Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 5 мая 2009 г. N Ф09-2741/09-С1 Поскольку налоговым органом выявлен факт реализации алкогольной продукции в отсутствие приложения к лицензии на право розничной продажи алкогольной продукции либо ее нотариально заверенной копии, а также факт недоведения в наглядной и доступной форме правил продажи отдельных видов товаров, суд признал обоснованным привлечение общества к административной ответственности за нарушение правил продажи отдельных видов товара (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа
от 5 мая 2009 г. N Ф09-2741/09-С1

Дело N А07-770/2009-А-БСА

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе: председательствующего Василенко С.Н., судей Лимонова И.В., Ященок Т.П.,

рассмотрел в судебном заседании жалобу общества с ограниченной ответственностью "Парус" (далее - общество) на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 05.02.2009 по делу N А07-770/2009-А-БСА.

Представители лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы надлежащим образом путем направления в их адрес копий определения о принятии кассационной жалобы к производству заказным письмом с уведомлением, а также размещения данной информации на официальном сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа, в судебное заседание не явились.

Общество обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением о признании незаконными и отмене постановлений Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 31 по Республике Башкортостан (далее - инспекция) от 26.11.2008 N 353/97, 354/97 о назначении административного наказания за нарушение законодательства Российской Федерации в области оборота алкогольной продукции, в соответствии с которыми общество и директор общества Камалтдинов Фануз Фанурович привлечены к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - Кодекс)

Решением суда от 05.02.2009 (судья Боброва С.А.) в части признания постановления инспекции от 26.11.2008 N 353/97 о привлечении общества к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.16 Кодекса, незаконным в удовлетворении заявленных требований отказано. Прекращено производство по делу в части требований о признании незаконным и отмене постановления от 26.11.2008 N 354/97 в отношении директора общества.

В порядке апелляционного производства решение суда не обжаловалось.

В жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Уральского округа, общество просит указанный судебный акт отменить, заявление удовлетворить, ссылаясь на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, отсутствие вины в действиях общества и наличие процессуальных нарушений при привлечении общества к административной ответственности.

Как следует из материалов дела, 18.11.2008 инспекцией на основании распоряжения от 18.11.2008 N 98 проведена проверка по вопросам соблюдения обществом требований законодательства Российской Федерации в сфере оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции в принадлежащем обществу магазине "Продукты", расположенном по адресу: Республика Башкортостан, Иглинский район, с. Алаторка, ДРСУ-1.

В ходе проведения проверки инспекцией выявлен факт реализации алкогольной продукции в отсутствие приложения к лицензии на право розничной продажи алкогольной продукции либо ее нотариально заверенной копии. Кроме того, в ходе проверки инспекцией также был установлен факт недоведения в наглядной и доступной форме Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 N 55 (далее - Правила).

По результатам проверки инспекцией составлены акт проверки от 18.11.2008 N 97, протокол об административном правонарушении от 19.11.2008 N 353/97, на основании которых инспекцией вынесено постановление от 26.11.2008 N 353/97 о привлечении общества к административной ответственности, установленной ч. 3 ст. 14.16 Кодекса, в виде взыскания штрафа в сумме 30000 руб., а также постановление от 26.11.2008 N 354/97 о привлечении директора общества Камалтдинова Фануза Фануровича к административной ответственности, установленной ч. 3 ст. 14.16 Кодекса, в виде взыскания штрафа в сумме 3000 руб.

Считая вынесенные постановления незаконными, общество обратилось в суд с соответствующим заявлением.

Отказывая в удовлетворении требования в части признания незаконным и отмены постановления инспекции от 26.11.2008 N 353/97, суд первой инстанции исходил из наличия в действиях общества состава вменяемого ему административного правонарушения. Кроме того, суд первой инстанции прекратил производство по делу в части оспаривания постановления от 26.11.2008 N 354/97 по делу об административном правонарушении в отношении директора общества, применив п. 1 ч. 1 ст. 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Выводы суда являются правильными, основаны на материалах дела и действующем законодательстве.

В силу п. 1 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (далее - Закон) поставка и (или) розничная продажа алкогольной продукции осуществляется только организациями при наличии соответствующих лицензий.

Согласно п. 2, 10 ст. 18 Закона розничная продажа алкогольной продукции подлежит лицензированию, лицензии на розничную продажу алкогольной продукции выдаются субъектами Российской Федерации в установленном ими порядке с учетом положений Закона.

В соответствии с п. 1.7 Положения о лицензировании розничной продажи алкогольной продукции на территории Республики Башкортостан, утвержденного постановлением Правительства Республики Башкортостан от 11.06.2004 N 107, на каждом обособленном объекте должна быть нотариально заверенная копия лицензии с приложением, в котором указан данный объект.

Пунктом 9 Правил предусмотрена обязанность продавца довести Правила в наглядной и доступной форме до сведения покупателей.

Ответственность за нарушение обществом указанных требований предусмотрена ч. 3 ст. 14.16 Кодекса.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что реализация алкогольной продукции осуществлялась обществом без приложения к лицензии на право розничной продажи алкогольной продукции либо ее нотариально заверенной копии. Кроме того, на момент проверки до сведения покупателей не были доведены в доступной и наглядной форме Правила.

При таких обстоятельствах вывод суда о правомерности привлечения общества к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.16 Кодекса, является обоснованным.

Кроме того, прекращая производство по делу в части признания незаконным постановления налогового органа от 26.11.2008 N 354/97, вынесенного в отношении директора общества Камалтдинова Фануза Фануровича, суд обоснованно применил ст. 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку дела об оспаривании постановлений об административных правонарушениях, вынесенных в отношении должностного лица, арбитражному суду неподведомственны (ст. 25.1-25.5 Кодекса).

Нарушений порядка привлечения общества к административной ответственности судом первой инстанции не установлено.

Всем обстоятельствам дела судом дана надлежащая правовая оценка, оснований для переоценки фактических обстоятельств, установленных судом в ходе рассмотрения спора по существу, у суда кассационной инстанции в силу ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.

Нарушений норм материального либо процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта (ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), судом кассационной инстанции не установлено.

С учетом изложенного обжалуемый судебный акт подлежит оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 05.02.2009 по делу N А07-770/2009-А-БСА оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Парус" - без удовлетворения.