Приложение N 3. Стандарт качества предоставления муниципальных услуг в области физической культуры и спорта. Организация тренировочного процесса по подготовке сборных команд Новоуральского городского округа по видам спорта

Приложение N 3
к постановлению администрации
Новоуральского городского округа
от 5 августа 2010 г. N 1574-а

Стандарт качества
предоставления муниципальных услуг в области физической культуры и спорта.
Организация тренировочного процесса по подготовке сборных команд Новоуральского городского округа по видам спорта

I. Общие положения

1. Разработчик стандарта

Разработчиком стандарта и главным распорядителем бюджетных средств является Комитет по делам молодежи, семьи, спорту и социальным программам администрации Новоуральского городского округа.

2. Область применения стандарта

Стандарт качества предоставления муниципальных услуг в области физической культуры и спорта в Новоуральском городском округе (далее - стандарт) применяется в сфере деятельности по обеспечению права граждан на получение муниципальных услуг в области физической культуры и спорта, предоставляемых муниципальными учреждениями Новоуральского городского округа в области физической культуры и спорта (далее - учреждения) за счет средств бюджета Новоуральского городского округа.

3. Термины и определения

Для целей настоящего стандарта применяются следующие термины, определения и аббревиатуры:

1) муниципальные услуги в области физической культуры и спорта - услуги, оказываемые физическим и юридическим лицам в Новоуральском городском округе (далее - получатели услуг) учреждениями (далее - исполнители) за счет средств бюджета Новоуральского городского округа;

2) стандарт качества предоставления муниципальных услуг - документ, устанавливающий требования, которым должна удовлетворять услуга с целью обеспечения соответствия ее назначению;

3) услуга по организации тренировочного процесса по подготовке сборных команд по видам спорта - деятельность исполнителя по удовлетворению потребностей спортсменов в развитии таланта и способностей с целью дальнейшего их участия в областных и региональных соревнованиях за счет средств бюджета Новоуральского городского округа в избранном виде спорта;

4) получатели услуги - спортсмены, члены сборных команд Новоуральского городского округа;

7) физкультурно-оздоровительные и спортивные сооружения - объекты, предназначенные для занятий граждан физическими упражнениями, спортом и проведения спортивных зрелищных мероприятий;

8) спортивное оборудование - приборы, аппараты, устройства, которыми оборудуются места проведения соревнований и тренировочных занятий;

9) спортивное снаряжение и инвентарь - комплект предметов, приспособлений, необходимый для обеспечения процесса занятий физической культурой и спортом;

10) обслуживающий персонал - лица, занимающиеся физкультурно-оздоровительной и спортивно-педагогической работой и имеющие установленную законодательством спортивную и профессиональную квалификацию;

11) качество услуги - совокупность характеристик услуги, определяющих ее способность удовлетворять физкультурно-оздоровительные и образовательные потребности получателя услуги;

12) группы высшего спортивного мастерства (далее по тексту - группы ВСМ);

13) санитарные правила и нормативы (далее по тексту - СанПиН);

14) государственный стандарт (далее по тексту - ГОСТ);

15) ведомственные строительные нормы (далее по тексту - ВСН).

4. Нормативные правовые акты, регламентирующие качество предоставления услуги:

4.1. Конституция Российской Федерации, принятая всенародным голосованием 12.12.1993;

4.2. Конвенция о правах ребенка, одобренная Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989;

4.3. Гражданский кодекс Российской Федерации;

4.4. Трудовой кодекс Российской Федерации;

4.5. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

4.6. Федеральный закон от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";

4.7. Федеральный закон от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления";

4.8. Закон Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей";

4.9. Федеральный закон от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации";

4.10. Закон Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании";

4.11. Федеральный закон от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних";

4.12. Федеральный закон от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации";

4.13. Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

4.14. Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения";

4.15. Федеральный закон от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних";

4.16. Федеральный закон от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности";

4.17. Федеральный закон от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности";

4.18. Закон Свердловской области от 12.11.1997 N 64-ОЗ "О физической культуре и спорте в Свердловской области";

4.19. Постановление Правительства Свердловской области от 25.06.2009 N 730-ПП "О программе по реализации регионального компонента приоритетных национальных проектов в сфере физической культуры и спорта в Свердловской области на 2009-2011 годы";

4.20. Решение Думы Новоуральского городского округа от 31.03.2010 N 31 "Об утверждении Положения "Об обеспечении условий для развития физической культуры и массового спорта, организации проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий на территории Новоуральского городского округа";

4.21. Постановление Главы Новоуральского городского округа от 9.11.2009 N 137 "Об утверждении Программы по реализации регионального компонента приоритетных национальных проектов в сфере физической культуры и спорта в Новоуральском городском округе на 2009-2011 годы";

4.22. Постановление администрации Новоуральского городского округа от 30.04.2010 N 838-а "Об утверждении Положения о стандартах качества предоставления муниципальных услуг".

