Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 3 декабря 2008 г. N Ф09-9001/08-С6 Суд, взыскивая задолженность по договору аренды земельного участка в связи с отсутствием доказательств исполнения ответчиком обязательства по оплате, обоснованно исходил из того, что при наличии у арендатора долга по арендной плате, определенной ранее заключенным договором, перерасчет платы производится согласно спорным ставкам, утвержденным органом местного самоуправления в установленном порядке на соответствующий год (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа
от 3 декабря 2008 г. N Ф09-9001/08-С6

Дело N А76-3610/2008

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе: председательствующего, судей,

рассмотрел в судебном заседании жалобу индивидуального предпринимателя Бурматова Игоря Викторовича на решение Арбитражного суда Челябинской области от 04.07.2008 по делу N А76-3610/2008 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.09.2008 по тому же делу.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа.

В судебном заседании приняли участие:

предприниматель Бурматов И.В. (паспорт серии 7504 N 179702, выдан 06.01.2004 УВД Калининского района г. Челябинска);

представители:

предпринимателя Бурматова И.В. - Таразанов А.В. (доверенность от 28.06.2006);

общества с ограниченной ответственностью "Оптима-Челябинск" (далее - общество "Оптима-Челябинск") - Марамзин В.Л. (доверенность от 15.01.2008);

администрации г. Челябинска (далее - администрация) - Усольцева М.Н. (доверенность от 09.01.2008 N 01-5);

Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска (далее - Комитет) - Усольцева М.Н. (доверенность от 29.12.2007 N 12527).

Администрация и Комитет обратились в Арбитражный суд Челябинской области с иском к предпринимателю Бурматову И.В. о взыскании 1365180 руб. 85 коп. задолженности по арендной плате за период с 18.04.2006 по 13.12.2007. и об обязании передать по акту приема-передачи земельный участок площадью 8000 кв.м с кадастровым номером 74:36:07 13 03:0001, расположенный по адресу: г. Челябинск, Курчатовский р-н, ул. Чичерина.

Согласно ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество "Оптима-Челябинск".

Решением Арбитражного суда Челябинской области от 04.07.2008 исковые требования удовлетворены частично. С предпринимателя Бурматова И.В. в пользу администрации в лице Комитета взыскано 184780 руб. 85 коп. задолженности по арендной плате. Суд обязал предпринимателя Бурматова И.В. в течение 30 дней со дня вступления в законную силу решения передать по акту приема-передачи администрации в лице Комитета земельный участок площадью 8000 кв.м с кадастровым номером 74:36:07 13 03:0001, расположенный по адресу: г. Челябинск, Курчатовский р-н, ул. Чичерина. В удовлетворении остальной части иска отказано.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.09.2008 решение суда первой инстанции изменено в части взыскания задолженности по арендной плате и государственной пошлины по иску. С предпринимателя Бурматова И.В. в пользу администрации в лице Комитета взыскано 1365180 руб. 85 коп. В остальной части решение оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Уральского округа, предприниматель Бурматов И.В. просит указанные судебные акты отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать, ссылаясь на несоответствие выводов судов установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, а также неправильное применение судом апелляционной инстанции положений ст. 21 Закона Российской Федерации от 11.10.1991 N 1738-1 "О плате за землю", постановления главы г. Челябинска от 01.03.2001 N 242-п. По мнению заявителя, истец в порядке, предусмотренном ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не доказал расположение спорного земельного участка в зоне жилой застройки, в связи с чем применение повышающего коэффициента 3 неправомерно. Заявитель также считает, что в решении суда первой инстанции и в постановлении суда апелляционной инстанции не определен период задолженности ответчика. Заявитель полагает, что направленные в адрес ответчика письма от 07.03.2008 и 12.03.2008 года о расторжении договора от 19.06.1998, не могут считаться надлежащим уведомлением о расторжении договора в силу того, что такое право у арендодателя появилось только после 15.03.2008. Кроме того, заявитель указывает на то, что владеет земельным участком с кадастровым номером 74:36:0713003:1, в то время как суд обязал его передать истцу земельный участок с номером 74:36:071303:0001.

Как установлено судами, постановлением главы администрации г. Челябинска от 15.06.1998 N 798-п предпринимателю Бурматову И.В. предоставлен в краткосрочную аренду сроком на пять лет земельный участок площадью 0,8 га для эксплуатации существующей автостоянки, расположенной по ул. Чичерина в Курчатовском р-не г. Челябинска.

