Постановление Главы Белоярского городского округа Свердловской области от 31 мая 2010 г. N 1314 "Об организации трудоустройства несовершеннолетних граждан, проживающих на территории Белоярского городского округа, на временную работу в летний период 2010 года"

Постановление главы Белоярского городского округа Свердловской области
от 31 мая 2010 г. N 1314
"Об организации трудоустройства несовершеннолетних граждан, проживающих на территории Белоярского городского округа, на временную работу в летний период 2010 года"

В целях обеспечения занятости несовершеннолетних граждан, проживающих на территории Белоярского городского округа, путем их трудоустройства на временную работу в летний период 2010 года, получения профессиональных навыков, адаптации к трудовой деятельности, а также снижения напряженности на рынке труда обеспечением временной занятости несовершеннолетних граждан в период поиска постоянного места работы постановляю:

1. Утвердить Положение об организации трудоустройства несовершеннолетних граждан, проживающих на территории Белоярского городского округа, на временную работу в летний период 2010 года (прилагается).

2. Ведущему специалисту по делам молодежи Администрации Белоярского городского округа (Кондратьева А.В.):

1) организовать выполнение заявок работодателей и/или наладить взаимодействие с руководителями предприятий и организаций различных форм собственности (работодателями) для обеспечения несовершеннолетних граждан временными рабочими местами;

2) провести совместно с Государственным учреждением занятости населения Свердловской области "Белоярский центр занятости" (Сенаторова М.А.) мероприятия по информированию несовершеннолетних граждан и их родителей об открывшихся вакантных рабочих местах;

3) подготовить проекты договоров о взаимодействии Администрации Белоярского городского округа, ГУ "Белоярский центр занятости" с различными предприятиями и организациями на предмет трудоустройства подростков;

4) провести собеседования с несовершеннолетними гражданами, желающими получить временную работу на летний период, а также их родителями или опекунами;

5) организовать сбор и оформление всех необходимых документов на несовершеннолетних граждан по трудоустройству, учету, организации работ;

6) организовать направление несовершеннолетних граждан к работодателям на основании заключенных с ними договоров.

3. Ведущему специалисту по экологии Администрации Белоярского городского округа (Селезнева Л.И.) оказать помощь в организации работы экологических отрядов несовершеннолетних граждан (14-17 лет) при образовательных учреждениях Управления образования Администрации Белоярского городского округа на время летнего периода (июнь-август). Совместно с начальниками поселковой и сельских Управ подготовить предложения по благоустройству и очистке территорий Управ несовершеннолетними гражданами, участниками трудовых и экологических отрядов.

4. Управлению образования Администрации Белоярского городского округа (Галахова Л.А.) на время летних каникул (июнь) организовать при летних оздоровительных площадках и обеспечить работу на базе всех образовательных учреждений муниципалитета трудовых экологических отрядов по благоустройству, озеленению и уборке территории округа. Возложить ответственность за жизнь, здоровье детей и соблюдение норм техники безопасности на руководителей трудовых бригад и экологических отрядов.

5. Начальникам поселковой и сельских Управ Администрации Белоярского городского округа оказать помощь в организации работы трудовых бригад из несовершеннолетних граждан при образовательных учреждениях путем тесного взаимодействия с руководителями ОУ. Разработать План уборки, благоустройства и озеленения по каждой территории и предоставить копии Плана в образовательные учреждения.

6. Руководителям предприятий, организаций и учреждений независимо от организационно-правовой формы и формы собственности в срок до 10.06.2009 заключить с ГУ "Белоярский центр занятости" договоры о совместной работе по организации трудоустройства на временную работу несовершеннолетних граждан в летний период 2010 года.

7. Рекомендовать руководителям предприятий, учреждений и организаций различных форм собственности, расположенных на территории Белоярского городского округа:

1) обеспечить трудоустройство несовершеннолетних граждан с соблюдением всех норм трудового законодательства и правил техники безопасности;

2) обеспечить несовершеннолетних граждан объемами работ;

3) осуществлять своевременную выплату заработной платы несовершеннолетним гражданам в порядке и размерах, установленных трудовым законодательством.

