Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 9 декабря 2008 г. N Ф09-9194/08-С5 Суд отказал в обязании ответчика заключить договор купли-продажи электрической энергии на условиях проекта договора и протоколов-соглашений о договорных величинах электрической энергии и мощности, поскольку заявка истца на заключение указанного договора подана без приложения необходимых документов, а именно: не представлено документов, подтверждающих присоединение энергопринимающих устройств к электрической сети сетевой организации в установленном порядке и техническое состояние энергопринимающих устройств потребителя, удостоверенное федеральным органом исполнительной власти (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа
от 9 декабря 2008 г. N Ф09-9194/08-С5

Дело N А60-4513/2008-С3

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе: председательствующего, судей,

рассмотрел в судебном заседании жалобу открытого акционерного общества "Свердловская энергогазовая компания" (далее - общество "Свердловская энергогазовая компания") на решение Арбитражного суда Свердловской области от 14.07.2008 по делу N А60-4513/2008-СЗ и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.09.2008 по тому же делу.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа.

В судебном заседании приняли участие представители:

общества "Свердловская энергогазовая компания" - Романович А.А. (доверенность от 14.08.2008 N 134);

открытого акционерного общества "Свердловэнергосбыт" (далее - общество "Свердловэнергосбыт") - Кравцов СИ. (доверенность от 25.12.2007 N 1-28408).

Общество "Свердловская энергогазовая компания" обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с иском к обществу "Свердловэнергосбыт" о понуждении последнего заключить договор купли-продажи электрической энергии с 01.03.2008 на условиях заявки на заключение договора купли-продажи электрической энергии (мощности) от 07.02.2008 N 05/45, проекта договора купли-продажи электрической энергии (мощности) от 01.03.2008, проекта протоколов-соглашений о договорных объемах потребления электрической энергии (мощности).

Определением суда от 13.05.2008 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Региональная энергетическая комиссия Свердловской области.

До вынесения решения истцом было заявлено ходатайство об уточнении исковых требований, в котором общество "Свердловская энеоргогазовая компания" просило обязать ответчика заключить договор купли-продажи электрической энергии (мощности) с 01.03.2008 на условиях проекта договора от 01.03.2008 N 670и протоколов-соглашений о договорных величинах электрической энергии и мощности на 2008 год. Уточнение исковых требований принято судом в порядке, предусмотренном ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решением суда от 14.07.2008 в удовлетворении исковых требований отказано.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.09.2008 решение суда первой инстанции оставлено без изменений.

В жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Уральского округа, общество "Свердловская энергогазовая компания" просит указанные судебные акты отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении иска, ссылаясь на несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам. Заявитель указывает, что им представлены ответчику все документы необходимые для заключения договора купли-продажи электрической энергии. По мнению заявителя, положения п. 62 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 N 530 (далее - Правила функционирования розничных рынков) в части предоставления документов, подтверждающих присоединение энергопринимающих устройств потребителя к электрической сети сетевой организации и документов, подтверждающих их надлежащее техническое состояние на общество "Свердловская энергогазовая компания" не распространяются. Заявитель считает, что заключение договора для ответчика в силу п. 81 Правил функционирования розничных рынков является обязательным.

Как следует из материалов дела, в соответствии с постановлением Региональной энергетической комиссии Свердловской области от 17.10.2006 N 130-ПК общество "Свердловская энергогазовая компания" и общество "Свердловэнергосбыт" имеют статус гарантирующих поставщиков.

Согласно п. 3.3 Устава общества "Свердловская энергогазовая компания" основными видами деятельности общества является осуществление коммерческой деятельности на рынке электрической энергии, в том числе: приобретение электрической энергии на оптовом и розничном рынках электрической энергии (мощности); реализация электрической энергии на оптовом и розничных рынках электрической энергии (мощности) потребителям, в том числе гражданам; выполнение функций гарантирующего поставщика на основании решений уполномоченных органов

Общество "Свердловская энергогазовая компания" 07.02.2008 направило обществу "Свердловэнергосбыт" заявку на заключение договора купли-продажи электрической энергии (мощности) от 01.03.2008.

Общество "Свердловэнергосбыт" письмом от 11.03.2008 направило обществу "Свердловская энергогазовая компания" договор купли-продажи электрической энергии (мощности) от 01.03.2008 N 670, протокол разногласий от 07.03.2008 к названному договору, приложения N 5-7.

