Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 7 декабря 2009 г. N Ф09-9583/09-С3 Суд признал незаконными действия инспекции по невозврату незаконно взысканных налогов и пеней, поскольку вступившим в законную силу судебным актом установлено, что денежные средства, взысканные по требованию налогового органа, направлены в бюджет по тем кодам бюджетной классификации и срокам, которые были указаны в данном требовании, на погашение иной задолженности не засчитывались, решения о зачете суммы излишне уплаченного налога не принималось (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа
от 7 декабря 2009 г. N Ф09-9583/09-С3

Дело N А07-10070/2009

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе: председательствующего Вдовина Ю.В., судей Дубровского В.И., Первухина В.М.,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 33 по Республике Башкортостан (далее -инспекция, налоговый орган) на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 10.08.2009 по делу N А07-10070/2009 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.10.2009 по тому же делу.

Представители лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа, в судебное заседание не явились.

Муниципальное унитарное предприятие Производственный жилищный ремонтный - эксплуатационный трест Орджоникидзевского района г. Уфы (далее - предприятие, налогоплательщик) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением (с учетом уточнения требований в порядке, предусмотренном ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) о признании незаконными действий (бездействия) инспекции по невозврату незаконно взысканных налогов и пеней по требованию от 28.07.2008 N 75867 в сумме 556445 руб. 01 коп. с начисленными процентами по состоянию на 05.08.2009 в сумме 17935 руб. 96 коп.

Решением суда от 10.08.2009 (судья Сафиуллина Р.Н.) заявленные предприятием требования удовлетворены в полном объеме.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.10.2009 (судьи Кузнецов Ю.А., Иванов Н.А., Толкунов В.М.) решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе инспекция просит решение и постановление отменить, в удовлетворении требований налогоплательщика отказать. При этом налоговый орган ссылается на следующие обстоятельства.

В связи с поступлением в инспекцию определения арбитражного суда от 03.10.2008 по делу N А07-14693/2008-А-ЧМА о приостановлении исполнения требований об уплате недоимки после исполнения инкассовых поручений налоговым органом на основании письма налогоплательщика от 10.10.2008 N 2088 произведено уточнение назначения поступивших сумм в уплату иной задолженности по соответствующим налогам сборам пеням и штрафам в порядке, предусмотренном ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс). В связи с окончанием действия названного определения суда задолженность была восстановлена, на основании ст. 46 Кодекса приняты меры по взысканию неуплаченных сумм недоимки, указанной в требовании.

Проверив доводы инспекции, изложенные в кассационной жалобе, изучив материалы дела, суд кассационной инстанции пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, инспекцией 28.07.2008 в адрес предприятия направлено требование N 75867 об уплате налогов в сумме 1254949 руб. и пеней в сумме 12880 руб. 44 коп.

В период с 21.08.2008 по 02.10.2008 инкассовыми поручениями и платежными ордерами произведено бесспорное взыскание указанных сумм.

Налогоплательщиком 10.10.2008 направлено в налоговый орган письмо о зачете переплаты в счет других платежей, которое письмом от 25.11.2008 было отозвано.

В письме от 24.11.2008 инспекция сообщила предприятию, что взысканные суммы зачислены в счет в счет уплаты иной задолженности.

В период с декабря 2008 г. по май 2009 г. со ссылкой на требование об уплате налогов и пеней N 75867 инспекцией платежными ордерами повторно произведено списание денежных средств.

Предприятие, полагая, что указанные действия налогового органа нарушают его права, обратилось в инспекцию с заявлением от 10.04.2009 N 316 о возврате незаконно списанных сумм с начисленными на них процентами.

В связи с отказом инспекцией в возврате (письмо от 13.04.2009 N 28-26/07032), предприятие обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Как указывает инспекция, инкассовые поручения были выставлены налоговым органом до получения последним определения арбитражного суда от 03.10.2008 по делу N А07-14693/2008-А-ЧМА о приостановлении исполнения требований об уплате недоимки, их исполнение было приостановлено, но после окончания срока действия названного определения задолженность была восстановлена. Поскольку уплата налогов и пеней ранее не была произведена, долг взыскан инспекцией в бесспорном порядке.