8. Установить, что приоритетным правом при трудоустройстве на временную работу в летний период 2010 года пользуются следующие категории несовершеннолетних граждан:

- сироты;

- опекаемые дети;

- дети из многодетных и малообеспеченных семей;

- несовершеннолетние граждане из семей безработных родителей;

- несовершеннолетние граждане, состоящие на учете в ТКДН и ЗП, ПДН РОВД.

9. Предложить Территориальной Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (Князева Н.А.), ТОИОГВСО Управление социальной защиты населения Белоярского района (Дернова Л.В.), ПДН РОВД (Бабенкова Р.В.) в срок до 4 июня 2009 года составить и передать в Администрацию Белоярского городского округа (ведущему специалисту по делам молодежи Кондратьевой А.В.) списки несовершеннолетних граждан, не имеющих родителей или попавших в неблагоприятные условия семейного воспитания, а также несовершеннолетних граждан, состоящих на учете в ТКДН и ЗП, ПДН РОВД.

10. Рекомендовать Государственному учреждению "Белоярский центр занятости" (Сенаторова М.А.) оказать материальную поддержку (поддержку доходов) несовершеннолетних граждан, участвующих во временной занятости на летний период 2010 года.

11. Муниципальному учреждению здравоохранения "Белоярская центральная районная больница" (Зуев В.И.) обеспечить обязательный медицинский осмотр несовершеннолетних граждан при приеме на работу.

Бесплатно медицинский осмотр специалистами МУЗ БЦРБ осуществляется только при наличии у несовершеннолетнего направления на медосмотр, выданного ведущим специалистом по делам молодежи Администрации Белоярского городского округа или ГУ "Белоярский Центр занятости".

12. Направить настоящее Постановление для официального опубликования в общественно-политической газете "Новое "Знамя" (ответственный - начальник организационного отдела Администрации Белоярского городского округа Некрасова С.П.).

13. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя главы Администрации Белоярского городского округа по социальным вопросам Юрлову Е.А.

Глава Белоярского городского округа

А.П. Привалов

Положение
об организации трудоустройства несовершеннолетних граждан, проживающих на территории Белоярского городского округа, на временную работу в летний период 2010 года
(утв. Постановлением главы Белоярского городского округа от 31 мая 2010 г. N 1314)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок организации трудоустройства несовершеннолетних граждан, проживающих на территории Белоярского городского округа, на временную работу в летний период 2010 года.

1.2. Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Трудовым кодексом РФ, Областным законом от 23.10.1995 N 28-ОЗ "О защите прав ребенка", методическими разработками Департамента по делам молодежи Свердловской области и опытом работы молодежных бирж труда Свердловской области.

2. Основные положения

2.1. На временные работы в летний период 2010 года трудоустраиваются несовершеннолетние граждане в возрасте от 14 до 17 лет (включительно). Трудоустройство несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 16 лет осуществляется только при наличии письменного согласия одного из родителей (попечителя) и органа опеки и попечительства.

2.2. Подростки не допускаются к работе, наносящей вред их здоровью, нормальному нравственному развитию (игорный бизнес; работа в ночных кабаре и клубах; производство, перевозка и торговля спиртными и спиртосодержащими напитками, табачными изделиями, наркотическими и токсическими препаратами).

В соответствии с Трудовым кодексом РФ, Перечнем тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда лиц моложе 18 лет, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 25.02.2000 N 163 (в редакции Постановления Правительства РФ от 20.06.2001 N 473), а также в соответствии с Нормами предельно допустимых нагрузок для лиц моложе 18 лет при подъеме и перемещении тяжестей вручную, утвержденными Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 07.04.1999 N 7, запрещается направление подростков на тяжелые работы, работы с вредными и (или) опасными условиями труда, на подземные тяжелые работы, работы в ночное время, работы по переноске и передвижению тяжестей, превышающих установленные для них предельные нормы, а также выполняемые вахтовым методом.

