Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 3 сентября 2008 г. N Ф09-6409/08-С1 Требование о признании незаконным постановления инспекции о привлечении к административной ответственности за нарушение правил продажи алкогольной продукции не удовлетворено, поскольку обществом в момент проведения проверки проверяющим не были представлены сертификат соответствия, справки к грузовой таможенной декларации на реализуемую им продукцию (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа
от 3 сентября 2008 г. N Ф09-6409/08-С1

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе: председательствующего, судей,

рассмотрел в судебном заседании жалобу общества с ограниченной ответственностью "Торгово-коммерческое предприятие "Талисман" (далее - общество) на решение Арбитражного суда Оренбургской области от 02.04.2008 (резолютивная часть от 01.04.2008) по делу N А47-1292/08 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.05.2008 по тому же делу.

Представители лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.

Общество обратилось в Арбитражный суд Оренбургской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Инспекции Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району г. Оренбурга (далее - инспекция) от 22.02.2008 N 18-21/06557 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - Кодекс).

Решением Арбитражного суда Оренбургской области от 02.04.2008 (резолютивная часть от 01.04.2008) в удовлетворении заявленного требования отказано.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.05.2008 решение суда оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Уральского округа, общество просит указанные судебные акты отменить, принять по делу новый судебный акт, ссылаясь на неправильное применение судами положений Кодекса, Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (далее - Закон N 171-ФЗ), Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 N 55 (далее - Правила), а также на ненадлежащую оценку фактических обстоятельств дела.

Как следует из материалов дела, инспекцией 21.01.2008 на основании распоряжения от 21.01.2008 N 000028 проведена проверка по вопросам соблюдения требований Закона N 171-ФЗ в принадлежащем обществу отделе сауны "Тихая заводь", расположенной по адресу: г. Оренбург, ул. Монтажников, д. 16б.

В ходе проведения проверки инспекцией установлено, что реализация обществом вина виноградного натурального белого полусладкого "TORRE DE LAS FLORES" емкостью 0,75 л крепостью 11% осуществляется в отсутствие сертификата соответствия (или его копии), справки к грузовой таможенной декларации (далее - ГТД; или ее копии), водки "Монархия. Абсолютная Монархия" емкостью 0,5 л крепостью 40% - в отсутствие сертификата соответствия (или его копии), справки к товарно-транспортной накладной (далее - ТТН, или ее копии).

По результатам проверки инспекцией составлены акт от 21.01.2008 проверки правильности выдачи чека ККТ, протокол от 21.01.2008 осмотра помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, протокол от 21.01.2008 изъятия вещей и документов, протокол от 21.01.2008 ареста алкогольной продукции.

Инспекцией вынесено определение от 21.01.2008 N 12 о проведении административного расследования.

Обществом 23.01.2008 в инспекцию был представлен полный пакет необходимых документов, отсутствовавших на момент проведения проверки.

По результатам проведения расследования инспекцией составлен протокол от 11.02.2008 N 000030 об административном правонарушении, на основании которого вынесено постановление от 22.02.2008 N 18-21/06557 о привлечении общества к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.16 Кодекса, в виде взыскания штрафа в сумме 30000 руб.

Считая постановление инспекции о привлечении к административной ответственности незаконным, общество обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды исходили из доказанности наличия в действиях общества состава вменяемого ему административного правонарушения и отсутствия процессуальных нарушений при привлечении общества к административной ответственности.

Выводы судов являются правильными, основанными на материалах дела и действующем законодательстве.

Согласно ч. 3 ст. 14.16 Кодекса нарушение юридическим лицом иных правил розничной продажи алкогольной продукции (кроме указанных в ч. 1 и 2 этой статьи) влечет наложение административного штрафа.

В силу ч. 1 ст. 26 Закона N 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается розничная продажа алкогольной продукции без сопроводительных документов, предусмотренных ст. 10.2 названного Закона.

В соответствии со ст. 10.2 Закона N 171-ФЗ и п. 139 Правил продавец обязан иметь следующие сопроводительные документы на продаваемую алкогольную продукцию: товарно-транспортную накладную; копию справки, прилагаемой к грузовой таможенной декларации для импортируемой алкогольной продукции; копию справки, прилагаемой к товарно-транспортной накладной на алкогольную продукцию, производство которой осуществляется на территории Российской Федерации.

Согласно п. 3 ст. 11 Закона N 171-ФЗ алкогольная продукция, находящаяся в розничной продаже на территории Российской Федерации, сопровождается информацией на русском языке, которая должна содержать сведения в том числе о сертификации алкогольной продукции;

Пунктом 12 Правил установлено, что при продаже товаров продавец доводит до сведения покупателя информацию о подтверждении соответствия товаров установленным требованиям путем ознакомления потребителя по его требованию с сертификатом или декларацией о соответствии, товарно-сопроводительными документами.

В силу п. 2 ст. 16 Закона N 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции без сопроводительных документов, установленных ст. 10.2 данного Закона.

Судами установлено и материалами дела подтверждено, что обществом в момент проведения проверки (21.01.2008) проверяющим не были представлены сертификат соответствия (или его копии), справки к ГТД (или ее копии) на реализуемое им вино "TORRE DE LAS FLORES", а также сертификат соответствия (или его копии), справки к ТТН (или ее копии) на реализуемую им водку "Монархия. Абсолютная Монархия". Указанные документы были представлены в инспекцию 23.01.2008.

При таких обстоятельствах суды пришли к правильному выводу о наличии в действиях общества состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 14.16 Кодекса.

Всем доказательствам, представленным сторонами, обстоятельствам дела, а также доводам, в том числе перечисленным в жалобе, судами дана надлежащая правовая оценка, оснований для переоценки, установленных судами обстоятельств дела, у суда кассационной инстанции в силу ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение Арбитражного суда Оренбургской области от 02.04.2008 (резолютивная часть от 01.04.2008) по делу N А47-1292/08 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.05.2008 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Торгово-коммерческое предприятие "Талисман" - без удовлетворения.