Решение Арбитражного суда Свердловской области от 15 января 2010 г. N А60-39463/2009-С12 Суд отказал в признании права собственности общества на нежилые помещения, поскольку в материалы дела не представлено доказательств того, что спорное здание вошло в состав имущества, являющегося общей долевой собственностью работников реорганизуемого совхоза, которое в последующем в составе имущественных паев было передано в собственность создаваемого производственного сельскохозяйственного кооператива, правопреемником которого является истец, а также не доказан факт существования в качестве самостоятельного объекта недвижимости имущества, в отношении которого заявлено настоящее требование (извлечение)

Решение Арбитражного суда Свердловской области
от 15 января 2010 г. N А60-39463/2009-С12

Резолютивная часть решения объявлена 14 января 2010 года

Полный текст решения изготовлен 15 января 2010 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи, при ведении протокола судебного заседания судьей,

рассмотрел в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью "Деевское" к Алапаевскому муниципальному образованию в лице в лице Комитета по управлению имуществом муниципального образования Алапаевское (с учетом уточнения ответчика определением от 10.12.2009 г.), Главному управлению Федеральной регистрационной службы по Свердловской области (Алапаевский отдел), Управлению Федеральной регистрационной службы по Свердловской области (с учетом уточнения наименования ответчика от 10.12.2009 г.) о признании недействительными выписки из реестра муниципальной собственности, решения Алапаевской районной Думы, сводной описи муниципальной собственности, регистрации права собственности, признании права собственности,

при участии в судебном заседании:

от истца: Бондаренко Л.М., представитель по доверенности от 02.12.2009 г., Фахрисламов А.А., представитель по доверенности от 02.12.2009 г.

от ответчиков: УФРС по СО - не явился, уведомление от 16.12.2009 г. N 67293; от Алапаевского отдела УФРС по СО - не явился, уведомление от 22.12.2009 г. N 67291; от КУИ МО Алапаевское - не явился, уведомление от 18.12.2009 г. N 67292

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.

ООО "Деевское" обратилось в арбитражный суд с исковыми требованиями к Алапаевскому муниципальному образованию, Главному управлению Федеральной регистрационной службы по Свердловской области (Алапаевский отдел), Главному управлению Федеральной регистрационной службы по Свердловской области о признании недействительными: выписки из реестра муниципальной собственности Алапаевского муниципального района N 15 от 03.02.2006 г. в части нежилых помещений, расположенных по адресу: с. Деево, ул. Мира, 40, предназначенных для торговли и складского использования, общей площадью 63,4 кв.м, в том числе торговой 42,3 кв.м; решения Алапаевской районной Думы от 27.11.1996 г. и Сводной описи муниципальной собственности от 1996 г. (в части регистрации права собственности на нежилые помещения, расположенные по адресу с. Деево, ул. Мира, 40, предназначенные для торговли и складского использования, общей площадью 63,4 кв.м, в том числе торговой 42,3 кв.м); регистрации права собственности, в частности, свидетельства серии 66 АВ N 086260 о государственной регистрации права Алапаевского муниципального образования на здание амбулатории (назначение: лечебно-санитарное), литер А, общей площадью 433,2 кв.м, находящееся по адресу: Свердловская область, Алапаевский район, с. Деево, ул. Мира, 40, в части нежилых помещений, расположенных по адресу: с. Деево, ул. Мира, 40, предназначенных для торговли и складского использования, общей площадью 63,4 кв.м, в том числе торговой 42,3 кв.м; а также о признании за истцом права собственности на нежилые помещения, расположенные по адресу: с.Деево, ул. Мира, 40, предназначенные для торговли и складского использования, общей площадью 63,4 кв.м, в том числе торговой 42,3 кв.м.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на то обстоятельство, что нежилые помещения общей площадью 63,4 кв.м, в том числе торговой 42,3 кв.м, являющиеся частью здания амбулатории (назначение: лечебно-санитарное), литер А, общей площадью 433,2 кв.м, находящееся по адресу: Свердловская область, Алапаевский район, с. Деево, ул. Мира, 40, право собственности на которое в полном объеме зарегистрировано за Алапаевским муниципальным образованием, принадлежит истцу, являющемуся правопреемником совхоза "Деевский" (в последующем ПСК "Деевский") в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 г. N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов", Положением о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации сельскохозяйственных предприятий, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 г. N 708, и то, что в порядке, предусмотренном Инструкцией о порядке передачи , продажи и сдачи в аренду имущества колхозов и совхозов муниципальным органам, утвержденной Минсельхозом РФ, Госкомимуществом РФ 10.02.1992 г. составляющие часть здания по адресу: с. Деево, ул. Мира, 40, нежилые помещения, предназначенные для торговли и складского использования, общей площадью 63,4 кв.м Алапаевскому муниципальному образованию не передавались и находятся на балансе ООО "Деевское".

