Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 18 мая 2009 г. N Ф09-2999/09-С2 Суд правомерно отказал во взыскании с ответчика пеней, начисленных за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, поскольку заявителем пропущен срок для взыскания (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа
от 18 мая 2009 г. N Ф09-2999/09-С2

Дело N А60-37355/2008-С6

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе: председательствующего Кангина А.В., судей Беликова М.Б., Юртаевой Т.В.,

рассмотрел в судебном заседании жалобу государственного учреждения -Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Невьянске (далее - фонд, заявитель) на решение Арбитражного суда Свердловской области от 29.01.2009 по делу N А60-37355/2008-С6 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.03.2009 по тому же делу.

Представители лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства путем направления в их адрес копий определения о принятии кассационной жалобы к производству заказным письмом с уведомлением, а также размещения данной информации на официальном сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа, в судебное заседание не явились.

Фонд обратился в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о взыскании с открытого акционерного общества "Калиновский химический завод" (далее - общество, должник) пеней в сумме 766 794 руб. 57 коп., начисленных за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование (далее - страховые взносы).

Решением суда от 29.01.2009 (судья Колосова Л.В.) заявленные фондом требования удовлетворены частично. С общества в доход Пенсионного фонда Российской Федерации взысканы пени за несвоевременную уплату страховых взносов в сумме 419 102 руб. 56 коп. В удовлетворении остальной части требований отказано.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.03.2009 (судьи Грибиниченко О.Г., Голубцов В.Г., Гулякова Г.Н.) решение суда оставлено без изменения.

Разрешая спор, суды пришли к выводу о том, что сроки, определенные ст. 48, 70 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс), исходя из даты обращения заявителя в суд, за период с 04.12.2007 по 19.02.2008 пропущены, а за период с 20.02.2008 по 21.05.2008 - не истекли, в связи с чем признали обоснованным взыскание пеней только за последний указанный период.

В жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Уральского округа, заявитель просит указанные судебные акты отменить, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права и настаивая на том, что сроки, установленные ст. 48 и 70 Кодекса, фондом не пропущены и пени, составившие 766 794 руб. 54 коп., начислены правомерно.

Проверив обоснованность доводов, приведенных в жалобе, суд кассационной инстанции оснований для отмены обжалуемых судебных актов не находит.

В соответствии с п. 2 ст. 14 Федерального закона Российской Федерации от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон N 167-ФЗ) страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.

Порядок исчисления, сроки и порядок уплаты страховых взносов установлены ст. 24 Закона N 167-ФЗ, согласно которой страхователь обязан ежемесячно производить уплату авансовых платежей по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж по страховым взносам. Данные об исчисленных и уплаченных суммах авансовых платежей страхователь отражает в расчете, представляемом не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным, в налоговый орган.

Согласно ст. 26 Закона N 167-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пенями признается установленная названной статьей денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленным данным Федеральным законом сроки. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности, по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов.

В силу ст. 2 Закона N 167-ФЗ правоотношения, связанные с уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено названным Законом.

Пунктом 2 ст. 48 Кодекса предусмотрено, что исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица может быть подано налоговым органом в соответствующий суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Требование должно быть направлено налогоплательщику в сроки, установленные ст. 70 Кодекса.

Указанные нормы, основанные на принципе всеобщности и равенства налогообложения (п. 1 ст. 3 Кодекса), подлежат применению и при взыскании в судебном порядке недоимок по налогам с юридических лиц. Пропуск срока направления требования об уплате налога не влечет изменения порядка исчисления пресекательных сроков на принудительное взыскание налога.

В соответствии с п. 10 ст. 48 Кодекса названные положения применяются также при взыскании пеней, в отношении которых досудебный порядок урегулирования спора состоит в направлении налоговым органом требования об их уплате.

В отличие от недоимки по страховым взносам, для которой определены конкретные сроки уплаты (ст. 23 Закона N 167-ФЗ), пени начисляются за каждый день просрочки до даты фактической уплаты задолженности.

Поэтому фонд вправе предъявлять ко взысканию пени как совместно с недоимкой, используя порядок начисления и взыскания пеней, изложенный в п. 19 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 N 5 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации", так и по отдельным периодам просрочки уплаты до прекращения (погашения) основного обязательства по уплате страховых взносов.

Из материалов дела следует, что в связи с неуплатой обществом страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, заявителем приняты меры по взысканию задолженности по страховым взносам за период с 2004 - 2007 г. в судебном порядке.

Ввиду неуплаты обществом взысканной арбитражным судом задолженности по страховым взносам в полном объеме, фондом в его адрес выставлено требование от 27.05.2008 N 32/46 об уплате пеней в сумме 766 794 руб. 57 коп. по состоянию на 21.05.2008, которое в добровольном порядке не исполнено.

Размер задолженности по страховым взносам сторонами не оспаривается и подтверждается материалами дела.

Разрешая спор, суды обоснованно указали на то, что проверка соблюдения фондом срока давности взыскания пеней осуществляется в отношении каждого дня просрочки. При этом данный срок включает 3-месячный срок на предъявление требования N 32/46, 14-дневный срок - период, указанный в требовании на его добровольное исполнение и 6-месячный срок - для обращения в арбитражный суд (Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.05.2008 N 16933/07).

Из материалов дела следует, что фонд обратился в Арбитражный суд Свердловской области 04.12.2008, поэтому сроки для взыскания пеней, определенные ст. 48 и 70 Кодекса, за период с 04.12.2007 по 19.02.2008 фондом пропущены.

При таких обстоятельствах суды пришли к правильному выводу о том, что с общества подлежат взысканию в доход Пенсионного фонда Российской Федерации пени в сумме 419 102 руб. 56 коп., начисленные за период с 20.02.2008 по 21.05.2008, и обоснованно отказали в удовлетворении остальной части требований фонда.

Судами правильно определены юридически значимые обстоятельства, применен материальный закон, регулирующий возникшие отношения, не допущено нарушений норм процессуального права.

Доводы заявителя подлежат отклонению как основанные на неверном толковании норм материального права.

С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение Арбитражного суда Свердловской области от 29.01.2009 по делу N А60-37355/2008-С6 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.03.2009 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Невьянске - без удовлетворения.