Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 6 августа 2009 г. N Ф09-5573/09-С2 Бездействие инспекции, выразившееся в невозврате процентов, начисленных на излишне взысканный налог на добавленную стоимость, признано незаконным, поскольку требование и решение инспекции, согласно которым произведено взыскание НДС, признаны недействительными вступившим в законную силу решением арбитражного суда, факт излишнего взыскания НДС в спорной сумме и его несвоевременный возврат документально подтверждены; сумма излишне взысканного налога возвращена обществу без начисления на нее процентов (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа
от 6 августа 2009 г. N Ф09-5573/09-С2

Дело N А07-127/2009

ГАРАНТ:

См. также Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 30 октября 2008 г. N Ф09-7978/08-С2 по делу N А07-1359/08

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе: председательствующего Артемьевой Н.А., судей Кангина А.В., Наумовой Н.В.,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы N 33 по Республике Башкортостан (далее - инспекция) на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 27.02.2009 по делу N А07-127/2009 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.04.2009 по тому же делу по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Торговый Дом "Гидроремсервис" (далее - общество, налогоплательщик) к инспекции о признании незаконным ее бездействия.

В судебном заседании приняла участие представитель общества - Муллагалеева P.P. (доверенность от 24.12.2008 б/н).

Представители инспекции, участвующей в деле, надлежащим образом извещенной о времени и месте судебного разбирательства путем направления в ее адрес копии определения о принятии кассационной жалобы к производству заказным письмом с уведомлением, а также размещения данной информации на официальном сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа, в судебное заседание не явились.

Общество обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением о признании незаконным бездействия инспекции, выразившегося в невозврате процентов в сумме 338297 руб. 98 коп., начисленных в порядке ст. 79 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс), на излишне взысканный налог на добавленную стоимость (далее - НДС) в сумме 3371089 руб. 83 коп. и обязании инспекции возвратить указанные проценты (с учетом уточнения).

Решением суда от 27.02.2009 (судья Искандаров У.С.) бездействие инспекции, выразившееся в невозврате процентов, начисленных в порядке ст. 79 Кодекса, на излишне взысканный НДС в сумме 3371089 руб. 83 коп. признано незаконным. На инспекцию возложена обязанность возвратить обществу проценты в сумме 338297 руб. 98 коп.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.04.2009 (судьи Кузнецов Ю.А., Иванова Н.А., Малышев М.Б.) решение суда оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Уральского округа, инспекция просит указанные судебные акты отменить, ссылаясь на несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела. По мнению заявителя жалобы, обязанность, возложенная на инспекцию решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 24.07.2008 по делу N А07-1359/2008, исполнена, излишне взысканная сумма НДС возвращена. Заявитель жалобы также считает, что судами неправильно применен п. 5 ст. 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку резолютивная часть данного решения не содержит указание на обязанность инспекции возвратить проценты на сумму излишне взысканного налога.

В представленном отзыве общество возражает против доводов заявителя жалобы, просит оставить судебные акты без изменения, считая их законными и обоснованными.

Как следует из материалов дела, в связи с неисполнением обществом требования от 10.10.2007 N 20709 об уплате НДС в сумме 3552238 руб. инспекцией принято решение от 15.11.2007 N 53932 о взыскании указанной суммы налога за счет денежных средств на счетах общества в банке и выставлено инкассовое поручение от 15.11.2007 N 216736 на сумму 3552238 руб., исполненное банком 19.11.2007.

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 24.07.2008 по делу N А07-1359/2008 названные требование и решение признаны недействительными, суд обязал инспекцию возвратить обществу в порядке, предусмотренном ст. 79 Кодекса, излишне взысканный НДС в сумме 3371089 руб. 83 коп.

Тремя платежами 12.09.2008 - 759434 руб. 23 коп., 29.10.2008 -1828759 руб., 05.12.2008 - 785656 руб. 83 коп. сумма налога возвращена обществу без начисленных на нее процентов.

Полагая, что бездействие инспекции, выразившееся в невозврате процентов на сумму излишне взысканного налога, является незаконным, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суды обеих инстанций исходили из наличия у общества права на получение процентов.

Выводы судов основаны на материалах дела, исследованных согласно требованиям, установленным ст. 65, 71, ч. 4, 5 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и соответствуют законодательству о налогах и сборах.

Согласно ст. 21, 79 Кодекса налогоплательщик имеет право на своевременный зачет или возврат сумм излишне взысканных налогов и пеней.

Налоговые органы в силу подп. 7 п. 1 ст. 32 Кодекса обязаны осуществлять возврат или зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, пеней и штрафов в порядке, предусмотренном Кодексом.

В соответствии с п. 5 ст. 79 Кодекса сумма излишне взысканного налога подлежит возврату с начисленными на нее процентами. При этом проценты на сумму излишне взысканных налогов и пеней начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной действовавшей в эти дни ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В определении Конституционного Суда Российской Федерации от 27.12.2005 N 503-О указано, что федеральный законодатель, регулируя основания, условия и порядок возврата излишне взысканного налога, в частности, предусматривая начисление процентов на сумму излишне взысканного налога, установил дополнительные гарантии для защиты прав граждан и юридических лиц от незаконных действий (бездействия) органов государственной власти, направленные на реализацию положений ст. 52, 53 Конституции Российской Федерации, согласно которым каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц, в том числе, злоупотреблением властью, а также закрепленного в ст. 35 Конституции Российской Федерации принципа охраны права частной собственности законом. Следовательно, нормы, содержащиеся в п. 5 ст. 79 Кодекса, предполагают обязанность налоговых органов осуществить возврат сумм налога, перечисленных налогоплательщиком в бюджет, на основании требования об уплате налога, признанного впоследствии незаконным" (недействительным), с начисленными на них процентами.

Совершение при этом каких-либо специальных действий налогоплательщиком либо отдельного указания суда на возврат процентов налоговым законодательством не предусмотрено.

Судами установлено и материалами дела подтверждено, что требование и решение инспекции, согласно которым произведено взыскание НДС признаны недействительными вступившим в законную силу решением арбитражного суда; факт излишнего взыскания НДС в сумме 3371089 руб. 83 коп. и его несвоевременный возврат документально подтвержден; сумма излишне взысканного налога возвращена обществу без начисления на нее процентов.

Расчет суммы процентов, составленный с учетом изменения ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации и различных дат возврата налога, судом проверен.

При таких обстоятельствах суды, признав обязанность инспекции по начислению процентов на излишне взысканную сумму НДС неисполненной, правомерно удовлетворили заявленные обществом требования о признании незаконным бездействия инспекции и возложении на нее обязанности по возврату процентов в сумме 338297 руб. 98 коп.

Основании для переоценки выводов судов и установленных фактических обстоятельств у суда кассационной инстанции в силу ст. 286, ч. 2 ст. 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.

Нарушений норм материального и процессуального права при рассмотрении дела судами не допущено.

Доводы заявителя жалобы подлежат отклонению, поскольку противоречат материалам дела и установленным судами обстоятельствам.

С учетом изложенного обжалуемые судебные акты следует оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 27.02.2009 по делу N А07-127/2009 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.04.2009 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы N 33 по Республике Башкортостан - без удовлетворения.