Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 1 декабря 2009 г. N Ф09-9410/09-С6 Суд правомерно отказал в признании права федеральной собственности и права хозяйственного ведения на нежилые помещения, поскольку доказательств, подтверждающих, что предприятием на момент разграничения государственной собственности и по настоящее время были заняты и использовались для нужд почтовой связи спорные помещения, в материалы дела не представлено (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа
от 1 декабря 2009 г. N Ф09-9410/09-С6

Дело N А76-7480/2009

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе: председательствующего Кузнецова А.Г., судей Мындря Д.И., Сулейменовой Т.В.,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" в лице Управления федеральной почтовой связи Челябинской области - филиала ФГУП "Почта России" (далее - предприятие "Почта России") на решение Арбитражного суда Челябинской области от 13.08.2009 по делу N А76-7480/2009 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.10.2009 по тому же делу.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа.

В судебном заседании приняли участие представители:

предприятия "Почта России" - Кудрявцева В.А. (доверенность от 13.07.2009);

Акционерного коммерческого Сберегательного банка Российской Федерации (далее - Сбербанк России) - Подряднова Е.Ю. (доверенность от 19.11.2007 серии 66Б N 093770); Левинская И.В. (доверенность от 19.11.2007 серии 66А N 984444).

Предприятие "Почта России" обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с иском к Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска (далее - Комитет) о признании права федеральной собственности и права хозяйственного ведения на нежилое помещение N 6, расположенное по адресу: г. Челябинск, Комсомольский просп., д. 26, общей площадью 211,2 кв.м согласно данным технического паспорта областного государственного унитарного предприятия "Областной центр технической инвентаризации" по Челябинской области (далее - предприятие "Областной центр технической инвентаризации") по состоянию на 26.05.2009 (с учетом уточнения исковых требований в порядке, предусмотренном ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по г. Москве, Управление Федеральной государственной регистрационной службы по Челябинской области, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Челябинской области, Федеральное государственное учреждение "Управление федеральной почтовой связи Челябинской области", Сбербанк России.

Решением суда от 13.08.2009 (судья Соколова И.Ю.) в удовлетворении исковых требований отказано.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.10.2009 (судьи Богдановская Г.Н., Пивоварова Л.В., Баканов В.В.) решение суда первой инстанции изменено, исковые требования удовлетворены частично. Суд признал право федеральной собственности и право хозяйственного ведения за предприятием "Почта России" на нежилое помещение N 6 согласно данным технического паспорта предприятия "Областной центр технической инвентаризации" на 26.05.2009 литер А, 1 этаж, номера на поэтажном плане N 8, 9, 10, 11, 12, 12а, 12б, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19 площадью 154,9 кв.м, расположенное по адресу: г. Челябинск, Комсомольский просп., д. 26. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

В кассационной жалобе предприятие "Почта России" просит решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции отменить, принять новый судебный акт. Заявитель считает, что, поскольку на момент законодательного разграничения государственной собственности спорное имущество использовалось предприятием связи, оно относится исключительно к федеральной собственности.

В отзыве на кассационную жалобу Сбербанк России просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения.

Как установлено судами, согласно утвержденному генеральным директором предприятия "Почта России" перечню отделений почтовой связи от 24.11.2003 организовано отделение почтовой связи N 138, расположенное по адресу: г. Челябинск, Комсомольский просп., д. 26.

Из справки предприятия "Областной центр технической инвентаризации" от 06.09.2005 следует, что площадь помещения почты в здании, находящемся по адресу: г. Челябинск, Комсомольский просп., д. 26, по состоянию на 25.12.1975 составляла 209,3 кв.м.

Согласно техническому паспорту предприятия "Областной центр технической инвентаризации" от 26.05.2009 площадь помещения N 6 на первом этаже в здании по Комсомольскому просп., д. 26, составляет 222,7 кв.м, в том числе самовольно возведенная площадь 11,5 кв.м. Фактическое использование помещения: банк, почта.

Истец, полагая, что спорные помещения являются федеральной собственностью, а предприятие "Почта России" обладает правом хозяйственного ведения на указанные объекты недвижимости, обратился в арбитражный суд с соответствующим иском.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что спорное помещение состоит из двух изолированных частей, из которых помещение площадью 61,5 кв.м с 1975 года по настоящее время не используется для нужд почты, поскольку занято отделением Сбербанка России. В отношении помещения площадью 148,2 кв.м в удовлетворении исковых требований отказано в связи с отсутствием технического описания данного помещения, что исключает возможность его индивидуализации по состоянию на 1991 г.

Отменяя решение суда первой инстанции и удовлетворяя заявленные требования частично, суд апелляционной инстанции исходил из следующего.

