Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 26 мая 2008 г. N Ф09-3692/08-С1 Постановление инспекции о привлечении юридического лица к административной ответственности за продажу товара без применения контрольно-кассовой машины признано судом обоснованным, поскольку установлено, что общество не приняло всех необходимых мер по предупреждению вменяемого правонарушения (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа
от 26 мая 2008 г. N Ф09-3692/08-С1

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе: председательствующего, судей,

рассмотрел в судебном заседании жалобу общества с ограниченной ответственностью "Давлекановское зерно" (далее - общество) на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 11.02.2008 по делу N А07-1270/08.

Представители лиц, участвующих в деле, извещенных судом надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.

Общество обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 27 по Республике Башкортостан (далее - инспекция) от 13.12.2007 N 171709/3 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ст. 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - Кодекс), в виде взыскания штрафа в сумме 35000 руб.

Решением суда от 11.02.2008 в удовлетворении заявленных требований отказано.

В порядке апелляционного производства решение суда не обжаловалось.

В жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Уральского округа, общество просит указанный судебный акт отменить, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального и процессуального права, несоответствие выводов суда обстоятельствам дела. Общество считает, что контрольно-кассовая техника в столовой не предусмотрена, поскольку она работает по безналичному расчету, обслуживая своих работников и прикомандированных лиц. Кроме того, момент печати кассового чека позже получения комплексного обеда, по мнению общества, не имеет правового значения.

Как следует из материалов дела, 16.11.2007 инспекцией проведена проверка по вопросам соблюдения требований Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" (далее - Закон) в столовой общества, расположенной по адресу: Республика Башкортостан, Давлекановский р-н, д. Соколовка, ул. Школьная.

В ходе проведения проверки инспекцией установлено, что при продаже комплексного обеда по цене 40 руб. заведующей столовой Булатовой Ф.Г. произведен наличный денежный расчет без применения контрольно-кассовой техники ввиду ее отсутствия в столовой.

По результатам проверки инспекцией составлены акт проверки от 16.11.2007 N 171709, протокол от 19.11.2007 N 171709/3 об административном правонарушении, на основании которых вынесено постановление от 13.12.2007 N 171709/3 о привлечении общества к административной ответственности, предусмотренной ст. 14.5 Кодекса, в виде взыскания штрафа в сумме 35000 руб.

Считая постановление инспекции о привлечении к административной ответственности незаконным, общество обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд исходил из доказанности инспекцией факта совершения обществом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 14.5 Кодекса, и наличия вины в его совершении.

Вывод суда является правильным, соответствует материалам дела и действующему законодательству.

В силу п. 1 ст. 2 Закона контрольно-кассовая техника, включенная в Государственный реестр, применяется на территории Российской Федерации в обязательном порядке всеми организациями и индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт в случаях продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг.

Из содержания ст. 5 Закона следует, что организации (за исключением кредитных организаций), применяющие контрольно-кассовую технику, обязаны, в частности, выдавать покупателям (клиентам) при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт в момент оплаты отпечатанные контрольно-кассовой техникой кассовые чеки.

Нарушение данных требований Закона влечет привлечение к административной ответственности, предусмотренной ст. 14.5 Кодекса.

Суд, оценив в порядке, предусмотренном ст. 65, 67, 68, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, имеющиеся в материалах дела документы, установил факт осуществления в столовой общества наличных денежных расчетов при оказании услуг питания без применения контрольно-кассовой техники ввиду ее отсутствия (л.д. 12; 49-56).

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (п. 2 ст. 2.1, ст. 2.2 Кодекса).

Определением Конституционного Суда Российской Федерации от 14.12.2000 N 244-О установлено, что вина предприятия проявляется в виновном действии (бездействии) соответствующих лиц, действующих от его имени и допустивших неприменение контрольно-кассовой техники.

Допущенные работником противоправные виновные действия не освобождают общество от административной ответственности, так как реализация товаров осуществляется от его имени, следовательно, принимая на работу сотрудника, общество несет ответственность за неприменение им контрольно-кассовой техники.

Судом установлено, что общество не приняло всех необходимых мер по предупреждению указанного административного правонарушения.

При таких обстоятельствах суд сделал правильный вывод о наличии в действиях общества состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 14.5 Кодекса.

Довод общества о том, что оплата обедов в столовой производилась с использованием наличных денежных расчетов, а только по талонам на питание либо с предварительной оплатой в кассу предприятия, был предметом рассмотрения судов, и ему дана надлежащая правовая оценка о противоречии таких доводов установленными по делу обстоятельствами. Оснований для переоценки выводов судов и фактических обстоятельств, установленных судами при рассмотрении данного дела, у суда кассационной инстанции не имеется в силу ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Нарушений материальных и процессуальных норм права (ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) судом кассационной инстанции не установлено.

С учетом изложенного обжалуемый судебный акт подлежит оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 11.02.2008 по делу N А07-1270/08 оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Давлекановское зерно" - без удовлетворения.