Решение Арбитражного суда Свердловской области от 17 сентября 2008 г. N А60-18807/2008-С5 Учитывая социальную значимость деятельности должника, наличие кредиторской задолженности, задолженности по уплате налогов и заработной платы, а также тот факт, что он является сельскохозяйственным товаропроизводителем, имеющим сезонный цикл производства, находится в тяжелом финансовом положении, а доказательств, свидетельствующих о том, что предприятие уклонялось от исполнения требований исполнительного документа, материалы дела не содержат, суд снизил размер исполнительского сбора по исполнительному производству (извлечение)

Решение Арбитражного суда Свердловской области
от 17 сентября 2008 г. N А60-18807/2008-С5

Резолютивная часть решения объявлена 16 сентября 2008 года

Полный текст решения изготовлен 17 сентября 2008 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи, при ведении протокола судебного заседания судьей,

рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению Государственного унитарного предприятия опытно-производственное хозяйство "Пышминское" (далее - ГУП ОПХ "Пышминское") к судебному приставу-исполнителю Пышминского районного отдела УФССП по Свердловской области С.Б. Ивановой

при участии стороны исполнительного производства: ИП Чуклина М.В.

об уменьшении исполнительского сбора

при участии в судебном заседании:

от заявителя: Ю.В. Кочнев, представитель по доверенности от 19.09.2007 N 3, Е.Д. Шевелева, представитель по доверенности от 09.09.2008 N 14,

от заинтересованного лица: не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом,

от стороны исполнительного производства: не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.

К материалам дела приобщены доверенности представителей заявителя N 3 от 19.09.2007, N 14 от 03.09.2008.

Заявлений и ходатайств не поступило.

Дело в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрено без участия заинтересованного лица и стороны исполнительного производства.

ГУП ОПХ "Пышминское" (далее - заявитель) обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением к судебному приставу-исполнителю Пышминского районного отдела УФССП по Свердловской области С.Б. Ивановой об уменьшении размера исполнительского сбора и предоставлении отсрочки взыскания исполнительского сбора до ноября 2008 года.

Судебный пристав-исполнитель Пышминского районного отдела УФССП по Свердловской области С.Б. Иванова (далее - заинтересованное лицо) возражений в отношении заявленных требований не представила.

ИП Чуклин М.В. (далее - сторона исполнительного производства) отзыв в суд не представил.

Рассмотрев материалы дела, суд установил:

Судебным приставом-исполнителем Пышминского районного отдела УФССП по Свердловской области С.Б. Ивановой 21 июля 2008 года на основании исполнительного листа N 009480, выданного Арбитражным судом Свердловской области по делу N А60-4750/2008-С6 возбуждено исполнительное производство N 45/3893/561/4/2008, которым установлен пятидневный срок со дня получения постановления для добровольного исполнения требований заинтересованного лица.

Поскольку в установленный для добровольного исполнения срок исполнительный документ не был исполнен, судебным приставом-исполнителем С.Б. Ивановой 21.07.2008 было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 7% от взыскиваемой суммы, что составило 702299 руб. 91 коп.

ГУП ОПХ "Пышминское" полагая, что размер исполнительского сбора не соответствует степени вины предприятия, его имущественному положению и характеру совершенного правонарушения, обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Оценив фактические обстоятельства, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, заслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, суд считает, что требования заявителя подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон) исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина устанавливается в размере пятисот рублей, с должника-организации - пяти тысяч рублей.

Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Как разъяснил Конституционный Суд РФ в Постановлении N 13-П от 30.07.2001, установление конкретных размеров штрафных санкций и иных актов является прерогативой законодателя. Однако размер штрафного взыскания - поскольку такое взыскание связано с ограничением конституционного права собственности - во всяком случае, должен отвечать критерию соразмерности, вытекающему из ст. 55 (ч. 3) Конституции РФ. Эта норма должна применяться с соблюдением принципов справедливости наказания, его индивидуализации и дифференцированности и с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств может быть снижен правоприменителем.

Таким образом, в силу п. 7 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" и правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного суда РФ N 13-П от 30.07.2001, размер исполнительского сбора может быть снижен судом при наличии соответствующих оснований.

Согласно п. 5 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В судебном заседании установлено, что ГУП ОПХ "Пышминское" является сельскохозяйственным товаропроизводителем, имеющим сезонный цикл производства.

Как пояснил представитель заявителя, причиной неисполнения исполнительного документа по исполнительному производству N 45/3893/561/4/2008 в срок, установленный для добровольного исполнения, является тяжелое финансовое положение, наличие кредиторской задолженности более чем 63000000 рублей, что подтверждается копией отчетного баланса предприятия на 30.06.2008, наличие задолженности по уплате налогов и заработной плате.

Кроме того, определением Арбитражного суда Свердловской области по делу N А60-11612/07 от 31.07.2007 года в отношении ГУП ОПХ "Пышминское" вводилась процедура наблюдения, 31.01.2008 производство по делу о признании Государственного унитарного предприятия опытно-производственное хозяйство "Пышминское" прекращено на основании удовлетворения всех требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов.

При принятии решения суд исходит из правомерности действий судебного пристава-исполнителя по вынесению постановления о взыскании с ГУП ОПХ "Пышминское" исполнительского сбора.

Однако, при рассмотрении вопроса о возможности снижения исполнительского сбора и предоставлении отсрочки уплаты исполнительского сбора, суд считает необходимым учесть, что должник ГУП ОПХ "Пышминское" является сельскохозяйственным товаропроизводителем, имеющим сезонный цикл производства, социальную значимость его деятельности, находится в тяжелом финансовом положении, наличие кредиторской задолженности, задолженности по уплате налогов и заработной платы.

Доказательств, свидетельствующих о том, что ГУП ОПХ "Пышминское" уклонялось от исполнения требований исполнительного документа, материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах суд считает, что требования заявителя подлежат удовлетворению, размер исполнительского сбора в рамках исполнительного производства N 45/3893/561/4/2008, возбужденного 02.07.2008 судебным приставом-исполнителем Пышминского районного отдела УФССП по Свердловской области С.Б. Ивановой в отношении ГУП ОПХ "Пышминское", подлежит снижению до 526724 руб. 93 коп.

Поскольку согласно ч. 2 ст. 329 Арбитражного процессуального кодекса РФ заявления об оспаривании решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя государственной пошлиной не облагаются, уплаченная при подаче настоящего заявления государственная пошлина в сумме 2000 руб. подлежит возврату заявителю, как излишне уплаченная, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 333.40 Налогового кодекса РФ.

Руководствуясь ст.ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд решил:

1. Требования ГУП ОПХ "Пышминское" удовлетворить.

2. Снизить размер исполнительского сбора в рамках исполнительного производства N 45/3893/561/4/2008, возбужденного 02.07.2008 судебным приставом-исполнителем Пышминского районного отдела УФССП по Свердловской области С.Б. Ивановой в отношении ГУП ОПХ "Пышминское", до 526724 руб. 93 коп.

Предоставить отсрочку взыскания исполнительского сбора в размере 526724 руб. 93 коп. до ноября 2008 года.

3. Возвратить ГУП ОПХ "Пышминское" излишне уплаченную государственную пошлину в размере 2000 рублей, перечисленную платежным поручением N 701 от 30.07.2008. Подлинное платежное поручение возвратить заявителю.

4. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

5. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа http://fasuo.arbitr.ru.