Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 21 января 2009 г. N Ф09-10277/08-С6 Суд отказал в признании недействительной сделкой аукциона по продаже муниципальной собственности, поскольку истец не является заинтересованным лицом по иску, кроме того, спорное помещение используется обществом на основании договора аренды, который не содержит условий о праве арендатора на выкуп арендуемых помещений, спорный объект недвижимости продан на аукционе с обременением имущества в виде договора аренды объекта муниципального нежилого фонда и договора на передачу прав и обязанностей по договору аренды нежилого помещения, следовательно, права истца как арендатора спорного имущества не нарушены (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа
от 21 января 2009 г. N Ф09-10277/08-С6

Дело N А71-3891/2008

ГАРАНТ:

См. также Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 15 октября 2009 г. N Ф09-7915/09-С6

См. также Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 31 марта 2009 г. N 4363/09

Определением Высшего Арбитражного Суда РФ от 23 апреля 2009 г. N 4363/09 отказано в передаче настоящего постановления в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе: председательствующего, судей,

рассмотрел в судебном заседании жалобу общества с ограниченной ответственностью "НУР-Авто" (далее - общество "НУР-Авто") на решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 11.08.2008 по делу N А71-3891/2008 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.10.2008 по тому же делу.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа.

В судебном заседании принял участие представитель общества "НУР-Авто" - Шафигуллин И.Ш. (доверенность от 19.12.2008).

Общество "НУР-Авто" обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики к Управлению имущественных отношений администрации г. Ижевска с иском о признании недействительной сделкой аукциона по продаже муниципальной собственности - нежилого помещения общей площадью 285,0 кв.м, расположенного по адресу: г. Ижевск, ул. Молодежная, д. 15, инвентарный номер технического паспорта 32251 от 25.02.2004, номера помещений по экспликации: 1-й этаж, литера Пр, N 41-46, 49-56; антресоль N 1-5.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Антропов А.В.

Решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 11.08. в удовлетворении исковых требований отказано.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.10.2008 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Уральского округа, общество "НУР-Авто" просит обжалуемые судебные акты отменить, исковые требования удовлетворить, ссылаясь на нарушение судами положений ст. 18 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", ст. 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, неполное выяснение обстоятельств дела. Заявитель полагает, что запрет на проведение аукциона по продаже переданного субъектам малого предпринимательства, к которым относится истец, недвижимого имущества, закрепленный в п. 2 ст. 18 названного Закона, действовал на момент проведения оспариваемых торгов. В связи с этим, по мнению общества "НУР-Авто", неправомерен вывод судов о том, что положения данного Закона не распространяются на правоотношения истца и ответчика. Как считает заявитель, представленные в материалы дела документы не свидетельствуют о том, что он надлежащим образом извещен о проведении аукциона и его условиях, в связи с чем вывод судов о том, что общество "НУР-Авто" не вступило в правоотношения с организатором аукциона и поэтому не является заинтересованным лицом в оспаривании торгов, неправомерно.

При рассмотрении спора судами установлено и материалами дела подтверждается, что между администрацией г. Ижевска в лице Управления имущественных отношений администрации г. Ижевска (арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью "Лана" (арендатор) 13.11.2005 заключен договор аренды N 12347 муниципального нежилого фонда - нежилого помещения, расположенного по адресу: г. Ижевск, ул. Молодежная, д. 15, инвентарный номер технического паспорта 32251 от 25.02.2004, номера помещений по экспликации: этаж 1, литера Пр, N 41-46, 49-56; антресоль N 1-5, общей площадью 285 кв.м, из них 79,9 кв.м - для размещения парикмахерской, 205,1 кв.м - для организации досуга, спортивных секций для детей и подростков. Срок действия данного договора определен с 01.12.2005 по 16.08.2013. Государственная регистрация договора аренды произведена 14.06.2006 (л.д. 35-38).

По договору от 12.08.2006 N 1 права и обязанности арендатора по договору аренды от 13.11.2005 от общества с ограниченной ответственностью "Лана" переданы обществу "НУР-Авто", государственная регистрация договора произведена 15.02.2007 (л.д. 39, 40).

На основании дополнительного соглашения, подписанного Управлением имущественных отношений администрации г. Ижевска и обществом "НУР-Авто", в преамбулу договора аренды от 13.11.2005 N 12347 внесены изменения, согласно которым арендатором по этому договору признано общество "НУР-Авто". Дополнительное соглашение зарегистрировано 06.02.2007. По акту приема-передачи от 18.08.2006 спорные помещения переданы арендатору (л.д. 41-43).