На основании постановления главы г. Челябинска от 15.06.1998 N 198-п администрацией в лице председателя Комитета (арендодатель) и предпринимателем Бурматовым И.В. (арендатор) подписан договор аренды земли и инфраструктуры (недвижимого имущества) г. Челябинска от 19.06.1998 N 1315-К-98, согласно п. 1.1 которого арендодатель передает, а арендатор принимает во временное пользование на условиях данного договора земельный участок, площадью 8000 кв.м, расположенный по адресу: г. Челябинск, Курчатовский р-н, ул. Чичерина в, кадастровый номер 74:36:07 13 03:01, из земель муниципальной собственности для эксплуатации существующей автостоянки. Нормативная стоимость указанного участка определяется в ежегодном расчете арендной платы за землю в порядке и размере, установленных действующим законодательством Российской Федерации и органами местного самоуправления г. Челябинска. Названный договор зарегистрирован в Комитете (регистрационный номер 09-01-1-0000498).

Долю муниципальной инфраструктуры г. Челябинска, без выдела в натуре, в составе, определенном постановлением главы г. Челябинска от 06.10.1997 N 1259-п в размере 8000.00/214570000 каждого наименования состава, для использования по общему назначению с земельным участком. Стоимость доли муниципальной инфраструктуры, передаваемой в аренду, определяется в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации и органами местного самоуправления г. Челябинска (п. 1.1.2 договора от 19.06.1998).

Договор заключен сроком на 5 лет и вступает в силу с даты регистрации в Комитете (п. 1.4, 1.5 данного договора).

В соответствии с п. 2.1 названного договора за пользование указанным недвижимым имуществом арендатор вносит арендную плату согласно ежегодно пересматриваемому и прилагаемому к данному договору расчету платы за аренду земли (форма N 2) и расчету платы за аренду муниципальной инфраструктуры (форма N 3).

В силу п. 2.2 и 2.3 договора от 19.06.1998 плата за аренду земли и плата за аренду муниципальной инфраструктуры перечисляются арендатором равными долями в четыре срока в течение года, с момента регистрации данного договора в Комитете, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом. Датой оплаты арендатором указанных платежей считается дата поступления денежных средств на расчетный счет Комитета и налоговой инспекции.

Перерасчет величины платы за аренду земли и муниципальной инфраструктуры осуществляется арендодателем ежегодно, в одностороннем порядке, в связи с изменением базовых ставок арендной платы или действующего порядка расчета (п. 2.4 данного договора).

Перерасчет величины арендной платы производится с начала календарного года, на основании соответствующего постановления главы г. Челябинска, если указанным постановлением не предусмотрено иное (п. 2.5 названного договора).

Условия и порядок расчетов за предоставление права аренды земельного участка и доли муниципальной инфраструктуры, в соответствии с п. 1.2 данного договора, устанавливаются нормативными актами органов местного самоуправления г. Челябинска или определяются дополнительным соглашением к указанному договору (п. 2.6 договора от 19.06.2008).

Комитет направил в адрес Бурматова И.В. письмо от 26.02.2006 N 1361/23567 с информацией о кадастровой стоимости земельного участка и исчислении земельного налога с 01.01.2006 на основании кадастровой стоимости земельного участка в соответствии с решением Челябинской городской Думы третьего созыва от 22.11.2005 N 8/11.

На основании информации Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Челябинской области от 19.06.2008 N 1138/11 кадастровая стоимость земельного участка, расположенного по адресу: г. Челябинск, ул. Чичерина (землепользователь И.В. Бурматов), общей площадью 8000 кв.м, кадастровый номер 74:36:0713003:1, составляет 40559600 руб. 00 коп.

Согласно расчету плата за аренду земли по договору от 19.06.1998 N 1315-К-98 за период с 01.01.2003 по 15.06.2003 составляет 180950 руб., этим же документом сторонами согласован расчет арендной платы с 01.01.2000 по 15.06.2003 в сумме 622790 руб. 00 коп.

По состоянию на октябрь 2007 года предпринимателем Бурматовым И.В. за период с 2003 по 2006 годы оплачено 1903009 руб. 15 коп.

Комитет 07.03.2008 и 12.03.2008 направил предпринимателю Бурматову И.В. уведомление N 2096 о расторжении договора аренды от 19.06.1998 N 1315-К-98, предложив в течение 15 дней с момента отправки данного уведомления оплатить долг по арендной плате, демонтировать возведенные строения и сооружения и передать земельный участок по акту приема-передачи Комитету.

Поскольку ответчик не исполнил требования Комитета об оплате задолженности по арендной плате и передаче земельного участка по акту приема-передачи, истец обратился в арбитражный суд с соответствующим иском.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из факта нарушения ответчиком принятых на себя обязательств по внесению арендной платы, в результате чего образовалась задолженность в сумме 184 80 руб. 85 коп., которая на основании ст. 309, 310, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит взысканию в пользу истца. При этом суд ссылался на решения Челябинской городской Думы от 08.02.2000 N 51/5, от 21.12.2000 N 65/3, от 30.10.2001 N 9/6, от 19.11.2002 N 21/2, от 28.10.2003 N 29/2, от 23.11.2004 N 41/7, от 27.12.2005 N 9/22, в соответствии с которыми применение коэффициента 3 в зависимости от вида использования земельного участка и категории арендатора не установлено.

