Письмо Министерства общего и профессионального образования Свердловской области от 13 июля 2007 г. N 156 "Об организационных вопросах аттестации педагогических и руководящих работников государственных и муниципальных образовательных учреждений Свердловской области"

1) заявление на прохождение аттестации;

2) представление:

- соответствующего структурного подразделения Министерства общего и профессионального образования Свердловской области на Претендента на должность руководителя образовательного учреждения;

- руководителя образовательного учреждения на Претендента на должность заместителя руководителя образовательного учреждения, руководителя структурного подразделения образовательного учреждения, старшего мастера.

Представление должно содержать основания для назначения на руководящую должность (по установленной форме).

Комиссия в соответствии с возложенными на нее задачами принимает решение о соответствии (несоответствии) первой квалификационной категории по должности руководитель.

Документы в комиссию принимаются ответственным секретарем со вторника по четверг, тел. 359-83-11.

Аттестация вновь назначаемых на должность руководителей муниципальных образовательных учреждений осуществляется Муниципальной аттестационной комиссией, созданной муниципальным органом управлением образованием для аттестации вновь назначаемых на должность руководителей. Порядок работы комиссии разрабатывается и утверждается приказом руководителя муниципального органа управления образованием.

1) Виды аттестации

Первичная аттестация проводится для:

- педагогических и руководящих работников, заявившихся на аттестацию по занимаемой должности в первый раз;

- педагогических и руководящих работников, ранее аттестованных по занимаемой должности, в случае перехода в другое образовательное учреждение в связи со сменой места жительства (переездом в другую область, страну);

- руководящих работников, ранее аттестованных по процедуре, предусмотренной для вновь назначенных на руководящую должность;

- педагогических работников, выпускников учреждений среднего и высшего профессионального образования, которым ранее была установлена первая квалификационная категория сроком на один (два) года;

- педагогических и руководящих работников, аттестующихся второй и более раз по должности после перерыва в работе более 2-х лет.

Повторная аттестация по занимаемой должности проводится для педагогических и руководящих работников, заявившихся на аттестацию по окончании первого срока действия ранее присвоенной квалификационной категории по занимаемой должности, с целью ее подтверждения, повышения.

Последующая аттестация по занимаемой должности проводится для:

- педагогических и руководящих работников, аттестующихся в третий и более раз, с целью подтверждения, повышения ранее присвоенной квалификационной категории по занимаемой должности в связи с окончанием срока ее действия;

- педагогических и руководящих работников, аттестующихся досрочно в третий и более раз, с целью повышения ранее присвоенной квалификационной категории по занимаемой должности.

2) Процедуры аттестации

Аттестация (в зависимости от ее вида) включает следующие этапы: "межаттестационный период", "нулевой", "первый этап", "второй этап", "третий этап" (схема подготовки и проведения аттестации прилагается). Целью аттестации является определение соответствия уровня профессиональной компетентности педагогических и руководящих работников, результатов их практической деятельности требованиям по оценке квалификации и уровня профессиональной компетентности при присвоении квалификационной категории (прилагаются).

Межаттестационный период аттестации является обязательным для всех видов аттестации и включает:

1) период практической деятельности работника с момента:

- приема (перевода) на работу по занимаемой должности до момента проведения нулевого этапа аттестации (самооценки) для работников, аттестующихся впервые;

- предыдущей аттестации до момента проведения нулевого этапа аттестации для работников, аттестующихся второй и более раз по занимаемой должности.

2) формирование аттестационного дела

- оценку результатов практической деятельности работника администрацией образовательного учреждения по результатам внутришкольного контроля;

- оценку результатов практической деятельности руководящего работника органом управления образованием соответствующего уровня по результатам контрольных мероприятий.

Нулевой этап аттестации является обязательным для всех видов аттестации и включает:

- самооценку результатов практической деятельности аттестующимся работником на основании самоанализа результатов педагогической, управленческой деятельности в межаттестационный период, сопоставления их с требованиями к квалификационным категориям (прилагаются). Проводится до момента подачи заявления на аттестацию по одной из методик, разработанных Институтом развития регионального образования Свердловской области.

- определение работником квалификационной категории по результатам самооценки;

- определение вида и процедуры аттестации;

- оформление заявления на аттестацию, обоснование заявленной квалификационной категории результатами практической деятельности в заявлении на аттестацию (в заявлении дается характеристика степени реализации задач и рекомендаций по результатам предыдущей аттестации, формулируются и излагаются в качестве аргументов для заявленной квалификационной категории результаты самооценки);

- передачу заявления для регистрации в аттестационную комиссию соответствующего уровня (заявление подлежит замене на аттестационный паспорт);

- оформление аттестационного паспорта администрацией образовательного учреждения;

- подготовку индивидуального графика аттестации организатором аттестации соответствующего уровня;

- формирование экспертных комиссий аттестационной комиссией (ее представительством) соответствующего уровня (предложения по составу экспертных комиссий формируются организаторами аттестации соответствующего уровня).