Решением городской Думы г. Ижевска от 20.12.2007 N 355 названные помещения включены в прогнозный план приватизации муниципального имущества г. Ижевска на 2008 год (л.д. 23-31).

По результатам проведенного 17.04.2008 аукциона между победителем аукциона - предпринимателем Антроповым А.В. и Управлением имущественных отношений администрации г. Ижевска (продавец) 22.04.2008 заключен договор N 774 купли-продажи названного недвижимого имущества, которое передано покупателю по передаточному акту от 05.05.2008 (л.д. 56-57).

Общество "НУР-Авто", полагая, что аукцион от 18.04.2008 нарушает его права как арендатора реализованного имущества и проведен с нарушением требований, установленных в ст. 18 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с соответствующим иском.

Согласно ст. 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом.

Торги, проведенные с нарушением правил, определенных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица в соответствии с п. 1 ст. 449 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суды исходили из того, что общество "НУР-Авто" не является заинтересованным лицом по иску об оспаривании аукциона.

В соответствии с п. 1 ст. 18 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляется органами государственной власти и органами местного самоуправления в виде передачи во владение и (или) в пользование государственного или муниципального имущества, в том числе земельных участков, зданий, строений, сооружений, нежилых помещений, оборудования, машин, механизмов, установок, транспортных средств, инвентаря, инструментов, на возмездной основе, безвозмездной основе или на льготных условиях. Указанное имущество должно использоваться по целевому назначению.

Согласно п. 2 ст. 18 названного Закона запрещаются продажа переданного субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, имущества, переуступка прав пользования им, передача прав пользования им в залог и внесение прав пользования таким имуществом в уставный капитал любых других субъектов хозяйственной деятельности.

Поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о передаче спорных помещений обществу "НУР-Авто" в аренду в виде оказания имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, судами сделан правомерный вывод о том, что аукцион по продаже названного имущества проведен с нарушением положений ст. 18 данного Закона.

При этом судами принято во внимание, что Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 18.10.2007 N 230-ФЗ) вступил в силу с 01.01.2008, то есть после передачи спорного имущества в аренду обществу "НУР-Авто".

Судами также установлено, что обществом "НУР-Авто" названное нежилое помещение используется на основании договора аренды. Обязательственные отношения по договору аренды регулируются положениями гл. 34 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Установив, что договор аренды от 13.11.2005 не содержит условий о праве арендатора на выкуп арендуемых помещений, спорный объект недвижимости продан на аукционе с обременением имущества в виде договора аренды объекта муниципального нежилого фонда сроком до 16.08.2013 и договора на передачу прав и обязанностей по договору аренды нежилого помещения от 12.08.2006, договор купли-продажи спорных помещений от 22.04.2008 заключен сторонами с аналогичным обременением имущества, суды с учетом п. 1 ст. 617 Гражданского кодекса Российской Федерации пришли к выводу о том, что права истца как арендатора спорного имущества не нарушены.

Судами рассмотрен довод общества "НУР-Авто" о том, что истец не был надлежащим образом извещен о проведении аукциона по продаже арендуемых им помещений, и отклонен на основании следующего.

Как установлено судами, Управлением имущественных отношений администрации г. Ижевска в адрес общества "НУР-Авто" направлено уведомление от 18.01.2008 исх. N 01-19/94 о включении спорных помещений в прогнозный план приватизации муниципального имущества г. Ижевска на 2008 год, информационное сообщение об условиях и сроках приватизации было опубликовано в газете "Удмуртская правда", а также размещено на сайте администрации г. Ижевска (л.д. 32-34, 53).

Общество "НУР-Авто" не воспользовалось своим правом на участие в аукционе.

С учетом изложенного судами правомерно отказано в удовлетворении исковых требований, обстоятельства дела исследованы судами полно и всесторонне, спор разрешен в соответствии с действующим законодательством, в связи с чем доводы, изложенные в кассационной жалобе и направленные на переоценку имеющихся в материалах дела доказательств, судом кассационной инстанции отклоняются.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 11.08.2008 по делу N А71-3891/2008 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.10.2008 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "НУР-Авто" - без удовлетворения.