Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 24 марта 2009 г. N Ф09-1553/09-С1 Общество неправомерно привлечено к административной ответственности за указание неправильного классификационного кода по ТН ВЭД, что привело к занижению таможенных платежей, поскольку само по себе ошибочное указание неверного кода товара при достоверном описании его свойств и родовых признаков не образует состав вменяемого обществу административного правонарушения, кроме того, материалы дела не подтверждают факт указания обществом при декларировании товара в ГТД неверных сведений о назначении товара, его технических, физических свойствах и что данные сведения были приняты таможенным органом без корректировки (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа
от 24 марта 2009 г. N Ф09-1553/09-С1

Дело N А50-5495/2008-А1

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе: председательствующего Черкезова Е.О., судей Лукьянова В.А., Василенко С.Н.,

рассмотрел в судебном заседании жалобу Пермской таможни (далее - таможня) на решение Арбитражного суда Пермского края от 24.10.2008 по делу N А50-5495/2008-А1 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.12.2008 по тому же делу.

Представители лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещенных надлежащим образом путем направления в их адрес копий определения о принятии кассационной жалобы к производству заказным письмом с уведомлением, а также размещения данной информации на официальном сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа, в судебное заседание не явились.

Закрытое акционерное общество "Производственно-финансовая компания "РОБИ" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Пермского края с заявлением о признании незаконным и отмене постановления таможни от 10.04.2008 N 10411000-180/2008 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - Кодекс).

Решением Арбитражного суда Пермского края от 24.10.2008 (судья Щеголихина О.В.) заявленные требования удовлетворены. Оспариваемое постановление административного органа признано незаконным и отменено.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.12.2008 (судьи Ясикова Е.Ю., Щеклеина Л.Ю., Осипова С.П.) решение суда оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Уральского округа, таможня просит решение суда первой инстанции и постановление апелляционного суда отменить, в удовлетворении заявленных требований обществу отказать, ссылаясь на несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела, а также на неправильное применение судами положений Таможенного кодекса Российской Федерации (далее - Таможенный кодекс), указанных в кассационной жалобе. Таможня полагает, что ей установлено и материалами дела подтверждено наличие в действиях общества состава вменяемого ему административного правонарушения.

Как следует из материалов дела, между обществом и фирмой Mettler-Toledo Instruments (Швейцария; продавец) заключен внешнеторговый контракт от 31.12.2007 N М07-53/0531-107, во исполнение которого обществом по грузовой таможенной декларации (далее - ГТД) N 10411080/100407/0001318 на таможенную территорию Российской Федерации ввезен товар - электронные измерительные приборы, предназначенные для определения процента влажности в образцах твердых материалов путем их нагревания и сушки (анализаторы влагосодержания HG 63) в количестве 4-х шт.

При таможенном оформлении ввезенного товара обществом в графе 33 ГТД код товара по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности (далее - ТН ВЭД) определен как 9031803800, ставка импортной пошлины 0%.

При исследовании представленных обществом для проверки документов таможней установлено, что общество в процессе декларирования заявило неверный код товара по ТН ВЭД. Решением таможни о классификации от 03.04.2008 N 10411000-13-04-25/3193 вышеуказанному товару присвоен код по ТН ВЭД 9025804000, ставка импортной пошлины по данной позиции составляет 5%.

По мнению таможни, указание обществом неправильного классификационного кода по ТН ВЭД привело к занижению таможенных платежей на сумму 36794 руб. 28 коп.

Вместе с тем правильность заявленных обществом сведений о количестве, свойствах и характеристиках товара таможней не оспаривалась.

По факту заявления обществом при декларировании товара недостоверных сведений (в частности, о коде товара по ТН ВЭД) таможней 04.04.2008 составлен в отношении общества протокол об административном правонарушении N 10411000-180/2008, на основании которого вынесено постановление от 10.04.2008 N 10411000-180/2008 о привлечении общества к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 16.2 Кодекса, в виде взыскания штрафа в сумме 16406 руб. 74 коп.

