Решение Думы муниципального образования "Камышловский район" Свердловской области от 24 июня 2005 г. N 131 "О новой редакции Устава Камышловского муниципального района"

С изменениями и дополнениями от:

26 июля 2005 г., 29 января, 23 октября 2008 г.

Рассмотрев представленный проект новой редакции Устава муниципального района и руководствуясь Федеральным Законом N 131 от 6 октября 2003 г. "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" в редакции от 18.04.2005 г. N 134-ФЗ и статьей 20 Устава МО "Камышловский район", Дума решила:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Номер Федерального закона от 18.04.2005 г. следует читать как "34-ФЗ"

1. Принять новую редакцию Устава Камышловского муниципального района.

2. Представить текст новой редакции Устава Камышловского муниципального района на государственную регистрацию в Правительство Свердловской области.

3. Настоящий Устав вступает в силу в соответствии с главой 9 данного Устава.

4. Решения Думы МО "Камышловский район" N 121 от 03.09.2001 г., N 149 от 17.01.2002 г., N 165 от 26.04.2002 г., N 200 от 14.10.2002 г., N 268 от 26.06.2003 г. признать утратившими силу с 1 января 2006 года.

Председатель Думы МО "Камышловский район" ______________ Л.Г. Готкис

И.О. главы МО "Камышловский район" ____________________ Г.П. Клементьев

Устав
Камышловского муниципального района Свердловской области
(новая редакция)

С изменениями и дополнениями от:

26 июля 2005 г., 29 января, 23 октября 2008 г.

Принят решением Думы муниципального образования "Камышловский район" от 24 июня 2005 г. N 131

Председатель Думы муниципального образования "Камышловский район" Л.Г. Готкис

Зарегистрирован распоряжением Правительства Свердловской области от 12 июля 2005 г. N 853-РП

Председатель Правительства Свердловской области А.П. Воробьев

Регистрационный номер 49-11

Мы, депутаты Думы Камышловского муниципального района, выражая волю населения муниципального района, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Свердловской области и законами Свердловской области, реализуя принципы самостоятельного и под свою ответственность решения населением вопросов местного значения муниципального района, принимаем настоящий Устав Камышловского муниципального района (далее Устав), регулирующий вопросы организации местного самоуправления на территории муниципального района в соответствии с федеральными законами и законами Свердловской области.

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Местное самоуправление

1. Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации.

Статья 2. Наименование, состав территории и административный центр муниципального района

Информация об изменениях:

Решением Думы муниципального образования "Камышловский район" Свердловской области от 26 июля 2005 г. N 150 пункт 1 статьи 2 настоящего Устава изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Наименование муниципального образования - Камышловский муниципальный район.

Полное наименование муниципального образования - муниципальное образование Камышловский муниципальный район.

Сокращенные наименования муниципального образования - муниципальное образование "Камышловский район" и МО "Камышловский район".

Термины "Камышловский муниципальный район", "Камышловский район", "муниципальное образование", "муниципальный район", "муниципальное образование Камышловский муниципальный район", "МО "Камышловский район", принимаемые в настоящем Уставе, имеют одинаковое значение.

2. В состав территории муниципального района входят:

Восточное сельское поселение, представительный орган которого находится в поселке Восточный;

Обуховское сельское поселение, представительный орган которого находится в селе Обуховское;

Зареченское сельское поселение, представительный орган которого находится в деревне Баранникова;

Галкинское сельское поселение, представительный орган которого находится в селе Галкинское;

Калиновское сельское поселение, представительный орган которого находится в селе Калиновское.

3. Административный центр муниципального района - город Камышлов, в котором в соответствии с законом Свердловской области находится Дума муниципального района.

Статья 3. Границы муниципального района

1. Границы муниципального района устанавливаются и изменяются законом Свердловской области в соответствии с требованиями федерального закона, устанавливающего общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.

2. Инициатива населения об изменении границ муниципального района реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Свердловской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных федеральным законом об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

Инициатива органов местного самоуправления муниципального района об изменении границ муниципального района оформляется правовыми актами соответствующих органов местного самоуправления. Решение об обращении по указанному вопросу в Областную Думу Законодательного Собрания Свердловской области принимается Думой муниципального района.

3. Изменение границ муниципального района, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов к территориям других муниципальных районов, осуществляется с согласия населения данных поселений и (или) населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления Российской Федерации, либо на сходах граждан с учетом мнения Думы муниципального района и представительных органов соответствующих муниципальных районов.

Информация об изменениях:

Решением Думы Камышловского муниципального района Свердловской области от 23 октября 2008 г. N 79 статья 3 настоящего Устава дополнена пунктом 3.1. Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного решения

3.1. Изменение границ муниципального района и входящих в его состав поселений, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в состав указанных поселений поселков и сельских населенных пунктов к территориям городских округов, осуществляется с согласия населения поселений и городских округов, выраженного представительными органами соответствующих поселений и городских округов, а также с учетом мнения населения муниципального района, выраженного Думой муниципального района.

4. Изменение границ муниципального района, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов соответственно к территориям других муниципальных районов или поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного в нормативных правовых актах Думы муниципального района и представительных органов соответствующих поселений.

Статья 4. Официальные символы муниципального района

1. Официальными символами муниципального района являются герб и флаг, разработанные в соответствии с требованиями федерального законодательства и геральдическими правилами, прошедшие государственную регистрацию в установленном порядке.

2. Описание герба муниципального района и порядок его использования устанавливаются нормативным правовым актом Думы муниципального района.

3. Описание флага муниципального района и порядок его использования устанавливаются нормативным правовым актом Думы муниципального района.

Глава 2. Вопросы местного значения муниципального района и осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района

ГАРАНТ:

Статья 5 настоящего Устава вступает в силу со дня официального опубликования настоящего Устава и до 1 января 2006 года применяется исключительно к правоотношениям, возникающим в силу требований статей 84 и 85 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

Информация об изменениях:

Решением Думы Камышловского муниципального района Свердловской области от 29 января 2008 г. N 488 в статью 5 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 5. Вопросы местного значения муниципального района

1. К вопросам местного значения муниципального района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;

4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

9) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

10) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

Информация об изменениях:

Решением Думы Камышловского муниципального района Свердловской области от 23 октября 2008 г. N 79 пункт 12 части 1 статьи 5 настоящего Устава изложен в новой редакции. Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

12) организация оказания на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

13) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

14) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;

15) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Федеральный закон "О рекламе");

16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

17) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

ГАРАНТ:

Подпункт 20 пункта 1 статьи 5 настоящего Устава вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции

20) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

21) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

22) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;

28) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

29) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.

1.1. Органы местного самоуправления муниципального района обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях и в сельских населенных пунктах, не являющихся муниципальными образованиями в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 11 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ " Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

1.2. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на:

1) создание музеев муниципального района;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории муниципального района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района;

6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории муниципального района первичной медико-санитарной помощи.

2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в пункте 1.2 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Свердловской области, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации).

3. Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им части своих полномочий, осуществляемых за счет субвенций, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений.

Решение о передаче осуществления части полномочий органа местного самоуправления муниципального района органам местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, принимается главой муниципального района по инициативе (представлению) соответствующего органа местного самоуправления муниципального района.

Порядок передачи и заключения соглашений органами местного самоуправления муниципального района с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им своих полномочий устанавливается нормативным правовым актом Думы муниципального района по представлению главы муниципального района в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче ими части своих полномочий соответствующим органам местного самоуправления муниципального района, осуществляемых за счет субвенций из бюджетов поселений в бюджет муниципального района.

Указанные соглашения вступают в силу, как правило, с начала финансового года.

Указанные соглашения могут вступать в силу в течение финансового года только после внесения соответствующих изменений в нормативный правовой акт Думы муниципального района о бюджете муниципального района на соответствующий финансовый год.

Статья 6. Осуществление органами местного самоуправления муниципального района отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Свердловской области по вопросам, не отнесенным к вопросам местного значения муниципального района, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления муниципального района.

2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету муниципального района субвенций из соответствующих бюджетов.

Органы местного самоуправления муниципального района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

3. Глава муниципального района при недостаточности переданных из соответствующих бюджетов субвенций на осуществление отдельных государственных полномочий в целях защиты интересов населения муниципального района вправе направить в Думу муниципального района проект муниципального правового акта о разрешении дополнительного использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств муниципального района для осуществления переданных органам местного самоуправления муниципального района отдельных государственных полномочий.

Дума муниципального района вправе принять муниципальный правовой акт о дополнительном использовании органами местного самоуправления муниципального района собственных материальных ресурсов и финансовых средств муниципального района для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае, если использование органами местного самоуправления собственных материальных ресурсов и финансовых средств муниципального района на осуществление переданных отдельных государственных полномочий не повлечет за собой неисполнение органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения.

4. Органы местного самоуправления муниципального района несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальному району на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

5. В случае наделения органов местного самоуправления муниципального района полномочиями органов государственной власти Свердловской области по расчету и предоставлению субвенций бюджетам поселений, входящих в состав муниципального района, при наделении органов местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района, отдельными государственными полномочиями распределение указанных субвенций между бюджетами поселений, входящих в состав муниципального района, утверждается нормативным правовым актом Думы муниципального района о бюджете муниципального района на очередной финансовый год.

6. В случае наделения органов местного самоуправления муниципального района полномочиями органов государственной власти Свердловской области по расчету и предоставлению дотаций из Фонда финансовой поддержки поселений Свердловской области распределение указанных дотаций между поселениями, входящими в состав муниципального района, и (или) заменяющих их дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, принимаемым в соответствии с ним законом Свердловской области и пунктом 4 статьи 55 настоящего Устава.

Информация об изменениях:

Решением Думы Камышловского муниципального района Свердловской области от 23 октября 2008 г. N 79 статья 6 настоящего Устава дополнена частью 7. Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного решения

7. Органы местного самоуправления муниципального района участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, в случае принятия Думой муниципального района решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

Глава 3. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

Статья 7. Права и гарантии граждан на непосредственное осуществление местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации (далее - граждане) осуществляют местное самоуправление в форме прямого волеизъявления путем:

1) местного референдума;

2) муниципальных выборов;

3) голосования по отзыву депутата, главы муниципального района;

4) голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района;

5) сходов граждан в сельских населенных пунктах, а также через выборные и иные органы местного самоуправления муниципального района.

2. Население муниципального района участвует в осуществлении местного самоуправления в форме:

1) правотворческой инициативы;

2) территориального общественного самоуправления;

3) проведения публичных слушаний;

4) проведения собраний граждан;

5) проведения конференций граждан (собраний делегатов);

6) участия в опросе граждан;

7) индивидуальных и коллективных обращений в органы местного самоуправления муниципального района;

8) ознакомления с правовыми актами органов местного самоуправления муниципального района, непосредственно затрагивающими их права и свободы, если иное не установлено федеральным законодательством.

3. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального района, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

4. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

5. Наряду с предусмотренными федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральному закону, устанавливающему общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, иным федеральным законам и законам Свердловской области.

6. Права граждан на непосредственное осуществление местного самоуправления и права населения на участие в осуществлении местного самоуправления гарантируются в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и не могут быть ограничены органами местного самоуправления муниципального района.

Статья 8. Местный референдум

1. Местный референдум проводится в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Свердловской области, настоящим Уставом.

2. Обязательному вынесению на местный референдум подлежат вопросы введения и использования разовых платежей граждан, осуществляемых для решения конкретных вопросов местного значения.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Думой муниципального района:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами, имеющими право на участие в местном референдуме, и оформленной в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Свердловской области;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями (уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах), зарегистрированными в порядке и сроки, установленные федеральным законом. Инициатива оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Свердловской области;

3) по инициативе Думы муниципального района и главы муниципального района, выдвинутой ими совместно и оформленной правовыми актами Думы муниципального района и главы муниципального района.

4. Каждый гражданин Российской Федерации или группа граждан Российской Федерации, имеющих право на участие в местном референдуме, вправе образовать инициативную группу по проведению местного референдума в количестве не менее 10 человек для выдвижения инициативы проведения местного референдума.

Инициативная группа после проведения собрания, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения местного референдума и сформулированы вопросы, выносимые на местный референдум, обращается в избирательную комиссию муниципального района, которая со дня обращения инициативной группы по проведению местного референдума действует в качестве комиссии местного референдума, с ходатайством о регистрации группы, оформленным в соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.

Комиссия местного референдума в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение о направлении их в Думу муниципального района или отказать в регистрации инициативной группы по основаниям, предусмотренным федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Решением Думы Камышловского муниципального района Свердловской области от 23 октября 2008 г. N 79 в часть 5 статьи 8 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст части в предыдущей редакции

5. Дума муниципального района после поступления из комиссии местного референдума ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума о регистрации группы и приложенных к нему документов обязана проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального закона в срок, не превышающий 20 дней со дня поступления указанного ходатайства и приложенных к нему документов.

В случае, если местный референдум не назначен Думой муниципального района в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального района, органов государственной власти Свердловской области, избирательной комиссии Свердловской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального района, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Свердловской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

В целях проверки соответствия указанного вопроса требованиям федерального закона, устанавливающего основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, Дума муниципального района вправе создавать специальную комиссию по данному вопросу, привлекать экспертов и консультантов в области законодательства о выборах и референдумах, направлять запросы в Избирательную комиссию Свердловской области и (или) другие организации, имеющие право осуществлять юридическую экспертизу.

6. В случае признания Думой муниципального района вопроса, выносимого на местный референдум, соответствующим требованиям федерального закона, устанавливающего основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, комиссия местного референдума осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению местного референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации. Решение о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума комиссия местного референдума принимает в 15-дневный срок со дня признания Думой муниципального района соответствия вопроса, выносимого на местный референдум, требованиям федерального закона, устанавливающего основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.

Регистрационное свидетельство, выданное инициативной группе по проведению местного референдума, действительно в течение 30 дней со дня его выдачи.

7. В поддержку инициативы назначения местного референдума инициативная группа по проведению местного референдума должна представить в комиссию местного референдума подписи участников местного референдума в количестве пяти процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории проведения местного референдума.

