Решение Думы Качканарского городского округа Свердловской области от 9 июня 2010 г. N 55 "Об утверждении Положения об инвестициях в объекты недвижимого имущества, находящиеся в собственности Качканарского городского округа, и Примерной формы инвестиционного договора" (с изменениями и дополнениями)

Решение Думы Качканарского городского округа Свердловской области
от 9 июня 2010 г. N 55
"Об утверждении Положения об инвестициях в объекты недвижимого имущества, находящиеся в собственности Качканарского городского округа, и Примерной формы инвестиционного договора"

ГАРАНТ:

Информация о внесении изменений в настоящий документ содержится в документе:

Решение Думы Качканарского городского округа Свердловской области от 18 ноября 2014 г. N 99

Текст настоящего документа представлен без учета изменений, внесенных названным документом

В целях развития на территории Качканарского городского округа инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений в объекты недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности, в соответствии с Уставом Качканарского городского округа, утвержденным решением Качканарской городской Думы от 09.06.2005 г. N 62 ("Качканарское время", N 31 от 03.08.2005 г.) в редакции решений Качканарской городской Думы от 26.12.2005 г. N 119 ("Качканарское время", N 53, 28.12.2005 г.), от 10.07.2006 г. N 220 ("Качканарское время", N 35, 16.08.2006 г.), от 08.02.2007 г. N 307, от 13.12.2007 г. N 445 ("Качканарское время", N 10, 05.03.2008 г.), от 23.10.2008 г. N 604 ("Качканарское время", N 52, 24.12.2008 г.), от 04.12.2008 г. N 635 ("Качканарское время", N 50, 09.12.2008 г.), от 15.10.2009 г. N 85 ("Качканарское время", N 49, 18.11.2009 г.), Дума Качканарского городского округа решила:

1. Утвердить Положение об инвестициях в объекты недвижимого имущества, находящиеся в собственности Качканарского городского округа (прилагается).

2. Утвердить Примерную форму инвестиционного договора (прилагается).

3. Определить Комитет по управлению муниципальным имуществом Качканарского городского округа как уполномоченный орган местного самоуправления на осуществление от имени Качканарского городского округа действий по исполнению Положения об инвестициях в объекты недвижимого имущества, находящиеся в собственности Качканарского городского округа.

4. Настоящее решение опубликовать в газете "Качканарское время", обнародовать на сайте Качканарского городского округа в системе Интернет.

5. Настоящее решение вступает в силу по истечении 10 дней после дня опубликования.

Председатель Думы городского округа _______________ Г.В. Русских

Глава городского округа ___________ С.М. Набоких

Положение
об инвестициях в объекты недвижимого имущества, находящиеся в собственности Качканарского городского округа
(утв. решением Думы Качканарского городского округа от 9 июня 2010 г. N 55)

Глава 1. Общие положения

1. Настоящее Положение об инвестициях в объекты недвижимого имущества, находящиеся в собственности Качканарского городского округа (далее по тексту - Положение) разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 26.06.1991 г. N 1488-1 "Об инвестиционной деятельности в РСФСР", Федеральным законом от 25.02.1999 г. N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений", Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 29.07.1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", Уставом Качканарского городского округа.

2. Привлечение инвестиций в форме капитальных вложений в объекты недвижимого имущества (далее - привлечение инвестиций) осуществляется путем вовлечения в инвестиционный процесс различных видов вновь создаваемого и (или) модернизируемого имущества, в том числе временно приостановленных и законсервированных строек и объектов, находящихся в муниципальной собственности.

3. Привлечение инвестиций в соответствии с настоящим Положением осуществляется в целях завершения строительства, проведения реконструкции объектов недвижимого имущества, находящихся в муниципальной собственности.

4. Настоящее Положение регулирует отношения, возникающие в связи с подготовкой, заключением, исполнением и прекращением инвестиционных договоров о долевом участии в строительстве (реконструкции) объектов недвижимого имущества, находящихся в муниципальной собственности.

