Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 24 ноября 2009 г. N Ф09-9227/09-С6 Суд отказал в признании недействительными результатов аукциона по продаже муниципального имущества, поскольку заявитель не представил документы, свидетельствующие о возникновении у него права собственности на спорные объекты недвижимости в процессе приватизации муниципального предприятия, а также не доказал факт нарушения процедуры проведения торгов, не подавал заявку и не принимал участия в оспариваемом аукционе (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа
от 24 ноября 2009 г. N Ф09-9227/09-С6

Дело N А07-7335/2009

ГАРАНТ:

См. также Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 6 декабря 2010 г. N Ф09-10070/10-С6 по делу N А07-18376/2009

См. также Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 13 апреля 2010 г. N Ф09-2366/10-С6 по делу N А07-12009/2009

См. также Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 2 июля 2009 г. N 18АП-4681/2009

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе: председательствующего Семеновой З.Г., судей Смирнова А.Ю., Столярова А.А.,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Лейсан" (далее - общество) на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 10.07.2009 по делу N А07-7335/2009 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.09.2009 по тому же делу.

Представители лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа, в судебное заседание не явились.

Директором общества заявлено ходатайство об отложении рассмотрения кассационной жалобы в связи с его выездом в командировку. Данное ходатайство судом отклоняется, поскольку в соответствии со ст. 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации явка представителей сторон в судебное заседание суда кассационной инстанции не является обязательной.

Общество обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с иском к индивидуальному предпринимателю Хазиеву Тагиру Шайдуллиновичу (далее -предприниматель) и Комитету по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по Туймазинскому району и г. Туймазы (далее - комитет) о признании недействительными результатов аукциона по продаже муниципального имущества муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан, состоявшегося 30.03.2009, комплекса строений: одноэтажного отдельно стоящего здания столовой 1962 года постройки площадью 283,7 кв.м, здания гаража 1962 года постройки площадью 49,7 кв.м, склада 1969 года постройки площадью 52,3 кв.м, склада 1984 года постройки площадью 53,2 кв.м, расположенного по адресу: г. Туймазы, ул. Клары Цеткин, д. 1.

Определением суда от 25.05.2009 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан (далее - администрация).

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 10.07.2009 (судья Гумерова З.С.) в удовлетворении иска отказано.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.09.2009 (судьи Ермолаева Л.П., Пивоварова Л.В., Богдановская Г.Н.) решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе общество просит судебные акты отменить, ссылаясь на несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам. Заявитель полагает, что судами необоснованно не приняты во внимание представленные им доказательства возникновения у него права собственности на спорные объекты недвижимого имущества. Общество также указывает на то, что к участию в деле не был привлечен Хасанов Н.Ш., в судебном заседании суда первой инстанции 09.07.2009 не велся протокол, что привело к нарушению норм процессуального права.

При рассмотрении спора судами установлено, что Комитетом по управлению имуществом г. Туймазы вынесено решение от 26.10.1992 N 47 о приватизации столовой N 1.

Комиссией по приватизации, назначенной решением Комитета по управлению имуществом г. Туймазы от 28.10.1992 N 52, принято решение о проведении инвентаризации и оценки имущества столовой N 1 по состоянию на 01.11.1992.

В акте оценки стоимости имущества столовой N 1 по состоянию на 01.11.1992 и протоколе комиссии по приватизации столовой N 1 от 24.12.1992 N 3 указано, что начальная цена предприятия определена в сумме 45,9 тыс. руб., при этом в муниципальной собственности остаются следующие объекты: здание столовой, гараж для автомашины, товарные склады N 1, 2 остаточной стоимостью 275 тыс. руб.

Председателем Комитета по управлению имуществом 05.02.1993 утвержден план приватизации столовой N 1, согласно которому способ продажи определен в форме коммерческого конкурса, начальная цена предприятия - 45,9 тысяч руб. Пунктом 5.1 данного плана приватизации определены особые условия приватизации: помещение передается в аренду с последующим выкупом в соответствии с действующим законодательством.

Постановлением городского Совета народных депутатов г. Туймазы от 28.06.1993 N 70 утверждены Программа приватизации муниципальных предприятий г. Туймазы на 1993 год и Перечень объектов муниципальной собственности, подлежащих приватизации в 1993 году. В данный перечень включена столовая N 1.

Как следует из протокола о результатах коммерческого конкурса (аукциона) от 09.07.1993 N 10 победителем коммерческого конкурса (аукциона) по продаже имущества столовой N 1, расположенной по адресу: г. Туймазы, ул. Клары Цеткин, д. 1, признан коллектив столовой N 1.

По результатам проведения коммерческого конкурса между фондом муниципального имущества г. Туймазы (продавец) и коллективом муниципального предприятия общественного питания - столовой N 1 (покупатель) заключен договор купли-продажи от 19.07.1993, регистрационный N 9, покупатель приобрел муниципальное имущество столовой N 1, находящееся по адресу: г. Туймазы, ул. Клары Цеткин, д. 1. Пунктом 1.8 данного договора предусмотрено, что покупатель приобретает право на заключение договора аренды нежилого фонда. В п. 3.2.1 указанного договора предусмотрена обязанность покупателя заключить договор аренды на использование нежилого фонда столовой N 1.

Постановлением Президиума Туймазинского городского Совета народных депутатов БССР от 01.11.1993 N 113 деятельность муниципального предприятия общественного питания - столовой N 1 признана прекращенной, данное предприятие исключено из государственного реестра предприятий.

Постановлением мэра Туймазинской городской администрации Республики Башкортостан от 18.11.1993 N 902 муниципальное предприятие "Столовая N 1" перерегистрировано в товарищество с ограниченной ответственностью -Столовая "Лейсан".