В ходе судебного разбирательства истец заявил ходатайство об отказе от исковых требований к Алапаевскому отделу Главного управления Федеральной регистрационной службы по Свердловской области.

Учитывая, что об отказе от иска в части требований к Алапаевскому отделу Главного управления Федеральной регистрационной службы по Свердловской области заявлено истцом до принятия судебного акта, не противоречит закону и иным нормативно-правовым актам и не нарушает прав и законных интересов других лиц, отказ истца от исковых требований к Алапаевскому отделу Главного управления Федеральной регистрационной службы по Свердловской области принят судом на основании ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с чем, производство по делу в отношении требований к Алапаевскому отделу Главного управления Федеральной регистрационной службы по Свердловской области подлежит прекращению на основании п. 4 ч. 1 ст. 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Также истец уточнил, что надлежащими ответчиками по иску являются Алапаевское муниципальное образование в лице Комитета по управлению имуществом МО Алапаевское и Управление Федеральной регистрационной службы по Свердловской области.

При этом, несмотря на требования суда, изложенные в определении от 16.10.2009 г., требований к каждому из указанных ответчиков истец не уточнил.

Уточнение истцом ответчиков (в т.ч. их надлежащего наименования) также принято судом на основании ст. 41, 44, 159 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В последующем истец уточнил заявленные исковые требования, указав, что просит признать недействительным решение Алапаевской районной Думы от 27.11.1996 г. и Сводную опись муниципальной собственности от 1996 г. (в части регистрации права собственности на нежилые помещения, расположенные по адресу с. Деево, ул. Мира, 40, предназначенные для торговли и складского использования, общей площадью 63,4 кв.м, в том числе торговой 42,3 кв.м); регистрацию права собственности на объект: здание амбулатории (назначение: лечебно-санитарное), литер А, общей площадью 433,2 кв.м, находящееся по адресу: Свердловская область, Алапаевский район, с. Деево, ул. Мира, 40; признать право собственности на нежилые помещения, расположенные по адресу: с. Деево, ул. Мира, 40, предназначенные для торговли и складского использования, общей площадью 63,4 кв.м, в том числе торговой 42,3 кв.м за обществом с ограниченной ответственностью "Деевское", а также заявив об отказе от требования о признании недействительной выписки из реестра муниципальной собственности Алапаевского муниципального района N 15 от 03.02.2006 г. в части нежилых помещений, расположенных по адресу: с. Деево, ул. Мира, 40, предназначенных для торговли и складского использования, общей площадью 63,4 кв.м, в том числе торговой 42,3 кв.м

Поскольку ходатайство об отказе от иска в части указанных требований заявлено истцом до принятия судебного акта, не противоречит закону и иным нормативно-правовым актам и не нарушает прав и законных интересов других лиц, отказ истца от данной части иска также принят судом на основании ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с чем, производство по делу в отношении требования о признании недействительной выписки из реестра муниципальной собственности Алапаевского муниципального района N 15 от 03.02.2006 г. в части нежилых помещений, расположенных по адресу: с. Деево, ул. Мира, 40, предназначенных для торговли и складского использования, общей площадью 63,4 кв.м, в том числе торговой 42,3 кв.м, подлежит прекращению на основании п. 4 ч. 1 ст. 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