Требования к заполнению подписных листов, порядок и сроки сбора и проверки подписей участников местного референдума, порядок и сроки принятия комиссией местного референдума решения о соответствии порядка выдвижения инициативы требованиям действующего законодательства, настоящему Уставу либо об отказе в проведении местного референдума предусматриваются федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, и принятым в соответствии с ним законом Свердловской области.

Информация об изменениях:

Решением Думы Камышловского муниципального района Свердловской области от 29 января 2008 г. N 488 в пункт 8 статьи 8 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

8. Дума муниципального района обязана назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Думу муниципального района из комиссии местного референдума документов, на основании которых назначается местный референдум.

Назначение и проведение местного референдума обязательно, если соблюдены порядок и сроки выдвижения инициативы проведения местного референдума и ее реализации, установленные в соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, Уставом Свердловской области, настоящим Уставом.

9. В соответствии с законом Свердловской области и настоящим Уставом голосование на местном референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено Думой муниципального района на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.

10. В соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, и настоящим Уставом местный референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не может проводиться в течение двух лет со дня официального опубликования результатов предыдущего местного референдума.

11. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.

12. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

Органы местного самоуправления муниципального района обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с собственными полномочиями, установленными настоящим Уставом.

Информация об изменениях:

Решением Думы Камышловского муниципального района Свердловской области от 29 января 2008 г. N 488 в статью 9 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 9. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Думы муниципального района (далее - депутаты), главы муниципального района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законом, принимаемым в соответствии с ним законом Свердловской области и настоящим Уставом.

2. Решение о назначении муниципальных выборов принимается Думой муниципального образования не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении муниципальных выборов подлежит официальному опубликованию в местной газете "Камышловские известия" не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных муниципальных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

В случаях, предусмотренных федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией муниципального района или судом.

2.1. Днями голосования на выборах в органы местного самоуправления муниципального района являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных Федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий указанных органов или депутатов указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.2. настоящей статьи Устава.

2.2. В случае досрочного прекращения полномочий органов местного самоуправления муниципального района или депутатов Думы муниципального района, влекущего за собой неправомочного органа, досрочные муниципальные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

2.3. Голосование на муниципальных выборах может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на нерабочий праздничный день и на предшествующий ему день, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресение, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем. Если второе воскресенье марта, на которое должны быть назначены муниципальные выборы, совпадают с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье марта объявлено в установленном порядке рабочим днем, муниципальные выборы назначаются на первое воскресенье марта. Если второе воскресенье октября, на которое должны быть назначены муниципальные выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье октября объявлено в установленном порядке рабочим днем, муниципальные выборы назначаются на первое воскресенье октября.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, и принимаемым в соответствии с ним законом Свердловской области.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 10. Голосование по отзыву депутата, главы муниципального района

1. Отзыв депутата, главы муниципального района является формой контроля избирателей за осуществлением депутатом, главой муниципального района своих полномочий, установленных федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом Свердловской области, законами Свердловской области и настоящим Уставом.

2. Право отзыва не может быть использовано для ограничения самостоятельности и инициативы депутата, главы муниципального района, создания препятствий их законной деятельности.

3. Голосование по отзыву депутата, главы муниципального района проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Свердловской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, определенных федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и в соответствии с настоящим Уставом.

4. Основания для отзыва депутата, главы муниципального района и процедура отзыва устанавливаются настоящим Уставом.

Статья 11. Основания и процедура отзыва депутата, главы муниципального района

1. Настоящим Уставом устанавливаются следующие основания для отзыва депутата, главы муниципального района (далее голосование по отзыву):

1) нарушение федеральных законов, законов Свердловской области, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов, принятых Думой муниципального района;

2) совершение действий, порочащих звание депутата, главы муниципального района;

3) осуществление деятельности, несовместимой со статусом депутата, главы муниципального района.

2. В отношении главы муниципального района основаниями для отзыва также могут быть:

1) нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения;

2) принятие Думой муниципального района решения об отклонении отчета об исполнении бюджета муниципального района.

3. Основаниями для отзыва депутата, главы муниципального района могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие), установленные в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, в случае их подтверждения в судебном порядке.

4. Отзыв депутата, главы муниципального района в связи с выражением недоверия избирателями по установленным основаниям осуществляется в порядке, определенном настоящим Уставом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

5. Инициатива проведения голосования по отзыву депутата, главы муниципального района принадлежит лицам, обладающим правом участия в муниципальных выборах и составляющим не менее пяти процентов от числа избирателей муниципального района (избирательного округа), при этом минимальная численность избирателей не может быть менее 100 человек.

Каждый избиратель или группа избирателей, имеющих право на участие в голосовании по отзыву, могут образовать инициативную группу в количестве не менее 10 человек.

6. Решение об образовании инициативной группы, количестве ее членов и персональном составе принимается участниками собрания избирателей в порядке, предусмотренном решением этого собрания.

Уведомление о проведении собрания за три дня до его проведения направляется в Думу муниципального района, а также лицу, в отношении которого может быть возбуждена инициатива голосования по отзыву.

Перед собранием проводится письменная регистрация участников с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, адреса места жительства, вида, серии и номера документа, удостоверяющего личность, даты выдачи документа. Регистрация подтверждается личной подписью участника собрания.

Количество участников собрания по образованию инициативной группы должно быть не менее 50 человек. О принятом решении составляется протокол. В протоколе собрания указываются дата и место его проведения, число участников, суть рассматриваемого вопроса, результаты голосования и принятые решения, список инициативной группы с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения каждого из ее членов, адреса места жительства, вида, серии и номера документа, удостоверяющего личность, даты выдачи документа. Протокол подписывается председателем и секретарем собрания. К протоколу прилагается регистрационные списки участников собрания. Инициативная группа самостоятельно избирает своего руководителя.

На собрании по образованию инициативной группы вправе присутствовать лицо, в отношении которого инициирована процедура отзыва и которому должна быть обеспечена возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

7. Регистрация инициативной группы по отзыву депутата, главы муниципального района производится избирательной комиссией муниципального района не позднее десяти дней со дня получения избирательной комиссией муниципального района протокола собрания и приложенных к нему документов, представленных не позднее семи дней со дня проведения собрания.

В регистрации инициативной группы может быть отказано только в случае нарушения установленных настоящим Уставом порядка проведения собрания, оформления протокола собрания и прилагаемых к нему документов или сроков предоставления документов для регистрации инициативной группы по отзыву депутата, главы муниципального района.

8. Избирательная комиссия муниципального района при регистрации инициативной группы выдает председателю инициативной группы свидетельство о регистрации, а также разрешение на открытие специального временного счета фонда поддержки инициативной группы. Избирательная комиссия муниципального района в трехдневный срок извещает об этом лицо, в отношении которого инициирована процедура отзыва, Думу муниципального района, главу муниципального района и Избирательную комиссию Свердловской области.

Регистрационное свидетельство действительно в течение одного месяца со дня его выдачи инициативной группе.

Форма регистрационного свидетельства утверждается нормативным правовым актом Думы муниципального района.

9. По заявлению инициативной группы глава муниципального района выдает инициативной группе справку о количестве избирателей, зарегистрированных на территории муниципального района (избирательного округа), в соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации (на день выдачи свидетельства о регистрации инициативной группы).

10. Получение регистрационного свидетельства является основанием для сбора подписей под предложением о проведении голосования по отзыву депутата, главы муниципального района. Расходы по сбору подписей несет инициативная группа.

Подписи собираются путем заполнения подписных листов, содержащих предложение о проведении голосования по отзыву. Форма подписного листа для сбора подписей при инициировании голосования по отзыву утверждается нормативным правовым актом Думы муниципального района.

В подписном листе в поддержку проведения голосования по отзыву указываются:

1) наименование муниципального образования (избирательного округа), где проводится сбор подписей;

2) дата регистрации и номер регистрационного свидетельства, выданного инициативной группе;

3) предложение об отзыве депутата, главы муниципального района с указанием его фамилии, имени, отчества;

4) фамилия, имя, отчество избирателя, дата его рождения, адрес места жительства, указанный в паспорте или документе, заменяющем паспорт гражданина, серия и номер, дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, подпись избирателя и дата внесения подписи.

Каждый подписной лист должен быть удостоверен подписями лица, собиравшего подписи граждан, и одного из членов инициативной группы с указанием даты удостоверения, фамилии, имени, отчества лица, собиравшего подписи, и члена инициативной группы, даты их рождения, адреса места жительства, серии и номера паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, даты выдачи соответствующего документа каждого из этих лиц.

11. В поддержку инициативы назначения голосования по отзыву инициативная группа по отзыву должна представить в избирательную комиссию муниципального района подписи избирателей в количестве, установленном в пункте 5 настоящей статьи.

Требования к заполнению подписных листов, порядок и сроки сбора и проверки подписей избирателей, порядок и сроки принятия избирательной комиссией муниципального района решения о соответствии порядка выдвижения инициативы по отзыву требованиям действующего законодательства, настоящему Уставу либо об отказе в проведении голосования по отзыву предусматриваются федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, и принятым в соответствии с ним законом Свердловской области.

12. После окончания сбора подписей, но не позднее срока действия регистрационного свидетельства, инициативная группа подсчитывает общее число подписей и составляет итоговый протокол об итогах сбора подписей.

Предельное количество представляемых подписей не должно превышать установленное пунктом 5 настоящей статьи количество подписей более чем на двадцать пять процентов.

Подписные листы, пронумерованные и сброшюрованные, и подлинный экземпляр протокола об итогах сбора подписей передаются представителями инициативной группы в избирательную комиссию муниципального района.

Подписные листы, оформленные с нарушением требований настоящего Устава, не принимаются.

13. Избирательная комиссия муниципального района организует в течение десяти дней проведение проверки соблюдения требований настоящего Устава при сборе подписей избирателей в поддержку отзыва депутата, главы муниципального района. При проверке подписных листов вправе присутствовать представители инициативной группы.

Итоги проведенной проверки оформляются решением избирательной комиссии муниципального района о соответствии порядка выдвижения инициативы по отзыву депутата, главы муниципального района требованиям действующего законодательства, настоящего Устава либо об отказе в проведении голосования по отзыву. В случае соответствия порядка выдвижения инициативы по отзыву депутата, главы муниципального района требованиям действующего законодательства, настоящего Устава избирательная комиссия муниципального района в течение 15 дней со дня представления инициативной группой по отзыву подписных листов и протокола об итогах сбора подписей направляет подписные листы, протокол об итогах сбора подписей и копию своего решения в Думу муниципального района. Копия решения избирательной комиссии муниципального района направляется также руководителю инициативной группы по отзыву и лицу, в отношении которого проводится процедура отзыва.

14. Дума муниципального района обязана назначить голосование по отзыву депутата, главы муниципального района в течение 30 дней со дня поступления в Думу муниципального района документов из избирательной комиссии муниципального района о соответствии порядка выдвижения инициативы по отзыву депутата, главы муниципального района требованиям действующего законодательства и настоящего Устава.

15. Голосование по отзыву депутата, главы муниципального района не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено Думой муниципального района на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на назначенном референдуме.

16. В случае принятия Думой муниципального района решения о проведении голосования по отзыву глава муниципального района не позднее 15 дней со дня опубликования решения Думы муниципального района о назначении голосования по отзыву обязан внести в Думу муниципального района проект правового акта о выделении средств из бюджета муниципального района избирательной комиссии муниципального района для организации и проведения голосования по отзыву.

17. Избирательная комиссия муниципального района организует подготовку и проведение голосования по отзыву депутата, главы муниципального района в соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, и принимаемым в соответствии с ним законом Свердловской области.

18. Депутат, глава муниципального района, в отношении которого инициирована процедура отзыва, вправе принимать участие в агитации на тех же условиях, что и иные граждане, давать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, в том числе во время проведения собрания по образованию инициативной группы.

19. Депутат, глава муниципального района, в отношении которого инициирована процедура отзыва, вправе открыть на основании разрешения избирательной комиссии муниципального района специальный временный счет фонда своей поддержки со дня регистрации инициативной группы по отзыву.

Предельный размер фонда поддержки инициативной группы по отзыву депутата, главы муниципального района и фонда поддержки лица, в отношении которого инициирована процедура отзыва, не может превышать предельный размер избирательных фондов для кандидата в депутаты, кандидата на должность главы муниципального района, установленный законом Свердловской области.

20. Агитация при проведении отзыва депутата, главы муниципального района проводится в соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, и принимаемым в соответствии с ним законом Свердловской области.

21. Избирательная комиссия муниципального района принимает решение об итогах голосования по отзыву не позднее трех дней со дня проведения голосования по отзыву.

Депутат, глава муниципального района считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории муниципального района (избирательного округа).

Итоги голосования по отзыву и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в средствах массовой информации в течение пяти дней со дня их принятия.

Избирательная комиссия муниципального района в течение пяти дней со дня принятия решения об итогах голосования по отзыву официально направляет его в Думу муниципального района, главе муниципального района, а также уведомляет о нем лицо, в отношении которого проводилось голосование по отзыву.

Статья 12. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района

1. В целях получения согласия населения при изменении границ муниципального района, преобразовании муниципального района проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района.

2. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района проводится на всей территории муниципального района или на части его территории в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.

3. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района назначается Думой муниципального района и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Свердловской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации. При этом положения федерального закона, закона Свердловской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

4. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального района или части муниципального района, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ муниципального района, преобразование муниципального района считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании избирателей муниципального района или части муниципального района.

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Сход граждан

1. В целях осуществления изменения границ муниципального района, влекущего отнесение территорий отдельных входящих в состав муниципального района поселений и (или) населенных пунктов к территориям других муниципальных районов, согласие населения на отнесение данных поселений и (или) населенных пунктов к территориям других муниципальных образований может быть выявлено на сходах граждан.

2. Сход граждан может созываться главой муниципального района самостоятельно либо по инициативе группы жителей сельского населенного пункта численностью не менее 10 человек.

Проведение схода граждан обеспечивается администрацией муниципального района.

Участие в сходе граждан главы муниципального района и (или) председателя Думы муниципального района является обязательным.

