Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 18 августа 2008 г. N Ф09-348/08-С3 Суд признал незаконным отказ инспекции произвести возврат излишне уплаченного налога на игорный бизнес, поскольку факт излишней уплаты указанного налога установлен, кроме того, уплата налога должна была производиться по ставке, действующей на момент государственной регистрации общества в качестве юридического лица (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа
от 18 августа 2008 г. N Ф09-348/08-С3

ГАРАНТ:

См. также Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 12 февраля 2008 г. N Ф09-348/08-С3

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе: председательствующего, судей,

рассмотрел в судебном заседании жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 30 по Республике Башкортостан (далее - инспекция, налоговый орган) на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 24.04.2008 по делу N А07-4578/06.

В судебном заседании принял участие представитель общества с ограниченной ответственностью "Олимп" (далее - общество, налогоплательщик) - Зубаиров А.Ф. (доверенность от 24.04.2008 N 8-ю).

Представители инспекции, надлежащим образом извещенной о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.

Общество обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением о признании незаконным отказа инспекции произвести возврат излишне уплаченного налога на игорный бизнес в сумме 439125 руб. за период с 01.07.2004 по 31.03.2005.

Решением суда от 05.07.2006 заявленные требования удовлетворены.

В порядке апелляционного производства решение суда не обжаловалось.

Постановлением Федерального арбитражного суда Уральского округа от 12.08.2008 решение суда отменено и дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Решением суда от 24.04.2008 заявленные требования удовлетворены.

В порядке апелляционного производства решение суда не обжаловалось.

В жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Уральского округа, инспекция просит решение суда отменить, ссылаясь на неправильное применение судом положений ст. 9 Федерального закона от 14.06.1995 N 88-ФЗ "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 14.06.1995 N 88-ФЗ). По мнению инспекции, уплата налога обществом должна производиться по действовавшим в указанных налоговых периодах ставкам независимо от того, когда налогоплательщик был зарегистрирован в качестве субъекта предпринимательской деятельности.

Общество представило отзыв на кассационную жалобу, в котором просит обжалуемый судебный акт оставить без изменения.

Как следует из материалов дела, общество зарегистрировано в качестве юридического лица 28.04.2003 (свидетельство N 1030203733911). За период с 01.01.2004 по 31.08.2004 обществом уплачен налог на игорный бизнес с применением ставки 3750 руб., а с 01.09.2004 - 7500 руб. за один игровой автомат.

Общество обратилось в инспекцию с заявлением от 26.09.2005 N 77 о возврате излишне уплаченного налога на игорный бизнес в сумме 439125 руб. за период с 01.07.2004 по 31.03.2005, полагая, что на основании ст. 9 Федерального закона от 14.06.1995 N 88-ФЗ уплата налога должна была производиться по ставке 1500 руб., действующей на момент его государственной регистрации в качестве юридического лица.

В письме от 19.10.2005 инспекция отказала обществу в возврате суммы излишне уплаченного налога на игорный бизнес по причине того, что положения ст. 9 Федерального закона от 14.06.1995 N 88-ФЗ не подлежат применению в связи с их отменой.

Общество, полагая, что отказ инспекции нарушает его права и законные интересы, обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Суд удовлетворил заявленные требования, исходя из того что общество вправе воспользоваться гарантиями, установленными ст. 9 Федерального закона N 88-ФЗ, в течение первых четырех лет своей деятельности, а также из наличия факта излишней уплаты налога на игорный бизнес и оснований для его возврата.

В силу ст. 9 Федерального закона от 14.06.1995 N 88-ФЗ в случае, если изменение налогового законодательства создает менее благоприятные условия для субъектов малого предпринимательства по сравнению с ранее действовавшими условиями, то в течение первых 4 лет своей деятельности указанные субъекты подлежат налогообложению в том же порядке, который действовал на момент их государственной регистрации.

Положения данной нормы гарантируют субъектам малого предпринимательства стабильность режима налогообложения в течение первых четырех лет их деятельности с момента государственной регистрации, что подтверждается правовой позицией, сформулированной Конституционным Судом Российской Федерации в определениях от 01.07.1999 N 111-О, от 05.06.2003 N 277-О, от 04.12.2003 N 445-О, постановлении от 19.06.2003 N 11-П, а также Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации в постановлении от 17.07.2007 N 3597/07.

На момент государственной регистрации общества в качестве юридического лица действовала ставка налога на игорный бизнес в размере 1500 руб. за один игровой автомат, установленная Законом Республики Башкортостан от 31.07.2001 N 241-з "О ставках налога на игорный бизнес в Республике Башкортостан".

В соответствии с Законом Республики Башкортостан от 04.11.2003 N 30-з "О налоге на игорный бизнес" налоговая ставка за один игровой автомат составила 3750 руб.

Законом Республики Башкортостан от 16.07.2004 N 91-з "О внесении изменений в ст. 2 Закона Республики Башкортостан от 04.11.2003 N 30-з "О налоге на игорный бизнес" данная ставка была изменена с 01.09.2004 в сторону увеличения и составила 7500 руб. за один игровой автомат.

Принимая во внимание, что общество производило уплату налога на игорный бизнес по повышенным ставкам, а также, что ставка налога согласно ст. 17 Налогового Кодекса Российской Федерации является одним из элементов налогообложения, ее изменение в сторону повышения в течение первых четырех лет деятельности общества ухудшает его положение и создает менее благоприятные условия для предпринимательской деятельности, Арбитражный суд Республики Башкортостан сделал обоснованный вывод о праве общества уплачивать налог на игорный бизнес с применением ставки, действовавшей на момент его регистрации, а также о праве на возврат излишне уплаченной суммы налога на игорный бизнес за период с января 2004 г. по март 2005 г. в сумме 439125 руб.

При таких обстоятельствах судом сделан правильный вывод о наличии у налогоплательщика права на возврат излишне уплаченного налога на игорный бизнес в сумме 439125 руб.

Оснований для переоценки выводов, сделанных судом, в силу ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации у суда кассационной инстанции не имеется. Нормы материального права применены судом правильно по отношению к установленным фактическим обстоятельствам.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу ч. 4 ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием к отмене судебного акта, судом кассационной инстанции не выявлено.

Доводы общества, изложенные в кассационной жалобе, были предметом рассмотрения суда, и им дана надлежащая правовая оценка.

С учетом изложенного оснований для отмены судебного акта и удовлетворения кассационной жалобы у суда кассационной инстанции не имеется.

Руководствуясь ст. 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 24.04.2008 по делу N А07-4578/06 оставить без изменения, кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 30 по Республике Башкортостан - без удовлетворения.

Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 30 по Республике Башкортостан в доход федерального бюджета госпошлину по кассационной жалобе в сумме 1000 руб.