Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 16 марта 2009 г. N Ф09-559/09-С2 Суд признал незаконным решение Фонда социального страхования об отказе в выплате пособия по беременности и родам и пособия в связи с постановкой на учет в ранние сроки беременности, поскольку с заявлением о выплате указанных пособий предприниматель обратился после уплаты им в полном объеме страховых взносов с даты регистрации в качестве страхователя, отношения с налогоплательщиком по исполнению договора о страховании не прекращены в установленном порядке, следовательно, законные основания для отказа в выплате спорных сумм отсутствовали (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа
от 16 марта 2009 г. N Ф09-559/09-С2

Дело N А60-24046/2008-С9

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе: председательствующего Меньшиковой Н.Л., судей Беликова М.Б., Сухановой Н.Н.,

рассмотрел в судебном заседании жалобу государственного учреждения -Свердловского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации Филиал N 15 (далее - Фонд, учреждение) на решение Арбитражного суда Свердловской области от 17.10.2008 по делу N А60-24046/2008-С9.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа.

В судебном заседании приняли участие представители:

Фонда - Филиппова Н.С. (доверенность от 30.12.2008);

индивидуального предпринимателя Чемисовой И.Л. (далее предприниматель) - Мельникова Н.В. (доверенность от 05.06.2008).

Предприниматель обратился в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о признании незаконным решения Фонда об отказе в выплате пособия по беременности и родам в сумме 123265 руб. 16 коп. и пособия в связи с постановкой на учет в ранние сроки беременности в сумме 345 руб. и об обязании выплатить указанные пособия.

Решением суда от 17.10.2008 (судья Подгорнова Г.Н.) заявленные предпринимателем требования удовлетворены.

В порядке апелляционного производства решение суда не обжаловалось.

В жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Уральского округа, Фонд просит обжалуемый судебный акт отменить, ссылаясь на то, что судом не дано надлежащей оценки тому факту, что на момент наступления страхового случая у предпринимателя не истек шестимесячный срок уплаты страховых взносов в Фонд социального страхования, что влечет автоматический отказ в назначении пособия по беременности и родам.

Изучив доводы, изложенные в кассационной жалобе, суд кассационной инстанции не усматривает оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

В силу ст. 6 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Закон N 165-ФЗ) страхователями являются организации любой организационно-правовой формы, а также граждане, обязанные в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования и законодательством Российской Федерации о налогах и сборах уплачивать страховые взносы и (или) налоги, а в отдельных случаях, установленных федеральными законами, выплачивать отдельные виды страхового обеспечения.

Согласно ч. 4 ст. 2 Федерального закона от 31.12.2002 N 190-ФЗ "Об обеспечении пособиями по обязательному социальному страхованию граждан, работающих в организациях и у индивидуальных предпринимателей, применяющих специальные налоговые режимы, и некоторых других категорий граждан" (далее - Закон N 190-ФЗ) индивидуальные предприниматели, добровольно вступившие в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, при условии уплаты ими страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации в течение шести месяцев приобретают право на получение пособия по обязательному социальному страхованию.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.03.2003 N 144 утверждены Правила добровольной уплаты в Фонд социального страхования Российской Федерации отдельными категориями страхователей страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (далее - Правила).

Согласно п. 12 Правил страховые взносы перечисляются страхователями, являющихся предпринимателями, в Фонд не позднее 15-го числа месяца, следующего за истекшим кварталом.

В соответствии с п. 14 Правил установлено, что выплата пособий по обязательному социальному страхованию индивидуальным предпринимателям начинает осуществляться при условии уплаты ими в течение 6 месяцев страховых взносов в Фонд, то есть за два квартала подряд.

Кроме того, в силу п. 15 Правил в случае не поступления от индивидуальных предпринимателей, добровольно вступивших в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и уплачивающих страховые взносы за себя, страховых взносов в установленный срок Фонд после проведения соответствующей проверки и установления факта их неуплаты страхователем уведомляет их (в письменной форме) о задолженности по страховым взносам и о необходимости ее погашения не позднее срока уплаты страховых взносов за следующий квартал.

При неуплате страхователями задолженности по страховым взносам в указанный срок Фонд принимает решение о прекращении добровольных отношений по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством с месяца, следующего за последним месяцем квартала, за который уплачены страховые взносы, о чем сообщает (в письменной форме) страхователям.

Фондом не оспаривается, что указанные требования им не исполнялись, а отношения с предпринимателем по добровольному страхованию учреждением до сих пор не прекращены.

Выделение средств обязательного социального страхования на выплату пособий по временной нетрудоспособности и в связи с материнством индивидуальным предпринимателям, добровольно вступившим в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и уплачивающим за себя страховые взносы в Фонд в течение 6 месяцев, осуществляется на основании документов, в том числе документа, подтверждающего прекращение деятельности на период ухода за ребенком, и других документов (п. 4.2 Инструкции о порядке учета и расходования средств обязательного социального страхования, утвержденной постановлением Фонда социального страхования Российской Федерации от 09.03.2004 N 22).

Пунктом 3 разъяснений "О некоторых вопросах обеспечения пособиями граждан по обязательному пенсионному страхованию граждан, указанных в Федеральном законе "Об обеспечении пособиями по обязательному социальному страхованию граждан, работающих в организациях и у индивидуальных предпринимателей, применяющих специальные налоговые режимы, и некоторых других категорий граждан", утвержденных постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации от 18.04.2003 N 20/43, установлено, что пособия выплачиваются при наступлении документально подтвержденных страховых случаев в период уплаты страховых взносов в Фонд, но не ранее истечения шести месяцев их уплаты.

Судом установлено, что предприниматель с 01.10.2007 добровольно вступил в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и осуществлял уплату страховых взносов за IV квартал 2007 года и за I квартал 2008 года в сроки и размере, установленные п. 12 Правил. Кроме того, предприниматель являлся плательщиком единого налога на вмененный доход.

Поскольку с заявлением о выплате указанного пособия предприниматель обратился 02.06.2008 только после уплаты им в полном объеме 05.04.2008 в течение двух кварталов подряд после даты регистрации предпринимателя в качестве страхователя в Фонде, отношения с указанным предпринимателем по исполнению договора о страховании не прекращены в вышеуказанном порядке, следовательно, законные основания для отказа в выплате пособия по причине наступления страхового случая 28.03.2008 (до полной уплаты взносов) у Фонда отсутствовали.

С учетом изложенного обжалуемый судебный акт подлежит оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение Арбитражного суда Свердловской области от 17.10.2008 по делу N А60-24046/2008-С9 оставить без изменения, кассационную жалобу государственного учреждения - Свердловского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации Филиал N 15 - без удовлетворения.