На сходе граждан председательствует глава муниципального района или иное лицо, избираемое на сходе граждан.

Решение схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

3. Порядок подготовки и проведения схода граждан определяется нормативным правовым актом Думы муниципального района в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.

4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального района обеспечивают исполнение решений, принятых на сходе граждан.

5. Решения, принятые на сходе граждан, подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14. Правотворческая инициатива граждан

1. Правотворческая инициатива граждан осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и настоящим Уставом.

2. Порядок реализации правотворческой инициативы граждан устанавливается нормативным правовым актом Думы муниципального района.

Статья 15. Территориальное общественное самоуправление

1. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и настоящим Уставом.

2. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться по месту жительства граждан на части территории поселения, входящего в состав муниципального района.

Границы территории или части территории поселения, входящего в состав территории муниципального района, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются представительным органом данного поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

3. Территориальное общественное самоуправление, осуществляемое на части территории поселения, входящего в состав муниципального района, считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления данного поселения

Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления, осуществляемого на части территории поселения, входящего в состав муниципального района, определяется представительным органом данного поселения.

Информация об изменениях:

Решением Думы Камышловского муниципального района Свердловской области от 29 января 2008 г. N 488 в пункт 4 статьи 15 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления на части территории поселения, входящего в состав муниципального района, определяется представительным органом данного поселения.

Условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета на осуществление органами территориального общественного самоуправления хозяйственной деятельности по благоустройству территории, иной хозяйственной деятельности, направленной на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующих территориях поселения, входящего в состав муниципального района, определяются представительным органом данного поселения.

Статья 16. Публичные слушания

1. В целях обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального района Думой муниципального района, главой муниципального района проводятся публичные слушания.

Публичные слушания, проводимые по инициативе главы муниципального образования, назначаются главой муниципального образования.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения, Думы муниципального района, назначаются Думой муниципального района.

2. Публичные слушания проводятся в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, иными федеральными законами и настоящим Уставом.

Информация об изменениях:

Решением Думы Камышловского муниципального района Свердловской области от 29 января 2008 г. N 488 в пункт 3 статьи 16 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. На публичные слушания выносятся:

Информация об изменениях:

Решением Думы Камышловского муниципального района Свердловской области от 23 октября 2008 г. N 79 пункт 1 части 3 статьи 16 настоящего Устава изложен в новой редакции. Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1) проект Устава муниципального района, а также проект нормативного правового акта Думы муниципального района о внесении изменений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета муниципального района и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства. Вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании муниципального района.

При отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки на публичные слушания в обязательном порядке выносятся вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования.

В случаях, установленных федеральными законами, на публичные слушания также могут выноситься иные вопросы местного значения.

4. Результаты публичных слушаний оформляются в виде решений, носящих рекомендательный характер.

5. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Думы муниципального района. Нормативный правовой акт должен предусматривать срок (продолжительность) проведения публичных слушаний, заблаговременное оповещение жителей муниципального района о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального района, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.

Статья 17. Собрание граждан. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. Для обсуждения вопросов местного значения муниципального района, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления в предусмотренном настоящим Уставом порядке на части территории муниципального района могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и настоящим Уставом.

3. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Думы муниципального района, главы муниципального района, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления, в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и настоящим Уставом.

4. Собрание граждан, проводимое по инициативе Думы муниципального района или главы муниципального района, назначается соответственно Думой муниципального района или главой муниципального района в порядке, установленном нормативным правовым актом Думы муниципального района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Думой муниципального района в порядке, установленном настоящей статьей.

5. В правовом акте Думы муниципального района о проведении собрания граждан по инициативе населения указываются место, время его проведения, выносимые на обсуждение вопросы, лица, ответственные за подготовку собрания граждан.

Глава муниципального района утверждает планы организационных мероприятий по созыву собрания граждан, подготавливает необходимые для их проведения документы и материалы.

Решение о проведении собрания граждан, выносимые на него документы и материалы заблаговременно, но не позднее чем за три дня до проведения собрания граждан, доводятся до населения через средства массовой информации, а также другими способами информирования населения.

Глава муниципального района, иные должностные лица местного самоуправления муниципального района в пределах собственных полномочий оказывают содействие гражданам в предоставлении помещений для проведения собрания граждан.

В полномочия собрания граждан входит право рассматривать и решать любые значимые для своих территорий вопросы, за исключением тех, которые относятся к полномочиям органов местного самоуправления, а также право направлять обращения в органы местного самоуправления муниципального района, должностным лицам органов государственной власти и местного самоуправления, организаций различных форм собственности, общественных объединений в порядке и сроки, предусмотренные законом Свердловской области и принимаемым в соответствии с ним нормативным правовым актом Думы муниципального района.

Принимаемые на собрании граждан решения распространяются только на жителей соответствующих территорий, являются рекомендательными и исполняются жителями на добровольной основе.

Порядок проведения собрания граждан определяется нормативным правовым актом Думы муниципального района в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и настоящим Уставом.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

6. В случае невозможности проведения собрания граждан в связи с отсутствием помещений, неблагоприятными погодными условиями, занятостью населения на сезонных работах, а также в иных случаях полномочия собрания граждан осуществляются конференцией граждан (собранием делегатов) (далее - конференция граждан).

7. При назначении конференции граждан применяются правила, установленные пунктом 5 настоящей статьи.

В решении о проведении конференции граждан определяются нормы представительства на конференции и порядок избрания (делегирования) представителей на конференцию.

Полномочия конференции граждан, территория действия принимаемых на конференции граждан решений устанавливаются в порядке, определенном для собрания граждан.

8. Порядок проведения конференции граждан, избрания делегатов на конференцию граждан определяется Думой муниципального района либо уставом территориального общественного самоуправления в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и настоящим Уставом.

Статья 18. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и настоящим Уставом на всей территории муниципального района или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса граждан носят рекомендательный характер.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Думы муниципального района или главы муниципального района - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Свердловской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального района для объектов регионального и межрегионального значения.

3. Опрос граждан назначается Думой муниципального района и проводится органом (органами) местного самоуправления муниципального района, уполномоченным (уполномоченными) нормативным правовым актом Думы муниципального района.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан, в том числе по инициативе органов государственной власти Свердловской области, определяется нормативным правовым актом Думы муниципального района.

Информация об изменениях:

Решением Думы Камышловского муниципального района Свердловской области от 23 октября 2008 г. N 79 статья 19 настоящего Устава изложена в новой редакции. Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 19. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления муниципального района.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления муниципального района несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Глава 4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального района

ГАРАНТ:

Статья 20 настоящего Устава вступает в силу со дня официального опубликования настоящего Устава и до 1 января 2006 года применяется исключительно к правоотношениям, возникающим в силу требований статей 84 и 85 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

Статья 20. Структура и наименования органов местного самоуправления муниципального района

1. Структуру органов местного самоуправления муниципального района составляют:

1) Дума муниципального района;

2) глава муниципального района;

3) администрация (исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления) муниципального района;

4) контрольный орган муниципального района;

5) утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 5 пункта 1 статьи 20

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность и подконтрольность органов местного самоуправления муниципального района, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

4. Решение Думы муниципального района об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Думы муниципального района, принявшей указанное решение.

5. Срок полномочий органов местного самоуправления, наделенных настоящим Уставом исполнительно-распорядительными функциями по решению вопросов местного значения, не ограничен.

6. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов местного бюджета.

7. Подконтрольность и подотчетность органов местного самоуправления федеральным органам государственной власти и органам государственной власти Свердловской области допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Свердловской области.

ГАРАНТ:

Статья 21 настоящего Устава вступает в силу со дня официального опубликования настоящего Устава и до 1 января 2006 года применяется исключительно к правоотношениям, возникающим в силу требований статей 84 и 85 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

Статья 21. Дума муниципального района

1. Дума муниципального района является представительным органом муниципального образования, наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения муниципального района.

2. Дума муниципального района состоит из 20 депутатов, избираемых сроком на 4 года на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. При этом число депутатов, избираемых от одного поселения, не может превышать две пятые от установленной численности представительного органа муниципального района (если иное не будет установлено федеральным законом).

3. Дума муниципального района осуществляет свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

4. Дума муниципального района обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и настоящим Уставом.

5. Организацию деятельности Думы муниципального района осуществляет председатель Думы муниципального района, избираемый Думой муниципального района из своего состава на первом заседании открытым голосованием.

Председатель Думы муниципального района осуществляет свои полномочия на постоянной (штатной) основе.

6. Из числа депутатов Думы муниципального района избирается заместитель председателя Думы муниципального района. Порядок избрания и полномочия заместителя председателя Думы муниципального района определяются Думой муниципального района.

7. Порядок организации деятельности Думы муниципального района определяется регламентом, принимаемым Думой муниципального района, который устанавливает периодичность, порядок созыва и проведения заседаний Думы муниципального района и иных организационных форм ее деятельности, планирования работы, подготовки и принятия правовых актов, организации работы аппарата (в случае его формирования) Думы муниципального района и иные вопросы ее деятельности.

8. Основной формой деятельности Думы муниципального района являются заседания.

Заседание Думы муниципального района правомочно, если на нем присутствует не менее двух третей от избранного состава депутатов Думы муниципального района.

Первое заседание Думы муниципального района проводится не позднее двух недель после избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов под председательством старейшего из депутатов.

9. Дума муниципального района формирует постоянные и временные комитеты и комиссии. Порядок формирования и организация их работы определяются регламентом Думы муниципального района и положениями о комитетах и комиссиях, утверждаемыми Думой муниципального района.

10. В целях организационного, информационного, правового и материально-технического обеспечения деятельности Думы муниципального района может формироваться аппарат Думы муниципального района.

11. Расходы на обеспечение деятельности Думы муниципального района осуществляются в соответствии со сметой доходов и расходов.

Управление и (или) распоряжение Думой муниципального района или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Думы муниципального района и депутатов.

ГАРАНТ:

Статья 22 настоящего Устава вступает в силу со дня официального опубликования настоящего Устава и до 1 января 2006 года применяется исключительно к правоотношениям, возникающим в силу требований статей 84 и 85 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

Статья 22. Полномочия, основания и порядок прекращения полномочий Думы муниципального района

1. Срок полномочий Думы муниципального района соответствует сроку полномочий избранных депутатов.

2. В исключительной компетенции Думы муниципального района находятся:

1) принятие Устава муниципального района и внесение в него изменений;

2) утверждение бюджета муниципального района и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных предприятий и муниципальных учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и муниципальных учреждений;

7) определение порядка участия муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

Информация об изменениях:

Решением Думы Камышловского муниципального района Свердловской области от 23 октября 2008 г. N 79 в часть 3 статьи 22 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст части в предыдущей редакции

3. К полномочиям Думы муниципального района также относятся:

1) установление официальных символов муниципального района;

2) утверждение структуры администрации муниципального района по представлению главы муниципального района;

3) формирование контрольного органа муниципального района и принятие положения об организации его деятельности;

4) установление, введение в действие и прекращение действия местных налогов и сборов, установление налоговых льгот по местным налогам, оснований и порядка их применения;

5) установление дополнительных оснований и условий предоставления отсрочки и рассрочки уплаты местных налогов, предоставления инвестиционных налоговых кредитов;

6) установление квалификационных и иных требований к муниципальным должностям муниципальной службы;

7) установление состава, порядка подготовки и утверждения схемы территориального планирования муниципального района, порядка подготовки изменений и внесения их в схему территориального планирования муниципального района, а также состава и порядка подготовки плана реализации схемы территориального планирования муниципального района в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации;

8) принятие решений об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью и решений о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов;

9) утверждение порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа по представлению главы муниципального района;

10) утверждение структуры и объема муниципального заказа по представлению органов местного самоуправления, контроль за его размещением и исполнением;

11) утверждение тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро - и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

12) установление тарифной системы оплаты труда работников муниципальных учреждений и порядка ее применения;

13) назначение муниципальных выборов и местного референдума;

14) утверждение схемы избирательных округов на территории муниципального образования;

15) внесение в Избирательную комиссию Свердловской области инициативы, оформленной нормативным правовым актом Думы муниципального района, о возложении полномочий избирательной комиссии муниципального района на соответствующую территориальную избирательную комиссию;

16) внесение в Областную Думу Законодательного Собрания Свердловской области в порядке законодательной инициативы предложений об изменении границ муниципального района или о преобразовании муниципального района, оформленных нормативным правовым актом Думы муниципального района;

17) утратил силу после истечения срока полномочий Думы Камышловского муниципального района третьего созыва;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 17 пункта 3 статьи 22

18) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц и депутатов Думы муниципального района, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих Думы муниципального района.

Иные полномочия Думы муниципального района определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом Свердловской области, законами Свердловской области, настоящим Уставом.

4. Полномочия Думы муниципального района могут быть прекращены досрочно в случае ее роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.

Полномочия Думы муниципального района могут быть также прекращены в случае:

1) принятия Думой муниципального района решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается двумя третями голосов от установленной численности депутатов. Полномочия Думы муниципального района прекращаются со дня вступления в силу решения Думы муниципального района. Одновременно с принятием указанного решения принимается решение о назначении внеочередных выборов депутатов;

2) принятия судом решения о неправомочности данного состава депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий. Полномочия Думы муниципального района прекращаются со дня вступления в законную силу данного судебного решения;

3) преобразования муниципального района. Полномочия Думы муниципального района прекращаются со дня вступления в силу соответствующего закона Свердловской области;

4) нарушения срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан муниципального района. Полномочия Думы муниципального района прекращаются со дня вступления в силу соответствующего закона Свердловской области.

Информация об изменениях:

Решением Думы Камышловского муниципального района Свердловской области от 29 января 2008 г. N 488 пункт 5 статьи 22 настоящего Устава изложен в новой редакции. Изменения вступают в силу после официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. В случае досрочного прекращения полномочий Думы муниципального района, влекущего за собой неправомочность данного органа, не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий проводятся муниципальные выборы.