Кроме того, истец уточнил нормативно-правовое и фактическое обоснование иска в части требований о признании недействительными решения Алапаевской районной Думы от 27.11.1996 г. и Сводной описи муниципальной собственности от 1996 г. (в части регистрации права собственности на нежилые помещения, расположенные по адресу с. Деево, ул. Мира, 40, предназначенные для торговли и складского использования, общей площадью 63,4 кв.м, в том числе торговой 42,3 кв.м) указав, что данные требования заявлены в порядке ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, решение Алапаевской районной Думы от 27.11.1996 г. и Сводная опись муниципальной собственности Алапаевского района на 01.01.2006 г. (являющаяся приложением N 1 к решению Алапаевской районной Думы от 27.11.1996 г.) оспариваются в качестве ненормативных актов, послуживших, по мнению истца, основанием регистрации права собственности ответчика на объект недвижимости - здание амбулатории, литер А, общей площадью 433,2 кв.м по адресу: с. Деево, ул. Мира, 40, часть которого (помещения, предназначенные для торговли и складского использования, общей площадью 63,4 кв.м, в том числе торговой 42,3 кв.м), согласно его доводам, принадлежат истцу, как не соответствующих закону и нарушающих права и законные интересы истца.

При этом на заявленном составе ответчиков по предъявленным исковым требованиям истец настаивает.

При таких обстоятельствах иск рассматривается в пределах уточненных требований в отношении указанных истцом ответчиков - Алапаевского муниципального образования в лице Комитета по управлению имуществом МО Алапаевское и Управления Федеральной регистрационной службы по Свердловской области.

Ответчик - Алапаевское муниципальное образование в лице Комитета по управлению имуществом МО Алапаевское, извещенное надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, о чем свидетельствует уведомление органа связи, в данное судебное заседание не явилось, о причинах неявки не сообщило, письменный отзыв на иск не представило, в ходе рассмотрения дела против исковых требований возражало со ссылкой на то, что право муниципального образования на здание амбулатории, литер А, общей площадью 433,2 кв.м по адресу с. Деево, ул. Мира, 40 возникло на основании решения Малого Совета Свердловского областного Совета народных депутатов от 07.09.93 г. N 174/22.

Ответчик - Управление ФРС по Свердловской области также в данное судебное заседание не явилось, несмотря на надлежащее извещение, в представленном в материалы дела письменном отзыве указало, что оставляет вопрос о признании недействительной Выписки из реестра муниципальной собственности, решения Алапаевской районной Думы и Сводной описи муниципальной собственности, на усмотрение суда, поскольку на основании ст. 9 ФЗ N 122-ФЗ от 21.07.1997 г. в компетенцию Управления не входит оспаривание чьих-либо прав. Против требования о признании недействительной государственной регистрации ответчик возразил, пояснив, что закон о регистрации не устанавливает возможность обжалования факта регистрации, что в суде может быть оспорено только материальное право, а не его регистрация. Управление считает, что истцом преждевременно заявлены требования о признании государственной регистрации недействительной, так как в случае обращения представителей истца в Управление с решением суда о признании недействительными правоустанавливающих документов и признании права собственности на спорный объект и указании суда на то, что данное решение является основание для погашения регистрационной записи N 66-66-08/017/2006-550 от 31.08.2006 г., вступившим в законную силу, и иных необходимых документов, то для осуществления регистрационных действий, предусмотренных ст. 16, 17 и соответствующих требованиям ст. 18 Закона о регистрации, в том числе документов, позволяющих идентифицировать объект, то в соответствии со ст. 16 Российской Федерации Российской Федерации, пп. 3 п. 1 ст. 8 Российской Федерации Российской Федерации и в силу ст. 28 Закона о регистрации, Управление погасит оспариваемую запись и внесет запись о праве собственности ГО Краснотурьинск на спорный объект недвижимости без дополнительного требования о признании недействительной государственной регистрации.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду подпункт 3 пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил:

Поводом для обращения в суд с заявленными требованиями послужил факт регистрации права собственности Алапаевского муниципального образования на здание образования на здание амбулатории (назначение: лечебно-санитарное), литер А, общей площадью 433,2 кв.м, находящееся по адресу: Свердловская область, Алапаевский район, с. Деево, ул. Мира, 40 (запись регистрации N 66-66-08/017/2006-550, свидетельство о государственной регистрации права N 66 АВ 086260 от 31.08.2006 г.), возведенное, согласно доводам истца, совхозом "Деевский", первоначально вошедшее в состав имущества ПСХК "Деевский" и в последующем переданное Алапаевскому муниципальному образованию только в части 80% здания. Поскольку оставшаяся часть здания в размере 20%, составляющая, по мнению истца, нежилые помещения, предназначенные для торговли и складского использования, общей площадью 63,4 кв.м, в том числе торговой 42,3 кв.м в порядке, предусмотренном Инструкцией о порядке передачи, продажи и сдачи в аренду имущества колхозов и совхозов муниципальным органам (утв. Минсельхозом РФ, Госкомимуществом РФ 10.02.1992 г.), ответчику не передавались, истец полагает себя собственником указанных помещений, а регистрацию права собственности муниципального образования на все здание литер А, общей площадью 433,2 кв.м по адресу: с. Деево, ул. Мира, 40 неправомерным.

