части раздела "Б", подписью уполномоченного должностного лица и своей печатью).

По результатам проверки инспекцией составлены акт проверки от 19.11.2007 N 377, протокол осмотра, описи, ареста и изъятия принадлежащих обществу вещей и документов от 19.11.2007 б/н, определение о проведении административного расследования от 19.11.2007, протокол об административном правонарушении от 18.12.2007 N 161, на основании которых вынесено постановление от 25.12.2007 N 140 о привлечении общества к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.16 Кодекса, в виде взыскания штрафа в сумме 30000 руб.

Считая постановление инспекции незаконным, общество обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды исходили из доказанности наличия в действиях (бездействии) общества состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 Кодекса.

Однако эти выводы судов основаны на неправильном толковании и применении норм материального права.

В соответствии с подп. 1 ст. 10.2 и п. 1 ст. 26 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" запрещается розничная продажа алкогольной продукции, производство которой осуществляется на территории Российской Федерации, без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность ее производства и оборота, к категории которых относится и справка к товарно-транспортной накладной.

Пунктом 139 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 N 55, предусмотрено, что на продаваемую алкогольную продукцию продавец обязан иметь сопроводительные документы, в том числе копию справки, прилагаемой к товарно-транспортной накладной.

Судами установлено наличие у общества справки к товарно-транспортной накладной при розничной продаже алкогольной продукции.

Один лишь факт ненадлежащего оформления обществом правой части раздела "Б" справки к товарно-транспортной накладной не свидетельствует о нелегальности оборота алкогольной продукции и в связи с этим не образует объективной стороны состава правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 Кодекса.

Указанная правовая позиция определена Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлении от 19.02.2008 N 13646/07 по делу N А54-754/2007-С18.

При названных обстоятельствах вывод судов первой и апелляционной инстанций о наличии в действиях общества состава правонарушения, предусмотренного названной нормой Кодекса, является необоснованным, обжалуемые судебные акты - подлежащими отмене в связи с неправильным применением норм материального права, а заявленные обществом требования - удовлетворению.

Руководствуясь ст. 286, 287, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение Арбитражного суда Курганской области от 30.01.2008, постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.03.2008 по делу N А34-7979/07 отменить.

Требования, заявленные открытым акционерным обществом "НК "Роснефть-Курганнефтепродукт", удовлетворить.

Отменить постановление N 140 Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Кургану от 25.12.2007.