5. Для целей настоящего Положения используются следующие понятия:

1) объект недвижимого имущества - объект капитального строительства, в том числе здание, строение, сооружение, объект незавершенного строительства;

2) объект инвестирования - объект недвижимого имущества, находящийся в муниципальной собственности, в отношении которого осуществляется деятельность по инвестированию внебюджетных средств для завершения строительства, проведения реконструкции;

3) реконструкция объекта инвестирования - изменение параметров объекта инвестирования, его частей (высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения, в том числе его переустройство на основе внедрения новых технологий, механизации и автоматизации производства, модернизации и замены морально устаревшего и физически изношенного оборудования новым более производительным оборудованием, изменение технологического или функционального назначения объекта инвестирования или его отдельных частей, иные мероприятия по улучшению характеристик и эксплуатационных свойств объекта инвестирования.

4) инвестор - физическое лицо, юридическое лицо, создаваемое на основе договора о совместной деятельности и не имеющее статуса юридического лица объединение индивидуальных предпринимателей и (или) коммерческих организаций, осуществляющее инвестиционную деятельность в форме капитальных вложений с использованием собственных и (или) привлеченных средств в объект недвижимого имущества, находящийся в муниципальной собственности, передаваемый ему для завершения строительства, проведения реконструкции с последующим оформлением доли в праве собственности на объект недвижимого имущества.

5) участник - Качканарский городской округ в лице уполномоченного органа.

6) инвестиционный договор - договор, устанавливающий права и обязанности участника и инвестора в связи с осуществлением ими на основе долевого участия деятельности по инвестированию внебюджетных средств для завершения строительства, проведения реконструкции объекта недвижимого имущества.

6. Понятия "инвестиции", "инвестиционная деятельность", "капитальные вложения" применяются соответственно в значениях, указанных в статье 1 Федерального закона от 25.02.1999 N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений".

Понятие "строительство" применяется в значении, указанном в статье 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Термины "муниципальное образование", "Качканарский городской округ", "городской округ", применяемые в настоящем Положении, имеют одинаковое значение.

Глава 2. Перечень объектов инвестирования

7. Привлечение инвестиций осуществляется в объекты инвестирования, определенные Перечнем объектов инвестирования на очередной финансовый год (далее - Перечень).

8. Основанием для включения объекта недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности, в Перечень является необходимость завершения его строительства и (или) проведения его реконструкции.

9. Проект Перечня формируется уполномоченным органом и утверждается Думой Качканарского городского округа ежегодно в порядке, установленном настоящим Положением.

10. Формирование проекта Перечня осуществляется на основании сведений реестра муниципального имущества Качканарского городского округа, предложений органов местного самоуправления городского округа, муниципальных предприятий (учреждений) городского округа, физических и юридических лиц.

11. Органы местного самоуправления городского округа, муниципальные предприятия (учреждения) городского округа, а также физические и юридические лица вправе направлять в уполномоченный орган свои предложения о включении объектов недвижимого имущества в Перечень с приложением документов:

1) наименование, место нахождения, технические и иные характеристики объекта инвестирования;

2) сведения о земельном участке, связанном с объектом инвестирования;

3) ограничения функционального назначения (целевого использования) объекта инвестирования;

4) предлагаемые инвестиционные условия (размер инвестиций, технико-экономические показатели объекта инвестирования в результате завершения строительства (реконструкции), максимальный срок завершения строительства (реконструкции) объекта инвестирования и др.).

12. Предложение о включении объекта недвижимого имущества в Перечень регистрируется уполномоченным органом в день поступления.

13. Для принятия объективного и взвешенного решения по предложениям о включении объектов недвижимого имущества в Перечень уполномоченный орган в месячный срок со дня регистрации такого предложения организует заседание Комиссии по вопросам инвестиционной деятельности (далее - Комиссия).

14. Полномочия Комиссии и персональный состав утверждаются постановлением Администрации Качканарского городского округа. Уполномоченный орган информирует Думу Качканарского городского округа о дате, месте и времени заседания Комиссии.

15. Сроки работ по организации рассмотрений предложений Комиссией, формированию проекта Перечня уполномоченным органом и направления в Думу Качканарского городского округа устанавливаются графиком, утверждаемым Постановлением Администрации Качканарского городского округа.

