Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 29 сентября 2010 г. N Ф09-7945/10-С6 по делу N А07-25755/2009 Суд отказал в удовлетворении иска о восстановлении возникшего ранее за правопредшественником истца права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, поскольку приобретение ответчиком права собственности на спорный участок связано с наличием у общества объекта недвижимости, расположенного на данном участке, доказательств незаконности приобретения объекта в материалах дела не имеется (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа
от 29 сентября 2010 г. N Ф09-7945/10-С6 по делу N А07-25755/2009

Дело N А07-25755/2009

ГАРАНТ:

См. также Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 7 декабря 2009 г. N Ф09-9766/09-С6

См. также Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28 августа 2009 г. N 18АП-6802/2009

См. также Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10 сентября 2009 г. N 18АП-6036/2009

См. также Решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 22 июня 2009 г. N А07-20597/2008

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе: председательствующего Купреенкова В.А., судей Маликовой Э.М., Столярова А.А.,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "Российский концерн по производству электрической и тепловой энергии на атомных станциях" в лице филиала "Дирекция строящейся Башкирской атомной станции" (далее - общество "Концерн "Росэнергоатом") на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 30.03.2010 по делу N А07-25755/2009 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.07.2010 по тому же делу.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом путем направления в их адреса копий определения о принятии кассационной жалобы к производству заказным письмом с уведомлением, а также размещения данной информации на официальном сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа.

В судебном заседании приняла участие представитель общества "Концерн "Росэнергоатом" - Касьянова О.Ю. (доверенность от 29.12.2009).

Общество "Концерн "Росэнергоатом" обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Булгарнефтепродукт" (далее - общество "Булгарнефтепродукт) о восстановлении возникшего ранее за правопредшественником общества "Концерн "Росэнергоатом" - федеральным государственным унитарным предприятием "Концерн "Росэнергоатом" (далее - предприятие "Концерн "Росэнергоатом") права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью 118 897 кв. м, кадастровый номер 02:74:031501:0137, расположенным по адресу: Республика Башкортостан, г. Агидель, ул. Промышленная, д. 3, изъятии из чужого незаконного владения общества "Булгарнефтепродукт" земельного участка площадью 5295 кв. м, кадастровый номер 02:74:031501:0248, расположенного по указанному адресу (с учетом уточнения исковых требований в порядке, предусмотренном ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

На основании ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Башкортостан (далее - территориальное управление), администрация городского округа г. Агидель Республики Башкортостан (далее - администрация).

Решением суда от 30.03.2010 (судья Хисамутдинова В.Ш.) в удовлетворении исковых требований отказано.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.07.2010 (судьи Пивоварова Л.В., Богдановская Г.Н., Мальцева Т.В.) решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе общество "Концерн "Росэнергоатом" просит указанные судебные акты отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении исковых требований, ссылаясь на нарушение судами положений ст. 167, 168, 196, 200, 271 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 168, 170, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам и имеющимся в материалах дела доказательствам. По мнению заявителя, им доказана совокупность необходимых и достаточных условий для удовлетворения виндикационного иска, предъявлением которого общество "Концерн "Росэнергоатом" по существу оспаривает основания возникновения права собственности ответчика на спорный земельный участок. Заявитель, ссылаясь на то, что он является собственником истребуемого земельного участка на основании постановления главы администрации г. Агидель от 03.03.2003 N 128 "О переоформлении земельного участка концерну "Росэнергоатом" и Указа Президента Российской Федерации от 07.09.1992 N 1055 "Об Эксплуатирующей организации атомных станций Российской Федерации", считает договор купли-продажи этого земельного участка от 19.03.2007 N 07/50, заключенный между территориальным управлением и обществом "Булгарнефтепродукт" недействительным. Общество "Концерн "Росэнергоатом" полагает, что у ответчика не могло возникнуть право собственности на земельный участок на основании ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации, поскольку здание цеха рулонирования является объектом незавершенного строительства. Кроме того, общество "Концерн "Росэнергоатом" считает, что здание цеха рулонирования является самовольной постройкой. Заявитель также указывает, что судами не дана оценка его доводам о том, что здание цеха рулонирования находится в пределах 3-километровой санитарно-защитной зоны Башкирской АЭС, что запрещено ст. 31 Федерального закона от 20.11.1995 N 170-ФЗ "Об использовании атомной энергии".