Как следует из материалов дела, ООО "Деевское" создано путем преобразования производственного сельскохозяйственного кооператива "Деевский" (зарегистрированного Администрацией МО "Алапаевский район" 19.12.1992 г. N 079, свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр серия 66 N 002217607) на основании решения общего собрания членов ПСХК "Деевский" N 22 от 26.12.2008 г. и в соответствии с учредительным договором от 26.12.2008 г. (устав ООО "Деевское", утвержденный общим собранием учредителей от 26.12.2008 г. протокол N 22, передаточный акт от 25.12.2008 г.).

В свою очередь ПСХК "Деевский" создано в результате реорганизации совхоза "Деевский" в производственный сельскохозяйственный кооператив с коллективно-долевой собственностью во исполнение указа Президента Российской Федерации от 27.12.1991 г. N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" и постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов", а также решения конференции уполномоченных трудового коллектива от 28.10.1992 г. N 13 и постановления Главы администрации Алапаевского района от 29.12.1992 г. N 575/5 (приказ совхоза "Деевский" N 337 от 31.12.1992 г., свидетельство о государственной регистрации (перерегистрации) предприятия ПСХК "Деевский" N 079 серии АИ-IV).

В обоснование приобретения права на спорный объект истец ссылается на положения п. 8 постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 г. N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов", п. 6 ,13 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации сельскохозяйственных предприятий, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 г. N 708, Инструкции о порядке передачи, продажи и сдачи в аренду имущества колхозов и совхозов муниципальным органам, утвержденной Минсельхозом РФ, Госкомимуществом РФ 10.02.1992 г., согласно которым стоимость основных и оборотных средств колхоза и совхоза (за вычетом имущества, переданного в муниципальную собственность) составляет общую долевую собственность членов колхоза или работников совхоза; определение размера индивидуальных имущественных паев определяется на основании оценки стоимости всего имущества реорганизуемого предприятия; объекты социальной сферы и инженерной инфраструктуры колхозов и совхозов могут передаваться в собственность соответствующим местным органам власти в порядке, устанавливаемом Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Государственным комитетом Российской Федерации по управлению государственным имуществом; в состав имущества, передаваемого (продаваемого) колхозами и совхозами муниципальным органам, включаются: объекты социальной сферы (школы, дома культуры, быта, детсады, медпункты и др.); право выбора способов передачи имущества принадлежит трудовому коллективу; решение о передаче, продаже или сдаче имущества муниципальным органам по предложению внутрихозяйственной комиссии принимает общее собрание (собрание уполномоченных) трудового коллектива реорганизуемого хозяйства; безвозмездная передача объектов социальной сферы общего пользования оформляется актом передачи - приема имущества.

В подтверждение факта возведения здания общей площадью 433,2 кв.м по адресу: с. Деево, ул. Мира, 40 именно колхозом "Деевский" истцом представлены решения Исполнительного комитета Алапаевского районного Совета народных депутатов N 377 от 16.12.82 "Об отводе земельных участков под строительство в совхозе "Деевский", N 92 от 17.03.83 г. "О перепланировке строящейся Деевской бани под амбулаторию", N 291/5 от 08.09.83 г. "О вводе в эксплуатацию бани на 25 мест в совхозе "Деевский", а также справка Деевской сельской Администрации от 21.12.2009 г. N 831. Согласно указанным документам отведен земельный участок в селе Деево под строительство больницы на 25 мест, разрешена перепланировка вновь строящейся бани на 26 мест в селе Деево под сельскую амбулаторию и утвержден акт ввода в эксплуатацию бани на 25 мест в селе Деево. При этом ни один из указанных документов не содержит ни адреса возводимого объекта (кроме указания на его размещение в селе Деево), ни его технических характеристик, в т.ч. площади здания, этажности, материала (акт ввода в эксплуатацию, утвержденный указанным решением N 291/5 от 08.09.83 г. в материалы дела не представлен), в связи с чем данные решения, имеющие к тому же противоречивые сведения о построенном объекте (бане или больнице), не позволяют сделать однозначный вывод о том, что в них речь идет именно о спорном здании по адресу: с. Деево, ул. Мира, 40. Представленная справка Деевской сельской Администрации от 21.12.2009 г. N 831 также данного обстоятельства не подтверждает, поскольку содержит сведения о месте размещения Деевской общеврачебной практики в настоящее время, а не об адресе объекта (объектов), в отношении которого были приняты вышеуказанные решения Исполнительного комитета Алапаевского районного Совета народных депутатов о выделении земельного участка под строительство, перепланировке и вводе в эксплуатацию. Тем более указанные документы не содержат информации о том, что строительство поименованных в них объектов осуществлялось совхозом "Деевский" или за счет его средств.