16. Комиссия рассматривает предложения о включении объектов недвижимого имущества в Перечень и принимает одно из следующих решений:

1) рекомендовать включить в Перечень объект недвижимого имущества;

2) рекомендовать не включать в Перечень объект недвижимого имущества.

По результатам рассмотрения Комиссией предложений о включении объекта недвижимого имущества в Перечень уполномоченный орган формирует проект Перечня.

17. Включение в Перечень объектов недвижимого имущества, закрепленных на праве хозяйственного ведения (оперативного управления) за муниципальными предприятиями (учреждениями) городского округа, без согласования с соответствующим муниципальным предприятием (учреждением), а также без согласования с отраслевым структурным подразделением органа местного самоуправления, в подведомственности которого находится соответствующее муниципальное предприятие (учреждение), не допускается.

Изъятие объектов, предполагаемых к включению в Перечень и закрепленного на праве хозяйственного ведения (оперативного управления) за муниципальными предприятиями (учреждениями), производится в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

18. Уполномоченный орган организует получение технических характеристик объектов недвижимого имущества в форме кадастровых паспортов (в том числе земельного участка), заключения независимого оценщика о рыночной стоимости объекта недвижимого имущества в порядке реализации мероприятий целевой программы по управлению и приватизации муниципального имущества Качканарского городского округа и обращается в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Качканарского городского округа за регистрацией права собственности Качканарского городского округа.

19. Сформированный проект Перечня уполномоченным органом направляется для рассмотрения и утверждения Думой Качканарского городского округа.

20. Объект недвижимого имущества, находящийся в собственности Качканарского городского округа, приобретает статус объекта инвестирования с момента утверждения Перечня Думой Качканарского городского округа.

Уполномоченный орган в течение десяти рабочих дней направляет лицу, направившему предложение о включении объекта недвижимого имущества в Перечень, письменное уведомление о принятом решении.

21. Перечень содержит следующие сведения:

1) наименование, место нахождения, технические и иные характеристики объекта инвестирования;

2) описание земельного участка, связанного с объектом инвестирования, в том числе кадастровый номер, описание границ и статуса земельного участка, наличие (отсутствие) ограничений пользования земельным участком;

3) ограничения функционального назначения (целевого использования) объекта инвестирования;

4) сведения о рыночной стоимости объекта инвестирования;

5) инвестиционные условия: минимальный и максимальный размер инвестиций, минимальные технико-экономические показатели объекта инвестирования в результате завершения строительства (реконструкции), максимальный срок завершения строительства (реконструкции) объекта инвестирования.

22. Внесение изменений в утвержденный Перечень осуществляется в порядке, установленном настоящим Положением для его формирования и утверждения.

23. Внесение изменений в утвержденный Перечень означает:

1) дополнение Перечня новыми объектами инвестирования;

2) внесение изменившихся сведений об объектах инвестирования;

3) исключение из Перечня объектов инвестирования.

24. Объекты инвестирования, включенные в Перечень, не могут быть исключены из Перечня после опубликования извещения о проведении торгов в отношении указанного объекта инвестирования.

В случае включения объекта инвестирования в Перечень в отношении указанного объекта инвестирования не могут быть заключены сделки, влекущие переход права собственности на него в ином порядке, чем предусмотрен настоящим Положением, а также указанный объект инвестирования не может быть включен в муниципальные целевые программы.

Глава 3. Порядок привлечения инвестиций

25. Привлечение инвестиций осуществляется на условиях инвестиционного договора, заключаемого путем проведения конкурса на право заключения инвестиционного договора.

26. По инвестиционному договору одна сторона (участник) обязуется предоставить другой стороне (инвестору) определенный этим договором объект инвестирования, право собственности на которое принадлежит участнику, а инвестор обязуется за свой счет завершить строительство или реконструировать объект инвестирования.

По результатам исполнения инвестиционного договора участник и инвестор приобретают право собственности на помещения в объекте инвестирования пропорционально соотношению рыночной стоимости объекта инвестирования и размера инвестиций, установленного инвестиционным договором по результатам конкурса.