Статья 23. Полномочия председателя Думы муниципального района

1. Председатель Думы муниципального района осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

2. Председатель Думы муниципального района:

1) организует работу Думы муниципального района, координирует деятельность постоянных и временных комитетов и комиссий Думы муниципального района, дает поручения по вопросам их ведения;

2) визирует нормативные правовые акты, направляемые на подпись главе муниципального района;

3) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Думы муниципального района;

4) представляет Думу муниципального района в отношениях с населением муниципального района, органами государственной власти, органами и должностными лицами местного самоуправления, учреждениями и организациями независимо от форм собственности;

5) обеспечивает взаимодействие Думы муниципального района с органами местного самоуправления других муниципальных образований;

6) осуществляет прием граждан;

7) информирует население муниципального района о деятельности Думы муниципального района;

8) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом.

3. В случае временного отсутствия председателя Думы муниципального района его полномочия осуществляются заместителем председателя Думы муниципального района.

4. Председатель Думы муниципального района вступает в полномочия со дня его избрания и осуществляет их до прекращения полномочий Думы муниципального района, если Думой муниципального района не будет принято решение о досрочном прекращении его полномочий.

5. Порядок досрочного прекращения полномочий председателя Думы муниципального района устанавливается регламентом Думы муниципального района.

6. Основаниями для досрочного прекращения полномочий председателя Думы муниципального района являются:

1) неоднократное невыполнение обязанностей председателя Думы муниципального района;

2) нарушение регламента Думы муниципального района;

3) совершение действий и поступков, порочащих выборное должностное лицо местного самоуправления;

4) личное заявление о добровольном сложении полномочий председателя Думы муниципального района, выраженное в письменной форме.

7. Прекращение полномочий председателя Думы муниципального района по основаниям, установленным пунктом 6 настоящей статьи, наступает со дня вступления в силу решения Думы муниципального района. Данное решение может быть принято в течение одного месяца со дня выявления обстоятельств, влекущих возможность досрочного прекращения полномочий председателя Думы муниципального района, не менее чем двумя третями от установленного числа депутатов.

Статья 24. Депутат Думы муниципального района

1. Депутатом может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, достигший возраста 21 года.

Информация об изменениях:

Решением Думы Камышловского муниципального района Свердловской области от 29 января 2008 г. N 488 в пункт 2 статьи 24 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Депутаты избираются на четыре года. Выборы депутатов осуществляются на основе избирательной системы относительного большинства по четырехмандатным избирательным округам, образуемым на территории муниципального района.

Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Думы муниципального района нового созыва.

3. Депутаты осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.

4. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

5. Гарантии и порядок осуществления депутатами своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их деятельности устанавливаются регламентом Думы муниципального района в соответствии с федеральными законами.

6. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

7. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.

Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

8. Депутату обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

9. Депутат вправе иметь помощника на общественных началах или на оплачиваемой основе за счет средств местного бюджета по решению Думы муниципального района.

Помощнику депутата выдается удостоверение установленного образца. Положение о статусе, правах и обязанностях, гарантиях деятельности помощника депутата утверждается нормативным правовым актом Думы муниципального района.

Статья 25. Досрочное прекращение полномочий депутата

1. В соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

Информация об изменениях:

Решением Думы Камышловского муниципального района Свердловской области от 29 января 2008 г. N 488 в подпункт 7 пункта 1 статьи 25 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Думы муниципального района;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) а также в иных случаях, установленных федеральными законами.

2. Решение о досрочном прекращении полномочий депутата по всем указанным основаниям, за исключением отзыва депутата избирателями, принимается Думой муниципального района в течение одного месяца со дня наступления указанных обстоятельств.

Полномочия депутата прекращаются со дня, определенного решением Думы муниципального района.

3. Решение об отзыве депутата избирателями принимается в порядке, определенном федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, принимаемым в соответствии с ним законом Свердловской области и настоящим Уставом, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.

Статья 26. Трудовые и социальные гарантии для депутата

1. Утратил силу.

ГАРАНТ:

См. текст пункта 1 статьи 26

2. Период работы на постоянной основе депутата в Думе муниципального района засчитывается в общий и непрерывный трудовой стаж или срок службы, стаж работы по специальности, стаж муниципальной службы. При этом непрерывный трудовой стаж сохраняется при условии поступления на работу или на службу в течение трех месяцев после прекращения депутатских полномочий.

3. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3 статьи 26

4. Особенности правового положения военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, работников органов прокуратуры, избранных депутатами, определяются законодательством Российской Федерации.

5. Жизнь, здоровье, имущество депутата подлежат страхованию за счет средств местного бюджета на сумму не менее годового денежного содержания депутата, работающего на постоянной профессиональной основе.

6. Дума муниципального района вправе принять решение о выплате депутату денежной компенсации в случае причинения ему в связи с осуществлением им депутатских полномочий увечья или иного повреждения здоровья, повлекшего стойкую утрату трудоспособности.

7. Депутат, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, в соответствии с федеральными законами освобождается от военных сборов.

8. Освобождение депутата от выполнения производственных или служебных обязанностей на время осуществления депутатской деятельности с сохранением среднего заработка по основному месту работы производится на основании официального уведомления о вызове в Думу муниципального района, при этом требование каких-либо других документов не допускается.

9. При роспуске Думы муниципального района, за исключением самороспуска, депутаты, осуществлявшие свои полномочия на постоянной основе, получают единовременное денежное пособие за весь период, оставшийся до завершения срока полномочий депутатов соответствующего созыва, из расчета их ежемесячного денежного содержания на день прекращения депутатских полномочий. В этом случае на депутатов распространяются гарантии трудовых прав, изложенные в пунктах 1-3 настоящей статьи.

Депутату, работающему на постоянной профессиональной основе, имеющему трудовой стаж, равный требуемому для назначения полной пенсии по старости (включая пенсии на льготных условиях), полномочия которого прекращены в связи с роспуском Думы муниципального района, с его согласия государственная пенсия назначается досрочно, но не ранее чем за два года до установленного законодательством Российской Федерации пенсионного возраста.

10. Депутату, работающему на постоянной основе, устанавливается ежемесячный оклад и надбавки к нему в соответствии со схемой должностных окладов, установленной для должностных лиц органов местного самоуправления группы высших должностей муниципальной службы.

11. Депутату, выполняющему свои функции на непостоянной основе, по решению Думы муниципального района ежемесячно возмещаются расходы, связанные с осуществлением депутатской деятельности, в сумме не менее трех минимальных размеров оплаты труда, установленной законом Российской Федерации, за счет средств местного бюджета.

Информация об изменениях:

Решением Думы Камышловского муниципального района Свердловской области от 29 января 2008 г. N 488 в пункт 12 статьи 26 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

12. Депутату, работающему на постоянной основе, предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск в количестве 30 дней.

За выслугу на должностях государственной, муниципальной службы депутату предоставляется дополнительный оплачиваемый ежегодный отпуск следующей продолжительности:

от 5 до 10 лет службы - 5 календарных дней;

от 10 до 15 лет службы - 10 календарных дней;

после 15 лет службы - 15 календарных дней.

Абзац третий утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст абзаца третьего пункта 12 статьи 26

13. Сверх ежегодного оплачиваемого отпуска депутату предоставляется в порядке и на условиях, определяемых Думой муниципального района, дополнительный оплачиваемый отпуск до 7 календарных дней за особые условия труда и режим работы.

14. Ежегодный оплачиваемый отпуск и дополнительный оплачиваемый отпуск суммируются и, по желанию депутата, могут предоставляться по частям. При этом продолжительность одной части предоставляемого отпуска не может быть менее 14 календарных дней.

Информация об изменениях:

Решением Думы Камышловского муниципального района Свердловской области от 29 января 2008 г. N 488 пункт 15 статьи 26 настоящего Устава изложен в новой редакции. Изменения вступают в силу после официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

15. Депутату, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, достигшему пенсионного возраста, устанавливается ежемесячная пенсия за выслугу лет, которая выплачивается с момента прекращения полномочий депутата. Условия, порядок и размер указанной пенсии за выслугу лет определяются законодательством Российской Федерации и Свердловской области, регулирующим отношения в сфере гражданской и муниципальной службы, и принятыми на их основании нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления муниципального района.

16. Предоставление гарантий депутату производится за счет средств бюджета муниципального района.

ГАРАНТ:

Статья 27 настоящего Устава вступает в силу со дня официального опубликования настоящего Устава и до 1 января 2006 года применяется исключительно к правоотношениям, возникающим в силу требований статей 84 и 85 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

Статья 27. Глава муниципального района

1. Глава муниципального района является высшим должностным лицом муниципального района и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, предусмотренных статьей 5 настоящего Устава.

Информация об изменениях:

Решением Думы Камышловского муниципального района Свердловской области от 23 октября 2008 г. N 79 в часть 2 статьи 27 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст части в предыдущей редакции

2. Глава муниципального района избирается сроком на 4 года на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по мажоритарной избирательной системе относительного большинства по единому избирательному округу, образуемому на территории муниципального района.

Главой муниципального района может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, достигший возраста 21 года.

3. Глава муниципального района является главой администрации муниципального района и осуществляет полномочия на постоянной основе.

4. Полномочия главы муниципального района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы муниципального района.

Днем вступления главы муниципального района в должность считается день публичного принятия им присяги. Глава муниципального района не позднее чем на пятнадцатый день со дня официального объявления об избрании на должность принимает присягу:

"Я (фамилия, имя, отчество), вступая в должность главы Камышловского муниципального района, торжественно обещаю справедливо и беспристрастно осуществлять предоставленные мне полномочия, честно и добросовестно исполнять свои обязанности, прилагая все свои силы и способности, на благо жителей муниципального района."

5. Глава муниципального района как высшее должностное лицо муниципального района наделяется настоящим Уставом в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, следующими собственными полномочиями по решению вопросов местного значения:

1) представлять муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действовать от имени муниципального района;

2) подписывать и обнародовать в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Думой муниципального района;

3) издавать в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Думы муниципального района.

6. Глава муниципального района осуществляет следующие полномочия главы администрации муниципального района:

1) заключает договоры и соглашения от имени муниципального района;

2) принимает меры по обеспечению и защите интересов муниципального района в суде, арбитражном суде, а также в государственных органах;

3) осуществляет личный прием граждан;

4) обеспечивает опубликование муниципальных правовых актов, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина;

5) организует выполнение нормативных правовых актов Думы муниципального района в пределах своей компетенции;

6) организует работу по разработке проекта бюджета муниципального района, проектов программ и планов социально-экономического развития муниципального района;

7) организует исполнение бюджета муниципального района, является главным распорядителем средств бюджета муниципального района, распоряжается сметой доходов и расходов администрации муниципального района;

8) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и законами Свердловской области;

9) представляет на утверждение Думы муниципального района проекты планов и программ социально-экономического развития муниципального района, отчеты об их исполнении;

10) представляет на утверждение Думы муниципального района проект бюджета муниципального района и отчет о его исполнении;

11) вносит в Думу муниципального района проекты нормативных правовых актов или дает заключения на проекты нормативных правовых актов Думы муниципального района, предусматривающие установление, введение в действие и прекращение действия местных налогов, установление налоговых льгот по местным налогам, оснований и порядка их применения, осуществление расходов из средств местного бюджета;

12) представляет в Думе муниципального района проекты нормативных правовых актов, определяющие порядок управления имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

13) представляет в Думе муниципального района проекты нормативных правовых актов, определяющие порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

14) представляет на утверждение Думы муниципального района структуру администрации муниципального района, формирует администрацию муниципального района;

15) представляет на утверждение Думы муниципального района положения об органах местного самоуправления с закрепленными за ними полномочиями по решению вопросов местного значения;

16) вносит в Думу муниципального района проекты иных муниципальных правовых актов, принятие которых входит в компетенцию Думы муниципального района;

17) принимает решение о подготовке проекта схемы территориального планирования муниципального района, а также решение о подготовке предложений о внесении изменений в схему территориального планирования муниципального района;

18) утверждает план реализации схемы территориального планирования муниципального района;

19) устанавливает порядок ведения реестра расходных обязательств муниципального района;

20) принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и муниципальных учреждений;

21) утверждает уставы муниципальных предприятий и муниципальных учреждений, в том числе образовательных;

22) утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 22 пункта 6 статьи 27

23) организует и руководит деятельностью администрации муниципального района на принципах единоначалия;

24) в пределах своей компетенции контролирует деятельность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих исполнительно-распорядительные функции по решению вопросов местного значения;

25) назначает на должность и освобождает от должности руководителей структурных подразделений администрации муниципального района, а также руководителей иных органов местного самоуправления, муниципальных предприятий и муниципальных учреждений;

26) применяет меры поощрения и дисциплинарные взыскания к назначенным им должностным лицам местного самоуправления и работникам администрации муниципального района;

27) осуществляет иные полномочия, установленные федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, иными федеральными законами, законами Свердловской области, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Думы муниципального района.

7. Глава муниципального района вправе отклонять нормативные правовые акты, принятые Думой муниципального района, в порядке, определенном федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и настоящим Уставом.

8. Глава муниципального района вправе формировать постоянно (временно) действующие коллегиальные и общественные органы (коллегии, советы, комитеты, комиссии и другие) в целях обсуждения и подготовки решений по вопросам местного значения муниципального района.

9. Глава муниципального района подконтролен и подотчетен населению и Думе муниципального района.

10. В соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, полномочия главы муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

Информация об изменениях:

Решением Думы Камышловского муниципального района Свердловской области от 29 января 2008 г. N 488 в подпункт 8 пункта 10 статьи 27 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования.

11. Полномочия главы муниципального района прекращаются досрочно также в случае:

1) признания судом муниципальных выборов, на которых он был избран главой муниципального района, несостоявшимися и отмены результатов муниципальных выборов;

2) преобразования муниципального района;

3) избрания депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом палат Законодательного Собрания Свердловской области, депутатом представительного органа или главой другого муниципального образования;

4) избрания (назначения) на государственные должности Российской Федерации, государственные должности Свердловской области, государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы.

Полномочия главы муниципального района в случаях, предусмотренных подпунктами 3 и 4 настоящего пункта, прекращаются досрочно по заявлению главы муниципального района.

