Решение Арбитражного суда Свердловской области от 26 января 2009 г. N А60-34055/2008-С3 Суд удовлетворил требование о взыскании с предпринимателя платы за ущерб, причиненный тяжеловесным автотранспортом при проезде по территориальным автомобильным дорогам, поскольку ненормативный акт истца о добровольной уплате спорных сумм за провоз тяжеловесного груза ответчиком не исполнен и не представлено надлежащих доказательств о соответствии веса транспортного средства установленным нормам (извлечение)

Решение Арбитражного суда Свердловской области
от 26 января 2009 г. N А60-34055/2008-С3

Резолютивная часть решения объявлена 22.01.2009 г.

Решение в полном объеме изготовлено 26.01.2009 г.

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи, при ведении протокола судебного заседания,

рассмотрел в судебном заседании дело по иску Свердловского областного государственного учреждения "Управление автомобильных дорог" к Индивидуальному предпринимателю Бондаренко Сергею Григорьевичу о взыскании 10800 руб. 30 коп.,

при участии в заседании:

от истца: Сагритдинова Г.Х. - представитель по доверенности N 09-02 от 09.01.2009 г.

от ответчика: Токарев О.А. - представитель по доверенности от 27.06.2008 г.

Процессуальные права и обязанности лицам, участвующим в деле, разъяснены. Отводов составу суда не заявлено.

Свердловское областное государственное учреждение "Управление автомобильных дорог" обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с иском к Индивидуальному предпринимателю Бондаренко Сергею Григорьевичу о взыскании платы за ущерб, причиненный тяжеловесным автотранспортом, при проезде по территориальным автомобильным дорогам Свердловской области в размере 10800,30 руб.

Ответчик исковые требования не признал, ссылаясь на то, что вес машины был меньше, чем зафиксировано в акте от 12.09.2006 г. N 263 и соответствовал установленным нормам. Кроме того, ответчик ссылается на то, что требование истца основано на Постановлении Правительства Свердловской области от 04.03.2003 г. N 117-ПП, которым устанавливается период начала и окончания периода снижения несущей способности дорог и указанный период не может превышать 45 суток. Спорные события происходили 12.09.2006 г., когда ограничения не были установлены.

Рассмотрев материалы дела, выслушав объяснения сторон, суд установил:

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.09.1995 г. N 962 "О взимании платы с владельцев или пользователей автомобильного транспорта, перевозящего тяжеловесные грузы, при проезде по автомобильным дорогам общего пользования" установлен обязательный платный порядок перевозки тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по дорогам общего пользования.

Инструкцией по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по дорогам Российской Федерации, утвержденной Минтрансом РФ, МВД РФ и Федеральной автомобильной дорожной службой Российской Федерации 27.05.2006 г. установлен разрешительный порядок перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по дорогам общего пользования.

Свердловское областное государственное учреждение "Управление автомобильных дорог", в соответствии с Уставом учреждения осуществляет надзор за состоянием автомобильных дорог общего пользования, соблюдением норм их содержания и правил эксплуатации, осуществляет весовой контроль автотранспортных средств по соблюдению водителями ограничений, введенных при перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов при проезде по территориальным дорогам Свердловской области.

Постановлением Правительства Свердловской области от 4 марта 2003 г. N 117-ПП "О движении тяжеловесных и крупногабаритных грузовых транспортных средств по территориальным автомобильным дорогам общего пользования Свердловской области утверждено Положение о порядке компенсации ущерба, наносимого тяжеловесными автотранспортными средствами, и платы за перевозку крупногабаритных грузов при проезде по территориальным автомобильным дорогам Свердловской области

Положение устанавливает размер, порядок исчисления и взимания платы с владельцев или пользователей автомобильного транспорта, перевозящих неделимые тяжеловесные и крупногабаритные грузы, при проезде по территориальным автомобильным дорогам в целях компенсации ущерба, наносимого автомобильным дорогам, а также порядок учета, поступления и использования указанных средств

Размер платы за провоз тяжеловесных грузов по территориальным автомобильным дорогам зависит от превышения предельно допустимой полной массы автотранспортного средства, осевых масс, протяженности разрешенного маршрута движения и определяется расчетным путем по временным ставкам платы за провоз тяжеловесных и крупногабаритных грузов.

Ответчик осуществлял перевозку тяжеловесного груза по дорогам Свердловской области без получения специального разрешения и пропуска (превышена фактическая осевая нагрузка), о чем составлен акт, подписанный представителем ответчика( с возражениями) от 12.09.2006 г. N 263г. (водитель Мальков И.Н., автомобиль марки VOLVO F-10, гос. регистрационный знак В-676 ВМ, прицеп МАЗ-939740 N АО 3597), свидетельствующий о нарушении водителем автотранспортного средства, принадлежащего ответчику правил перевозки тяжеловесных грузов и Инструкцию по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по дорогам Российской Федерации.

