Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 20 мая 2008 г. N Ф09-3467/08-С1 Требование о признании незаконным постановления инспекции о привлечении к административной ответственности за нарушение правил продажи алкогольной продукции не удовлетворено, поскольку в магазине общества была произведена продажа алкогольной продукции несовершеннолетнему (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа
от 20 мая 2008 г. N Ф09-3467/08-С1

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе: председательствующего, судей,

рассмотрел в судебном заседании жалобу общества с ограниченной ответственностью "Нур" (далее - общество) на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 20.03.2008 по делу N А07-2769/08.

В судебном заседании принял участие представитель общества - директор Кагарманов М.З. (паспорт серии 80 04 N 016112 выдан 24.01.2003 ОВД г. Учалы и Учалинского района Республики Башкортостан).

Представители Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 28 по Республике Башкортостан (далее - инспекция, административный орган), надлежащим образом извещенной о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.

Общество обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением о признании незаконным и отмене постановления инспекции от 01.02.2008 N 18 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - Кодекс), в виде наложения штрафа в сумме 30000 руб.

Решением суда от 20.03.2008 (резолютивная часть от 18.03.2008) в удовлетворении заявленных требований отказано.

В порядке апелляционного производства решение суда не обжаловалось.

В жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Уральского округа, общество просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт, ссылаясь на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, ввиду их неполного выяснения. По мнению общества, в его действиях не доказан состав вменяемого административного правонарушения, поскольку материалами дела не подтверждается несовершеннолетний возраст лица, приобретавшего алкогольную продукцию в торговой точке общества.

Как следует из материалов дела, 29.01.2008 инспекцией проведена проверка соблюдения законодательства Российской Федерации в сфере оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции в отделе "Вино-водочный", находящемся в магазине "Нур", принадлежащем обществу и расположенном по адресу: Республика Башкортостан, г. Учалы, ул. Ленина, д. 30.

В ходе проверки установлен факт продажи в названном магазине алкогольной продукции - вина "Порт Вин" с содержанием алкоголя 15%, по цене 48 руб. несовершеннолетнему Ахтямову И.И. 05.01.1991 года рождения (паспорт серии 80 05 N 449508, выдан ОВД г. Учалы и Учалинского района Республики Башкортостан 10.03.2005), проживающему по адресу: Республика Башкортостан, г. Учалы, ул. Бабича, д. 26. Данное обстоятельство отражено в акте проверки от 29.01.2008.

По результатам проверки административным органом составлен протокол об административном правонарушении от 30.01.2008 N 11 и вынесено постановление от 01.02.2008 N 18 о привлечении общества к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.16 Кодекса, в виде наложения штрафа в сумме 30000 руб.

Считая привлечение к административной ответственности незаконным, общество обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд исходил из доказанности наличия в действиях общества состава вменяемого ему административного правонарушения и соблюдения инспекцией порядка привлечения общества к административной ответственности.

Вывод суда является правильным, основан на материалах дела и действующем законодательстве.

В соответствии с п. 2 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции", п. 136 (раздел XIX Особенности продажи алкогольной продукции) Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 N 55, не допускается розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним.

Согласно ч. 3 ст. 14.16 Кодекса нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции (помимо предусмотренных ч. 1, 2 ст. 14.16 Кодекса) влечет наложение административного штрафа.

В силу ч. 2 ст. 2.1 Кодекса юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В силу положений ст. 1.5 Кодекса лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Судом установлено и материалами дела, в частности, актом проверки от 29.01.2008 (л.д. - 10-12), протоколом об административном правонарушении от 30.01.2008 N 11 (л.д. 15-16), кассовым чеком (л.д. 39), объяснениями продавца Гариповой Т.З. (л.д. 33), подтверждено, что в магазине общества была произведена продажа алкогольной продукции несовершеннолетнему Ахтямову И.И.

При этом суд правильно указал на то обстоятельство, что вина общества в совершении вменяемого административного правонарушения, при наличии сомнений у работника общества - продавца Гариповой Т.З. в несовершеннолетии Ахтямова И.И., выразилась в непринятии мер по установлению возраста названного покупателя.

При таких обстоятельствах суд пришел к обоснованному выводу о наличии вины общества в совершении вменяемого ему административного правонарушения, поскольку им не были приняты меры по соблюдению требований Закона, в связи с чем признал действия инспекции по привлечению общества к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.16 Кодекса, правомерными.

Нарушений инспекцией порядка привлечения общества к административной ответственности, которые являлись бы достаточными основаниями для признания незаконным оспариваемого постановления, судом не выявлено.

В связи с этим судом правильно, с учетом ст. 65, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, оценены все обстоятельства совершения обществом вменяемого ему административного правонарушения и обоснованно отказано в удовлетворении требований общества о признании незаконным и отмене постановления инспекции.

Доводы, изложенные в жалобе, судом кассационной инстанции отклоняются, поскольку по своей сути они направлены на переоценку фактических обстоятельств, установленных судом в ходе рассмотрения спора по существу. В силу ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации у суда кассационной инстанции такие полномочия отсутствуют.

Нарушений норм материального либо процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта (ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), судом кассационной инстанции не установлено.

С учетом изложенного обжалуемый судебный акт подлежит оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 20.03.2008 по делу N А07-2769/08 оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Нур" - без удовлетворения.