12. Решение о досрочном прекращении полномочий главы муниципального района по указанным основаниям, за исключением отзыва избирателями и отрешения от должности в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, принимается Думой муниципального района в течение одного месяца со дня наступления (выявления) указанных обстоятельств.

Решение об отзыве главы муниципального района избирателями принимается в порядке, определенном федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, и принимаемым в соответствии с ним законом Свердловской области с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и в соответствии с настоящим Уставом.

Полномочия главы муниципального района прекращаются досрочно со дня вступления в силу соответствующего решения Думы муниципального района, закона Свердловской области о преобразовании муниципального района, правового акта Губернатора Свердловской области об отрешении от должности главы муниципального района, итогов голосования граждан муниципального района, решения суда.

13. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального района его полномочия до избрания нового главы муниципального района временно исполняет заместитель главы администрации муниципального района.

В случае невозможности исполнения полномочий главы муниципального района лицом, указанным в абзаце первом настоящего пункта, Думой муниципального района принимается решение о назначении иного лица временно исполняющим полномочия главы муниципального района.

14. При досрочном прекращении полномочий главы муниципального района муниципальные выборы проводятся в сроки и в порядке, предусмотренные федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, и принимаемым в соответствии с ним законом Свердловской области.

Информация об изменениях:

Решением Думы Камышловского муниципального района Свердловской области от 29 января 2008 г. N 488 пункт 15 статьи 27 настоящего Устава изложен в новой редакции. Изменения вступают в силу после официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

15. Глава муниципального района, как выборное должностное лицо местного самоуправления, не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

16. В случае временного отсутствия главы муниципального района его полномочия, за исключением указанных в подпунктах 10-12, 14, 15, 20, 25 пункта 6 настоящей статьи, по его письменному распоряжению исполняет заместитель главы администрации муниципального района.

Статья 28. Трудовые и социальные гарантии для главы муниципального района

1. Главе муниципального района гарантируются:

1) денежное содержание, а также компенсационные выплаты и пособия, предусмотренные трудовым законодательством Российской Федерации;

2) условия службы, обеспечивающие выполнение должностных полномочий;

3) ежегодные основной и дополнительные оплачиваемые отпуска;

4) медицинское обслуживание его и членов его семьи, в том числе после выхода на пенсию;

5) санаторно-курортное лечение в соответствии с заключением медицинского учреждения;

6) обязательное страхование на случай причинения ущерба здоровью и имуществу в связи с исполнением должностных полномочий;

7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности в период исполнения полномочий;

8) пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов его семьи в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

9) правовая защита его и членов его семьи от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных полномочий.

2. Главе муниципального района в зависимости от условий службы решением Думы муниципального района может предоставляться отдельная квартира (жилой дом) либо беспроцентная ссуда на индивидуальное или долевое жилищное строительство либо на покупку жилья с рассрочкой на 20 лет и погашение 70 процентов предоставляемой ссуды за счет средств местного бюджета.

3. Глава муниципального района после оставления должности продолжает получать назначенное ему денежное содержание до устройства на новое место работы в течение шести месяцев после оставления своей должности в следующих случаях:

1) после окончания срока полномочий при неизбрании его на новый срок полномочий;

2) при упразднении его должности в связи с упразднением, преобразованием муниципального образования;

3) добровольного сложения им своих полномочий, если он проработал в своей должности не менее года.

В случае если на новом месте работы лицо, оставившее должность главы муниципального района, получает заработную плату ниже размера должностного оклада по прежней должности, ему производится доплата до уровня прежнего должностного оклада, но не более шести месяцев со дня ухода с должности.

4. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 4 статьи 28

5. Предоставление гарантий главе муниципального района производится за счет средств местного бюджета.

6. Денежное содержание главы муниципального района состоит из должностного оклада, надбавок к должностному окладу за особые условия службы, выслугу лет с учетом общего трудового стажа, премий по итогам службы за квартал и за год и иных выплат, предусмотренных федеральными законами и законами Свердловской области.

Денежное содержание определяется в соответствии с утвержденным законом Свердловской области распределением муниципальных образований по группам по оплате труда муниципальных служащих, которые устанавливаются в зависимости от численности населения в муниципальном образовании.

Денежное содержание выплачивается главе муниципального района за счет средств местного бюджета.

Сокращение бюджетных ассигнований не может служить основанием для отмены либо снижения гарантий, предусмотренных настоящим пунктом.

Информация об изменениях:

Решением Думы Камышловского муниципального района Свердловской области от 29 января 2008 г. N 488 в пункт 7 статьи 28 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7. Главе муниципального района предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск в количестве 30 дней.

За выслугу на должностях государственной, муниципальной службы главе муниципального района предоставляется дополнительный оплачиваемый ежегодный отпуск следующей продолжительности:

от 5 до 10 лет службы - 5 календарных дней;

от 10 до 15 лет службы - 10 календарных дней;

после 15 лет службы - 15 календарных дней

Стаж службы, дающий право на получение дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет, определяется с учетом общего трудового стажа.

Сверх ежегодного оплачиваемого отпуска главе муниципального района предоставляется в порядке и на условиях, определяемых Думой муниципального района, дополнительный оплачиваемый отпуск до 7 календарных дней за особые условия труда и режим работы.

Ежегодный оплачиваемый отпуск и дополнительный оплачиваемый отпуск суммируются и, по желанию главы муниципального района, могут предоставляться по частям. При этом продолжительность одной части предоставляемого отпуска не может быть менее 14 календарных дней.

Информация об изменениях:

Решением Думы Камышловского муниципального района Свердловской области от 29 января 2008 г. N 488 пункт 8 статьи 28 настоящего Устава изложен в новой редакции. Изменения вступают в силу после официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

8. Главе муниципального района, достигшему пенсионного возраста, устанавливается ежемесячная пенсия за выслугу лет, которая выплачивается с момента прекращения полномочий депутата. Условия, порядок и размер указанной пенсии за выслугу лет определяются законодательством Российской Федерации и Свердловской области, регулирующим отношения в сфере гражданской и муниципальной службы, и принятыми на их основании нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления муниципального района.

ГАРАНТ:

Статья 29 настоящего Устава вступает в силу со дня официального опубликования настоящего Устава и до 1 января 2006 года применяется исключительно к правоотношениям, возникающим в силу требований статей 84 и 85 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

Статья 29. Администрация муниципального района

1. Администрация муниципального района - исполнительно-распорядительный орган муниципального района, наделенный полномочиями по решению вопросов местного значения, предусмотренных статьей 5 настоящего Устава, и полномочиями по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Свердловской области.

2. Администрация муниципального района обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и настоящим Уставом.

3. Структура администрации муниципального района утверждается Думой муниципального района по представлению главы муниципального района.

4. Администрация муниципального района формируется главой муниципального района в соответствии со штатным расписанием в пределах средств, предусмотренных в местном бюджете для содержания администрации муниципального района.

5. В структуру администрации муниципального района могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы, другие структурные подразделения администрации муниципального района.

Указанные органы могут наделяться правами юридического лица в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации, с особенностями, определенными для органов местного самоуправления федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.

6. Расходы на обеспечение деятельности администрации муниципального района осуществляются в соответствии со сметой доходов и расходов.

ГАРАНТ:

Статья 30 настоящего Устава вступает в силу со дня официального опубликования настоящего Устава и до 1 января 2006 года применяется исключительно к правоотношениям, возникающим в силу требований статей 84 и 85 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

Статья 30. Полномочия администрации муниципального района

Информация об изменениях:

Решением Думы Камышловского муниципального района Свердловской области от 29 января 2008 г. N 488 пункт 1 статьи 30 настоящего Устава изложен в новой редакции. Изменения вступают в силу после официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. К полномочиям администрации муниципального района по решению вопросов местного значения относятся:

1) обеспечение составления и составление проекта бюджета муниципального района (проекта бюджета муниципального района и среднесрочного финансового плана);

2) предоставление проекта бюджета муниципального района (проекта бюджета муниципального района и среднесрочного финансового плана) для внесения в Думу муниципального района и внесение его с необходимыми документами и материалами на утверждение Думой муниципального района;

3) организация и обеспечение исполнения бюджета муниципального района и составление бюджетной отчетности;

4) предоставление отчета об исполнении бюджета муниципального района на утверждение Думой муниципального района;

5) обеспечение управления муниципальным долгом;

6) утверждение порядка выравнивания уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;

7) ведение реестра расходных обязательств муниципального района;

8) подготовка предложений по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

9) осуществление иных полномочий, определенных Бюджетным Кодексом Российской Федерации и (или) принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения;

10) разработка тарифной системы оплаты труда работников муниципальных учреждений и порядка ее применения;

11) разработка и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального района, предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

12) разработка тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и муниципальными учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

13) разработка тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

14) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений;

15) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

16) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

17) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

18) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

19) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

20) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;

21) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

22) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

23) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

24) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

25) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

26) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

29) организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

30) учет детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы дошкольного образования, начального общего образования, основного общего образования, среднего (полного) общего образования;

31) обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий;

32) организация оказания на территории муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

33) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;

34) утверждение схем территориального планирования муниципального района и планов их реализации;

35) подготовка документации по планировке территории, подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района;

36) ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района;

37) резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;

38) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района, в соответствии с утвержденным Думой муниципального образования порядком управления и распоряжения данным имуществом;

39) ведение реестров имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального района, и сводного реестра имущества, находящегося в муниципальной собственности сельских поселений, входящих в состав муниципального района;

40) учреждение от имени муниципального образования муниципальных учреждений и муниципальных предприятий, их реорганизация и ликвидация в соответствии с решением главы муниципального района;

41) подготовка проектов нормативных правовых актов главы муниципального района о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений и муниципальных предприятий, приобретении, использовании и отчуждении муниципальной собственности;

42) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд;

43) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";

44) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

45) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами организации досуга и услугами организаций культуры;

46) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

47) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

48) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

49) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

50) осуществление полномочий заказчика на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения, отнесенных к его компетенции в соответствии с настоящим Уставом;

51) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

52) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральных законодательством;

53) подготовка предложений по внесению изменений и дополнений в настоящий Устав;

Информация об изменениях:

Решением Думы Камышловского муниципального района Свердловской области от 23 октября 2008 г. N 79 пункт 54 части 1 статьи 30 настоящего Устава изложен в новой редакции. Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

54) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации главы муниципального района, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих администрации муниципального района и работников подведомственных администрации муниципального района муниципальных учреждений.

Информация об изменениях:

Решением Думы Камышловского муниципального района Свердловской области от 23 октября 2008 г. N 79 статья 30 настоящего Устава дополнена пунктом 1.1. Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного решения

1.1. В целях решения вопросов местного значения администрация муниципального района вправе осуществлять иные полномочия, предусмотренные федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, иными федеральными законами, законами Свердловской области, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Думы муниципального района.

2. К полномочиям администрации муниципального района для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Свердловской области, относятся:

1) полное и своевременное осуществление полномочий, установленных федеральными законами и законами Свердловской области, предусматривающими наделение органов местного самоуправления муниципального района отдельными государственными полномочиями;

2) обеспечение сохранности и целевого использования материальных ресурсов и финансовых средств, предоставленных для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Свердловской области, а также собственных материальных ресурсов и финансовых средств, дополнительно используемых органами местного самоуправления муниципального района для осуществления этих полномочий в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Уставом;

3) предоставлять уполномоченным государственным органам Российской Федерации и Свердловской области сведения о муниципальных правовых актах, изданных на основании и во исполнение положений, установленных федеральными законами и законами Свердловской области, которыми органам местного самоуправления муниципального района переданы отдельные государственные полномочия;

4) предоставлять в уполномоченные государственные органы Российской Федерации и Свердловской области в порядке, установленном федеральными законами и законами Свердловской области, которыми органам местного самоуправления муниципального района переданы отдельные государственные полномочия, отчетность об осуществлении этих полномочий;

5) оказывать органам государственной власти Российской Федерации и Свердловской области содействие при осуществлении ими контроля за осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и законами Свердловской области;

6) принимать в пределах, установленных федеральными законами и законами Свердловской области, предусматривающими наделение органов местного самоуправления муниципального района отдельными государственными полномочиями, меры, направленные на устранение указанных в письменных предписаниях уполномоченных государственных органов Российской Федерации и Свердловской области нарушений требований федеральных законов и законов Свердловской области по вопросам осуществления органами местного самоуправления муниципального района или должностными лицами местного самоуправления муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных им указанными законами;

7) принимать при наступлении условий и в порядке, установленном федеральными законами и законами Свердловской области, которыми органам местного самоуправления муниципального района переданы отдельные государственные полномочия, а также в случае признания в судебном порядке несоответствия указанных федеральных законов и законов Свердловской области требованиям, предусмотренным федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, меры, направленные на прекращение их осуществления;

8) вправе запрашивать у федеральных органов исполнительной власти, Правительства Свердловской области, областных и территориальных исполнительных органов государственной власти Свердловской области информацию, необходимую для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и законами Свердловской области;

9) вправе дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и законами Свердловской области, в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Уставом;

10) иные полномочия, установленные федеральными законами и законами Свердловской области, предусматривающими наделение органов местного самоуправления муниципального района отдельными государственными полномочиями.

ГАРАНТ:

Статья 31 настоящего Устава вступает в силу со дня официального опубликования настоящего Устава и до 1 января 2006 года применяется исключительно к правоотношениям, возникающим в силу требований статей 84 и 85 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

Статья 31. Контрольный орган муниципального района

1. Контрольный орган муниципального района является органом местного самоуправления, осуществляющим муниципальный финансовый контроль.

Информация об изменениях:

Решением Думы Камышловского муниципального района Свердловской области от 29 января 2008 г. N 488 пункт 2 статьи 31 настоящего Устава изложен в новой редакции. Изменения вступают в силу после официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Контрольный орган муниципального района не является юридическим лицом.

3. Контрольный орган формируется Думой муниципального района в соответствии с положением о контрольном органе муниципального района, утверждаемым нормативным правовым актом Думы муниципального района, и подконтролен ей.

