Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 21 мая 2008 г. N Ф09-3571/08-С6 Требование о взыскании штрафа за несвоевременный возврат имущества, полученного в безвозмездное пользование, не удовлетворено, поскольку суд пришел к выводу о наличии у ответчика права оперативного управления на нежилые помещения (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа
от 21 мая 2008 г. N Ф09-3571/08-С6

ГАРАНТ:

См. также Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 29 октября 2008 г. N Ф09-7976/08-С6

Определением Высшего Арбитражного Суда РФ от 9 сентября 2008 г. N 11799/08 отказано в передаче настоящего постановления в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе: председательствующего, судей,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Агентства по управлению имуществом Пермского края (далее - агентство) на решение Арбитражного суда Пермского края от 18.01.2008 (резолютивная часть от 16.01.2008) по делу N А50-16768/2007 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.02.2008 (резолютивная часть от 27.02.2008) по тому же делу.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы.

В судебном заседании приняли участие представители:

агентства - Шишигина Е.Н. (доверенность от 09.01.2008 N 6);

федерального государственного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования специалистов "Пермский институт переподготовки и повышения квалификации кадров агропромышленного комплекса" (далее - учреждение "Пермский институт переподготовки и повышения квалификации кадров агропромышленного комплекса") - Мухачев А.П., ректор, Баландин Д.А. (доверенность от 08.02.2008);

Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Пермскому краю (далее - территориальное управление) - Севастьянова Е.О. (доверенность от 09.01.2008).

Агентство обратилось в Арбитражный суд Пермского края с иском к учреждению "Пермский институт переподготовки и повышения квалификации кадров агропромышленного комплекса" о взыскании штрафа в сумме 767571 руб. 94 коп. за несвоевременный возврат имущества, полученного в безвозмездное пользование по договору от 11.04.2002 N 290, а также взыскании 298410 руб. 29 коп. неосновательного обогащения за пользование помещением без законных оснований, выселении ответчика из занимаемых нежилых помещений общей площадью 855,6 кв.м, расположенных по адресу: г. Пермь, ул. Полевая, 2 (с учетом уточнения исковых требований в порядке, предусмотренном ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: территориальное управление, государственное учреждение дополнительного профессионального образования "Пермский институт повышения квалификации кадров строительной отрасти и жилищно-коммунального хозяйства" (далее - учреждение "Пермский институт повышения квалификации кадров строительной отрасти и жилищно-коммунального хозяйства").

Решением суда Арбитражного суда Пермского края от 18.01.2008 (резолютивная часть от 16.01.2008) в удовлетворении исковых требований отказано.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.02.2008 (резолютивная часть от 27.02.2008) решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Уральского округа, агентство просит названные судебные акты отменить, ссылаясь на неправильное применение судами п. 3 ст. 299 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также нарушение п. 1 ст. 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Заявитель указывает на необоснованность вывода суда о том, что у ответчика возникло право оперативного управления, в связи с чем он является законным владельцем помещений. Согласно свидетельству о государственной регистрации права оперативного управления здание общей площадью 3483,6 кв.м, являющееся предметом договора безвозмездного пользования, зарегистрировано за учреждением "Пермский институт повышения квалификации кадров строительной отрасти и жилищно-коммунального хозяйства". Следовательно, надлежащим способом защиты должно быть предъявление иска к лицу, которое указано в качестве правообладателя, однако требование о признании права оперативного управления ответчиком при рассмотрении настоящего дела не заявлено.

Как установлено судами, федеральное государственное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования специалистов "Пермский институт переподготовки и повышения квалификации кадров агропромышленного комплекса" создано в соответствии с приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации от 15.06.1995 N 10 "Об организации Пермского института переподготовки и повышения квалификации кадров агропромышленного комплекса".

Согласно приказу Министерства сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации от 08.06.2001 N 601 данное учреждение переименовано в Федеральное государственное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования специалистов "Пермский институт переподготовки и повышения квалификации кадров агропромышленного комплекса".

