Постановление администрации Березовского городского округа Свердловской области от 20 октября 2010 г. N 446 "О внесении дополнения в постановление администрации Березовского городского округа от 29.09.2010 N 401 "О Прогнозе социально-экономического развития Березовского городского округа на 2011-2013 годы"

Постановляю:

1. Внести дополнение в постановление администрации Березовского городского округа от 29.09.2010 N 401 "О Прогнозе социально-экономического развития Березовского городского округа на 2011-2013 годы", а именно:

дополнить постановление п. 3 следующего содержания:

"3. Утвердить Основные направления бюджетной и налоговой политики на территории Березовского городского округа на 2011 год (прилагаются)".

2. Направить данное постановление в Думу Березовского городского округа в составе бюджета.

Первый заместитель главы администрации Березовского городского округа

И.В. Карпов

Основные направления
бюджетной и налоговой политики на территории Березовского городского округа на 2011 год
(утв. постановлением администрации Березовского городского округа от 20 октября 2010 г. N 446)

1. Основные итоги бюджетной и налоговой политики, проводимой на территории Березовского городского округа

1.1. Бюджетная и налоговая политика на территории Березовского городского округа направлена на обеспечение расходных обязательств местного бюджета, своевременной оценки достоверности бюджетных расходов, а также на улучшение качества жизни горожан, создание благоприятных условий для развития малого бизнеса (действие системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход, реализация программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Березовском городском округе").

2. Основные особенности формирования бюджета Березовского городского округа на 2011 год

2.1. Бюджетная политика в Березовском городском округе должна предусматривать весь комплекс мер оперативного реагирования на изменение экономической ситуации как в процессе формирования, так и в процессе исполнения бюджета.

2.2. В Бюджетном послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 29.06.2010 "О бюджетной политике в 2011-2013 годах" (далее - Бюджетное послание) отмечено, что целесообразно в максимальной степени реализовать программно-целевой принцип планирования в исполнении бюджета, при этом контроль за целевым расходованием бюджетных средств должен сопровождаться содержательным анализом достигнутых результатов.

Данное положение должно являться основой планирования расходов бюджета Березовского городского округа 2011 года.

3. Особенности формирования доходов бюджета Березовского городского округа на 2011 год

3.1. Формирование проекта бюджета Березовского городского округа на 2011 год осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иным законодательством Российской Федерации и Свердловской области, нормативными правовыми актами Березовского городского округа.

3.2. Внесение изменений в налоговое законодательство Российской Федерации в плановом периоде 2011 года в части доходов, формирующих местный бюджет, предполагает:

увеличение норматива отчислений по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности на 10 процентных пунктов - с 90% до 100% (внесение изменений в п. 2 ст. 61.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации);

увеличение норматива отчислений по единому сельскохозяйственному налогу на 10 процентных пунктов - с 60% до 70% (внесение изменений в п. 2 ст. 61.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

3.3. Предполагается внесение изменений и дополнений в нормативные правовые акты Березовского городского округа в части установления корректирующего коэффициента базовой доходности по единому налогу на вмененный доход (К2), установления ставок по земельному налогу и налогу на имущество физических лиц:

по единому налогу на вмененный доход коэффициент К2 увеличить на 5-7%, рассмотреть вопрос применения коэффициента 1,0 при реализации алкогольной и табачной продукции;

по земельному налогу и налогу на имущество физических лиц не индексировать ставки в сторону увеличения и сохранить льготы, установленные в 2010 году.

3.4. Основной задачей налоговой политики на 2011 год является обеспечение налоговых поступлений в плановых объемах за счет улучшения качества администрирования.

3.5. Для увеличения поступлений в бюджет Березовского городского округа и снижения задолженности по обязательным платежам необходимо:

активизировать деятельность главных администраторов доходов бюджета Березовского городского округа всех уровней по обеспечению своевременной и полной уплаты организациями и физическими лицами соответствующих платежей;

продолжить работу межведомственной комиссии по контролю за поступлением налогов и других обязательных платежей в бюджет Березовского городского округа.

4. Формирование расходной части и финансовых обязательств бюджета Березовского городского округа на 2011 год

4.1. В Бюджетном послании Губернатора Свердловской области от 08.07.2010 "Об основных направлениях бюджетной и налоговой политики Свердловской области на 2011 год" отмечено, что основополагающим направлением бюджетной политики в 2011 году станет программно-целевое планирование.

Важными направлениями работы по повышению эффективности бюджетных расходов в Березовском городском округе следует считать:

постоянный контроль и анализ обоснованности и эффективности расходов бюджетных средств;

переход на новые принципы оплаты труда в бюджетной сфере и установление прямой зависимости роста доходов работников бюджетной сферы от качества предоставляемых ими муниципальных услуг;

недопущение кредиторской задолженности по принятым обязательствам;

при формировании бюджета на 2011 год предусмотреть финансирование тех городских программ, которые нацелены на достижение конкретных результатов.

5. Управление муниципальным долгом, дефицитом бюджета и источниками его финансирования

5.1. Долговые обязательства Березовского городского округа будут погашаться в сроки, которые определяются условиями заимствования.

5.2. Предельный объем дефицита бюджета Березовского городского округа и источники его финансирования определяются Бюджетным кодексом Российской Федерации и положением "О бюджетном процессе в Березовском городском округе", утвержденным решением Думы Березовского городского округа от 30.12.2008 N 26 в редакции от 28.09.2009 N 85.