Считая постановление таможни от 10.04.2008 N 10411000-180/2008 о привлечении к административной ответственности незаконным, общество обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суды исходили из недоказанности таможней состава вменяемого обществу административного правонарушения.

Выводы судов являются правильными, соответствуют материалам дела и действующему законодательству.

Объективной стороной правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 16.2 Кодекса, является заявление декларантом либо таможенным брокером (представителем) при декларировании товаров и (или) транспортных средств недостоверных сведений о товарах и (или) транспортных средствах, если такие сведения послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

Согласно ст. 123, 124 Таможенного кодекса товары подлежат декларированию при их перемещении через таможенную границу. Декларирование товаров производится путем заявления декларантом или таможенным брокером (представителем) таможенному органу в таможенной декларации сведений о товарах, об их таможенном режиме и иных сведений, необходимых для таможенных целей. При этом подп. 4 п. 3 ст. 124 Таможенного кодекса установлено, что в таможенной декларации указываются, в частности, сведения о товарах: наименование, описание, классификационный код товаров по ТН ВЭД.

Декларирование товаров юридическими лицами осуществляется с использованием форм ГТД в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством, а именно приказом Федеральной таможенной службы Российской Федерации N 1057 от 04.09.2007, которым утверждена Инструкция о порядке заполнения грузовой таможенной декларации и транзитной декларации.

Согласно названной Инструкции в ГТД надлежит указывать полное наименование товаров с добавлением сведений обо всех товарных знаках, марках, моделях, артикулах, стандартах и тому подобных технических и коммерческих характеристиках, а также сведений о количественном и качественном составе декларируемого товара. Данные сведения необходимы в целях исчисления и взимания таможенных платежей и применения соблюдения запретов и ограничений, а также идентификации товаров для таможенных целей и отнесения их к одному 10-значному коду по ТН ВЭД.

В силу п. 3, 5 ст. 40 Таможенного кодекса в случае установления нарушения правил классификации товаров при их декларировании таможенный орган вправе самостоятельно осуществить классификацию товаров; решения таможенных органов о классификации товаров являются обязательными.

При заявлении декларантом в таможенной декларации достоверных сведений о товаре, но при указании не соответствующего ему кода по ТН ВЭД таможенный орган, осуществляющий таможенное оформление товара и проверку таможенной декларации, исходя из полномочий, предоставленных ему ст. 367 и 403 Таможенного кодекса, а также общих принципов таможенного контроля, обязан не допустить таможенное оформление товара на основании такой декларации либо предпринять меры по получению от декларанта достоверных сведений о товаре и доначислении суммы таможенных платежей.

Таим образом, само по себе ошибочное указание неверного кода товара при достоверном описании его свойств и родовых признаков не образует состав вменяемого обществу административного правонарушения.

Судами установлено и материалами дела подтверждается (постановление таможни от 10.04.2008 N 104011000-180/2008; т. 1 л.д. 20-23), что общество привлекается к ответственности за правонарушение, объективная сторона которого выразилась в указании в таможенной декларации неверной товарной подсубпозиции ТН ВЭД, что привело к занижению размера таможенной пошлины.

При этом судами верно отмечено, что материалы дела не подтверждают факт указания обществом при декларировании товара в ГТД неверных сведений о назначении товара, его технических, физических свойствах и что данные сведения были приняты таможенным органом без корректировки. Классификационное решение таможни от 03.04.2008 N 10411000-13-04-25/3193, принятое перед выпуском товара, изменило лишь код по ТН ВЭД.

В связи с этим вывод судов о недоказанности таможней наличия в действиях общества состава вменяемого ему административного правонарушения обоснован.

При таких обстоятельствах суды правомерно удовлетворили требования общества, признав незаконным и отменив оспариваемое постановление таможни.

Доводы таможни, приведенные в жалобе, отклоняются судом кассационной инстанции как направленные на переоценку установленных судами фактических обстоятельств и представленных доказательств, что в силу ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации недопустимо.

С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение Арбитражного суда Пермского края от 24.10.2008 по делу N А50-5495/2008-А1 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.12.2008 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу Пермской таможни - без удовлетворения.