Распоряжением Губернатора Пермской области от 22.03.2002 N 127-р учреждению "Пермский институт переподготовки и повышения квалификации кадров агропромышленного комплекса" переданы в безвозмездное пользование являющиеся государственной собственностью нежилые помещения общей площадью 540,9 кв.м, расположенные по адресу: г. Пермь, ул. Полевая, 2, сроком на 5 лет.

На основании данного распоряжения между Департаментом имущественных отношений Пермской области (ссудодатель), государственным образовательным учреждением дополнительного образования "Учебно-курсовой комбинат управления жилищно-коммунального хозяйства администрации Пермской области" (балансодержатель) и учреждением "Пермский институт переподготовки и повышения квалификации кадров агропромышленного комплекса" (ссудополучатель) заключен договор от 11.04.2002 N 290 на передачу последнему в безвозмездное пользование помещений. Помещения переданы по акту от 11.04.2002.

Распоряжением губернатора Пермской области от 04.09.2003 N 3499-р площадь занимаемых ответчиком помещений изменена на 885,6 кв.м, в связи с чем подписано дополнительное соглашение к договору от 19.11.2003.

Срок действия данного договора истек 11.04.2007. По окончании срока действия договора учреждение дополнительного профессионального образования специалистов "Пермский институт переподготовки и повышения квалификации кадров агропромышленного комплекса" продолжало пользоваться помещением.

Агентство 28.05.2007 направило ответчику уведомление N 27-25-2158/06 об отказе от договора, указав, что помещение должно быть возвращено в срок до 09.07.2007.

Поскольку помещение в указанный срок не было возвращено, агентство обратилось в арбитражный суд с иском о взыскании штрафа за несвоевременный возврат имущества, взыскании неосновательного обогащения и выселении ответчика из занимаемых нежилых помещений.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суды правомерно исходили из следующего.

В силу п. 2 ст. 299 Гражданского кодекса Российской Федерации право оперативного управления имуществом прекращается по основаниям и в порядке, предусмотренным данным Кодексом, другими законами и иными правовыми актами для прекращения права собственности, а также в случаях правомерного изъятия имущества у предприятия или учреждения по решению собственника.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду пункт 3 статьи 299 Гражданского кодекса Российской Федерации

Как усматривается из материалов дела, распоряжением Областного комитета по управлению имуществом администрации Пермской области от 14.01.1994 N 07 Пермской школе управления агропромышленным комплексом для размещения на условиях аренды предоставлены помещения третьего этажа общей площадью 550 кв.м, расположенные в здании по адресу: г. Пермь, ул. Полевая, 2 (т. 1, л.д. 99).

Согласно распоряжению от 17.01.1994 г. N 10 в вышеуказанное распоряжение внесено изменение, в соответствии с которым помещения предоставлены учебному заведению на условиях оперативного управления (т. 1, л.д. 100).

Установив, что названные распоряжения были исполнены, помещения фактически предоставлены данному учебному заведению и используются им до настоящего времени, а также учитывая, что в материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о наличии предусмотренных законом оснований для прекращения права оперативного управления, суды пришли к обоснованному выводу о наличии у ответчика права оперативного управления на данные нежилые помещения.

При этом судами правильно указано, что право оперативного управления названным имуществом у ответчика возникло в соответствии с требованиями ст. 135 Гражданского кодекса РСФСР.

Доводы агентства о государственной регистрации права оперативного управления третьего лица на данные помещения, в связи с чем ответчик не может являться законным владельцем помещений, а также об отсутствии акта или других доказательств, подтверждающих факт передачи спорных помещений ответчику в оперативное управление, были предметом исследования судов, направлены на переоценку выводов судов относительно установленных обстоятельств дела и имеющихся в деле доказательств, в связи с чем не могут быть приняты судом кассационной инстанции во внимание в силу ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судами первой и апелляционной инстанций правильно установлены фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, им дана надлежащая правовая оценка, правильно применены нормы материального права, регулирующие спорные отношения, требования норм процессуального права соблюдены, поэтому оснований для отмены обжалуемых судебных актов не имеется.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение Арбитражного суда Пермского края от 18.01.2008 (резолютивная часть от 16.01.2008) по делу N А50-16768/2007 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.02.2008 (резолютивная часть от 27.02.2008) по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу Агентства по управлению имуществом Пермского края - без удовлетворения.