Первый этап аттестации.

Первый этап для первичной аттестации является обязательным и включает:

- подготовку представления на аттестующегося работника администрацией образовательного учреждения, в котором администрацией образовательного учреждения дается оценка результатов практической деятельности аттестующегося за период работы в занимаемой должности и прописываются рекомендации. Рекомендации фиксируются в соответствующей графе аттестационного паспорта. Представление на руководящего работника готовится общественным органом образовательного учреждения и в обязательном порядке согласуется с соответствующим органом управления образованием. За две недели до первого зачетного мероприятия аттестующийся работник должен быть ознакомлен с представлением под роспись;

- внешнюю экспертную оценку результатов практической деятельности аттестующегося работника за период работы в занимаемой должности, которая проводится экспертной комиссией соответствующего уровня на рабочем месте аттестующегося работника через изучение материалов в аттестационном деле работника и собеседование с ним. Внешняя экспертная оценка результатов практической деятельности через посещение открытых мероприятий проводится по желанию аттестующегося работника и может включать серию уроков, внеклассных мероприятий.

Первый этап для повторной и последующей аттестации включает подготовку представления на аттестующегося работника администрацией образовательного учреждения, в котором администрацией образовательного учреждения дается оценка результатов практической деятельности аттестующегося за период работы в занимаемой должности и прописываются рекомендации. Рекомендации фиксируются в соответствующей графе аттестационного паспорта. Представление на руководящего работника готовится общественным органом образовательного учреждения и в обязательном порядке согласуется с соответствующим органом управления образованием. За две недели до второго этапа аттестации аттестующийся работник должен быть ознакомлен с представлением под роспись.

При повторной и последующей аттестации первый этап совмещается со вторым этапом (проводятся в один день).

Второй этап аттестации

Второй этап для первичной аттестации является обязательным и включает:

- квалификационные испытания с целью установления соответствия уровня профессиональной компетентности требованиям, предусмотренным квалификационными категориями. Форму квалификационных испытаний выбирает аттестующийся работник из перечня, установленного ЦКИ. Квалификационное испытание предусматривает оценку уровня теоретической, методической подготовки работника в рамках образовательной области; знание теории педагогики и педагогической психологии; уровня практических умений и навыков.

Квалификационные испытания проводятся в Центрах квалификационных испытаний (далее - ЦКИ). Для первичной аттестации работников отдаленных, малочисленных (малокомплектных) образовательных учреждений квалификационные испытания проводятся на рабочем месте (по договоренности с ЦКИ).

ЦКИ создаются на период аттестационного года приказом министра общего и профессионального образования Свердловской области. По результатам квалификационных испытаний ЦКИ заполняет соответствующий раздел аттестационного паспорта.

Все центры квалификационных испытаний работают по единому регламенту:

9.00-10.00 - регистрация аттестуемых, выбор формы квалификационного испытания;

10.00-10.15 - представление членов квалификационной комиссии, определение порядка испытания (в зависимости от выбранных аттестуемыми работниками форм);

с 10.20 - квалификационное испытание. При этом следует знать, что на подготовку к ответу на билет или собеседование по проблеме отводится до 30 минут; на подготовку к работе - до 10 минут.

Результаты квалификационного испытания сообщаются аттестуемому работнику в день испытания, комментируются председателем квалификационной комиссии.

По завершении второго этапа аттестуемый сдает аттестационный паспорт в аттестационную комиссию образовательного учреждения для формирования пакета документов на третий этап аттестации.

Аттестующиеся работники имеют право выбора ЦКИ. При наличии большого количества аттестующихся по одной из должностей работников образования (свыше 20 человек) аттестационные комиссии могут сделать заявки на выездные квалификационные испытания.

Второй этап для повторной аттестации - публичная защита аналитического отчета.

Второй этап для последующей аттестации - презентация результатов практической деятельности за межаттестационный период для педагогического сообщества.

При последующей аттестации работников, подтверждающих ранее присвоенную квалификационную категорию, педагогический совет образовательного учреждения может принять решение о ходатайстве перед аттестационной комиссией соответствующего уровня о признании результатов практической деятельности работника за межаттестационный период в качестве результатов аттестации текущего календарного года.

Выписка из решения педагогического совета представляется в аттестационную комиссию соответствующего уровня.

В случае принятия аттестационной комиссией соответствующего уровня решения об отказе в удовлетворении ходатайства аттестующийся работник проходит процедуру аттестации в полном объеме.

После завершения второго этапа аттестации организатором аттестации соответствующего уровня формируется пакет аттестационных материалов:

- аттестационный паспорт аттестующегося работника;

- заявление работника на аттестацию;

- представление администрации образовательного учреждения на аттестующегося работника.

Третий этап аттестации - принятие решения соответствующей аттестационной комиссией по результатам аттестации, является обязательным для всех видов аттестации. Решение фиксируется в соответствующей графе аттестационного паспорта.