В соответствии с п. 1 постановления Верховного Совета Российской Федерации "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную, собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" от 27.12.1991 N 3020-1 (далее - постановление Верховного Совета от 27.12.1991 N 3020-1) объекты государственной собственности, указанные в Приложении 1 к настоящему постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий, относятся исключительно к федеральной собственности.

В силу п. 6 раздела IV приложения 1 к постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 предприятия связи относятся исключительно к федеральной собственности.

Согласно п. 2 раздела II приложения N 1 к названному постановлению Верховного Совета Российской Федерации в число объектов, относящихся исключительно к федеральной собственности, относится имущество учреждений, финансирование которых осуществляется из федерального бюджета.

На основании ст. 27 Федерального закона от 17.07.1999 N 176-ФЗ "О почтовой связи" финансирование деятельности почтовой связи осуществляется за счет средств федерального бюджета.

В соответствии со ст. 24 указанного Закона имущество организаций федеральной почтовой связи, включая средства почтовой связи, является федеральной собственностью и приватизации не подлежит. К средствам почтовой связи относятся, в частности, здания, сооружения, нежилые помещения (ст. 2 Федерального закона от 17.07.1999 N 176-ФЗ "О почтовой связи").

Согласно п. 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.1995 N 2/1 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие ч. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации", начиная с 08.12.1994 созданные ранее государственные предприятия обладают имуществом на праве хозяйственного ведения.

До вступления в силу Федерального закона от 17.07.1999 N 176-ФЗ "О почтовой связи" и постановления Правительства Российской Федерации от 28.03.2000 N 265 "Об утверждении положения о Министерстве Российской Федерации по связи и информатизации" предприятия и учреждения федеральной почтовой связи в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 16.11.1992 N 1390 "О создании Федерального управления почтовой связи при Министерстве связи Российской Федерации", ст. 5 Федерального закона от 09.08.1995 N 129-ФЗ "О почтовой связи" являлись федеральной собственностью, находились в ведении федерального органа исполнительной власти -Федерального управления почтовой связи при Министерстве связи Российской Федерации - и финансировались из федерального бюджета.

Из технического паспорта предприятия "Областной центр технической инвентаризации" следует, что на 26.05.2009 в помещении N 6 общей площадью 222,7 кв.м, расположенном в здании по адресу: г. Челябинск, Комсомольский просп., д. 26, помещения N 20-29 составляют площадь 61,5 кв.м, помещения N 8, 9, 10, 11, Па 12, 12а, 12б, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19 - площадь 161,2 кв.м в том числе помещение N 11а (тамбур) площадью 6,3 кв.м, самовольно возведенное (исковые требования в отношении данного помещения истцом не заявлены).

Суд апелляционной инстанции, оценив в совокупности представленные в материалы дела доказательства, установил, что на момент разграничения государственной собственности часть спорных объектов недвижимого имущества использовалась отделением связи, в связи с чем пришел к верному выводу о том, что нежилые помещения N 8, 9, 10, 11, Па 12, 12а, 12б, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19 общей площадью 154,9 кв.м, расположенные по адресу г. Челябинск, Комсомольский проспект, д. 26, являются исключительно федеральной собственностью и принадлежат истцу на праве хозяйственного ведения.

Кроме того, суд апелляционной инстанции правомерно указал, что оснований для удовлетворения заявленных требований о признании права федеральной собственности и права хозяйственного ведения на помещения N 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29 общей площадью 61,5 кв.м не имеется, поскольку доказательств, подтверждающих, что отделением почтамта на момент разграничения государственной собственности и по настоящее время были заняты и использовались для нужд почтовой связи помещения N 20-29, расположенные по адресу: г. Челябинск, ул. Комсомольский проспект, д. 26, в материалы дела не представлено. В отношении указанных помещений осуществлена техническая инвентаризация и по состоянию на 04.08.2008 они используются Сбербанком России.

При таких обстоятельствах, вывод суда апелляционной инстанции об отсутствии оснований для признания права хозяйственного ведения за предприятием "Почта России" на помещения N 20-29 общей площадью 61,5 кв.м является верным.

Доводы заявителя, изложенные в кассационной жалобе, направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств и установленных на их основе обстоятельств, что согласно ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в полномочия суда кассационной инстанции.

Нарушений норм материального и процессуального права, являющихся основаниями для отмены судебных актов согласно ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом кассационной инстанции не установлено.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.10.2009 по делу N А76-7480/2009-22-407 Арбитражного суда Челябинской области оставить без изменения, кассационную жалобу Федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" в лице Управления Федеральной почтовой связи Челябинской области - филиала федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" - без удовлетворения.