Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 19 августа 2010 г. N Ф09-5593/10-С2 по делу N А07-21866/2009 Суд необоснованно отказал во взыскании пеней, начисленных на сумму взыскиваемой задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, поскольку оспариваемое требование Пенсионного фонда содержит сумму недоимки по страховым взносам, размер штрафной санкции, начисленной на момент направления требования, срок уплаты и исполнения требования (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа
от 19 августа 2010 г. N Ф09-5593/10-С2 по делу N А07-21866/2009

Дело N А07-21866/2009

ГАРАНТ:

См. также Определение Федерального арбитражного суда Уральского округа от 19 июля 2010 г. N Ф09-5593/10-С2 по делу N А07-21866/2009

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе: председательствующего Артемьевой Н.А., судей Меньшиковой Н.Л., Наумовой Н.В.,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Туймазинском районе и г. Туймазы Республики Башкортостан (далее -управление, учреждение) на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 29.01.2010 по делу N А07-21866/2009 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.05.2010 по тому же делу.

Представители лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа, в судебное заседание не явились.

Учреждение обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением о взыскании с открытого акционерного общества "Туймазыстекло" (далее - общество, страхователь) задолженности по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в сумме 6 235 272 руб. 22 коп., на накопительную часть трудовой пенсии 1 698 518 руб. 50 коп., пени в сумме 1 586 670 руб. на страховую часть трудовой пенсии, пени в сумме 235 107 руб. на накопительную часть трудовой пенсии (с учетом уточнения требований в порядке, установленном ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 29.01.2010 (судья Чаплиц М.А.) заявленные требования удовлетворены частично. С общества в доход бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации взыскана задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пеням в общей сумме 9 379 495 руб. 86 коп., в том числе по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в сумме 6 235 272 руб. 22 коп., на накопительную часть трудовой пенсии 1 698 518 руб. 50 коп.; пени в сумме 1 255 850 руб. 45 коп. на страховую часть трудовой пенсии, пени в сумме 189 854 руб. 69 коп. на накопительную часть трудовой пенсии, а также в доход федерального бюджета государственная пошлина в сумме 57 954 руб. 16 коп. В остальной части в удовлетворении требований отказано.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.05.2010 (судьи Малышев М.Б., Иванова Н.А., Кузнецов Ю.А.) решение суда первой инстанции изменено. С общества в доход бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации взыскана недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в общей сумме 7 933 790 руб. 72 коп., на основании п. 2 ст. 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) уменьшена подлежащая взысканию государственная пошлина до 10 000 руб. В остальной части в удовлетворении требований отказано. Кроме того, с учреждения в пользу общества взыскана 1000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе, обществу из федерального бюджета возвращена 1000 руб., излишне уплаченная за подачу апелляционной жалобы.

В кассационной жалобе учреждение просит обжалуемые судебные акты отменить в части отказа во взыскании пеней, ссылаясь на неполное выяснение судами имеющих значение для дела обстоятельств, несоответствие выводов судов положениям Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон) и разъяснениям, изложенным в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 26.07.2007 N 47. Кроме того, страховщик просит отменить постановление суда апелляционной инстанции в части взыскания с учреждения судебных расходов по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе, ссылаясь на разъяснения, изложенные в информационных письмах Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.05.2005 N 91 и от 13.03.2007 N 117.

Страхователь представил отзыв на кассационную жалобу, в котором указывает на правильное применение апелляционным судом норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, и соответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в материалах дела доказательствам.

Как следует из материалов дела и установлено судами, управлением обществу выставлено требование N 463 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов организацией-страхователем по состоянию на 04.09.2009, с предписанием в срок до 24.09.2009 уплатить 14 303 383 руб. 51 коп. задолженности за первое полугодие 2009 г., в том числе: 9 969 988 руб. 64 коп. недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии; 2 511 616 руб. 73 коп. недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии; 1 586 670 руб. 62 коп. пеней на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии; 235 107 руб. 52 коп. пеней на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии. В качестве основания взимания недоимки по страховым взносам в данном требовании, управлением указаны декларации общества по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование.