Иных доказательств, подтверждающих данное обстоятельство, в материалы дела также не представлено.

Вместе с тем, даже при доказанности того обстоятельства, что здание амбулатории (назначение: лечебно-санитарное), литер А, общей площадью 433,2 кв.м, находящееся по адресу: Свердловская область, Алапаевский район, с. Деево, ул. Мира, 40, составляло имущество совхоза "Деевский", доводы истца о том, что право на указанное имущество в последующем в результате реорганизации совхоза перешло к ПСХК "Деевский" несостоятельны, исходя из следующего.

В соответствии с п. 1 ст. 7 Закона РСФСР "О собственности в РСФСР" (действовавшего на момент реорганизации совхоза "Деевский" и создания производственного сельскохозяйственного кооператива "Деевский") гражданин или другое лицо, если иное не предусмотрено законом или договором, приобретают право собственности на имущество, приобретенное им по основаниям, не противоречащим закону, на вещи, созданные или существенно переработанные им, на продукцию, плоды и иные доходы, полученные им от использования принадлежащего ему имущества, а также от использования природных ресурсов или иного имущества, хотя и не принадлежащего данному лицу, но предоставленного ему в соответствии с законом или договором для этих целей.

В силу ст. 14 того же Закона хозяйственные общества и товарищества, кооперативы, коллективные и иные предприятия, созданные в качестве собственников имущества и являющиеся юридическими лицами, обладают правом собственности на имущество, переданное им в форме вкладов и других взносов их участниками, а также на имущество, полученное в результате своей предпринимательской деятельности и приобретенное по иным основаниям, допускаемым законом. Такое же правило закреплено в ст. 52 Основ гражданского законодательства Союза ССР и республик, утвержденных Верховным Советом СССР от 31.05.91 N 2211-1.

Согласно п. 8, 9 постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 г. N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов" общую долевую собственность членов колхоза или работников совхоза составляет стоимость основных и оборотных средств колхоза и совхоза за вычетом имущества, переданного в муниципальную собственность). Все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имеют право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности.

Одной из возможных форм использования пая его владельцем в силу п. 10 постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 г. N 86 является передача пая в качестве вступительного взноса в кооператив.

Таким образом, исходя из положений указанных норм, имущество реорганизуемого совхоза могло перейти в собственность производственного сельскохозяйственного кооператива либо в качестве паевых взносов его членов, либо в результате собственной предпринимательской деятельности кооператива (т.е. на основании сделки).

Между тем расположенное по адресу: Свердловская область, Алапаевский район, с. Деево, ул. Мира, 40 здание амбулатории, имеющее лечебно-санитарное назначение (что не оспаривается ни одной из сторон), не могло быть и фактически не было включено в состав имущественных паев бывших работников совхоза.

Согласно п. 13 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации сельскохозяйственных предприятий, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 г. N 708, общий паевой фонд определяется как разница между активами и пассивами баланса предприятия. При этом из стоимости имущества исключаются стоимость объектов социальной сферы и инженерной инфраструктуры, передаваемых бесплатно, других объектов, для которых действующим законодательством установлен особый режим приватизации (жилищный фонд совхозов, объекты образования и здравоохранения и др.), а также стоимость неделимого фонда, если таковой создается.