Аттестационный паспорт

Заявление работника на аттестацию подлежит замене на аттестационный паспорт.

Аттестационный паспорт - документ, в котором фиксируются:

- результаты всех этапов аттестации;

- рекомендации по результатам межаттестационного периода, самооценки, 1, 2 и 3 этапов аттестации;

- решения экспертных и аттестационных комиссий соответствующего уровня.

Рекомендации для проектирования деятельности в межаттестационный период дублируются в аттестационном деле работника.

По завершении аттестации аттестационный паспорт хранится в архиве аттестационной комиссии соответствующего уровня в течение пяти лет.

3) Экспертное обеспечение процедуры аттестации

Для осуществления объективной экспертизы результатов практической деятельности педагогических и руководящих работников, самоанализа результатов личных достижений за межаттестационный период на всех этапах аттестации используется единый инструментарий, разработанный Институтом развития регионального образования Свердловской области в соответствии с требованиями к квалификационным категориям и рекомендованный к использованию Министерством общего и профессионального образования Свердловской области. Каждый аттестующийся должен быть ознакомлен с требованиями, предъявляемыми к квалификационным категориям, и критериями оценки до начала аттестации (прилагаются).

Аттестация проводится аттестационными комиссиями: Главной, муниципальной и аттестационной комиссией образовательного учреждения. В своей работе аттестационные комиссии всех уровней руководствуются Положением РФ.

1. Главная аттестационная комиссия Министерства общего и профессионального образования Свердловской области (далее - Главная аттестационная комиссия) создается органом управления образованием субъекта Российской Федерации для аттестации педагогических и руководящих работников образовательных учреждений на высшую квалификационную категорию, а также на первую квалификационную категорию педагогических и руководящих работников образовательных учреждений, находящихся в непосредственном подчинении субъектов Российской Федерации.

2. Муниципальная аттестационная комиссия создается при муниципальном органе управления образованием для аттестации педагогических и руководящих работников муниципальных образовательных учреждений на первую квалификационную категорию. Положение РФ не предусматривает делегирование права проведения аттестации педагогических и руководящих работников на первую квалификационную категорию аттестационным комиссиям образовательных учреждений. В своей работе комиссия руководствуется Положением РФ и Положением "О муниципальной аттестационной комиссии", утвержденным приказом начальника органа управления образованием.

3. Аттестационная комиссия образовательного учреждения создается при образовательном учреждении для аттестации педагогических работников на вторую квалификационную категорию. В своей работе комиссия руководствуется Положением РФ и Положением "Об аттестационной комиссии образовательного учреждения", которое утверждается приказом руководителя учреждения образования.

Аттестационные комиссии всех уровней:

- организуют и обеспечивают проведение экспертизы результатов практической деятельности аттестующихся педагогических и руководящих работников ОУ всех типов и видов в период аттестации;

- проводят экспертизу поступивших на третий этап аттестации аттестационных материалов и дают по ним заключения.

При аттестационных комиссиях приказом руководителя соответствующего уровня управления образованием могут создаваться Представительства аттестационных комиссий для:

- формирования и согласования составов экспертов для проведения аттестации;

- формирования предложений в областной (муниципальный) банк экспертов;

- организации по поручению аттестационной комиссии соответствующего уровня экспертизы деятельности педагогических и руководящих работников образовательных учреждений всех типов и видов в межаттестационный период;

- составления графиков работы экспертов в закрепленных за Представительством территориях.

7. При аттестационных комиссиях всех уровней для осуществления внешней экспертизы создаются банки экспертов, которые утверждаются приказами руководителей соответствующих органов управления образованием.

Внешняя экспертная оценка осуществляется в сроки, предусмотренные индивидуальным графиком аттестации, экспертными комиссиями, сформированными (согласованными) аттестационной комиссией соответствующего уровня (представительством аттестационной комиссии соответствующего уровня):

- для аттестации педагогических и руководящих работников муниципальных образовательных учреждений на высшую квалификационную категорию, подведомственных образовательных учреждений на первую и высшую квалификационные категории состав экспертных комиссий для проведения экспертизы профессиональной компетентности аттестующегося формируется (согласуется) с территориальным представительством Главной аттестационной комиссии. Представительство Главной аттестационной комиссии в процессе согласования принимает решение о привлечении внешних экспертов из Областного банка экспертов, утвержденного приказом министра общего и профессионального образования Свердловской области, и их количестве;

- для аттестации педагогических и руководящих работников муниципальных образовательных учреждений на первую квалификационную категорию состав экспертных комиссий для этапа внешней экспертизы согласуется с муниципальным органом управления образованием. Для аттестации педагогических и руководящих работников муниципальных образовательных учреждений на вторую квалификационную категорию состав экспертных комиссий для проведения этапов аттестации определяется аттестационной комиссией образовательного учреждения.