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату указанного Федерального закона следует читать как 21 ноября 1995 г.

Как установлено судами и следует из материалов дела, в соответствии с постановлением Совета министров БАССР от 30.04.1982 N 5-41 и распоряжением Совета министров РСФСР от 29.06.1982 N 1032 дирекции строящейся Башкирской атомной электростанции (далее - Башкирская АЭС) для строительства объектов второй очереди строительной базы N 1 на праве постоянного (бессрочного) пользования предоставлен земельный участок площадью 118 897 кв. м, расположенный по адресу: Республика Башкортостан, г. Агидель, ул. Промышленная, д. 3, кадастровый номер земельного участка 02:74:03 15 01:0137.

Постановлением главы администрации г. Агидель от 03.03.2003 N 128 принято решение переоформить предприятию "Концерн "Росэнергоатом" земельный участок из категории земель поселений площадью 118 897 кв. м на праве постоянного (бессрочного) пользования для обслуживания Базы тепломонтажа.

Государственная регистрация права постоянного (бессрочного) пользования указанным земельным участком произведена Государственной регистрационной палатой при Министерстве юстиции Республики Башкортостан 08.05.2003, о чем выдано свидетельство серии 02-АГ N 007202. В качестве основания государственной регистрации права указано постановление главы администрации г. Агидель от 03.03.2003 N 128, Указ Президента Российской Федерации от 07.09.1992 N 1055 "Об Эксплуатирующей организации атомных станций Российской Федерации".

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним по состоянию на 29.05.2003 на вышеуказанный земельный участок зарегистрировано право федеральной собственности.

Исходя из п. 1.1 Устава, свидетельства о регистрации юридического лица от 17.09.2008 N 010416448, общество "Концерн "Росэнергоатом" создано в результате приватизации (преобразования) предприятия "Концерн "Росэнергоатом" и является правопреемником последнего.

В силу приложения N 1 к распоряжению Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 11.08.2008 N 1235-р "Об условиях приватизации федерального государственного унитарного предприятия "Российский государственный концерн по производству электрической и тепловой энергии на атомных станциях" земельный участок площадью 118 897 кв. м, расположенный по адресу: Республика Башкортостан, г. Агидель, ул. Промышленная, д. 3, вошел в состав подлежащего приватизации имущественного комплекса предприятия "Концерн "Росэнергоатом" и подлежит передаче обществу "Концерн Росэнергоатом" в соответствии с передаточным актом, утвержденным заместителем руководителя Федерального агентства по управлению государственным имуществом 05.09.2008.

Между администрацией г. Агидель (арендодатель) и Башкирским монтажным управлением акционерного общества закрытого типа треста "Уралэнергомонтаж", являющегося правопредшественником открытого акционерного общества "Трест Уралэнергомонтаж" (далее - общество "Трест Уралэнергомонтаж", арендатор) на основании постановления главы администрации г. Агидель от 31.12.1997 N 860 заключен договор аренды земель населенных пунктов от 31.12.2007 N 48, в соответствии с которым арендодателю сроком на 10 лет передан в аренду земельный участок площадью 0,17 га на территории стройбазы N 1 согласно прилагаемой к договору экспликации земель для строительства цеха рулонирования.

Постановлением главы администрации г. Агидель от 03.03.2003 N 128 "О переоформлении земельного участка концерну "Росэнергоатом" постановление от 31.12.1997 N 860 и договор аренды от 31.12.1997 N 48 были признаны утратившими силу (п. 3 постановления).

По договору купли-продажи от 06.10.2004 общество "Булгарнефтепродукт" приобрело у общества "Трест "Уралэнергомонтаж" объект недвижимости - незавершенный строительством производственный цех рулонирования, возведенный на вышеуказанном земельном участке.

Переход права собственности на объект недвижимости к обществу "Булгарнефтепродукт" зарегистрирован 01.11.2004, что подтверждается свидетельством о регистрации права серии 02 АА N 055764.

Распоряжением Территориального управления Министерства имущественных отношений Республики Башкортостан от 28.03.2005 N 55 "О предоставлении в аренду земельного участка федеральной формы собственности обществу "Булгарнефтепродукт" (в редакции распоряжения от 31.03.2005) изъята часть земельного участка площадью 5 295 кв. м из общей площади 118 897 кв. м, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование предприятию "Концерн "Росэнергоатом". Изъятый земельный участок площадью 5 295 кв. м предоставлен обществу "Булгарнефтепродукт", являющемуся собственником объекта недвижимости, в аренду сроком на И месяцев с 01.04.2005 по 01.03.2006 под производственно-хозяйственную площадку.