27. Примерная форма инвестиционного договора утверждается Думой Качканарского городского округа

28. Инвестиционный договор заключается в соответствии с примерной формой, предусмотренной пунктом 27 настоящего Положения, включающей в себя существенные условия, и может включать в себя условия, не урегулированные этой примерной формой и не противоречащие законодательству Российской Федерации и конкурсной документации.

29. В целях подготовки и согласования конкурсной документации в отношении каждого объекта инвестирования уполномоченным органом организуется работа по созданию рабочей группы по подготовке конкурсной документации. Число членов рабочей группы не может быть менее чем пять человек. Решения рабочей группы оформляются протоколами, которые подписывают члены рабочей группы, принявшие участие в заседании. Рабочая группа правомочна принимать решения, если на ее заседании присутствует не менее чем пятьдесят процентов общего числа членов рабочей группы, при этом каждый член рабочей группы имеет один голос. Решения рабочей группы принимаются большинством голосов от числа голосов ее членов, принявших участие в заседании. В случае равенства числа голосов голос председателя рабочей группы считается решающим.

Рабочая группа вправе привлекать к своей работе независимых экспертов.

Персональный состав рабочей группы утверждается постановлением Администрации Качканарского городского округа.

Результатом работы рабочей группы является согласованная конкурсная документация в отношении каждого объекта инвестирования, которая утверждается уполномоченным органом.

30. Организация и проведение конкурса на право заключения инвестиционных договоров осуществляется уполномоченным органом в порядке, установленном постановлением Администрации Качканарского городского округа.

31. Объект инвестирования должен находиться в собственности участника на момент заключения инвестиционного договора. На момент передачи участником объекта инвестирования инвестору такой объект должен быть свободным от прав третьих лиц.

32. Инвестор обязан за свой счет разработать и согласовать с участником проектную документацию, необходимую для завершения строительства (реконструкции) объекта инвестирования в сроки, установленные инвестиционным договором.

При разработке проектной документации на строительство (реконструкцию) объекта инвестирования инвестор обязан предусматривать проектные решения, обеспечивающие наличие доли участника в виде помещений в объекте инвестирования, которые могут использоваться как самостоятельный объект недвижимого имущества, то есть отдельным функциональным блоком (блоками) с изолированным входом (входами).

33. Инвестор вправе привлекать к выполнению работ по завершению строительства, реконструкции объекта инвестирования третьих лиц, за действия которых он отвечает как за свои собственные.

34. Инвестор несет ответственность перед участником за допущенное при завершении строительства (реконструкции) объекта инвестирования нарушение требований, установленных инвестиционным договором, и (или) требований технических регламентов, проектной документации, иных обязательных требований к качеству завершенного строительством (реконструированного) объекта инвестирования.

35. Инвестор не вправе использовать объект инвестирования до ввода в эксплуатацию в коммерческих или иных целях, кроме как в целях, предусмотренных инвестиционным договором.

36. После завершения строительства (реконструкции) объект инвестирования подлежит разделу в натуре, при котором участник и инвестор приобретают в собственность помещения в объекте инвестирования, площадь которых определяется в процентном отношении, установленном инвестиционным договором, от общей площади объекта инвестирования.

37. Процентное соотношение площади помещений в объекте инвестирования, подлежащих передаче в собственность участника и инвестора, определяется в инвестиционном договоре на основании соотношения рыночной стоимости объекта инвестирования, установленной в соответствии с пунктом 18 настоящего Положения и указанной в Перечне, и размера инвестиций, установленного инвестиционным договором по результатам конкурса.

38. Увеличение размера инвестиций, осуществленных инвестором в завершение строительства (реконструкцию) объекта инвестирования, не является основанием для уменьшения объема имущественных прав участника.

39. Ввод в эксплуатацию завершенного строительством (реконструированного) объекта инвестирования осуществляется инвестором в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

40. В течение десяти рабочих дней со дня предоставления инвестором участнику документов, подтверждающих ввод объекта инвестирования в эксплуатацию и технического плана объекта инвестирования, участник и инвестор составляют и подписывают акт о реализации инвестиционного договора, и соглашение о разделе объекта инвестирования, в котором указываются помещения, подлежащие передаче в собственность участника и инвестора.