В силу п. 5 ст. 3 Кодекса ни на кого не может быть возложена обязанность уплачивать налоги и сборы, а также иные взносы и платежи, обладающие установленными Кодексом признаками налогов или сборов, не предусмотренные Кодексом либо установленные в ином порядке, чем это определено Кодексом.

Определением арбитражного суда от 24.02.2009 по делу N А07-20231/2008, вступившим в законную силу, установлено, что денежные средства, взысканные по требованию от 28.07.2008 N 75867, направлены в бюджет по тем кодам бюджетной классификации и срокам, которые были указаны в данном требовании, на погашение иной задолженности не засчитывались, решения о зачете суммы излишне уплаченного налога инспекцией не принималось.

Как верно отмечено судами, на основании ч. 2 ст. 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации указанные в названном определении обстоятельства не требует повторного доказывания при рассмотрении данного спора.

С учетом изложенного выводы судов об отсутствии у налогового органа оснований для повторного взыскания сумм налогов и пеней, указанных в требовании от 28.07.2008 N 75867, являются правильными.

В силу подп. 5 п. 1 ст. 21 Кодекса налогоплательщик имеет право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных налогов, пени, штрафов.

В соответствии со ст. 79 Кодекса сумма излишне взысканного налога подлежит возврату налогоплательщику. В случае наличия у налогоплательщика недоимки по уплате налогов и сборов или задолженности по пеням, причитающимся тому же бюджету (внебюджетному фонду), возврат налогоплательщику излишне взысканной суммы производится только после зачета в счет погашения недоимки (задолженности).

Решение о возврате суммы излишне взысканного налога принимается налоговым органом на основании письменного заявления налогоплательщика, с которого взыскан этот налог, в течение двух недель со дня регистрации указанного заявления, а судом - в порядке искового судопроизводства.

В случае признания факта излишнего взыскания налога орган, рассматривающий заявление налогоплательщика, принимает решение о возврате излишне взысканных сумм налога, а также процентов на эти суммы, начисленных в порядке, предусмотренном пунктом 4 указанной статьи.

Сумма излишне взысканного налога возвращается с начисленными на нее процентами за счет общих поступлений в бюджет (внебюджетный фонд), в который были зачислены суммы излишне взысканного налога.

Проценты на указанную сумму начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата.

Процентная ставка принимается равной действовавшей в эти дни ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Сумма излишне взысканного налога и начисленные на эту сумму проценты подлежат возврату налоговым органом не позднее одного месяца со дня принятия решения налоговым органом, а в случае вынесения судом решения о возврате излишне взысканных сумм - в течение одного месяца после вынесения такого решения.

Арбитражным судом установлено, что сумма повторно взысканных денежных средств по состоянию на 31.07.2009 составляет 556445 руб. 01 коп. Расчет процентов, представленный предприятием, судом проверен и исследован. Возражений относительно суммы начисленных процентов инспекцией не было представлено.

Таким образом, суды обоснованно признали незаконными действия (бездействие) инспекции, выразившиеся в невозврате незаконно взысканных налогов и пеней в сумме 556445 руб. 01 коп. с начисленными процентами по состоянию на 05.08.2009 в сумме 17935 руб. 96 коп.

Суды правомерно отклонили довод налогового органа о зачислении сумм, взысканных в 2008 году, в счет других платежей на основании заявления налогоплательщика от 10.10.2008 как неподтвержденный.

Инспекция не представила доказательств зачисления этих сумм, решений о зачете материалы дела не содержат.

Доводы инспекции, изложенные в кассационной жалобе, выводов судов не опровергают и направлены на переоценку фактических обстоятельств дела, что не входит в компетенцию суда кассационной инстанции в силу ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах решение и постановление судов являются законными. Оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 10.08.2009 по делу N А07-10070/2009 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.10.2009 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 33 по Республике Башкортостан - без удовлетворения.