Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 26 октября 2009 г. N Ф09-1297/08-С4 Суд отказал в удовлетворении требований о признании недействительным постановления государственного органа о передаче в уставный капитал вновь созданного юридического лица обыкновенных акций общества и признании права федеральной собственности на спорные ценные бумаги, поскольку ответчики не владеют спорными акциями, удовлетворение иска, обращенного к таким лицам, невозможно (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа
от 26 октября 2009 г. N Ф09-1297/08-С4

Дело N А07-22436/2006-Г-ШЭТ/КИН/ГАР/ГРХ/ПАВ

ГАРАНТ:

См. дополнительную информацию к настоящему постановлению

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе: председательствующего Кондратьевой Л.И., судей Азанова П.А., Лиходумовой С.Н.,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Российской Федерации в лице Федерального агентства по управлению государственным имуществом на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 18.02.2009 по делу N А07-22436/2006-Г-ШЭТ/КИН/ГАР/ГРХ/ПАВ и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.04.2009 по тому же делу по иску Российской Федерации в лице Федерального агентства по управлению государственным имуществом к Республике Башкортостан в лице Правительства Республики Башкортостан о признании недействительным постановления Правительства Республики Башкортостан от 15.08.2005 N 177, признании права федеральной собственности на акции.

В судебном заседании приняли участие представители:

Правительства Республики Башкортостан - Сергеев В.И. (доверенность от 15.04.2009):

открытого акционерного общества "Уфимское моторостроительное объединение" - Семивеличенко Е.А. (доверенность от 03.10.2008);

открытого акционерного общества "Управляющая компания "Уфимские моторы" - Семивеличенко Е.А. (доверенность от 29.12.2007;

закрытого акционерного общества "Уфа-АвиаГаз" - Семивеличенко Е.А. (доверенность от 23.01.2009);

открытого акционерного общества "Уфимский машиностроительный завод" - Семивеличенко Е.А. (доверенность от 23.01.2009);

общества с ограниченной ответственностью "ГТД "Аналитик" -Семивеличенко Е.А. (доверенность от 23.01.2009).

Представители других лиц, участвующих в деле, надлежащим образом уведомленных о времени и месте судебного разбирательства посредством почтовых отправлений, а также размещения информации на официальном сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа, в судебное заседание не явились.

В связи с невозможностью участия в рассмотрении дела судьи Матанцева И.В. на основании п. 2 ч. 2 ст. 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации произведена его замена на судью Лиходумову С.Н.

Российская Федерация в лице Федерального агентства по управлению федеральным имуществом (далее - Росимущество) обратилась в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации с исковым заявлением к Республике Башкортостан в лице Правительства Республики Башкортостан о признании недействительным постановления Правительства Республики Башкортостан от 15.08.2005 N 177, признании права федеральной собственности на обыкновенные акции открытого акционерного общества "Уфимское моторостроительное производстзенное объединение" (далее - общество) в количестве 66 526 512 штук.

Определением Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.04.2006 к участию в деле в качестве третьего лица на стороне истца привлечено открытое акционерное общество "Объединенные финансы" (далее - общество "Объединенные финансы"), в качестве третьего лица на стороне ответчика - открытое акционерное общество "Управляющая компания "Уфимские моторы" (далее - общество "УК "Уфимские моторы").

Определением Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.07.2006 общество "УК "Уфимские моторы" было исключено из числа третьих лиц и привлечено к участию в деле в качестве второго ответчика, дело направлено по подсудности в Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 21.09.2006 требование о признании права федеральной собственности на обыкновенные акции общества в количестве 66 526 512 штук выделено в отдельное производство, делу присвоен номер N А07-22436/2006.

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 08.08.2007 в удовлетворении исковых требований отказано.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.10.2007 решение суда отменено, дело назначено к рассмотрению по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции. К участию в; деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований? относительно предмета спора, привлечены открытое акционерное общество "Уфимский машиностроительный завод" (далее - общество "УМЗ"), общество с ограниченной ответственностью "ГТД "Аналитик" (далее - общество "ГТД "Аналитик"), закрытое акционерное общество "Уфа-АвиаГаз" (далее - общество "Уфа-АвиаГаз").

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.12.2007 в удовлетворении исковых требований отказано. Постановлением Федерального арбитражного суда Уральского округа от 25.03.2008 решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 08.08.2007, постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.10.2007 и от 04.12.2007 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Решением арбитражного суда первой инстанции от 18.02.2009 (судья Пакутин А.В.) в удовлетворении исковых требований истца отказано.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.04.2009 (судьи Серкова З.Н., Бабкина С.А., Сундарева Г.А.) решение суда оставлено без изменения.

Росимущество не согласно с принятыми судебными актами, в кассационной жалобе просит их отменить. По мнению заявителя жалобы, суд при рассмотрении спора не применил подлежащее применению приложение N 1 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность", в силу которого объекты оборонного производства, в том числе и летательные аппараты, независимо от балансовой и ведомственной принадлежности, являются федеральной собственностью, соответственно, акции обществ, осуществляющих производство названных объектов, также должны являться федеральной собственностью.

Как следует из материалов дела, Уфимское моторостроительное производственное объединение до 1992 года являлось государственным предприятием, в соответствии с приказом Министерства авиационной промышленности от 12.01.1978 N 4 находилось в подчинении Министерства промышленности РСФСР, имуществом владело на праве хозяйственного ведения.

05.02.1993 Государственным комитетом Республики Башкортостан по управлению государственным имуществом принято решение о преобразовании Уфимского моторостроительного производственного объединения в акционерное общество открытого типа с утверждением плана приватизации. Уставный капитал данного акционерного общества составил 10 234 847 руб. Государственная регистрация вновь созданного общества осуществлена 08.02.1993.