2.3. Для трудоустройства подростков на временные работы рекомендуется предлагать следующие виды работ, рабочие места и профессии:

- уход за престарелыми и больными людьми, уборка территории, швейное дело, сборка электроудлинителей, подсобные работы, прополка, вскапывание грядок, обрезка деревьев, сельхозработы, токарные работы, ремонт детских и спортивных площадок, ремонт мебели, работа в теплицах, переработка и сортировка овощей, доставка печатных изделий и почтовой корреспонденции, обработка архива, переплетные работы, реставрация библиотечного фонда, изготовление конвертов, тары;

- работа санитарами, нянями, лаборантами, рекламными агентами, помощниками воспитателей, библиотекарями, социальными работниками, учениками токаря, слесаря, курьерами, вожатыми в детских оздоровительных лагерях, мойщиками посуды, секретарями-машинистками.

3. Организация трудоустройства

3.1. Для организации деятельности по трудоустройству несовершеннолетних граждан ведущий специалист по делам молодежи Администрации Белоярского городского округа (далее - Специалист по делам молодежи) должен запросить у работодателя и согласовать следующие нормативные документы:

- типовые формы документов о приеме и увольнении несовершеннолетних граждан;

- правила внутреннего трудового распорядка;

- положение об оплате труда сотрудников.

После согласования указанных документов Специалист по делам молодежи должен согласовать договор между Государственным учреждением занятости населения Свердловской области "Белоярский центр занятости" и работодателем, а также запросить у работодателя приказ о приеме на работу несовершеннолетнего работника; инструкции и оформленные журналы по технике безопасности (с отметкой работника о прохождении необходимых инструктажей).

3.2. После оформления всех нормативных документов Специалист по делам молодежи:

3.2.1. Проверяет наличие трудового договора между работодателем и несовершеннолетним гражданином, соответствие условий трудового договора требованиям законодательства РФ о труде (в трудовом договоре должны быть условия, определяющие вид работ, о выплате заработной платы через кассу предприятия и др.).

Посредником со стороны Администрации Белоярского городского округа между работодателем и работником является Специалист по делам молодежи.

3.2.2. При работе с предприятиями, учреждениями, организациями Белоярского городского округа, желающими использовать труд подростков, предпочтение при заключении договора отдается:

- предприятиям и организациям, создающим ученические рабочие места, позволяющие несовершеннолетним гражданам в процессе выполнения временных работ получить профессиональные начальные навыки (прежде всего - учебно-производственным комбинатам) или укрепить (развить) приобретенные ранее профессиональные навыки;

- работодателям, выполняющим социально значимые для Белоярского городского округа работы, а также муниципальные заказы.

3.3. Процедура согласования с работодателем проекта договора об организации трудоустройства несовершеннолетних граждан на временную работу:

Для заключения договора с работодателем:

- Специалист по делам молодежи непосредственно у работодателя уточняет предлагаемые виды и объемы работ, наличие безопасных для подростков условий труда, наличие инвентаря и инструментов; согласует взаимоприемлемые условия взаимодействия, порядок оплаты труда подростков, вид договора (на долевой основе, по компенсации затрат, путем авансирования оплаты труда и т.д.) и докладывает своему руководителю о результатах переговоров.

3.4. Специалист по делам молодежи совместно с Государственным учреждением занятости населения Свердловской области "Белоярский центр занятости" проводят мероприятия по информированию несовершеннолетних граждан и их родителей об открывшихся вакантных рабочих местах:

- размещают объявления, в местах массового пребывания людей, в СМИ, в печати;

- распространяют информационные листы и объявления в образовательных учреждениях, в зданиях поселковой и сельских Управ;

- размещают соответствующую информацию в рамках рекламного пространства Белоярского городского округа (стенды, плакаты, в транспорте и т.д.);

- доводят информацию до несовершеннолетних граждан через директоров школ, училищ, классных руководителей, социальных работников, работников ТКДН и ЗП, ПДН;

- путем взаимодействия с детскими и молодежными общественными организациями и объединениями.