Изменяя решение суда первой инстанции в части взыскания задолженности по арендной плате, суд апелляционной инстанции правомерно указал на то, что постановлением главы г. Челябинска от 01.03.2001 N 242-П утверждены коэффициенты, применяемые при расчете арендной платы за землю в зависимости от вида использования земельных участков и категорий арендаторов, перечисленные в приложении N 1, в соответствии с которым к ставкам арендной платы за земли жилой застройки, используемые под платные автостоянки, для всех категорий арендаторов используется коэффициент 3. В силу п. 3.3 названного постановления при наличии у арендатора задолженности по арендной плате, определенной ранее заключенным договором, перерасчет платы производится согласно указанному постановлению ставкам, утвержденным в установленном порядке на соответствующий год.

Из преамбулы следует, что данное постановление принято на основании ст. 21 Закона Российской Федерации "О плате за землю" (в редакции, действующей на момент принятия постановления), в силу с которой при аренде земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, соответствующие органы исполнительной власти устанавливают базовые размеры арендной платы по видам использования земель и категориям арендаторов.

Поскольку размер арендной платы за период с 01.01.2000 по 15.06.2003 в сумме 622790 руб. 00 коп. на основании с п. 1.1.1 и 2.1 договора от 19.06.1998 согласован сторонами путем подписания расчета платы за аренду земли N 3; наличие задолженности арендных платежей на момент принятия постановления N 242-П подтверждается представленным истцом в заседание суда апелляционной инстанции расчетом задолженности, содержащим график платежей ответчика за период с 01.04.2000 по 01.01.2008; доказательств внесения арендной платы в установленном размере ответчиком не представлено, суд апелляционной инстанции пришел к обоснованному выводу о взыскании с ответчика задолженности в сумме 1365180 руб. 85 коп.

В силу п. 3 ст. 450 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается соответственно расторгнутым или измененным.

Согласно п. 1 ст. 622 Гражданского кодекса Российской Федерации при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

На основании п. 6.5 договора от 19.06.1998, если арендатор не выплачивает арендную плату в соответствии с п. 2.1 данного договора с задержкой более двух месяцев подряд, арендодатель в одностороннем порядке расторгает договор аренды на основании п. 3 ст. 450 Гражданского кодекса Российской Федерации. В этом случае арендатор обязан в течение 15 дней после письменного уведомления арендодателя оплатить задолженность по арендным платежам и освободить занимаемый земельный участок, арендуемое имущество подлежит изъятию у арендатора без оплаты произведенных улучшений; в случае отказа арендатора от внесения платы за аренду инфраструктуры арендная плата за землю уплачивается в полном объеме, предусмотренном решениями органов местного самоуправления г. Челябинска.

При таких обстоятельствах требования истца об обязании предпринимателя Бурматова И.В. передать спорный земельный участок администрации в лице Комитета удовлетворены судом апелляционной инстанции правомерно.

Довод заявителя о его ненадлежащем уведомлении о расторжении договора путем направления писем от 07.03.2008 и от 12.03.2008 является необоснованным, поскольку в материалах дела имеются конверты, из которых следует, что письма направлялись ответчику 13.03.2008, доставлены в его почтовое отделение 19.03.2008 и возвращены истцу органом связи 29.03.2008 с отметкой почты о невручении в связи с истечением срока хранения.

Ссылка заявителя о том, что он не владеет земельным участком с кадастровым номером 74:36:07 13 03:0001 подлежит отклонению, поскольку указанный земельный участок является ранее учтенным в границах кадастрового квартала и сформированным до принятия Федерального закона от 02.01.2000 N 28-ФЗ "О государственном земельном кадастре", имеются геоданные его границ. Кроме того, предприниматель Бурматов И.В. на основании договора аренды от 19.06.1998 в течении длительного времени вносил за использования указанного земельного участка арендную плату.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, сводятся по существу к переоценке доказательств, которые были предметом исследования и оценки судов первой и апелляционной инстанции, в связи с чем на основании ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отклонению.

Нарушений норм материального и процессуального права, являющихся основанием для отмены судебных актов в соответствии со ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом кассационной инстанции не установлено.

С учетом изложенного принятые по делу судебные акты следует оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.09.2008 по делу N А76-3610/2008 Арбитражного суда Челябинской области оставить без изменения, кассационную жалобу предпринимателя Бурматова Игоря Викторовича - без удовлетворения.