В соответствии с уставом общества его учредителем является Государственный комитет Республики Башкортостан по управлению государственным имуществом.

06.05.1993 Министерством финансов Республики Башкортостан зарегистрирован проспект первой эмиссии акций общества N 01-1п-70 в количестве'10 234 847 шт. номинальной стоимостью 1 000 руб. каждая.

Фонду имущества Республики Башкортостан передано 5 117 423 шт., что составляет 50% уставного капитала общества (п. 20-23 проспекта эмиссии). Как следует из штампа на втором листе плана приватизации, номинальная стоимость обыкновенных акций общества пересчитана на 01.01.1998 и составила 1 руб.

Впоследствии на основании распоряжения Свердловского регионального отделения Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг от 28.05.1998 N 463-р осуществлена государственная регистрация отчета об итогах второго выпуска ценных бумаг общества за государственным регистрационным номером 01-1-756, произведенного в феврале 1998 года Министерством финансов Республики Башкортостан. Стоимость эмиссии составила 255 871 175 000 руб., о чем объединение было уведомлено письмом от 28.05.1998 N 2016-003/06.

Согласно новой редакции устава общества, утвержденной внеочередным общим собранием акционеров общества 28.09.2004, уставный капитал объединения составил 226 106 022 руб., разделенный на 266 106 022 обыкновенных акций. При этом акционерами, владеющими более чем 5% акций в уставном капитале общества, являлись: Stansfield Holdinqs Limited - 12,27%, общество "Объединенные финансы" - 9,57%, общество с ограниченной ответственностью "Элитекс" - 13,74%, общество "Уфа-АвиаГаз" - 15,99%, Республика Башкортостан, в лице Министерства имущественных отношений Республики Башкортостан - 25%.

15.08.2005 Республикой Башкортостан принято решение об учреждении общества "УК "Уфимские моторы", о передаче в уставный капитал вновь созданного общества 66 526 512 шт. обыкновенных акций общества (25% уставного капитала) по рыночной цене, в связи с чем Правительством Республики Башкортостан издано постановление N 177.

Из выданной реестродержателем общества справки от 27.04.2006 следует, что с лицевого счета номинального держателя акций (ОАО "Урало-Сибирский Банк") 26.08.2005 произошло списание 66 526 512 шт. акций общества и зачисление на лицевой счет вновь учрежденного общества "УК "Уфимские моторы".

Государственная регистрация общества "УК "Уфимские моторы" произведена 18.08.2005, о чем в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись под номером 1050203754842.

Согласно уставу данного юридического лица его учредителями также являются: общество "УМЗ", общество "ГТД "Аналитик", общество "Уфа-АвиаГаз"; уставный капитал составляет 6 583 464 628 руб. и разделен на акции номинальной стоимостью 1 руб. каждая.

В период рассмотрения дела спорные акции были отчуждены открытому акционерному обществу "Сатурн-Газовые Турбины" (выписка из реестра акционеров общества от 12.02.2009 N 13986, справки от 12.02.2009 N 13988, 13989).

Полагая, что акции общества принадлежат Российской Федерации, и ответчик распорядился ими неправомерно, Росимущество от имени Российской Федерации предъявило иск о признании права федеральной собственности на указанные акции.

Согласно ст. 28 Федерального закона "О рынке ценных бумаг" права владельцев на эмиссионные ценные бумаги бездокументарной формы выпуска удостоверяются в системе ведения реестра записями на лицевых счетах у держателя реестра. В силу ст. 29 названного закона право на именную бездокументарную ценную бумагу переходит к приобретателю в случае учета прав на ценные бумаги в системе ведения реестра с момента внесения приходной записи по лицевому счету приобретателя.

Отказывая в удовлетворении иска, суд исходил из того, что ответчики не владеют спорными акциями общества, истец ходатайств о замене ответчика или привлечении третьего ответчика не заявлял, в связи с чем основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют.

Данный вывод является верным, основанным на материалах дела.

Исходя из содержания заявленных истцом исковых требований о признании права Российской Федерации на спорные акции удовлетворение иска возможно при обращении соответствующего требования к лицу, являющемуся их владельцем, поскольку признание права на акции общества одновременно предполагает лишение такого права другого лица, которое владеет ценными бумагами без установленных законом либо договором оснований. Вместе с тем, как следует из материалов дела, ни один из ответчиков не владеет спорными акциями, по этой причине удовлетворение иска, обращенного к таким лицам невозможно.

Судом кассационной инстанции отклоняется довод заявителя кассационной жалобы о том, что акции обществ, выпускающих объекты оборонного производства, должны находиться в федеральной собственности, поскольку данный довод подлежит оценке при рассмотрении спора с участием в деле лица, являющегося надлежащим ответчиком.

Также отклоняется довод заявителя кассационной жалобы о том, что Росимущество не возражало против замены ненадлежащего ответчика в порядке, установленном ч. 1 ст. 47 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации: Истцом не было заявлено ходатайство о привлечении открытого акционерного общества "Сатурн-Газовые турбины" в качестве ответчика. Согласно протоколу судебного заседания от 18.12.2008 и определению от 18.12.2008 обществом "УК "Уфимские моторы" заявлено ходатайство о привлечении к участию в деле открытого акционерного общества "Сатурн- Газовые турбины" в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, при этом истец возражал против привлечения данного лица к участию в деле.

Таким образом, суд обоснованно указал на отсутствие оснований для удовлетворения иска. Решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 18.02.2009 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.04.2009 являются законными, отмене не подлежат. Основания для удовлетворения кассационной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь ст. 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 18.02.2009 по делу N А07-22436/2006-Г-ШЭТ/КИН/ГАР/ГРХ/ПАВ и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.04.2009 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу Российской Федерации в лице Федерального агентства по управлению государственным имуществом - без удовлетворения.