3.5. Специалист по делам молодежи совместно с ГУ "Белоярский центр занятости" осуществляют:

- консультирование и информирование несовершеннолетних граждан и их родителей о возможностях получения временной работы на летний период 2009 года, об условиях трудоустройства и оплаты труда;

- предоставление населению информации о работе Специалиста по делам молодежи по трудоустройству несовершеннолетних, о его функциях, механизме работы и оказываемых услугах;

- взаимодействие с организациями, учреждениями и предприятиями различных форм собственности района, заинтересованными в обеспечении временной занятости несовершеннолетних граждан;

- подготовку проектов договоров с работодателями об организации трудоустройства несовершеннолетних граждан на временную работу в летний период 2010 года и взаимодействие с ними на предмет трудоустройства несовершеннолетних граждан;

- собеседование с несовершеннолетними гражданами, желающими получить временную работу;

- сбор и оформление всех необходимых документов на несовершеннолетних граждан по их трудоустройству, учету, организации работ;

- направление несовершеннолетних граждан к работодателю на основании заключенного с ним договора;

- сбор и проверку документов, предоставляемых работодателем;

- направление в ГУ "Белоярский центр занятости" несовершеннолетних граждан, испытывающих потребность в получении официального статуса безработного.

3.6. Специалист по делам молодежи отслеживает заполнение рабочих мест по договору с работодателем и немедленно сообщает о факте заполнения рабочих мест по Договору всем организациям, куда были переданы заявки о направлении несовершеннолетних граждан.

3.7. Регистрация несовершеннолетних граждан, обратившихся в Администрацию Белоярского городского округа и/или в ГУ "Белоярский центр занятости" для временного трудоустройства, производится Специалистом по делам молодежи и ГУ "Белоярский ЦЗ".

3.8. Несовершеннолетние граждане 14-16 лет, обратившиеся для трудоустройства на временную работу в летний период, предоставляют:

- заявление-анкету (установленного образца) из ГУ "Белоярский ЦЗ";

- паспорт;

- заявление от одного из родителей (опекуна, попечителя) о согласии на трудоустройство ребенка;

- разрешение органа опеки и попечительства;

- медицинскую справку (ст. 69 ТК РФ) с отметкой о прививке от клещевого энцефалита (обязательно);

- личное заявление о приеме на работу.

Подросток 16-18 лет предоставляет:

- паспорт;

- медицинскую справку;

- личное заявление о приеме на работу;

- пенсионное страховое свидетельство;

- ИНН.

В зависимости от ситуации подростки по необходимости предоставляют:

- документы об имеющейся квалификации;

- справку с места жительства;

- справку из учебного заведения.

3.9. Специалист по делам молодежи ведет учет обратившихся, направленных для трудоустройства и трудоустроенных несовершеннолетних граждан и отражает данные сведения в ежемесячном информационном отчете.

В карточку персонального учета (далее - КПУ) несовершеннолетних граждан заносятся следующие данные:

- дата обращения;

- Ф.И.О.;

- пол;

- дата рождения;

- серия и N свидетельства о рождении или паспорта;

- домашний адрес;

- телефон (если есть);

- в графе "отношение к занятости" проставляется "учащийся" или "не учащийся";

- в графе "категория незанятости" указываются: социально-семейное положение, например, состав семьи - неполная, многодетная, воспитывается без родителей; положение семьи - безработные родители, неблагополучная семья; особые подростки - дети, состоящие на учете в ТКДН и ЗП, ПДН, из спецшкол, спец. ПТУ, освобожденные из воспитательно-трудовых колоний;

- образование;

- в графе "последнее место работы или учебы" указываются: N образовательного учреждения, другого учебного либо профессионально-учебного заведения (если подросток не учится, то ставится прочерк);

- в графе о месте работы (предприятие, организация, учреждение) "вид собственности" проставляется: "государственная" (муниципальная), "общественная", "смешанная", "частная".

После подтверждения работодателем трудоустройства несовершеннолетних граждан заполняется раздел "Принят на работу", где указываются:

- дата трудоустройства;

- название предприятия, учредителя, организации;

- форма собственности;

- отрасль народного хозяйства;

- по какой профессии;

- дата увольнения (причина, окончательный срок действия Договора).

Заполненные КПУ остаются в делах Специалиста по делам молодежи либо передаются в ГУ "Белоярский ЦЗ" в соответствии со ст. 88 ТК РФ.

