Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 23 июня 2008 г. N Ф09-4450/08-С1 Суд отказал в привлечении общества к административной ответственности за реализацию алкогольной продукции без надлежащего оформления части раздела справки к товарно-транспортной накладной, поскольку факт наличия у общества справки к накладной при розничной продаже алкогольной продукции установлен, а один лишь факт ненадлежащего оформления части справки не свидетельствует о нелегальности оборота алкогольной продукции и в связи с этим не образует объективной стороны вменяемого состава правонарушения (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа
от 23 июня 2008 г. N Ф09-4450/08-С1

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе: председательствующего, судей,

рассмотрел в судебном заседании жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Кургану (далее - инспекция) на решение Арбитражного суда Курганской области от 18.04.2008 по делу N А34-1021/08.

Представители лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.

Инспекцией заявлено ходатайство о рассмотрении дела без участия ее представителей.

Инспекция обратилась в Арбитражный суд Курганской области с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью "Курганэкол-Араз" (далее - общество) к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - Кодекс).

Решением суда от 18.04.2008 (резолютивная часть от 16.04.2008) в удовлетворении заявления инспекции отказано.

В порядке апелляционного производства решение суда не обжаловалось.

В кассационной жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Уральского округа, инспекция просит указанный судебный акт отменить, ссылаясь на наличие в действиях общества состава вменяемого ему административного правонарушения.

Как следует из материалов дела, инспекцией 20.03.2008 в ходе проведения проверки в принадлежащем обществу кафе "Араз", расположенном по адресу: г. Курган, ул. Декабристов, д. 3, установлен факт реализации обществом алкогольной продукции: водки "Беленькая", емк. 0,5 л, в количестве 10 бутылок по цене 250 руб. без надлежащего оформления правой части раздела "Б" справки к товарно-транспортной накладной (общество как организация-покупатель не заверило данные, указанные в правой части раздела "Б", подписью уполномоченного должностного лица и своей печатью).

По результатам проверки инспекцией составлены акт проверки от 20.03.2008 N 78, протокол осмотра, описи, ареста и изъятия принадлежащих обществу вещей и документов от 20.03.2008 б/н, протокол об административном правонарушении от 21.03.2008 N 80 за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 Кодекса.

На основании ст. 23.1 Кодекса инспекция обратилась в арбитражный суд с заявлением о переквалификации совершенного обществом административного правонарушения на ч. 2 ст. 14.16 Кодекса.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд исходил из отсутствия в действиях общества составов административных правонарушений, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 и ч. 3 ст. 14.16 Кодекса.

Выводы суда являются правильными, соответствуют обстоятельствам дела и действующему законодательству.

В соответствии с подп. 1 ст. 10.2 и п. 1 ст. 26 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" запрещается розничная продажа алкогольной продукции, производство которой осуществляется на территории Российской Федерации, без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность ее производства и оборота, к категории которых относится и справка к товарно-транспортной накладной.

Пунктом 139 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 N 55, предусмотрено, что на продаваемую алкогольную продукцию продавец обязан иметь сопроводительные документы, в том числе копию справки, прилагаемой к товарно-транспортной накладной.

Судом установлено наличие у общества справки к товарно-транспортной накладной при розничной продаже алкогольной продукции.

Один лишь факт ненадлежащего оформления обществом правой части раздела "Б" справки к товарно-транспортной накладной не свидетельствует о нелегальности оборота алкогольной продукции и в связи с этим не образует объективной стороны состава правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.16 Кодекса.

Указанное нарушение не образует состава правонарушения и по ч. 3 ст. 14.16 Кодекса, поскольку административная ответственность по названной статье наступает за нарушение иных правил розничной продажи алкогольной продукции, кроме перечисленных в ч. 2 ст. 14.16 Кодекса.

Инспекцией не доказано и судом не установлено, что обществом допущено нарушение иных правил продажи алкогольной продукции.

Таким образом, ненадлежащее оформление обществом правой части раздела "Б" справки к товарно-транспортной накладной не образует объективной стороны составов правонарушений, предусмотренных ч. 2 и 3 ст. 14.16 Кодекса.

Указанная правовая позиция определена Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлении от 19.02.2008 N 13646/07 по делу N А54-754/2007-С18.

При названных обстоятельствах вывод суда первой инстанций об отсутствии в действиях общества составов правонарушений, предусмотренных названной нормой Кодекса, является обоснованным, обжалуемый судебный акт подлежит оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение Арбитражного суда Курганской области от 18.04.2008 по делу N A34-1021/08 оставить без изменения, кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Кургану - без удовлетворения.