5. Основные факторы качества, используемые в стандарте

Факторами, влияющими на качество предоставления муниципальных услуг в области физической культуры и спорта, являются:

5.1. Наличие в публичном доступе сведений о муниципальной услуге (наименовании, содержании, предмете услуги, ее количественных и качественных характеристиках, сведения о получателях услуги, включая льготную категорию граждан);

5.2. Наличие и состояние документов, в соответствии с которыми функционирует учреждение, предоставляющее услугу;

5.3. Условия размещения и режим работы учреждения, предоставляющего услугу;

5.4. Наличие информации о порядке и правилах предоставления услуг населению;

5.5. Наличие спортивных сооружений, помещений, на праве оперативного управления, собственности или аренды, пригодных для занятий физической культурой и спортом;

5.6. Соответствие санитарно-гигиеническим нормам и требованиям пожарной безопасности спортивного сооружения или помещения, пригодного для занятий физической культурой и спортом;

5.7. Наличие тренерско-преподавательского состава с высшим профессиональным или средним профессиональным образованием по специальности "физическая культура и спорт", или специалистов, прошедших подготовку и повышение квалификации в учебных заведениях;

5.8. Наличие нормативных документов (инструкций, правил), регламентирующих порядок обеспечения безопасности при осуществлении деятельности в области физической культуры и спорта.

5.9. Наличие внутренней (собственной) и внешней систем контроля за деятельностью учреждений.

II. Требования к качеству оказания муниципальных услуг в разрезе услуг

1. Качество услуг по организации тренировочного процесса по подготовке сборных команд Новоуральского городского округа по видам спорта.

1.1. Сведения об услуге

1.1.1. Полное наименование услуги:

организация тренировочного процесса по подготовке сборных команд Новоуральского городского округа по видам спорта.

1.1.2. Содержание услуги:

Подготовка членов и кандидатов в члены спортивных сборных команд Новоуральского городского округа по видам спорта, входящим во всероссийский реестр видов спорта, должна осуществляться путем:

1) проведения учебно-тренировочных сборов для членов сборных команд;

2) командирования спортсменов, тренеров и специалистов для участия в областных и региональных соревнованиях.

1.1.3. Единица измерения услуги: количество спортсменов, членов сборных команд Новоуральского городского округа по видам спорта (человек).

1.1.4. Категории физических и (или) юридических лиц, являющихся получателями муниципальной услуги: спортсмены, члены сборных команд Новоуральского городского округа по видам спорта.

1.1.5. Порядок получения доступа к услуге:

Муниципальная услуга по организации тренировочного процесса по подготовке сборных команд Новоуральского городского округа по видам спорта должна предоставляться спортсменам Новоуральского городского округа независимо от пола, расы, национальности, происхождения, социального статуса, имущественного положения.

Списочный состав членов сборной команды Новоуральского городского округа по виду спорта определяется и утверждается по видам спорта исходя из численного состава допуска команды к соревнованиям (игровые виды) и результатов выступления в главных соревнованиях года.

Членом основной сборной команды может быть спортсмен, включенный в списочный состав сборной команды по согласованию с тренерским составом сборной команды и городской Федерацией по виду спорта.

Спортсмены - члены сборной команды (основной состав) проходят отбор в сборную команду в соответствии с требованиями, установленными федерациями.

Список сборных команд согласовывается с председателем Комитета по делам молодежи, семьи, спорту и социальным программам администрации Новоуральского городского округа. Внесение изменений в списочный состав сборной команды города по виду спорта возможно после согласования с вышеперечисленными требованиями.

Предоставление муниципальных услуг должно являться бесплатным.

Муниципальная услуга по организации тренировочного процесса по подготовке сборных команд Новоуральского городского округа по видам спорта должна быть оказана в физкультурно-оздоровительном клубе, расположенном на территории Новоуральского городского округа.

1.2. Документы, регламентирующие деятельность учреждений

Учреждение, предоставляющее муниципальную услугу по организации тренировочного процесса по подготовке сборных команд Новоуральского городского округа по видам спорта, должна функционировать на основании следующих документов:

- устав учреждения;

- правила внутреннего трудового распорядка;

- утвержденные планы работы (годовой, ежемесячные, индивидуальные планы работы тренерского и инструкторского состава);

- требования по организации и проведению занятий по видам спорта;

- утвержденный график работы учреждения и персональные графики работы тренерско-инструкторского состава;

- утвержденные правила для занимающихся в учреждении;

- список сборной команды Новоуральского городского округа по виду спорта, утвержденного городской Федерацией по виду спорта и согласованного с председателем Комитета по делам молодежи, спорту и социальным программам администрации Новоуральского городского округа;

- положение (регламент) о проведении соревнований, оформленное в соответствии с требованиями, либо утвержденный календарный план областных и региональных соревнований по видам спорта (в качестве документа, на основании которого оформляется командировка на соревнования);

- план подготовки сборной команды города по виду спорта;

- утвержденная смета расходов сборной на текущий финансовый год;

- иные нормативные акты согласно действующему законодательству Российской Федерации.