41. Помещения, подлежащие передаче в собственность участника и инвестора, определяются на основании технического плана объекта инвестирования.

42. В соответствии с соглашением о разделе объекта инвестирования инвестор осуществляет кадастровый учет помещений в объекте инвестирования, подлежащих передаче в собственность участника и инвестора.

43. Регистрация права собственности участника и инвестора на помещения в объекте инвестирования осуществляется на основании инвестиционного договора, акта о реализации инвестиционного договора и соглашения о разделе объекта инвестирования, а также кадастровых паспортов помещений в объекте инвестирования.

44. Контроль над исполнением обязательств по инвестиционным договорам осуществляет уполномоченный орган.

45. В ходе реализации инвестиционный договор может быть изменен по соглашению его сторон. Условия инвестиционного договора, определенные на основании решения о проведении конкурса и предложения инвестора, не могут быть изменены соглашением сторон, за исключением случая, предусмотренного статьей 451 Гражданского кодекса Российской Федерации.

46. Инвестиционный договор по требованию одной из сторон может быть изменен решением суда по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации.

47. Инвестиционный договор прекращается:

1) по истечении срока действия инвестиционного договора;

2) по соглашению сторон;

3) при досрочном расторжении инвестиционного договора на основании решения суда по требованию стороны инвестиционного договора в случаях, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами или инвестиционным договором.

48. После подписания участником и инвестором акта о реализации инвестиционного договора и соглашения о разделе объекта инвестирования владение, пользование и распоряжение участником и инвестором помещениями в объекте инвестирования осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

49. Земельный участок, на котором располагается объект инвестирования и который необходим для его использования, предоставляется инвестору в аренду на срок, который устанавливается инвестиционным договором и не может превышать срок действия инвестиционного договора.

50. Договор аренды земельного участка заключается в соответствии с законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Свердловской области и нормативными правовыми актами Качканарского городского округа.

51. Договор аренды земельного участка должен быть заключен с инвестором не позднее дня передачи инвестору объекта инвестирования.

52. Прекращение инвестиционного договора является основанием для прекращения предоставленных инвестору прав в отношении земельного участка.

53. После регистрации права собственности инвестора на помещения в объекте инвестирования инвестор имеет право на приобретение доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, на котором располагается объект инвестирования и который необходим для его использования, пропорционально площади помещений в объекте инвестирования, находящихся в собственности инвестора.

54. Реализация инвестором права, установленного пунктом 53 настоящего Положения, осуществляется в порядке, предусмотренном земельным законодательством Российской Федерации.

Глава 4. Заключительные положения

55. Уполномоченный орган ведет учет объектов недвижимого имущества, в отношении которых направлялись предложения, принимались решения, утверждалась конкурсная документация и сведения о заключении и об исполнении инвестиционных договоров в форме реестра объектов инвестиций.

Порядок ведения реестра объектов инвестиций, форму реестра разрабатывает и утверждает Уполномоченный орган.

56. Государственная регистрация права собственности Качканарского городского округа на помещения в объекте инвестирования является основанием для внесения соответствующих изменений в реестр муниципальной собственности.

57. Хранение документов, полученных в ходе формирования Перечня, подготовки и проведения конкурса, а также по заключению и реализации инвестиционного договора осуществляется в архиве уполномоченного органа в порядке, установленном действующим законодательством.

58. В случае отсутствия заявок на участие в конкурсе на право заключения инвестиционного договора, уполномоченное лицо вправе провести повторный конкурс или в установленном настоящим Положении порядке изменить конкурсную документацию.

59. Уполномоченный орган представляет интересы Качканарского городского округа в судах РФ при решении споров, вытекающих из исполнения требований настоящего Положения.

60. Действия (бездействие) органов местного самоуправления городского округа по исполнению полномочий, установленных настоящим Положением, могут быть обжалованы в претензионном и (или) судебном порядке.

61. Финансовое обеспечение исполнения настоящего Положения предусматривается из средств местного бюджета путем финансового обеспечения мероприятий муниципальных целевых программ.

62. В соответствии с трудовым законодательством РФ ответственность за своевременное и точное исполнение требований настоящего Положения несут лица, на которых возложено исполнение требований настоящего Положения.