Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 19 мая 2008 г. N Ф09-3464/08-С1 Суд признал незаконным постановление инспекции о привлечении к административной ответственности за нарушение правил продажи алкогольной продукции, поскольку материалами дела подтверждено, что на момент проверки у общества на реализуемую алкогольную продукцию имелась справка к грузовой таможенной декларации (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа
от 19 мая 2008 г. N Ф09-3464/08-С1

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе: председательствующего, судей,

рассмотрел в судебном заседании жалобу общества с ограниченной ответственностью "СНИИМ" (далее - общество) на решение Арбитражного суда Челябинской области от 03.12.2007 по делу N А76-26736/07.

В судебном заседании принял участие представитель Инспекции Федеральной налоговой службы по Курчатовскому району г. Челябинска (далее - инспекция, административный орган) - Нурутдинова Н.А. (доверенность от 15.08.2007 N 22541).

Представители общества, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.

Общество обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления инспекции от 03.12.2007 N 50 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - Кодекс), в виде взыскания штрафа в сумме 30000 руб.

Решением суда от 03.12.2007 в удовлетворении заявленных требований отказано.

В порядке апелляционного производства решение суда не обжаловалось.

В жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Уральского округа, общество просит указанный судебный акт отменить, ссылаясь на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела. По мнению общества, отсутствовал факт вменяемого ему административного правонарушения.

Как следует из материалов дела, инспекцией 12.10.2007 проведена проверка деятельности общества по вопросу соблюдения законодательства в сфере оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции в принадлежащем обществу магазине "Для Вас", расположенном по адресу: г. Челябинск, Комсомольский проспект, д. 41 "Б".

В ходе проверки инспекцией установлен факт реализации обществом алкогольной продукции - водки "Горилка медовая с перцем" с незаполненным разделом "Б" справки к грузовой таможенной декларации (далее - справка к ГТД).

По результатам проверки инспекцией составлен протокол от 27.11.2007 N 126 об административном правонарушении и вынесено постановление от 03.12.2007 N 50 о привлечении общества к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.16 Кодекса, в виде взыскания штрафа в сумме 30000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, общество обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд исходил из обоснованности привлечения общества к административной ответственности за вменяемое административное правонарушение, поскольку в действиях общества содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 Кодекса.

Данный вывод суда является ошибочным в связи со следующим.

В силу п. 1 ст. 10.2, ст. 26 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (далее - Закон) оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии сопроводительных документов: товарно-транспортной накладной; справки, прилагаемой к грузовой таможенной декларации (для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции); справки, прилагаемой к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации).

Согласно п. 139 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 N 55 (далее - Правила), на продаваемую алкогольную продукцию продавец обязан иметь следующие сопроводительные документы, в том числе копию справки, прилагаемой к ГТД для импортируемой алкогольной продукции.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что на момент проверки у общества на реализуемую алкогольную продукцию имелась справка к ГТД.

При этом само по себе ненадлежащее оформление обществом раздела "Б" справки к ГТД не свидетельствует о нелегальном обороте алкогольной продукции и в связи с этим не образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 14.16 Кодекса.

Указанное нарушение не образует состава правонарушения и по ч. 3 ст. 14.16 Кодекса, поскольку административная ответственность по названной статье наступает за нарушение иных правил розничной продажи алкогольной продукции, кроме перечисленных в ч. 2 ст. 14.16 Кодекса.

Инспекцией не доказано и судом не установлено, что обществом допущено нарушение иных правил продажи алкогольной продукции.

Таким образом, ненадлежащее оформление обществом раздела "Б" справки к ГТД не образует объективной стороны составов правонарушений, предусмотренных ч. 2 и 3 ст. 14.16 Кодекса.

При таких обстоятельствах вывод суда об обоснованности привлечения общества к административной ответственности за вменяемое ему правонарушение является ошибочным.

Поскольку фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, судом установлены полно, однако нормы материального права применены им неправильно, суд кассационной инстанции в силу п. 2 ч. 1 ст. 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным, не передавая дело на новое рассмотрение, принять новый судебный акт о признании оспариваемого постановления инспекции незаконным и его отмене.

С учетом изложенного обжалуемый судебный акт подлежит отмене с вынесением по делу нового судебного акта об удовлетворении заявленных обществом требований.

Руководствуясь ст. 286, 287, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение Арбитражного суда Челябинской области от 03.12.2007 по делу N А76-26736/отменить.

Заявление общества с ограниченной ответственностью "СНИИМ" удовлетворить.

Признать незаконным и отменить постановление Инспекции Федеральной налоговой службы по Курчатовскому району г. Челябинска от 03.12.2007 N 50 о привлечении общества с ограниченной ответственностью "СНИИМ" к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде взыскания штрафа в размере 30000.