Постановлением администрации г. Агидель от 05.04.2005 N 204 утвержден проект границ разделения земельного участка с кадастровым номером02:74:03 15 01:0137, находящегося на праве постоянного (бессрочного) пользования у предприятия "Концерн "Росэнергоатом", на земельные участки с кадастровым номером 02:74:03 15 01:0137 (А) площадью 113 602 кв. м и с кадастровым номером 02:74:03 15 01:0137 (Б) площадью 5295 кв. м .

Распоряжением территориального управления от 01.03.2006 N 22 обществу "Булгарнефтепродукт" предоставлен в аренду земельный участок площадью 5 295 кв. м (из них 1 810 кв, м под постройками, 3 028 кв. м - другие угодья, 457 кв. м - сервитут для обеспечения проезда) из земель поселений с кадастровым номером 02:74:03 15 01:028, расположенный по адресу: Республика Башкортостан, г. Агидель, ул. Промышленная, 3, сроком на 11 месяцев с 01.03.2006 по 01.02.2007 под объекты производственного назначения. Общество "Булгарнефтепродукт" уведомлено об обременении участка в пользу предприятия "Концерн "Росэнергоатом".

Во исполнение данного распоряжения между территориальным управлением (арендодатель) и обществом "Булгарнефтепродукт" 01.03.2006 заключен договор N 000307 аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности.

Распоряжением территориального управления от 26.12.2006 N 384 "О приватизации земельного участка, находящегося в собственности Российской Федерации, на котором расположены объекты недвижимого имущества, находящиеся в собственности общества "Булгарнефтепродукт", указанному юридическому лицу предоставлен земельный участок площадью 5 295 кв. м с кадастровым номером 02:74:03 15 01:028, расположенный по адресу: Республика Башкортостан, г. Агидель, ул. Промышленная, 3, под объекты производственного назначения в собственность за плату по цене 238 804,50 руб.

На основании указанного распоряжения между территориальным управлением (продавец) и обществом "Булгарнефтепродукт" (покупатель) 19.03.2007 заключен договор " 07/50 купли-продажи названного земельного участка. Как следует из п. 1.2 данного договора, на земельном участке расположено нежилое помещение - незавершенное, производственный цех рулонирования, площадью застройки 1810 кв. м, литера А, право собственности на которое зарегистрировано за покупателем.

Земельный участок общей площадью 5 295 кв. м с кадастровым номером 02:74:03 15 01:0248 передан в собственность общества "Булгарнефтепродукт" по акту приема-передачи от 27.03.2007.

Государственная регистрация права собственности общества "Булгарнефтепродукт" на данный земельный участок произведена Управлением Федеральной регистрационной службы по Республике Башкортостан 08.04.2008.

Общество "Концерн "Росэнергоатом", полагая, что договор аренды от 01.03.2006 N 000307 и договор купли-продажи от 19.03.2007 N 07/50 земельного участка площадью 5 295 кв. м с кадастровым номером 02:74:03 15 01:0248 являются недействительными (ничтожными) сделками, а зарегистрированное за обществом "Булгарнефтепродукт" право собственности на данный земельный участок является недействительным, в целях восстановления своих прав на часть земельного участка площадью 5 295 кв. м, который ранее являлся частью земельного участка площадью 118 897 кв. м с кадастровым номером 02:74:031501:0137, обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым иском, основываясь на положениях ст. 301, 302 Гражданского кодекса Российской Федерации. В обоснование своих требований истец ссылался на то, что поскольку производственный цех рулонирования является объектом незавершенного строительства, у территориального управления отсутствовали основания для предоставления земельного участка площадью 5 295 кв. м в аренду, а затем и в собственность общества "Булгарнефтепродукт" в соответствии со ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации. В связи с этим общество "Концерн "Росэнергоатом", полагает, что ответчик пользуется земельным участком площадью 5295 кв. м при отсутствии законных оснований.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суды первой и апелляционной инстанций, исходили из следующего.

Согласно ст. 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Удовлетворение виндикационного иска возможно при наличии одновременно следующих условий: истец должен доказать право собственности или иное, установленное законом или договором, право на спорную вещь, факт нахождения вещи у ответчика и незаконность владения последним спорным имуществом.