Впоследствии сторонами велась переписка по урегулированию вопроса относительно надлежащего оформления протоколов-соглашений о договорном объеме потребления электрической энергии (выделение отдельными строками объемов планируемой поставки электроэнергии населению и приравненных к ним групп потребителей).

Проект договора от 01.03.2008, проекты протоколов-соглашений о договорном объеме потребления электрической энергии на 2008 год, направленные обществом "Свердловская энергогазовая компания" обществу "Свердловэнергосбыт" последним не подписаны.

Направленный ответчиком истцу протокол разногласий от 07.03.2008 является новой офертой (ст. 443 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Общество "Свердловская энергогазовая компания" полагая, что общество "Свердловэнергосбыт" уклоняется от заключения договора купли-продажи электрической энергии (мощности) обратилось в суд с рассматриваемым иском.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

В соответствии со ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно п. 1 ст. 426 Гражданского кодекса Российской Федерации публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится.

В силу п. 4 ст. 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, если сторона, для которой в соответствии с названным Кодексом или иными правовыми актами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

В пункте 2 Правил функционирования розничных рынков предусмотрено, что покупатели электрической энергии - потребители, гарантирующие поставщики, энергосбытовые организации, энергоснабжающие организации, исполнители коммунальных услуг и производители электрической энергии, приобретающие электрическую энергию на розничном рынке для собственных нужд и (или) в целях перепродажи (оказания коммунальных услуг), а также сетевые организации, приобретающие электрическую энергию для собственных нужд и для компенсации потерь электрической энергии в принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании электрических сетях

На основании п. 61 Правил функционирования розничных рынков гарантирующий поставщик обязан заключить договор энергоснабжения (договор купли-продажи (поставки) электрической энергии) с любым обратившимся к нему лицом в отношении точек поставки лиц, чьи энергопринимающие устройства находятся в границах зоны его деятельности.

В соответствии с п. 62 указанных Правил лицо, намеревающееся заключить договор энергоснабжения (договор купли-продажи (поставки) электрической энергии), направляет гарантирующему поставщику заявку о заключении соответствующего договора с указанием планируемого объема потребления электрической энергии (мощности).

К заявке прилагаются документы, подтверждающие выполнение необходимых для заключения договора условий: присоединение энергопринимающих устройств потребителя к электрической сети сетевой организации в установленном порядке, обеспечение учета электрической энергии, надлежащее техническое состояние энергопринимающих устройств потребителя, удостоверенное федеральным органом исполнительной власти по государственному энергетическому надзору.

Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства, суд первой инстанции верно установил, что в нарушение п. 62 Правил функционирования розничных рынков заявка истца о заключении договора купли-продажи электрической энергии подана истцом без приложения необходимых документов, а именно не представлено документов, подтверждающих присоединение энергопринимающих устройств к электрической сети сетевой организации в установленном порядке и техническое состояние энергопринимающих устройств потребителя, удостоверенное федеральным органом исполнительной власти по государственному энергетическому надзору.

При таких обстоятельствах вывод суда об отсутствии правовых оснований для понуждения общества "Свердловэнергосбыт" заключить договор энергоснабжения соответствует обстоятельствам дела и положениям закона.

Рассмотрев дело в порядке, предусмотренном ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции поддержал выводы суда первой инстанции и оставил решение без изменения.

Обстоятельства дела всесторонне и полно исследованы судами обеих инстанций, доказательствам дана надлежащая правовая оценка, выводы судов соответствуют материалам дела и действующему законодательству.

Довод заявителя о том, что поскольку общество "Свердловская энергогазовая компания" является гарантирующим поставщиком, а не потребителем электрической энергии, то правила п. 62 Правил функционирования розничных рынков на него не распространяются, правомерно отклонен судом апелляционной инстанции.

Данный довод основан на ошибочном толковании норм материального права.

Иные доводы общества "Свердловская энергогазовая компания", изложенные в кассационной жалобе, по существу направлены на переоценку фактических обстоятельств дела и представленных в материалы дела доказательств, оснований для которой у суда кассационной инстанции в силу ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.

Нарушений норм материального или процессуального права, являющихся основанием для отмены судебных актов (ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), судом кассационной инстанции не установлено.

С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение Арбитражного суда Свердловской области от 14.07.2008 по делу N А60-4513/2008-С3 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.09.2008 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу открытого акционерного общества "Свердловская энергогазовая компания" - без удовлетворения.