4. Руководитель контрольного органа назначается на должность Думой муниципального района по представлению председателя Думы муниципального района.

Полномочия руководителя контрольного органа определяются в соответствии с полномочиями контрольного органа и заключаются в организации и руководстве деятельностью контрольного органа.

5. К полномочиям контрольного органа муниципального района относятся:

1) осуществление предварительного, текущего и последующего контроля за исполнением бюджета муниципального района;

2) осуществление контроля за соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета муниципального района, отчета о его исполнении;

3) проведение экспертизы проекта бюджета муниципального района, муниципальных целевых программ и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления в бюджетной сфере;

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

5) осуществление контроля за соблюдением установленного Думой муниципального района порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) иные полномочия, предусмотренные положением о контрольном органе муниципального района в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

6. Результаты проверок, осуществляемых контрольным органом муниципального района, подлежат опубликованию (обнародованию).

7. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального района обязаны представлять в контрольный орган по его требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

8. Расходы на обеспечение деятельности контрольного органа муниципального района осуществляются в соответствии со сметой доходов и расходов.

ГАРАНТ:

Статья 32 настоящего Устава вступает в силу со дня официального опубликования настоящего Устава и до 1 января 2006 года применяется исключительно к правоотношениям, возникающим в силу требований статей 84 и 85 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

Статья 32. Избирательная комиссия муниципального района

Информация об изменениях:

Решением Думы Камышловского муниципального района Свердловской области от 29 января 2008 г. N 488 пункт 1 статьи 32 настоящего Устава изложен в новой редакции. Изменения вступают в силу после официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Избирательная комиссия муниципального района является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления муниципального района и формируется Думой муниципального района в порядке, определенном федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации, и принимаемым в соответствии с ним законом Свердловской области.

2. Председатель, заместитель председателя и секретарь избирательной комиссии избираются тайным голосованием на ее первом заседании в соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации и законами Свердловской области.

3. Организация деятельности избирательной комиссии осуществляется в соответствии с регламентом, принимаемым избирательной комиссией, в котором устанавливается периодичность, порядок проведения заседаний избирательной комиссии, полномочия председателя, заместителя председателя и секретаря избирательной комиссии, порядок подготовки и принятия решений и определяются иные вопросы ее деятельности.

4. Число членов избирательной комиссии с правом решающего голоса определяется настоящим Уставом в соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, и составляет 8 человек.

5. Полномочия избирательной комиссии определяются и осуществляются в соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, Уставом и законами Свердловской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Думы муниципального района.

К полномочиям избирательной комиссии относится организация подготовки и проведения:

1) муниципальных выборов;

2) местного референдума;

3) голосования по отзыву депутата, главы муниципального района;

4) голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района;

5) опросов граждан.

6. Срок полномочий избирательной комиссии составляет четыре года. Если срок полномочий избирательной комиссии истекает в период избирательной кампании по выборам депутатов, главы муниципального района, после назначения местного референдума и до окончания кампании местного референдума, в которых участвует данная избирательная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании местного референдума.

Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов.

7. Основания и порядок прекращения полномочий избирательной комиссии и членов избирательной комиссии определяются в соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, и принимаемым в соответствии с ним законом Свердловской области.

8. Материальное обеспечение (в том числе размер и виды денежного содержания, иных выплат) и социальные гарантии председателю избирательной комиссии, иному члену избирательной комиссии с правом решающего голоса устанавливаются Думой муниципального района, исходя из уровня материального обеспечения и социальных гарантий, предусмотренных настоящим Уставом для депутата Думы муниципального района.

9. Расходы на обеспечение деятельности избирательной комиссии осуществляются в соответствии со сметой доходов и расходов.

Статья 33. Наименования и полномочия должностных лиц местного самоуправления

1. К должностным лицам местного самоуправления муниципального района в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом относятся:

1) глава муниципального района;

2) председатель Думы муниципального района, осуществляющий полномочия на постоянной основе;

3) руководитель контрольного органа муниципального района;

2. Глава муниципального района, председатель Думы муниципального района замещают муниципальные должности;

3. Руководитель контрольного органа муниципального района замещает муниципальные должности муниципальной службы.

4. Полномочия должностных лиц местного самоуправления устанавливаются настоящим Уставом и положениями о соответствующих органах местного самоуправления, утверждаемыми Думой муниципального района.

Глава 5. Муниципальная служба в органах местного самоуправления

Статья 34. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом Свердловской области, законами Свердловской области и настоящим Уставом.

2. На муниципальных служащих распространяются требования трудового законодательства Российской Федерации с особенностями, предусмотренными федеральным законом о муниципальной службе в Российской Федерации и принимаемым в соответствии с ним законом Свердловской области.

Статья 35. Классификация муниципальных должностей муниципальной службы

1. Высшими и главными должностями муниципальной службы в соответствии с федеральным законом о муниципальной службе в Российской Федерации и принимаемым в соответствии с ним законом Свердловской области являются:

1) высшие должности:

первый заместитель главы администрации муниципального района;

заместитель главы администрации муниципального района;

управляющий делами (руководитель аппарата) администрации муниципального района;

руководитель аппарата Думы муниципального района;

руководитель контрольного органа муниципального района;

2) главные должности:

руководитель отраслевого (функционального) органа администрации муниципального района (председатель, начальник, заведующий);

руководитель территориального органа администрации муниципального района (глава, заведующий);

заместитель руководителя (председателя, начальника, заведующего) иного органа местного самоуправления;

2. Ведущие, старшие и младшие должности муниципальной службы устанавливаются нормативными правовыми актами Думы муниципального района в соответствии с реестром муниципальных должностей муниципальной службы, утвержденным законом Свердловской области.

3. Должности, установленные органами местного самоуправления для технического обеспечения их деятельности, не относятся к должностям муниципальной службы.

Статья 36. Права и обязанности муниципального служащего

1. Основные права и обязанности муниципального служащего устанавливаются в соответствии с федеральным законом о муниципальной службе в Российской Федерации, иными федеральными законами и законами Свердловской области.

2. Настоящим Уставом устанавливаются иные права муниципального служащего, не противоречащие федеральным законам и законам Свердловской области:

1) ознакомление с критериями оценки эффективности исполнения должностных обязанностей и условиями должностного роста;

2) защита сведений о муниципальном служащем.

Статья 37. Ограничения, связанные с муниципальной службой

1. Ограничения, связанные с муниципальной службой, устанавливаются в соответствии с федеральными законами.

Органы местного самоуправления муниципального района не вправе устанавливать для муниципальных служащих дополнительные ограничения, связанные с муниципальной службой.

2. Муниципальный служащий обязан передавать в доверительное управление под гарантию муниципального образования на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации. Копию договора доверительного управления муниципальный служащий обязан представить в орган местного самоуправления.

Статья 38. Квалификационные и иные требования к муниципальным должностям муниципальной службы

1. Квалификационные и иные требования к муниципальным должностям муниципальной службы (далее - должности муниципальной службы) устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральным законодательством, законом Свердловской области о муниципальной службе.

2. В квалификационные требования к должностям муниципальной службы включаются:

1) уровень профессионального образования с учетом специализации по должности муниципальной службы;

2) стаж и опыт работы по специальности;

3) уровень знаний федерального и областного законодательства, Устава и иных нормативных правовых актов муниципального района применительно к осуществлению соответствующих должностных полномочий.

Статья 39. Порядок поступления на муниципальную службу, замещения вакантной должности муниципальной службы

1. Поступление гражданина на муниципальную службу, замещение вакантной должности муниципальной службы осуществляются в порядке назначения на должность или на конкурсной основе в соответствии с федеральным законодательством о труде, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом о муниципальной службе в Российской Федерации.

Конкурс заключается в оценке профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.

2. По решению руководителя органа местного самоуправления конкурс может не проводиться при назначении на должности муниципальной службы, относящиеся к группе младших должностей муниципальной службы.

3. Для проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы правовым актом соответствующего органа местного самоуправления образуется конкурсная комиссия, создаваемая в порядке, установленном Думой муниципального района.

4. Решение конкурсной комиссии является основанием для издания правового акта о замещении гражданином соответствующей должности муниципальной службы.

5. Утратила силу.

Информация об изменениях:

См. текст части 5 статьи 39

Статья 40. Регулирование порядка осуществления муниципальной службы

1. Содержание должностных обязанностей муниципальных служащих, порядок исполнения ими должностных полномочий, информационного обеспечения, иных процедур, связанных с деятельностью органов местного самоуправления и муниципальных служащих, устанавливаются правовыми актами органов местного самоуправления муниципального района в соответствии с настоящим Уставом.

2. Квалификационные разряды муниципальным служащим присваиваются руководителями соответствующих органов местного самоуправления муниципального района по представлению соответствующей квалификационной комиссии по результатам квалификационного экзамена или аттестации.

Квалификационный экзамен принимает квалификационная комиссия, создаваемая в порядке, установленном нормативным правовым актом Думы муниципального района.

Аттестация муниципальных служащих производится не реже одного раза в три года аттестационной комиссией, создаваемой в порядке, установленном нормативным правовым актом Думы муниципального района.

При проведении квалификационных экзаменов, присвоении квалификационных разрядов и сохранении их при переводе на иные должности муниципальной службы, аттестации муниципальных служащих применяется порядок, установленный для государственных гражданских служащих Свердловской области.

3. Виды поощрений муниципальных служащих за образцовое выполнение должностных полномочий, продолжительную и безупречную службу, выполнение заданий особой важности и сложности и порядок их применения устанавливаются нормативным правовым актом Думы муниципального района в соответствии с федеральным законодательством о труде, федеральным законом о муниципальной службе в Российской Федерации и принимаемым в соответствии с ним законом Свердловской области.

4. За неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим возложенных на него обязанностей (должностной проступок) к муниципальному служащему могут быть применены дисциплинарные взыскания в соответствии с трудовым законодательством.

5. Ведение личных дел в органах местного самоуправления муниципального района и реестра муниципальных служащих муниципального района осуществляется в порядке, предусмотренном нормативным правовым актом главы муниципального района в соответствии с законом Свердловской области.

Информация об изменениях:

Решением Думы Камышловского муниципального района Свердловской области от 23 октября 2008 г. N 79 статья 40 настоящего Устава дополнена частью 6. Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного решения

6. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального района обладают полномочиями по организации подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений.

Статья 41. Гарантии для муниципального служащего

1. Гарантии для муниципального служащего устанавливаются в соответствии с федеральным законом о муниципальной службе в Российской Федерации и принимаемым в соответствии с ним законом Свердловской области.

Информация об изменениях:

Решением Думы Камышловского муниципального района Свердловской области от 29 января 2008 г. N 488 пункт 2 статьи 41 настоящего Устава изложен в новой редакции. Изменения вступают в силу после официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. За счет средств местного бюджета устанавливаются следующие дополнительные гарантии для муниципального служащего муниципального района:

1) полное возмещение расходов и предоставление иных компенсаций в связи со служебными командировками, транспортными расходами, оплатой проживания в гостиницах (помещениях гостиничного типа);

2) при увольнении муниципального служащего в связи с ликвидацией или реорганизацией органа местного самоуправления, сокращением его штатов и другим, не зависящим от него причинам, муниципальному служащему по его письменному заявлению из расчета размера средней заработной платы по занимаемым им ранее муниципальным должностям производится выплата в течение шести последующих месяцев (с учетом выходного пособия) до устройства на новое место работы либо доплата до уровня заработной платы, которую муниципальный служащий получал по месту муниципальной службы, в случае, если заработная плата по новому месту работы ниже имевшейся;

3) профессиональная переподготовка, повышение квалификации и стажировка с сохранением на этот период замещаемой должности муниципальной службы и денежного содержания;

4) иные гарантии, исходя из особенностей муниципального района.

Статья 42. Основания для прекращения муниципальной службы

1. Муниципальная служба прекращается в соответствии с основаниями, установленными федеральным законодательством о труде, а также федеральным законом о муниципальной службе в Российской Федерации.

2. Органы местного самоуправления муниципального района не вправе устанавливать дополнительные основания для прекращения муниципальной службы.

Глава 6. Муниципальные правовые акты

Статья 43. Система муниципальных правовых актов

1. В систему муниципальных правовых актов муниципального района входят:

1) Устав муниципального района;

2) решения граждан муниципального района, принятые на местном референдуме и оформленные в виде нормативных правовых актов;

3) решения Думы муниципального района;

4) постановления и распоряжения главы муниципального района;

5) постановления и распоряжения председателя Думы муниципального района по вопросам организации деятельности Думы муниципального района;

2. Устав муниципального района и оформленные в виде нормативных правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального района.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального района издают правовые акты в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, Уставом Свердловской области, законами Свердловской области и настоящим Уставом.

4. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Свердловской области.

Статья 44. Порядок подготовки и внесения, рассмотрения и принятия (издания) муниципальных правовых актов

1. Порядок подготовки и внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления муниципального района или должностного лица местного самоуправления муниципального района, на рассмотрение которого вносятся указанные проекты.

2. Порядок рассмотрения и принятия муниципальных правовых актов устанавливается настоящим Уставом.

3. Устав муниципального района принимается Думой муниципального района.

Информация об изменениях:

Решением Думы Камышловского муниципального района Свердловской области от 23 октября 2008 г. N 79 в часть 4 статьи 44 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст части в предыдущей редакции

4. Порядок принятия Устава муниципального района, нормативного правового акта Думы муниципального района о внесении изменений в Устав муниципального района устанавливается Думой муниципального района в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.

Субъектами правотворческой инициативы по внесению в Думу муниципального района проекта Устава муниципального района, нормативного правового акта Думы муниципального района о внесении изменений в Устав муниципального района являются депутаты Думы муниципального района, глава муниципального района, иные органы местного самоуправления, органы территориального общественного самоуправления, инициативные группы граждан.