В частности в соответствии с п. 1 указа Президента Российской Федерации от 10.08.1993 г. N 8 "Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий" при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной собственности) в состав приватизируемого имущества не могут включаться объекты и учреждения здравоохранения, обслуживающие жителей данного региона. Тот факт, что амбулатория, расположенная в спорном здании предназначалась для обслуживания жителей всего населенного пункта, а не только работников совхоза, истцом не опровергается. Согласно справке БТИ (формы N 8) от 14.02.2006 г. N 646, имеющейся в материалах регистрационного дела на здание по адресу: с. Деево, ул. Мира, 40, фактическое использование указанного объекта (в полном объеме) по состоянию на указанную дату - лечебно-санитарное.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату Указа Президента РФ N 8 "Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий" следует читать как 10 января 1993 г.

Доказательств того, что указанное здание амбулатории вошло в состав имущества, являющегося общей долевой собственностью работников реорганизуемого совхоза, которое в последующем в составе имущественных паев было передано в собственность создаваемого производственного сельскохозяйственного кооператива - в материалы дела не представлено.

Документального подтверждения того, что спорное имущественно перешло в собственность ПСХК "Деевский" по иным основаниям, предусмотренным законом, у суда также не имеется.

Как следует из материалов дела, на основании решения малого Совета Свердловского областного Совета народных депутатов от 07.09.93 г. N 174/22 амбулатория с комплексным приемным пунктом в селе Деево передано в муниципальную собственность Алапаевского районного Совета народных депутатов в составе объектов перечня N 83 от 02.04.93 г. ( приложение N 9 к решению малого Совета Свердловского областного Совета народных депутатов от 07.09.93 г. N 174/22).

При таких обстоятельствах, доводы истца о том, что ПСХК "Деевское" в 1996 г. произведена передача муниципальному образованию 80 процентов спорного здания материалами дела не подтверждается (представленный истцом приказ N 241 от 31.12.1997 г., согласно которому приказано списать с баланса кооператива "Деевский" на баланс Деевского с/совета 80% здания больницы, подписи лица, уполномоченного на его издание (председателя кооператива) не содержит, и, кроме того, мог бы свидетельствовать лишь о факте списания имущества с баланса кооператива, а не о его передаче муниципальному органу. Нахождение имущества на балансе организации само по себе не может свидетельствовать о наличии у юридического лица какого-либо вещного права на это имущество.

Также следует отметить, что истцом не доказан факт существования в качестве самостоятельного объекта недвижимости имущества, в отношении которого им заявлено требование о признании права собственности, а именно, расположенных по адресу: с. Деево, ул. Мира, 40 нежилых помещений общей площадью 63,4 кв.м Ни представленный в составе материалов регистрационного дела (дела правоустанавливающих документов) в отношении объекта - здание амбулатории по адресу Свердловская область, Алапаевский район, с. Деево, ул. Мира, д.40, литер А План объекта недвижимости с техническими характеристиками для целей государственной регистрации прав и сделок N 646 от 14.02.2006 г., выданный СОГУП "Областной государственный центр технической инвентаризации и регистрации недвижимости", ни представленная истцом Выписка из технического паспорта на встроенное нежилое помещение по адресу с. Деево, ул. Мира, д.40 не подтверждают наличия по указанному адресу помещений общей площадью 63,4 кв.м (общая площадь встроенного нежилого помещения по адресу с. Деево, ул. Мира, д.40 и согласно указанной Выписке и по Плану объекта - 62,2 кв.м).

С учетом изложенного требование истца о признании права собственности ООО "Деевское" в отношении указанного им объекта - нежилых помещений, расположенных по адресу: с. Деево, ул. Мира, 40, общей площадью 63,4 кв.м - необоснованно.

Что касается одновременно заявленного требования о признании недействительной регистрации права собственности на объект: здание амбулатории (назначение: лечебно-санитарное), литер А, общей площадью 433,2 кв.м, находящееся по адресу: Свердловская область, Алапаевский район, с. Деево, ул. Мира, 40, то, исходя из приведенного обоснования, истцом фактически оспаривается сама возможность возникновения права (т.е. требование носит гражданско-правовой характер). Поскольку данное требование основано на тех же обстоятельствах, что и требование о признании права собственности истца на часть данного объекта, с учетом вышеизложенного указанное требование также не имеет надлежащих правовых оснований. Кроме того, по смыслу ст. 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" в судебном порядке может быть оспорено зарегистрированное право, а не сама запись о регистрации. Учитывая, что для признания права на недвижимое имущество предварительного признания недействительным государственной регистрации права или самого зарегистрированного права не требуется, истцом фактически заявлены дублирующие требования, по существу, являющиеся различными способами защиты одного и того же права.

