Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 11 марта 2009 г. N Ф09-1083/09-С6 Суд удовлетворил иск об обязании предпринимателя устранить препятствия в пользовании земельными участками путем сноса расположенных на них строений, поскольку у ответчика отсутствовало право на использование спорного недвижимого имущества, так как договор аренды земли является незаключенным ввиду несогласования существенного условия об объекте, подлежащем передаче ответчику (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа
от 11 марта 2009 г. N Ф09-1083/09-С6

Дело N А07-5653/2008-Г-ХВШ

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе: председательствующего Столярова А.А., судей Купреенкова В.А., Маликовой Э.М.,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Горшенина Александра Анатольевича на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 29.08.2008 по делу N А07-5653/2008-Г-ХВШ и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.11.2008 по тому же делу.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа, явку представителей в судебное заседание не обеспечили.

Администрация городского округа "Город Стерлитамак" (далее - администрация г. Стерлитамака) обратилась в Арбитражный суд Республики Башкортостан с иском к предпринимателю Горшенину А.А. об обязании устранить препятствия в пользовании земельными участками путем сноса торговых киосков, расположенных по адресам: г. Стерлитамак, ул. Коммунистическая, д. 76, и ул. Якутова, д. 9б.

Решением суда от 29.08.2008 (судья Хисамутдинова В.Ш.) исковые требования удовлетворены. На предпринимателя Горшенина А.А. возложена обязанность устранить препятствия в пользовании указанными земельными участками путем сноса за свой счет торговых киосков.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.11.2008 (судьи Пивоварова Л.В., Ермолаева Л.П., Соколова Т.В.) решение суда оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Уральского округа, предприниматель Горшенин А.А. просит судебные акты отменить, ссылаясь на незаконность выводов суда об отсутствии у него права пользования спорными земельными участками. По мнению заявителя, право аренды земельных участков принадлежит ему в результате приобретения в собственность торговых киосков, расположенных на них, а также в связи с внесением в течение длительного времени арендных платежей за пользование данными участками. На нарушение судом каких-либо норм материального и процессуального права, кроме Федерального конституционного закона "О Государственном флаге Российской Федерации", заявитель не ссылается.

Как установлено судами, в соответствии с постановлением администрации г. Стрелитамака от 31.07.1992 N 453 "О порядке установки киосков, павильонов, рекламных щитов в городе" предпринимателем Горшениным А.А. оформлены свидетельства N 365 и N 284 на право эксплуатации киосков, расположенных соответственно по адресам: г. Стерлитамак, ул. Якутова, д. 9б, сроком до 31.12.2006, и г. Стерлитамак, ул. Коммунистическая, д. 76, сроком до 31.12.2005.

Администрацией г. Стерлитамака в лице городского комитета по земельным ресурсам и землеустройству (арендодатель) и предпринимателем Горшениным А.А. (арендатор) подписаны договоры срочного пользования землями несельскохозяйственного назначения от 01.11.2001 N 381 и от 14.05.2001 N 192, согласно условиям которых арендатору во временное пользование переданы земельные участки площадью 18 кв.м, расположенный по адресу: г. Стерлитамак, ул. Якутова, д. 9б, и площадью 20 кв.м, расположенный по адресу: г. Стерлитамак, ул. Коммунистическая, д. 76, в границах, установленных в чертеже, прилагаемом к названным договорам, для эксплуатации торговых киосков.

На основании постановления администрации г. Стерлитамака от 22.07.2005 N 1502 "О мерах по упорядочению работы и размещению объектов мелкорозничной торговой сети и оказания услуг на территории г. Стерлитамака" утвержден перечень киосков, функционирующих без правоустанавливающих документов, подлежащих поэтапному сносу в 2007 году, в число которых вошел торговый киоск, расположенный по ул. Коммунистическая, д. 76, принадлежащий предпринимателю Горшенину А.А.

В связи с этим предпринимателю Горшенину А.А. отделом архитектуры и градостроительства г. Стерлитамака направлено предписание от 16.03.2007 N 136 о необходимости сноса указанного киоска в срок до 15.04.2007.

Кроме того, ответчику 18.07.2007 направлено предписание о необходимости сноса киоска, находящегося по адресу: г. Стерлитамак, ул. Якутова, д. 9б, сроком до 01.08.2007.

В связи с тем, что предпринимателем Горшениным А.А. указанные земельные участки в установленные сроки не освобождены, администрация г. Стерлитамак обратилась с соответствующим иском в суд.

Суды, удовлетворяя требования администрации г. Стерлитамака, исходили из того, что у предпринимателя Горшенина А.А. не имеется законных оснований для владения и пользования спорными земельными участками.

В соответствии с п. 1 ст. 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Согласно п. 3 ст. 607 Гражданского кодекса Российской Федерации в договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.

В силу п. 2 ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации, ст. 1, 14, 19 Федерального закона "О государственном земельном кадастре" объектом земельных отношений является земельный участок, поставленный на кадастровый учет и в отношении которого проведены землеустроительные работы по межеванию и установлению его границ на местности.

Как установлено судами, спорные земельные участки не прошли процедуру межевания и не поставлены на кадастровый учет, в связи с чем в договорах срочного пользования землями несельскохозяйственного назначения от 01.11.2001 N 381 и от 14.05.2001 N 192 отсутствуют сведения, позволяющие индивидуализировать земельные участки и определенно установить их местоположение.

Поскольку в спорных договорах аренды указанных сведений о земельных участках не имеется, суды, руководствуясь ст. 432, 607 Гражданского кодекса Российской Федерации, пришли к верному выводу о том, что существенное условие договоров аренды об объекте, подлежащем передаче ответчику, сторонами не согласовано, в связи с чем договоры срочного пользования землями от 01.11.2001 N 381 и от 14.05.2001 N 192 нельзя признать заключенными.

Таким образом, суды, указав на отсутствие у предпринимателя Горшенина А.А. прав на использование спорных земельных участков и учитывая, что земельные участки на момент рассмотрения спора находятся в пользовании ответчика, обязали его освободить незаконно занимаемые земельные участки, расположенные по адресам: г. Стерлитамак, ул. Коммунистическая, д. 76, и ул. Якутова, д. 9б, путем сноса находящихся на нем торговых киосков.

Ссылки заявителя на то, что право аренды земельных участков принадлежит ему в результате приобретения в собственность торговых киосков, расположенных на них, а также в связи с внесением в течение длительного времени арендных платежей за пользование данными участками, отклоняются как основанные на неверном толковании закона. Наличие у предпринимателя Горшенина А.А. права собственности на торговые киоски, являющиеся движимым имуществом, не влечет безусловного возникновения права пользования земельными участками, на которых данные торговые киоски расположены. Как установлено судами, право аренды предпринимателя Горшенина А.А. на спорные земельные участки в установленном законом порядке не оформлено.

Нарушений норм материального и процессуального права, являющихся основанием для отмены судебных актов в соответствии со ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом кассационной инстанции не установлено. Обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 29.08.2008 по делу N А07-5653/2008-Г-ХВШ и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.11.2008 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу предпринимателя Горшенина Александра Анатольевича - без удовлетворения.