Проект устава муниципального района, проект муниципального правового акта о внесении изменений в Устав муниципального района не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава муниципального района, внесении изменений в Устав муниципального района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Думой муниципального района порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту муниципального правового акта о внесении изменений в Устав муниципального района, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Проект устава муниципального района, а также проект нормативного правового акта Думы муниципального района о внесении изменений в данный Устав должны выноситься на публичные слушания, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

Устав муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений в Устав муниципального района принимаются большинством не менее двух третей голосов от установленной численности депутатов.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

3. Порядок учета предложений по проекту устава муниципального района, проекту нормативного правового акта Думы муниципального района о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района, а также порядок участия граждан в их обсуждении устанавливаются нормативными правовыми актами Думы муниципального района.

4. Решения Думы муниципального района принимаются на ее заседаниях открытым, в том числе поименным, или тайным голосованием.

Порядок подготовки, внесения, рассмотрения и принятия решений Думы муниципального района устанавливается регламентом Думы муниципального района.

5. Принятый Думой муниципального района нормативный правовой акт визируется председателем Думы муниципального района и в течение пяти календарных дней со дня принятия направляется для подписания и официального опубликования (обнародования) главе муниципального района, за исключением решений по вопросам организации деятельности Думы муниципального района.

Глава муниципального района имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Думой муниципального района. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение десяти дней возвращается в Думу муниципального района с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений. Если глава муниципального района отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Думой муниципального района. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей голосов от установленной численности депутатов, он подлежит подписанию главой муниципального района в течение семи дней со дня повторного принятия и опубликованию.

6. Нормативный правовой акт Думы муниципального района о местных налогах должен быть принят до утверждения бюджета муниципального района на очередной финансовый год и вступает в силу не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования и не ранее первого числа очередного налогового периода по соответствующему налогу.

Внесение изменений в нормативный правовой акт Думы муниципального района о местных налогах, предполагающих их вступление в силу в течение текущего финансового года, допускается только в случае внесения соответствующих изменений в нормативный правовой акт Думы муниципального района о бюджете муниципального района на текущий финансовый год.

7. Порядок принятия решений по вопросам местного значения непосредственно населением муниципального района (на местном референдуме) устанавливается в соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, и принимаемым в соответствии с ним законом Свердловской области.

8. Порядок подготовки и принятия иных правовых актов органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления устанавливается регламентами органов местного самоуправления муниципального района.

9. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются правовыми актами органов местного самоуправления муниципального района или должностных лиц местного самоуправления муниципального района, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

10. Субъектами правотворческой инициативы являются депутаты, глава муниципального района, иные органы местного самоуправления, органы территориального общественного самоуправления, инициативные группы граждан.

Порядок образования и регистрации инициативных групп граждан устанавливается Думой муниципального района.

Информация об изменениях:

Решением Думы Камышловского муниципального района Свердловской области от 23 октября 2008 г. N 79 в часть 11 статьи 44 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст части в предыдущей редакции

11. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального района, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Свердловской области, - соответственно уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации либо уполномоченным органом государственной власти Свердловской области.

Признание по решению суда закона Свердловской области об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Свердловской области об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

Статья 45. Порядок официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов

1. Все муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, должны быть официально опубликованы для всеобщего сведения.

2. Официальным опубликованием муниципальных нормативных правовых актов является публикация их полного текста в печатном средстве массовой информации - в газете "Камышловские известия".

3. Формами обнародования муниципальных нормативных правовых актов являются размещение их полного текста в иных средствах массовой информации, в том числе электронных (через сеть "Интернет"), озвучивание их полного текста по радиоканалам, на публичных встречах с населением и другие способы (формы) доведения муниципальных нормативных правовых актов до населения, обеспечивающие своевременность и полноту их доведения до максимального количества жителей муниципального района.

4. Устав муниципального района, решение Думы муниципального района о внесении изменений в Устав муниципального района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после государственной регистрации в установленном законодательством порядке.

5. В соответствии с федеральным законодательством не подлежат официальному опубликованию муниципальные нормативные правовые акты в части, содержащей сведения, распространение которых ограничено.

Муниципальные нормативные правовые акты либо их отдельные положения, не подлежащие опубликованию в соответствии с абзацем первым настоящего пункта, в обязательном порядке доводятся до сведения органов местного самоуправления, их должностных лиц, а также организаций, на которые распространяется действие этих правовых актов.

6. Правовые акты ненормативного характера могут быть официально опубликованы по решению издавших их органов местного самоуправления муниципального района и должностных лиц местного самоуправления муниципального района.

7. Муниципальные нормативные правовые акты направляются для официального опубликования главой муниципального района.

Для официального опубликования направляется заверенная копия правового акта с сопроводительным письмом на имя руководителя печатного средства массовой информации.

8. Муниципальные правовые акты вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) либо издания (подписания), если иной срок не оговорен в самом правовом акте.

Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.

Муниципальные правовые акты, предусматривающие установление, введение местных налогов, предоставление льгот по местным налогам, вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

9. Изменения, внесенные в Устав муниципального района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и главы муниципального района, вступают в силу после истечения срока полномочий Думы муниципального района, принявшей решение о внесении в Устав муниципального района указанных изменений.

Глава 7. Экономическая основа местного самоуправления

Статья 46. Экономическая основа местного самоуправления

Экономическую основу местного самоуправления в муниципальном районе составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, включая средства бюджета муниципального района и имущественные права муниципального района, а также иные объекты гражданских прав, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации могут находиться в собственности муниципального района.

ГАРАНТ:

Статья 47 настоящего Устава вступает в силу со дня официального опубликования настоящего Устава и до 1 января 2006 года применяется исключительно к правоотношениям, возникающим в силу требований статей 84 и 85 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

Статья 47. Имущество муниципального района

1. В собственности муниципального района может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения, предусмотренных федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации;

Информация об изменениях:

Решением Думы Камышловского муниципального района Свердловской области от 23 октября 2008 г. N 79 пункт 2 части 1 статьи 47 настоящего Устава изложен в новой редакции. Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района, в случаях, установленных федеральными законами и законами Свердловской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района, переданных в порядке, предусмотренном федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Думы муниципального района;

Информация об изменениях:

Решением Думы Камышловского муниципального района Свердловской области от 29 января 2008 г. N 488 пункт 1 статьи 47 настоящего Устава дополнен подпунктом 4. Изменения вступают в силу после официального опубликования названного решения

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2. Управление имуществом муниципального района осуществляется уполномоченным органом местного самоуправления в порядке, установленном Думой муниципального района.

Имущество, отнесенное к муниципальной казне муниципального района в порядке, установленном Думой муниципального района, содержится уполномоченным органом местного самоуправления.

3. Имущество, переданное в хозяйственное ведение муниципальным предприятиям и в оперативное управление органам местного самоуправления и муниципальным учреждениям, а также имущество, приобретенное муниципальными учреждениями на собственные доходы в соответствии с уставной деятельностью и учтенное на отдельном балансе муниципального учреждения, содержится соответственно муниципальными предприятиями, органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями муниципального района.

Порядок и условия передачи имущества муниципального района в хозяйственное ведение и оперативное управление, использования и содержания, осуществления контроля за его целевым использованием устанавливаются нормативным правовым актом Думы муниципального района.

4. Учет и ведение реестра имущества муниципального района осуществляется уполномоченным органом местного самоуправления в соответствии с нормативным правовым актом Думы муниципального района в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 48. Владение, пользование и распоряжение имуществом муниципального района

1. Органы местного самоуправления муниципального района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются имуществом муниципального района в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального района.

2. Порядок управления (владения, пользования и распоряжения) имуществом муниципального района, порядок и условия его приватизации определяются нормативными правовыми актами Думы муниципального района в соответствии с федеральными законами.

3. Администрация муниципального района в соответствии с решениями главы муниципального района учреждает от имени муниципального образования муниципальные предприятия и муниципальные учреждения, необходимые для решения вопросов местного значения, а также осуществляет их реорганизацию и ликвидацию.

4. Глава муниципального района определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и муниципальных учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в полугодие.

Статья 49. Бюджет муниципального района

1. Муниципальный район имеет собственный бюджет.

Использование органами местного самоуправления муниципального района иных форм образования и расходования денежных средств для исполнения расходных обязательств муниципального района не допускается.

В составе бюджета муниципального района за счет доходов целевого назначения или в порядке целевых отчислений от конкретных видов доходов или иных поступлений могут быть образованы в соответствии с законодательством Российской Федерации целевые бюджетные фонды, используемые по отдельной смете.

2. Бюджет муниципального района и свод бюджетов поселений, входящих в состав муниципального района (без учета межбюджетных трансфертов между указанными бюджетами), образуют консолидированный бюджет муниципального района.

3. Порядок составления и рассмотрения проекта бюджета муниципального района, утверждения и исполнения бюджета муниципального района, а также осуществления контроля за исполнением бюджета муниципального района и утверждения отчета об исполнении бюджета муниципального района устанавливается нормативным правовым актом Думы муниципального района о бюджетном процессе в муниципальном районе в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, принимаемыми в соответствии с ним законами Свердловской области и настоящим Уставом.

4. Составление и исполнение бюджета муниципального района, подготовка отчета и ежеквартальной информации о его исполнении осуществляется финансовым органом.

Внесение проекта бюджета муниципального района на рассмотрение Думы муниципального района и представление отчета о его исполнении в Думу муниципального района осуществляются главой муниципального района.

5. Проект бюджета муниципального района, муниципальный правовой акт об утверждении бюджета муниципального района, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета муниципального района и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

6. Органы местного самоуправления муниципального района осуществляют бюджетные полномочия, отнесенные Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами к бюджетным полномочиям органов местного самоуправления муниципального района, в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законами Свердловской области и настоящим Уставом.

Статья 50. Доходы бюджета муниципального района

1. Доходы бюджета муниципального района формируются в соответствии с бюджетным и налоговым законодательством Российской Федерации.

2. К собственным доходам бюджета муниципального района относятся:

1) налоговые доходы, зачисляемые в бюджет муниципального района в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и законодательством о налогах и сборах;

2) неналоговые доходы, зачисляемые в бюджет муниципального района в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3) доходы, полученные бюджетом муниципального района в виде безвозмездных и безвозвратных перечислений, за исключением субвенций из соответствующих фондов компенсаций.

3. В бюджет муниципального района подлежат зачислению налоговые доходы:

1) от местных налогов, устанавливаемых Думой муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

2) от федеральных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, по нормативам отчислений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

3) от федеральных и (или) региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, по нормативам отчислений, установленных законами Свердловской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. В бюджет муниципального района подлежат зачислению неналоговые доходы по нормативам, установленным бюджетным и налоговым законодательством Российской Федерации.

Неналоговые доходы бюджета муниципального района учитываются и формируются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, в том числе за счет части прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, - в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Думы муниципального района.

5. В бюджет муниципального района подлежат зачислению безвозмездные и безвозвратные перечисления, за исключением субвенций из соответствующих фондов компенсаций, в виде:

1) финансовой помощи из бюджетов других уровней в форме дотаций и субсидий;

2) субвенций из бюджетов поселений (отдельных поселений), входящих в состав муниципального района, на осуществление органами местного самоуправления муниципального района части полномочий органов местного самоуправления данных поселений по решению вопросов местного значения поселений, переданных по соглашениям между соответствующими органами местного самоуправления;

3) добровольных пожертвований;

4) иных безвозмездных и безвозвратных перечислений в соответствии с федеральными законами, законами Свердловской области и решениями органов местного самоуправления муниципального района.

6. В доходы бюджета муниципального района зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Свердловской области.

7. Доходы целевых бюджетных фондов в случае их формирования учитываются в составе доходов бюджета муниципального района обособленно.

8. Нормативным правовым актом Думы муниципального района могут быть установлены единые для всех поселений, входящих в состав муниципального района, нормативы отчислений в бюджеты поселений от федеральных, региональных и (или) местных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и (или) законом Свердловской области в бюджет муниципального района.

Установление указанных нормативов решением Думы муниципального района о бюджете муниципального района на очередной финансовый год или иным нормативным правовым актом Думы муниципального района на ограниченный срок не допускается.

Статья 51. Местные налоги

Местные налоги устанавливаются, вводятся в действие и прекращают действовать на территории муниципального района в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и нормативными правовыми актами Думы муниципального района о налогах.

При установлении местных налогов Думой муниципального района в порядке и в пределах, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, определяются налоговые ставки, порядок и сроки их уплаты.

Дума муниципального района в порядке и пределах, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, может устанавливать налоговые льготы по местным налогам, основания и порядок их применения.

Нормативными правовыми актами Думы муниципального района о налогах в порядке и пределах, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, могут устанавливаться налоговые льготы, основания и порядок их применения.

Нормативные правовые акты Думы муниципального района, предусматривающие установление местных налогов, введение в действие местных налогов и прекращение их действия, установление налоговых льгот по местным налогам, внесение изменений в нормативные правовые акты Думы муниципального района о налогах, принимаются по инициативе главы муниципального района либо при наличии его заключения.

Статья 52. Расходы бюджета муниципального района

1. Формирование расходов бюджета муниципального района осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального района, исполнение которых должно происходить в очередном финансовом году за счет средств бюджета муниципального района.

Расходы бюджета муниципального района осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Расходные обязательства муниципального района возникают в результате:

1) принятия нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального района по вопросам местного значения муниципального района, а также заключения муниципальным районом или от имени муниципального района договоров (соглашений) по данным вопросам;

2) принятия нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального района при осуществлении отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и законами Свердловской области.

3. Расходные обязательства муниципального района, указанные в абзаце втором пункта 3 настоящей статьи, устанавливаются органами местного самоуправления муниципального района самостоятельно и исполняются за счет собственных доходов и источников покрытия дефицита бюджета муниципального района.

Расходные обязательства муниципального района, возникшие в результате принятия нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального района при осуществлении отдельных государственных полномочий в соответствии с федеральными законами и законами Свердловской области, исполняются за счет субвенций бюджету муниципального района из Фонда компенсаций Свердловской области.

4. Расходы бюджета муниципального района на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.

5. Органы местного самоуправления муниципального района не вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, отнесенных к компетенции федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Свердловской области, за исключением случаев, установленных соответственно федеральными законами и законами Свердловской области.

Органы местного самоуправления муниципального района вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, не отнесенных к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти, и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Свердловской области, только при наличии собственных финансовых средств (за исключением субсидий, субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и областного бюджета).