1.3. Условия размещения и режим работы учреждений

1.3.1. Помещение учреждения, предоставляющего услугу, может размещаться в специальном, отдельно стоящем здании или пристрое к жилому или общественному зданию, а также в специально приспособленном помещении жилого или общественного здания с соблюдением архитектурно-планировочных и строительных норм. По размерам и состоянию помещения должны отвечать требованиям санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН, нормам охраны труда и техники безопасности. При размещении учреждения, предоставляющего услугу, на первом этаже жилого многоэтажного здания обеспечивается удобный и свободный подход для посетителей и подъезд для производственных целей организации. При размещении в одном здании с другим учреждением, помещение должно иметь автономный вход для свободного доступа посетителей.

1.3.2. Площадь, занимаемая учреждением, должна обеспечивать размещение работников и получателей услуг.

1.3.3. Помещения должны отвечать требованиям санитарных норм, правилам противопожарной безопасности, правилам техники безопасности.

1.3.4. В зимнее время года подходы к зданию и спортивные площадки и сооружения должны быть очищены от снега и льда.

1.3.5. Учебно-тренировочные сборы должны проводиться на базе спортивных сооружений, которые по размерам и состоянию отвечают требованиям санитарно-гигиенических норм, правилам противопожарной безопасности, безопасности труда работников, и защищены от воздействия факторов, отрицательно влияющих на качество предоставляемой услуги.

1.3.6. При подготовке сборных команд Новоуральского городского округа по видам спорта обязательным условием является соблюдение требований медицинского обеспечения, профилактики и предупреждения травматизма.

1.3.7. Режим работы учреждения и его структурных подразделений закрепляется в правилах внутреннего трудового распорядка. Режим работы должен быть установлен в соответствии с календарным планом подготовки сборной команды города по виду спорта. Допускается организация тренировочного процесса в праздничные и выходные дни.

1.3.8. Проведение санитарного обслуживания помещения не должно занимать более одного дня в месяц.

1.3.9. Учреждение, предоставляющее услугу, должно обеспечить соблюдение общественного порядка в здании и на территории спортивных сооружений.

1.4. Техническое оснащение учреждений

1.4.1. Оборудование, используемое для проведения тренировочного процесса, должно быть произведено спортивной промышленностью на основании лицензии и в соответствии с технической документацией и (или) нормативными актами, утвержденными в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти в области физической культуры и спорта. Спортивное оборудование, используемое для тренировочного процесса, должно использоваться в соответствии с назначением.

1.4.2. Техническое оборудование мест проведения занятий должно соответствовать правилам техники безопасности и санитарно-гигиеническим нормам.

1.4.3. Созданные организаторами системы безопасности должны обеспечивать проведение тренировочного процесса без причинения вреда здоровью, чести и достоинству спортсменов, проявлений жестокости и насилия. Спортсменам, тренерам и судьям, зрителям, здоровью которых причинен вред в связи с проведением физкультурно-оздоровительной работы, должна быть предоставлена медицинская помощь.

1.5. Укомплектованность учреждения кадрами и их квалификация

1.5.1. Учреждение должно располагать необходимым числом специалистов в количестве, требуемом для оказания услуг, в соответствии со штатным расписанием.

1.5.2. Для специалистов каждой категории должны быть утверждены должностные инструкции, устанавливающие их обязанности и права.

1.5.3. Специалисты должны иметь соответствующее образование, квалификацию, профессиональную подготовку, обладать знаниями и опытом, необходимыми для выполнения возложенных на него обязанностей, пройти предварительный медицинский осмотр перед поступлением на работу, а также с периодичностью, определенной требованиями, предъявляемыми к данной должности.

1.5.4. Основными требованиями к персоналу учреждения для получения допуска к работе, помимо прохождения обязательных медицинских осмотров, является обязательное прохождение инструктажей (с письменной отметкой каждого работника в соответствующих журналах) по технике безопасности и охране труда, пожарной и электробезопасности. Работники должны быть ознакомлены с планом эвакуации, а также с действиями при чрезвычайных ситуациях.

1.5.5. В учреждениях должны быть созданы условия для аттестации специалистов, должно осуществляться повышение квалификации работников, для которых указанные учреждения являются основным местом работы, не реже одного раза в 5 лет.

1.5.6. Наряду с соответствующей квалификацией и профессионализмом сотрудники учреждения должны обладать высокими нравственными и морально-эстетическими качествами, чувством ответственности. К работе в учреждениях не допускаются лица, которым она запрещена по решению суда или по медицинским показаниям.

1.5.7. При проведении тренировочного процесса должен осуществляться в