Требования о признании недействительными решения Алапаевской районной Думы от 27.11.1996 г. и Сводной описи муниципальной собственности от 1996 г. (в части регистрации права собственности на нежилые помещения, расположенные по адресу с. Деево, ул. Мира, 40, общей площадью 63,4 кв.м, в том числе торговой 42,3 кв.м), несмотря на указание истцом на то, что они заявлены в порядке ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, вопреки положениям указанной статьи не содержат ссылки в их обоснование на конкретные нормы закона или иного нормативного правового акта, которым они не соответствуют. Фактически данные требования основаны истцом на том, что в описи муниципального имущества объект не конкретизирован, нельзя сделать однозначный вывод, что передавалось все здание в полном объеме, т.е. заявлены в порядке оспаривания права собственности муниципального образования на объект недвижимости.

Вместе с тем, как следует из содержания Выписки из реестра муниципальной собственности Алапаевского МО от 03.02.2006 г. N 15, указанная истцом в качестве ненормативного акта Сводная опись муниципальной собственности Алапаевского района на 01.01.1996 г. является лишь приложением N 1 к решению Алапаевской районной Думы от 27.11.1996 г., т.е. не имеет статуса самостоятельного ненормативного акта.

Что же касается решения Алапаевской районной Думы от 27.11.1996 г., которым утвержден перечень объектов муниципальной собственности Алапаевского района и мероприятий, проведение которых признано необходимым в целях надлежащего учета объектов муниципального имущества, то его содержание не позволяет сделать вывод о том, что данный акт является материально-правовым основанием возникновения собственности Алапаевского муниципального образования на спорный объект недвижимости и включения его в реестр муниципальной собственности. Как следует из материалов дела, здание амбулатории с комплексным приемным пунктом в селе Деево (расположенного по адресу: с. Деево, ул. Мира, 40, что сторонами не оспаривается) передано в муниципальную собственность Алапаевского районного Совета народных депутатов на основании решения малого Совета Свердловского областного Совета народных депутатов от 07.09.93 г. N 174.

Кроме того, ни Комитет по управлению имуществом МО Алапаевское, ни Управление Федеральной регистрационной службы по Свердловской области, указанные истцом в качестве ответчиков по данному делу (в т.ч. в качестве заинтересованных лиц по требованиям об оспаривании ненормативных актов), не являются органами, принявшими оспариваемое решение от 27.11.1996 г. (в т.ч. приложение к нему - Сводную опись муниципальной собственности), в связи с чем в отношении указанных лиц данные требования не могут быть удовлетворены.

Также истец (заявитель) не доказал (с учетом вышеуказанных обстоятельств) в порядке ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, наличия у него прав и законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, которые могли бы быть нарушенными указанным ненормативным актом.

При таких обстоятельствах, судом не усматривается оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

В соответствии с ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицом, участвующим в деле, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются со стороны.

Исходя из изложенного, судебные расходы, понесенные истцом в связи с рассмотрением настоящего дела, в силу ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на истца и возмещению за счет ответчика не подлежат.

Государственная пошлина с части требований, от которых истец отказался, подлежит возврату истцу из федерального бюджета на основании п. 3 ст. 333.22, п. 3 ч. 1 ст. 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 110, п. 4 ч. 1 ст. 150, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд решил:

В части исковых требований к Алапаевскому отделу Главного управления Федеральной регистрационной службы - производство по делу прекратить.

В части требования о признании недействительной выписки из реестра муниципальной собственности Алапаевского муниципального района N 15 от 03.02.2006 г. в части нежилых помещений, расположенных по адресу: с. Деево, ул. Мира, 40, предназначенных для торговли и складского использования, общей площадью 63,4 кв.м, в том числе торговой 42,3 кв.м - производство по делу прекратить.

В остальной части - в удовлетворении исковых требований отказать.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Деевское" из федерального бюджета государственную пошлину в размере 2000 руб., уплаченную по платежному поручению N 173 от 10.09.2009 г.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа http://fasuo.arbitr.ru.