3.10. При приеме на работу с каждым из несовершеннолетних граждан заключается срочный трудовой договор на срок до 2-х месяцев. При желании несовершеннолетнего гражданина продолжить работу с ними заключается новый трудовой договор на период, согласованный с работодателем. По истечении срока действия Договора несовершеннолетние граждане подлежат увольнению в порядке, установленном законодательством РФ, о чем они предупреждаются в письменной форме не менее чем за три календарных дня до увольнения (ст. 79 ТК РФ). При начислении оплаты труда в соответствии с Трудовым кодексом РФ учитывается компенсация к отпуску.

3.11. Продолжительность рабочего времени в период каникул устанавливается (ст. 92 ТК РФ):

- для учащихся в возрасте от 16 до 18 лет - не более 35 часов в неделю (7 часов в день);

- для учащихся в возрасте от 14 до 16 лет - не более 24 часов в неделю (4,8 часа в день).

4. Действия в области охраны труда руководителя предприятия, принявшего на временную работу несовершеннолетних граждан

4.1. Руководитель предприятия, организации, учреждения, принявший на работу несовершеннолетнего гражданина:

4.1.1. Организует временные рабочие места для несовершеннолетних граждан с учетом требований Трудового кодекса РФ.

4.1.2. Принимает документы для трудоустройства несовершеннолетних граждан и организует проверку:

- на наличие справки о согласии родителей (опекуна, попечителя), органа опеки и попечительства;

- на отсутствие противопоказаний в справках о прохождении медицинского осмотра по выполнению именно той работы, которая будет выполняться несовершеннолетним на предприятии;

- на наличие направления от ГУ "Белоярский ЦЗ" или специалиста по делам молодежи Администрации Белоярского городского округа.

При наличии отступлений от данных требований несовершеннолетний на временную работу не принимается, о чем сообщается Специалисту по делам молодежи или ГУ "Белоярский ЦЗ".

4.1.3. Подписывает срочные трудовые договоры с несовершеннолетними. Один экземпляр подписанного Договора отдает несовершеннолетнему, а другой совместно с документами, указанными в пункте 3.8, передает в отдел кадров для оформления личного дела.

4.1.4. Обеспечивает оформление трудовых книжек на временно работающих на предприятии несовершеннолетних граждан, страховых свидетельств государственного пенсионного страхования.

4.1.5. Оформляет приказом о приеме на работу несовершеннолетнего с учетом требований Трудового кодекса РФ, отразив в нем даты начала и окончания временной работы, продолжительность рабочей смены, размер оплаты труда. Обеспечивает ознакомление подростка с работниками подразделения, в которое направляется подросток для осуществления трудовой деятельности.

4.1.6. Назначает приказом ответственного (ответственных) за организацию труда несовершеннолетних, вменяя в его (их) обязанности:

- ежедневное определение объема работ, непосредственную организацию работы несовершеннолетних;

- обеспечение безопасных условий и охраны труда несовершеннолетних;

- ведение табеля учета рабочего времени;

- поддержание в бригаде несовершеннолетних производственной и трудовой дисциплины.

5. Обязанности работодателя в области охраны труда несовершеннолетних граждан, рекомендуемые для включения в договор о совместной деятельности по организации временных работ несовершеннолетних

5.1. Работодатель обеспечивает:

- безопасность несовершеннолетних работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования и осуществления технологических процессов;

- соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте;

- режим труда и отдыха несовершеннолетних в соответствии с законодательством РФ и законодательством Свердловской области;

- приобретение за счет собственных средств и выдачу специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств в соответствии с установленными нормами несовершеннолетним работникам, занятым на работе с загрязнением;

- применение средств индивидуальной и коллективной защиты работников;

- обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочих местах и проверку знаний требований охраны труда, недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке указанные обучение, инструктаж, стажировку и проверку знаний требований охраны труда;

- организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах несовершеннолетних, а также за правильностью применения ими средств индивидуальной и/или коллективной защиты;

- недопущение работников к выполнению ими трудовых обязанностей без прохождения обязательного медицинского осмотра, а также в случае медицинских противопоказаний;

- санитарно-бытовое обслуживание несовершеннолетних работников в соответствии с требованиями охраны труда;

- обязательное социальное страхование несовершеннолетних работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.