6. Реестр расходных обязательств муниципального района ведется администрацией муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном нормативным правовым актом главы муниципального района.

Статья 53. Муниципальный заказ

1. Органы местного самоуправления муниципального района и уполномоченные ими муниципальные учреждения могут выступать заказчиками на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения, отнесенных к их компетенции, и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и законами Свердловской области.

Информация об изменениях:

Решением Думы Камышловского муниципального района Свердловской области от 29 января 2008 г. N 488 пункт 2 статьи 53 настоящего Устава изложен в новой редакции. Изменения вступают в силу после официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Муниципальный заказ представляет собой совокупность заключенных муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг за счет средств местного бюджета. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом, регулирующим отношения, связанные с размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд.

Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Решением Думы Камышловского муниципального района Свердловской области от 23 октября 2008 г. N 79 часть 3 статьи 53 настоящего Устава изложена в новой редакции. Изменения вступают в силу после истечения срока полномочий Думы Камышловского муниципального района четвертого созыва

См. текст части в предыдущей редакции

3. Утверждение муниципального заказа (сводного плана муниципального заказа) муниципального района осуществляется главой муниципального района по представлению муниципальных заказчиков.

Формирование, размещение и исполнение муниципального заказа осуществляются уполномоченными органами местного самоуправления муниципального района.

Информация об изменениях:

Решением Думы Камышловского муниципального района Свердловской области от 23 октября 2008 г. N 79 часть 4 статьи 53 настоящего Устава изложена в новой редакции. Изменения вступают в силу после истечения срока полномочий Думы Камышловского муниципального района четвертого созыва

См. текст части в предыдущей редакции

4. Контроль в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд муниципального района осуществляется контрольным органом муниципального района, администрацией муниципального района (структурными подразделениями, уполномоченными органами).

Статья 54. Муниципальные заимствования

1. Муниципальный район вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Думой муниципального района в соответствии с федеральным законодательством.

Муниципальные заимствования от имени муниципального образования осуществляет администрация муниципального района.

2. Долговые обязательства муниципального района, возникающие в результате осуществления муниципальных заимствований, образуют муниципальный долг, обеспечиваемый казной муниципального района.

Статья 55. Межбюджетные трансферты

1. Межбюджетные трансферты из бюджета муниципального района могут предоставляться в форме:

1) финансовой помощи из бюджета муниципального района бюджетам поселений, входящим в состав муниципального района, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

2) субвенций из бюджета муниципального района в бюджеты поселений на осуществление органами местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района, части полномочий органов местного самоуправления муниципального района в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации;

3) средств, перечисляемых в федеральный бюджет или в областной бюджет в связи с погашением и (или) обслуживанием муниципального долга муниципального района перед федеральными органами государственной власти или органами государственной власти Свердловской области и (или) исполнением иных обязательств органов местного самоуправления муниципального района перед органами государственной власти;

4) иных безвозмездных и безвозвратных перечислений.

Порядок и условия предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального района бюджетам поселений, входящих в состав муниципального района, устанавливаются нормативными правовыми актами Думы муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Свердловской области и настоящим Уставом по представлению главы муниципального района либо при наличии его заключения.

2. Финансовая помощь из бюджета муниципального района бюджетам поселений, входящих в состав муниципального района, может предоставляться в форме дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений и иных дотаций и субсидий в соответствии с нормативными правовыми актами Думы муниципального района, принимаемыми в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и законов Свердловской области.

3. В целях дополнительного по отношению к дотациям из Фонда финансовой поддержки поселений Свердловской области выравнивания финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района, по осуществлению своих полномочий по вопросам местного значения в составе бюджета муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и законами Свердловской области может образовываться районный фонд финансовой поддержки поселений.

Объем районного фонда финансовой поддержки поселений утверждается решением Думы муниципального района о бюджете муниципального района на очередной финансовый год.

Дотации из районного фонда финансовой поддержки поселений предоставляются поселениям, входящим в состав муниципального района, в порядке и на условиях, установленных Думой муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Свердловской области.

Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений между поселениями, входящими в состав муниципального района, утверждается решением Думы муниципального района о бюджете муниципального района на очередной финансовый год.

4. В случае наделения органов местного самоуправления муниципального района полномочиями органов государственной власти Свердловской области по расчету и предоставлению дотаций из Фонда финансовой поддержки поселений Свердловской области распределение указанных дотаций между поселениями, входящими в состав муниципального района, и (или) заменяющих их дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц утверждается нормативным правовым актом Думы муниципального района о бюджете муниципального района на очередной финансовый год.

Субвенции, полученные бюджетом муниципального района на исполнение полномочий по расчету и предоставлению дотаций поселениям, входящим в состав муниципального района, за счет средств областного бюджета, направляются в районный фонд финансовой поддержки поселений.

5. В случае если органы местного самоуправления муниципального района заключат соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий, из бюджета муниципального района в бюджеты отдельных поселений предоставляются субвенции на осуществление части переданных полномочий.

Указанные соглашения должны заключаться органами местного самоуправления муниципального района на определенный срок (как правило, на финансовый год) и содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

6. В случае если органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, заключат соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий, в бюджет муниципального района предоставляются субвенции из бюджетов отдельных поселений на осуществление части переданных полномочий.

Статья 56. Составление проекта бюджета муниципального района

1. Составлению проекта бюджета муниципального района предшествует разработка прогноза социально-экономического развития муниципального района и отраслей экономики муниципального района, на основании которых администрация муниципального района осуществляет разработку проекта бюджета муниципального района.

Непосредственное составление проекта бюджета муниципального района осуществляет финансовый орган.

Прогноз социально-экономического развития муниципального района разрабатывается на основе данных социально-экономического развития муниципального района за последний отчетный период, прогноза социально-экономического развития муниципального района до конца базового года и тенденций развития экономики и социальной сферы на планируемый финансовый год и утверждается нормативным правовым актом главы муниципального района в срок, установленный нормативным правовым актом Думы муниципального района о бюджетном процессе в муниципальном районе.

Изменение прогноза социально-экономического развития муниципального района в ходе составления и рассмотрения проекта бюджета муниципального района влечет за собой изменение основных характеристик проекта бюджета муниципального района.

2. Составление бюджета муниципального района основывается:

1) на бюджетном послании главы муниципального района;

2) на прогнозе социально-экономического развития муниципального района на очередной финансовый год;

3) на основных направлениях бюджетной и налоговой политики в муниципальном районе на очередной финансовый год;

4) на прогнозе сводного финансового баланса по муниципальному району на очередной финансовый год;

5) на плане развития муниципального сектора экономики муниципального района на очередной финансовый год.

3. Составление бюджета муниципального района осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и на основе налогового законодательства Российской Федерации, действующих на момент составления проекта бюджета муниципального района, в срок, установленный нормативным правовым актом Думы муниципального района о бюджетном процессе в муниципальном районе.

4. Порядок составления проекта бюджета муниципального района устанавливается нормативным правовым актом Думы муниципального района о бюджетном процессе в муниципальном районе в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и положениями настоящего Устава.

Статья 57. Рассмотрение проекта бюджета муниципального района и утверждение бюджета муниципального района

1. Порядок рассмотрения проекта бюджета муниципального района и утверждения бюджета муниципального района, внесения изменений в муниципальный нормативный правовой акт о бюджете муниципального района определяется нормативным правовым актом Думы муниципального района о бюджетном процессе в муниципальном районе в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и положениями настоящего Устава.

Порядок рассмотрения проекта бюджета муниципального района и утверждения бюджета муниципального района должен обеспечивать рассмотрение и утверждение проекта бюджета муниципального района до начала очередного финансового года, а также утверждение в процессе рассмотрения проекта бюджета муниципального района показателей, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Бюджет муниципального района разрабатывается и утверждается в форме нормативного правового акта Думы муниципального района.

Проект бюджета муниципального района на очередной финансовый год вносится главой муниципального района на рассмотрение Думы муниципального района в срок, установленный нормативным правовым актом Думы муниципального района о бюджетном процессе в муниципальном районе.

Одновременно с проектом бюджета муниципального района в Думу муниципального района представляются документы и материалы, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации и нормативным правовым актом Думы муниципального района о бюджетном процессе в муниципальном районе.

Статья 58. Исполнение бюджета муниципального района

1. Исполнение бюджета муниципального района производится в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, и обеспечивается администрацией муниципального района.

2. Организация исполнения бюджета муниципального района возлагается на финансовый орган и осуществляется им на основе бюджетной росписи.

3. Бюджет муниципального района исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

Статья 59. Осуществление финансового контроля

1. Финансовый контроль осуществляют Дума муниципального района, контрольный орган муниципального района, финансовый орган, главные распорядители и распорядители средств бюджета муниципального района.

2. Дума муниципального района осуществляет следующие формы финансового контроля:

1) предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проекта бюджета муниципального района и иных проектов муниципальных правовых актов по бюджетно-финансовым вопросам;

2) текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета муниципального района на заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп Думы муниципального района, в ходе депутатских слушаний и в связи с депутатскими запросами;

3) последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении бюджета муниципального района.

3. Контрольный орган муниципального района осуществляет финансовый контроль в формах предварительного, текущего и последующего контроля в порядке, установленном нормативным правовым актом Думы муниципального района о контрольном органе муниципального района.

4. Финансовый орган осуществляют контроль за операциями с бюджетными средствами главных распорядителей и получателей бюджетных средств бюджета муниципального района, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств.

5. Главные распорядители, распорядители бюджетных средств бюджета муниципального района осуществляют контроль за использованием бюджетных средств получателями бюджетных средств в части обеспечения целевого использования и своевременного возврата бюджетных средств, а также представления отчетности и внесения платы за пользование бюджетными средствами.

Главные распорядители бюджетных средств бюджета муниципального района проводят проверки подведомственных муниципальных предприятий и муниципальных учреждений.

6. Порядок и формы осуществления финансового контроля устанавливаются настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Думы муниципального района в пределах их компетенции в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 60. Подготовка, рассмотрение и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального района

1. Порядок подготовки, рассмотрения и утверждения отчета об исполнении бюджета муниципального района (далее - отчет) устанавливается нормативным правовым актом Думы муниципального района о бюджетном процессе в муниципальном районе в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и положениями настоящего Устава.

2. Отчет готовит финансовый орган на основании отчетов главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств в соответствии с той же структурой и бюджетной классификацией, которые применялись при утверждении бюджета.

Отчет представляется главой муниципального района в Думу муниципального района в форме проекта муниципального правового акта Думы муниципального района вместе с документами и материалами, предусмотренными Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Отчет об исполнении консолидированного бюджета муниципального района составляет финансовый орган.

4. До начала рассмотрения отчета контрольным органом муниципального района проводится внешняя проверка отчета.

Дума муниципального района вправе самостоятельно осуществить внешнюю проверку отчета.

5. Дума муниципального района принимает решение по отчету после получения результатов проверки отчета.

Если в ходе проверки исполнения бюджета муниципального района выявлено несоответствие исполнения бюджета муниципального района принятому бюджету муниципального района в случае, если не вводился режим сокращения и блокировки расходов, Дума муниципального района имеет право принять решение об отклонении отчета. В этом случае Дума муниципального района вправе обратиться в прокуратуру Российской Федерации для проверки обстоятельств нарушения бюджетного законодательства и привлечения к ответственности виновных должностных лиц местного самоуправления, других получателей бюджетных средств, а также возбудить процедуру выражения недоверия главе муниципального района и его отзыва избирателями муниципального района, привлечения должностных лиц местного самоуправления, других получателей бюджетных средств к иным формам ответственности.

6. Финансовый орган в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляет в уполномоченный орган государственной власти Свердловской области в сфере финансов (в установленных федеральным законом случаях - в федеральный орган государственной власти в сфере финансов) отчет об исполнении бюджета муниципального района и отчет об исполнении консолидированного бюджета муниципального района.

Глава 8. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального района несут ответственность перед населением муниципального района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 62. Ответственность депутатов, главы муниципального района перед населением

Основания наступления ответственности депутатов, главы муниципального района перед населением, процедура и порядок решения соответствующих вопросов определяются статьями 10 и 11 настоящего Устава в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.

Статья 63. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Свердловской области, законов Свердловской области и настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 64. Ответственность Думы муниципального района перед государством

1. В случае если соответствующим судом установлено, что Думой муниципального района принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Свердловской области, законам Свердловской области и настоящему Уставу, а Дума муниципального района в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняла в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменила соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Свердловской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Областную Думу Законодательного Собрания Свердловской области проект закона Свердловской области о роспуске Думы муниципального района.

2. Полномочия Думы муниципального района прекращаются со дня вступления в силу закона Свердловской области о ее роспуске.

3. В соответствии с федеральным законодательством закон Свердловской области о роспуске Думы муниципального района может быть обжалован в судебном порядке.

Статья 65. Ответственность главы муниципального района перед государством

1. Глава муниципального района может быть отрешен от должности правовым актом Губернатора Свердловской области в порядке, определенном федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, в случае:

1) издания им нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Свердловской области, законам Свердловской области и настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава муниципального района в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения им действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Свердловской области, если это установлено соответствующим судом, а глава муниципального района не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. В соответствии с федеральным законодательством глава муниципального района вправе обжаловать правовой акт Губернатора Свердловской области об отрешении от должности в судебном порядке.

ГАРАНТ:

Глава 9 вступает в силу со дня опубликования настоящего Устава

Глава 9. Переходные положения

Статья 66. Вступление в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав, за исключением положений, для которых настоящей главой установлены иные сроки и порядок вступления в силу, вступает в силу с 1 января 2006 года.

2. Настоящая глава вступает в силу со дня официального опубликования настоящего Устава.

3. Положения статей 5, 20-22, 27, 29, 30-32 и 47 настоящего Устава вступают в силу со дня официального опубликования настоящего Устава и до 1 января 2006 года применяются исключительно к правоотношениям, возникающим в силу требований статей 84 и 85 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

4. Подпункт 20 пункта 1 статьи 5 настоящего Устава вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.