Поскольку ответчиком не получено разрешения на перевозку тяжеловесных грузов, не оплачена в добровольном порядке компенсация ущерба, наносимого автодороге перевозкой тяжеловесных грузов сверх установленных нагрузок истцом в соответствии с Положением о порядке компенсации ущерба, наносимого тяжеловесными автотранспортными средствами, и платы за перевозку крупногабаритных грузов при проезде по территориальным автомобильным дорогам Свердловской области от 04.03.2003 г. N 117-ПП предъявлено настоящее требование.

СОГУ "Управление автомобильных дорог" наделено полномочиями администратора доходов бюджета по коду бюджетной классификации - "Доходы от эксплуатации и использования имущества автомобильных дорог, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации ( в части доходов от возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозку тяжеловесных грузов)" в соответствии с Постановлением Правительства Свердловской области от 09.01.2008 г. N 1-ПП "О закреплении источников доходов бюджетов бюджетной системы РФ органами государственной власти Свердловской области" и Приказом Министерства промышленности и науки Свердловской области от 03.07.2008 г. N 100 "О внесении изменений в приказ министра промышленности, .энергетики и науки Свердловской области от 14.03.2008 г. N 30 "О наделении полномочиями администраторов доходов бюджета".

Ответчику направлялось предупреждение от 18.10.2006 г. N 13-5760 с требованием о добровольной уплате ущерба, причиненного автомобильным дорогам, в сумме 10800,30 руб. за провоз тяжеловесного груза по автомобильным дорогам Свердловской области. Требование ответчиком не исполнено, в связи с чем, истец обратился в арбитражный суд.

Сумма ущерба на момент предъявления иска в суд составила 10800,30 руб.

Довод ответчика о том, что вес машины в акте зафиксирован неверно и что вес машины соответствовал установленным нормам, что зафиксировано по возвращении автомашины в парк ответчика, судом во внимание не принимается ввиду следующего.

Истцом в материалы дела представлены свидетельства о поверке весов автомобильных ВА-15 (заводской N 251) N 029785 от 21.12.2006 г., ВА-15 (заводской N 238) N 029793 от 28.12.2006 г. которыми весы признаны пригодными к применению, а также таблицы поверки весов автомобильных ВА-15 из которых следует, что на момент проведения взвешивания автотранспортного средства ответчика (12.09.2006 г.) весы были надлежащим образом поверены.

Представленные ответчиком в материалы дела копии документов не могут служить в качестве надлежащих доказательств о соответствии веса автомобиля установленным нормам поскольку, представленная в материалы дела накладная от 10.09.2006 г. N 53, в соответствии с которой автомобиль был загружен жмыхом подсолнечника весом 14,7 тонн не свидетельствует о том, что в автомобиль загружен только этот груз, поскольку товарная накладная датирована 10.09.2006 г., а взвешивание груза истцом произведено 12.09.2006 г.

Не может быть принята судом во внимание и ссылка ответчика на то, что на момент совершения спорного события ограничений, предусмотренных Постановлением Правительства Свердловской области от 04.03.2003 г. . N 117-ПП, не установлено.

Пунктом п. 2 Постановления Правительства Свердловской области от 04.03.2003 г. N 117-ПП ( в редакции, действовавшей на момент совершения события), предусмотрено ввести на территориальных автомобильных дорогах круглогодичное значение осевых нагрузок для грузовых транспортных средств 8 тонн с установкой на дорогах соответствующих дорожных знаков.

Исходя из изложенного, требование истца о взыскании платы за ущерб, наносимый тяжеловесным и крупногабаритным автотранспортом при проезде по территориальным автомобильным дорогам Свердловской области в размере 10800,30 руб., предъявлено ответчику правомерно, расчет произведен правильно.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы, связанные с уплатой государственной пошлины в размере 500 руб., подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 215, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 333.21, 333.22 , 333.37, Налогового кодекса Российской Федерации, арбитражный суд решил:

1. Иск удовлетворить.

2. Взыскать с Индивидуального предпринимателя Бондаренко Сергея Григорьевича (проживающего по адресу: 623400 Свердловская область, г. Каменск-Уральский, ул. Ломоносова, 45, кв. 78; ОГРНИП: 305661209700061; ИНН: 661200204495) в бюджет Свердловской области сумму ущерба в размере 10800,30 руб.

3. Взыскать с Индивидуального предпринимателя Бондаренко Сергея Григорьевича (проживающего по адресу: 623400 Свердловская область, г. Каменск-Уральский, ул. Ломоносова, 45, кв. 78; ОГРНИП: 305661209700061; ИНН: 661200204495) в пользу Свердловского областного государственного учреждения "Управление автомобильных дорог" 500 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа http://fasuo.arbitr.ru.