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация является юридическим актом признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В силу ч. 1 ст. 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Судами установлено, что приобретение обществом "Булгарнефтепродукт" права собственности на спорный земельный участок связано с наличием у названного общества объекта недвижимости, расположенного на этом земельном участке. Доказательств незаконности приобретения обществом "Булгарнефтепродукт" этого объекта в материалах дела не имеется.

При этом судами установлено, что общество "Концерн "Росэнергоатом" уже обращалось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с требованием о признании недействительным зарегистрированного за обществом "Булгарнефтепродукт" права собственности на здание цеха рулонирования площадью 1 810 кв. м, ссылаясь при этом на то, что указанный объект является самовольной постройкой (дело N А07-20597/2008), а также с иском о признании недействительными договора аренды земельного участка, договора купли-продажи земельного участка и зарегистрированного права собственности на земельный участок (дело N А07-20596/2008), ссылаясь на те же обстоятельства.

Вступившими в законную силу судебными актами по указанным делам в удовлетворении требований общества "Концерн "Росэнергоатом" отказано.

При рассмотрении дела N А07-20597/2008 судами сделан вывод о том, что здание цеха рулонирования не является самовольной постройкой,

В рамках рассмотрения дела N А07-20596/2008 суды, учитывая, что зарегистрированное право собственности общества "Булгарнефтепродукт" на здание цеха рулонирования было оспорено в судебном порядке, доказательств того, что здание цеха является самовольной постройкой, не представлено, пришли к выводу об отсутствии оснований для признания недействительными как права собственности на здание цеха рулонирования, так и договоров аренды и купли-продажи земельного участка.

Кроме того, судами установлено, что требования общества "Концерн "Росэнергоатом", рассматриваемые в рамках настоящего дела, по существу направлены только на возврат земельного участка площадью 5 295 кв. м, принадлежащего на праве собственности ответчику, каких-либо требований относительно объекта недвижимости, расположенного на этом земельном участке и принадлежащем ответчику также на праве собственности, истцом не заявлялось.

При таких обстоятельствах, учитывая, что действия по выделению обществу "Булгарнефтепродукт" земельного участка площадью 5 295 кв. м в установленном законом порядке не оспорены, право собственности общества "Булгарнефтепродукт" на спорный земельный участок зарегистрировано, незаконность владения ответчиком спорным участком не доказана, суды пришли к правомерному выводу об отсутствии совокупности обстоятельств, необходимых для удовлетворения требования об истребовании имущества из чужого незаконного владения.

Кроме того, отказывая в удовлетворении исковых требований, суд апелляционной инстанции обоснованно указал пропуск истцом срока исковой давности.

В силу ст. 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности устанавливается в три года.

Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (п. 2 ст. 199 названного Кодекса).

Согласно п. 1 ст. 200 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Суд апелляционной инстанции, установив, что часть земельного участка площадью 5 295 кв. м изъята из земельного участка из общей площади 118 897 кв. м, предоставленного в постоянное (бессрочное) пользование предприятию "Концерн "Росэнергоатом" распоряжением Территориального управления Министерства имущественных отношений Республики Башкортостан от 28.03.2005 N 55, о данном изъятии правопредшественник истца узнал не позднее мая 2006, что подтверждается письмом предприятия "Концерн "Росэнергоатом" от 15.05.2006 N 04/416, пришел к правильному выводу о том, что на дату подачи иска (30.11.2009) истцом пропущен срок исковой давности, о чем было заявлено ответчиком до вынесения решения судом.

При таких обстоятельствах в удовлетворении исковых требований отказано обоснованно.

Все доводы заявителя, изложенные в кассационной жалобе, являлись предметом рассмотрения и оценки судов первой и апелляционной инстанций. Оснований для переоценки имеющихся в материалах дела доказательств и сделанных на их основании выводов у суда кассационной инстанции в силу положений ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.

Нарушений норм материального или процессуального права, влекущих отмену судебных актов (ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), судом кассационной инстанции не установлено.

С учетом изложенного оснований для отмены решения суда первой и постановления суда апелляционной инстанций и удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 30.03.2010 по делу N А07-25755/2009 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.07.2010 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу открытого акционерного общества "Российский концерн по производству электрической и тепловой энергии на атомных станциях" в лице филиала "Дирекция строящейся Башкирской атомной станции" - без удовлетворения.