На основании договора купли-продажи имущества муниципального предприятия общественного питания - столовой N 1 от 19.07.1993 N 9 в феврале 1995 года Комитетом по управлению собственностью и товариществом с ограниченной ответственностью - Столовая "Лейсан" подписан акт приема-передачи нежилых помещений столовой N 1 в долгосрочную аренду, согласно которому данному товариществу переданы здание столовой, гараж и товарные склады N 1, 2 с восстановительной стоимостью 215496000 руб.

Постановлением главы администрации г. Туймазы Республики Башкортостан от 28.01.1999 N 623 товарищество с ограниченной ответственностью Столовая "Лейсан" перерегистрировано в общество с ограниченной ответственностью "Лейсан".

Комитетом по управлению муниципальной собственностью г. Туймазы и Туймазинского района и обществом подписаны договоры о передаче объектов нежилого фонда в аренду без права выкупа от 05.01.2004 N 67М (148), 68М (149), 69М (150), 70М (151), согласно которым обществу переданы в пользование отдельно стоящее одноэтажное здание площадью 52,3 кв.м, отдельно стоящее одноэтажное нежилое здание (вольерное) площадью 52,3 кв.м, отдельно стоящее нежилое строение площадью 49,7 кв.м, отдельно стоящее одноэтажное нежилое здание площадью 245,8 кв.м, расположенные по адресу: г. Туймазы, ул. Клары Цеткин, д. 1. Дополнительными соглашениями от 29.04.2004 данные договоры расторгнуты сторонами на основании заявления общества от 16.04.2004, названные объекты недвижимого имущества переданы обществом Комитету по управлению муниципальной собственностью г. Туймазы и Туймазинского района по актам приема-передачи от 16.07.2004.

По договору передачи государственного имущества Республики Башкортостан в собственность муниципального образования Северное г. Туймазы Республики Башкортостан от 14.07.2004, подписанному Министерством имущественных отношений Республики Башкортостан и муниципальным образованием Северное г. Туймазы Республики Башкортостан, столовая площадью 245,8 кв.м, одноэтажное кирпичное отдельно стоящее здание гаража площадью 49,7 кв.м, одноэтажное сеточное отдельно стоящее здание тарного склада площадью 52,3 кв.м и одноэтажное сеточное отдельно стоящее здание тарного склада площадью 53,2 кв.м, расположенные по адресу: г. Туймазы, ул. Клары Цеткин, д. 1, переданы в собственность указанному муниципальному образованию.

Решением Совета городского поселения г. Туймазы муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан названные объекты недвижимого имущества переданы в муниципальную собственность муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан.

Постановлением администрации от 26.02.2009 N 232 утвержден способ приватизации спорных объектов недвижимости - аукцион с открытой формой подачи предложений о цене.

В газете "Туймазинский вестник" N 33 (10321) за 28.02.2009 опубликовано информационное сообщение об условиях приватизации и продажи спорных объектов.

Решением постоянно действующей комиссии по продаже муниципального имущества муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан, содержащемся в протоколе от 26.03.2009, участниками аукциона по продаже спорных объектов признаны предприниматель и Арасланова Гульнара Рамильевна.

В соответствии с протоколом заседания постоянно действующей комиссии по продаже муниципального имущества муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан от 30.03.2009 победителем аукциона по продаже спорного недвижимого имущества признан предприниматель.

По результатам аукциона администрацией и предпринимателем подписан договор купли-продажи муниципального имущества от 02.04.2009 N 4, согласно которому в собственность предпринимателю передано муниципальное имущество - комплекс строений: одноэтажное отдельно стоящее здание столовой 1962 года постройки площадью 283,7 кв.м, здание гаража 1962 года постройки площадью 49,7 кв.м, склад 1969 года постройки площадью 52,3 кв.м, склад 1984 года постройки площадью 53,2 кв.м, расположенный по адресу: г. Туймазы, ул. Клары Цеткин, д. 1.

Полагая, что торги по продаже спорных объектов недвижимого имущества проведены с нарушением действующего законодательства и нарушают права общества как собственника данного имущества, оно обратилось в арбитражный суд с иском по рассматриваемому делу.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суды исходили из следующего.

На основании ст. 447 Гражданского кодекса Российской Федерации договор, если иное не вытекает из его существа, может быть заключен путем проведения торгов. Договор заключается с лицом, выигравшим торги.

В силу ст. 11, 449 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица, права и законные интересы которого нарушены.

Согласно ч. 1 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Суды установили, что общество не представило документы, свидетельствующие о возникновении у него права собственности на спорные объекты недвижимости в процессе приватизации муниципального предприятия общественного питания - столовой N 1 в 1993 году.

Также судами установлено, что обществом не представлено доказательств нарушения процедуры проведения торгов, оно не подавало заявку и не принимало участия в оспариваемом аукционе.

При таких обстоятельствах суды пришли к обоснованному выводу о том, что общество не является заинтересованным лицом в настоящем деле, поскольку отсутствуют нарушения прав и законных интересов общества оспариваемым аукционом, и отказали в удовлетворении исковых требований.

Доводы, изложенные обществом в кассационной жалобе, были предметом рассмотрения судов первой и апелляционной инстанций, им дана надлежащая правовая оценка, оснований для переоценки у суда кассационной инстанции не имеется.

С учетом изложенного решение Арбитражного суда Республики Башкортостан, постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда являются законными и отмене не подлежат. Оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 10.07.2009 по делу N А07-7335/2009 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.09.2009 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Лейсан" - без удовлетворения.