Пени на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии рассчитаны, начиная с 20.10.2008, а пени на накопительную часть - с 21.10.2008.

Начисляя обществу спорные суммы, учреждение исходило из того, что страхователь продекларировал к уплате 9 970 161 руб. страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии, и 2 511 745 руб. страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии.

В силу абз. 3 ст. 2 Закона правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено данным Федеральным законом.

Согласно п. 2, 10 ст. 48 Кодекса фонд ограничен шестимесячным сроком для обращения в суд с заявлением о взыскании сумм недоимки и пеней.

Судами установлено, что поскольку учреждение обратилось с заявлением в арбитражный суд 14.10.2009, то срок взыскания пеней за период с 21.10.2008 по 31.12.2008 им пропущен.

С учетом изложенного, суды обоснованно отказали в удовлетворении заявленных требований в данной части.

В соответствии со ст. 14 Закона страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением страховых взносов.

В силу ст. 26 Закона исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями, при этом пенями признается установленная указанной статьей денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными Законом сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании. Сумма пеней уплачивается одновременно с уплатой сумм страховых взносов или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Согласно ст. 25 Закона взыскание недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в отношении юридических лиц осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации на основании решения указанных органов в порядке, предусмотренном ст. 25.1 Закона.

В силу ст. 25.1 Закона до принятия решения о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации в трехмесячный срок со дня поступления от налоговых органов сведений о сумме задолженности направляет страхователю требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.

Последовательность действий территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации при осуществления взыскания в судебном порядке данным законом не урегулирована, поэтому в силу ст. 2 Закона подлежат применению нормы налогового законодательства.

В соответствии с п. 4 ст. 69 Кодекса в требовании об уплате налога (недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов) должны содержаться сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления указанного требования, сроке уплаты причитающейся суммы, установленном законодательством Российской Федерации, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком.

Частично отказывая в удовлетворении заявленных требований, апелляционный суд исходил из того, что иные суммы пеней не подлежат взысканию с общества, поскольку требование N 463 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов организацией-страхователем по состоянию на 04.09.2009, не позволяет проверить обоснованность начисления страхователю пеней за нарушение сроков перечисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, так как фактически пени начисляются не на сумму недоимки, указанную в данном требовании, а на иную, размер которой требование от 04.09.2009 N 463 определить не позволяет, равно как не представляется возможным определить из содержания данного требования дату начисления пеней и ставку пеней; а также указанное требование включает в себя суммы пеней по аннулированным управлением требованиям от 29.04.2009 N 17 и N 18, которые также не позволяют проверить обоснованность расчета пеней.

Между тем, как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, указанное требование содержит сумму задолженности по страховым взносам, размер пеней, начисленных на момент направления требования, срок уплаты, срок исполнения требования, что соответствует требованиям закона.

Кроме того, обоснованность начисления учреждением обществу пеней проверена судом первой инстанции с учетом представленных в материалы дела расчетов участвующих в деле лиц и актов сверки, а также возражений общества относительно периода начисления пеней.

Поскольку выводы суда апелляционной инстанции в части отказа во взыскании пеней не соответствуют обстоятельствам дела и имеющимся в материалах дела доказательствам, постановление апелляционной инстанции подлежит отмене, а решение суда первой инстанции следует оставить без изменения.

Согласно ч. 1, 5 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований. Судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением апелляционной, кассационной жалобы, распределяются по правилам, установленным данной статьей.

Суд первой инстанции в решении распределил судебные расходы, понесенные участвующими в деле лицами в связи с рассмотрением дела в суде первой инстанции. При подаче апелляционной жалобы обществом уплачена государственная пошлина в сумме 2000 руб. в соответствии с требованиями подп. 4, 12 п. 1 ст. 333.21 Кодекса.

Таким образом, постановление апелляционного суда следует отменить и в части распределения судебных расходов.

Руководствуясь ст. 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.05.2010 по делу N А07-21866/2009 Арбитражного суда Республики Башкортостан отменить.

Решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 29.01.2010 по данному делу оставить в силе.