Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30 апреля 2009 г. N 18АП-2786/2009

г. Челябинск

30 апреля 2009 г.

N 18АП-2786/2009 Дело N А07-127/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 27 апреля 2009 г.

Полный текст постановления изготовлен 30 апреля 2009 г.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Кузнецова Ю.А., судей Ивановой Н.А., Малышева М.Б., при ведении протокола секретарем судебного заседания Мавлявеевой Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 33 по Республике Башкортостан на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 27.02.2009 по делу N А07-127/2009 (судья Искандаров У.С.), при участии от общества с ограниченной ответственностью "ТД "Гидроремсервис" - Муллагалеевой Р.Р. (доверенность от 24.12.2008), Цепляевой И.В. (доверенность от 24.12.2008),

УСТАНОВИЛ:

30.12.2008 общество с ограниченной ответственностью "ТД "Гидроремсервис" (далее - заявитель, общество, налогоплательщик, ООО "ТД "Гидроремсервис") обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 33 по Республике Башкортостан (далее - инспекция, налоговый орган) о признании незаконным бездействия налогового органа, выразившегося в не возврате процентов, начисленных в порядке ст. 79 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) на сумму излишне взысканного налога на добавленную стоимость (далее - НДС) в размере 3 371 089,83 рублей и обязании налогового органа возвратить указанные проценты в сумме 338 297,98 рублей.

В обоснование заявления общество ссылается на то, что по инкассовому поручению 19.11.2007 налоговым органом взыскано 3 552 238 рублей. Решением арбитражного суда Республики Башкортостан от 24.07.2008 по делу N А07-1359/2008 взыскание признано незаконным, суд обязал налоговый орган возвратить в порядке статьи 79 НК РФ излишне взысканную сумму НДС в размере 3 371 089,83 рублей. Сумма налога была возвращена заявителю без начисленных на нее процентов, что является нарушением закона (л.д.4-6 т.1).

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 27.02.2009 заявленные требования удовлетворены. Суд признал незаконным бездействия налогового органа, выразившиеся в не возврате процентов, начисленных в порядке ст. 79 НК РФ на сумму излишне взысканного НДС в размере 3 371 089,83 рублей и обязал возвратить указанные проценты в сумме 338 297,98 рублей. При этом суд руководствовался положениями п. 5 ст. 79 НК РФ, согласно которым в случае установления факта излишнего взыскания налога, налоговый орган принимает решение о возврате налога, а также начисленных на эту сумму со дня взыскания и по день фактического возврата процентов (л.д.62-64 т.1).

06.04.2009 от налогового органа поступила апелляционная жалоба, в которой поставлен вопрос об отмене решения суда первой инстанции в связи с неправильным толкованием судом норм материального права. В обоснование своих доводов ссылается на следующее:

- решением арбитражного суда Республики Башкортостан от 24.07.2008 по делу N А07-1359/2008 установлена обязанность налогового органа возвратить заявителю излишне взысканный НДС в сумме 3 371 089,83 рублей. Указание на возврат процентов отсутствует. Инспекцией произведен возврат налога согласно резолютивной части решения арбитражного суда (л.д.68-69 т.2).

Налоговый орган извещен о дате и времени рассмотрения апелляционной жалобы, не явился. В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие не явившегося лица.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев дело в порядке статей 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), выслушав плательщика, исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, установил следующие обстоятельства.

Общество с ограниченной ответственностью "ТД Гидроремсервис" зарегистрировано в качестве юридического лица 11.05.2005, состоит на налоговом учете, является плательщиком налогов (л.д. 33, 34).

Требованием N 20709 от 10.10.2007 налоговый орган предложил обществу уплатить НДС в сумме 3 552 238 рублей.

В связи с неисполнением указанного требования инспекцией принято решение N 53932 о взыскании налога за счет денежных средств на счетах в банке и выставлено инкассовой поручение N 216736 от 15.11.2007 на сумму 3 552 238 рублей, которое было исполнено банком 19.11.2007.

