Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 14 января 2010 г. N Ф09-10843/09-С2 по делу N А50-13277/2009 Поскольку при привлечении предпринимателя к ответственности за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, управлением была неправильно определена сумма штрафа, исковые требования о взыскании штрафа удовлетворены частично (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа
от 14 января 2010 г. N Ф09-10843/09-С2 по делу N А50-13277/2009

Дело N А50-13277/2009

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе: председательствующего Наумовой Н.В., судей Артемьевой Н.А., Татариновой И.А.,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Управления Пенсионного фонда в г. Березники Пермского края (далее - управление) на решение Арбитражного суда Пермского края от 27.08.2009 по делу N А50-13277/2009.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещенные надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа, в судебное заседание не явились.

Управление обратилось в Арбитражный суд Пермского края с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Патрушевой Надежды Леонидовны (далее - предприниматель, страхователь) штрафа в сумме 3980,69 руб.

Решением суда от 27.08.2009 (судья Аликина Е.Н.) заявление удовлетворено частично. С предпринимателя взыскан штраф в сумме 1163 руб. В остальной части требования отказано.

В кассационной жалобе управление просит судебный акт отменить в части отказа в удовлетворении заявления, принять по делу новый судебный акт о взыскании штрафа в заявленном размере, ссылаясь на неправильное применение судом ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ).

Как видно из материалов дела, управлением проведена камеральная проверка индивидуального предпринимателя, производящего выплаты в пользу физических лиц по вопросам полноты и достоверности представления им индивидуальных сведений за 2005 г. В ходе проверки установлено, что страхователем первоначально за 2005 г. представлены 20.02.2006 сведения о работающих застрахованных лицах на 22 человека, согласно которым сумма начисленных страховых взносов составила 28167,04 руб., в том числе, 20123,60 руб. на страховую часть пенсии и 8043,44 руб. на накопительную часть трудовой пенсии.

Позднее 21.11.2008 страхователем представлены корректирующие формы индивидуальных сведений за 2005г. на семь человек и одна исходная форма индивидуальных сведений на одного человека. Скорректированная сумма начисленных страховых взносов составила 39806,90 руб., в том числе, 28433,50 руб. на страховую часть пенсии и 11373,40 руб. на накопительную часть трудовой пенсии.

Разница между представленными индивидуальными сведениями и скорректированными сведениями составила 11639,86 руб.

В ходе проверки управлением установлен факт неполного, недостоверного представления индивидуальных сведений за 2005 г., составлен акт от 22.12.2008 N 47. На основании акта проверки вынесено решение от 03.02.2009 N 4 о привлечении к ответственности в виде взыскания штрафа в сумме 3980,69 руб. с предложением добровольно уплатить сумму финансовой санкции в трехдневный срок. Неисполнение предпринимателем требования об уплате штрафа в добровольном порядке, изложенного в решении, явилось основанием для обращения управления в арбитражный суд за принудительным взысканием.

Удовлетворяя заявленные требования в части взыскания штрафа в сумме 1163,90 руб., суд исходил из того, что предприниматель правомерно привлечен к ответственности, предусмотренной ст. 17 Закона N 27-ФЗ. Однако управлением неправильно исчислена сумма штрафа, исходя из причитающихся за отчетный период платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации за всех застрахованных лиц.

Выводы суда являются правильными и соответствуют материалам дела.

Согласно ст. 1, 14 Закона, предприниматель является страхователем и обязан представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета на застрахованных лиц.

Страхователь обязан предъявлять страховщику достоверные сведения о застрахованных у него лицах. Ответственность за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений предусмотрена ст. 17 Закона N 27-ФЗ в виде взыскания штрафа.

В соответствии со ст. 17 Закона N 27-ФЗ за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

При этом Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 16 информационного письма от 11.08.2004 N 79 "Обзор практики разрешения споров, связанных с применением законодательства об обязательном пенсионном страховании" закрепил правовую позицию, согласно которой "размер штрафа, подлежащего взысканию за представление неполных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, следует определять от суммы платежей только в отношении тех застрахованных лиц, о которых представлены неполные сведения".

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что первоначальные сведения, представленные предпринимателем в управление о застрахованных лицах отличаются от скорректированных сведений за 2005 г. Однако, ни в акте, ни в решении управления не указано, в отношении скольких лиц были представлены недостоверные сведения. Между тем, из сравнения первоначально представленных сведений и скорректированных видно, что предприниматель представил недостоверные сведения в управление, и штраф следует исчислять с суммы 11639,86 руб. (39806,90 руб. - скорректированные сведения минус 28167,04 руб. - первоначальные сведения).

Таким образом, судом правильно установлено, что предприниматель правомерно привлечен к ответственности за представление недостоверных сведений только в части взыскания штрафа в размере 1163,90 руб.

С учетом изложенного судебный акт подлежит оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение Арбитражного суда Пермского края от 27.08.2009 по делу N А50-13277/2009 оставить без изменения, кассационную жалобу Управления Пенсионного фонда в г. Березники Пермского края - без удовлетворения.