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 24.07.2008 по делу N А07-1359/2008 взыскание признано незаконным, суд обязал налоговый орган возвратить в порядке статьи 79 НК РФ излишне взысканную сумму НДС в размере 3 371 089,83 рублей (л.д. 7-18)

Тремя платежами 12.09.2008 - 759 434,23 рублей, 29.10.2008 - 1 828 759 рублей, 05.12.2008 - 785 656,83 рублей сумма налога была возвращена заявителю без начисленных на нее процентов (л.д. 20-27).

Дав правовую оценку материалам дела, доводам апелляционной жалобы и возражениям плательщика, суд исходит из следующего.

По мнению плательщика, обязанность начисления и выплаты процентов при неосновательном взыскании денежных средств возникает у инспекции в силу положения закона и не требует дополнительного подтверждения судебным решением.

Инспекция связывает данную обязанность с результатами судебного рассмотрения.

Суд первый инстанции требования удовлетворил, ссылаясь на положения п.5 ст. 79 НК РФ, где обязанность по выплате процентов возникает одновременно с возвратом неосновательно взысканной суммы.

Решение суда является правильным, оно подтверждается нормами закона и материалами дела.

Подпунктом 5 пункта 1 статьи 21 НК РФ закреплено право налогоплательщика на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных налогов, пеней и штрафов. Указанное право налогоплательщика в силу пункта 2 статьи 22 НК РФ обеспечено соответствующими обязанностями должностных лиц налоговых органов.

Согласно подпункта 7 пункта 1 статьи 32 НК РФ налоговые органы обязаны принимать решения о возврате налогоплательщику, плательщику сбора или налоговому агенту сумм излишне уплаченных или излишне взысканных налогов, сборов, пеней и штрафов, направлять оформленные на основании этих решений поручения соответствующим территориальным органам Федерального казначейства для исполнения и осуществлять зачет сумм излишне уплаченных или излишне взысканных налогов, сборов, пеней и штрафов в порядке, предусмотренном НК РФ.

Согласно пункта 3 статьи 79 НК РФ (в редакции Федерального закона от 27.07.2006 N 137-ФЗ) в случае, если установлен факт излишнего взыскания налога, налоговый орган принимает решение о возврате суммы излишне взысканного налога, а также начисленных в порядке, предусмотренном пунктом 5 данной статьи, процентов на эту сумму.

Так, пунктом 5 статьи 79 НК РФ установлено, что проценты на сумму излишне взысканного налога начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной действовавшей в эти дни ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Налоговое законодательство исходит из того, что, в случае установления факта излишнего взыскания, возврат налога производиться вместе с начисленными на сумму налога процентами. Совершение при этом, каких либо специальных действий налогоплательщиком, либо отдельного указания суда на возврат процентов не предусмотрено.

Резолютивная часть Решения Арбитражного суда Республики Башкортостан от 24.07.2008 по делу N А07-1359/2008 содержит указание на возврат налога в порядке ст. 79 НК РФ. При этом порядок возврата налога, установленный ст. 79 НК РФ уже предусматривает возврат налога с начисленными на сумму налога процентами.

В то же время, поскольку возврат налога осуществлялась обществом несколькими платежами и в различные сроки, проценты начисляются на соответствующую сумму налога со дня взыскания и до дня каждого возврата.

Налоговым органом представлен расчет процентов начисленных на излишне взысканную сумму НДС, с учетом изменения ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации и дат частичного возврата налога (л.д. 57).

Указанный расчет проверен судом. Заявитель с расчетом процентов в сумме 338 297,98 рублей согласен.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции принял обоснованное решение о признании незаконным бездействия налогового органа, выразившегося в не возврате процентов, начисленных в порядке статьи 79 НК РФ на сумму излишне взысканного НДС в размере 3 371 089,83 рублей и обязании налогового органа возвратить указанные проценты в сумме 338 297,98 рублей, основания для переоценки этих выводов отсутствуют.

Не установлены нарушения, перечисленные в п. 4 ст. 270 АПК РФ: имеется составленный в установленном порядке протокол судебного заседания, участники дела о рассмотрении извещены, судебные документы оформлены в соответствии с требованиями закона.

Руководствуясь статьями 176, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 27.02.2009 по делу N А07-127/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 33 по Республике Башкортостан без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

В случае обжалования постановления в порядке кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа по адресу http://fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий судья

Ю.А. Кузнецов

Судьи

Н.А. Иванова М.Б. Малышев