Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 8 декабря 2010 г. N Ф09-9661/10-С6 по делу N А60-61998/2009-С1 Суд отказал в истребовании из незаконного владения ответчика нежилых помещений и признал за ответчиком право хозяйственного ведения на указанное имущество, поскольку изначально помещения были предназначены для размещения организации почтовой связи, собственником имущества в установленном порядке не принималось решения об изъятии спорных помещений из владения органов федеральной почтовой связи и об их передаче в оперативное управление заявителю (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа
от 8 декабря 2010 г. N Ф09-9661/10-С6 по делу N А60-61998/2009-С1

Дело N А60-61998/2009-С1

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе: председательствующего Сулейменовой Т.В., судей Семеновой З.Г., Купреенкова В.А.,

рассмотрел в судебном заседании кассационные жалобы государственного учреждения занятости населения Свердловской области "Шалинский центр занятости" (далее - учреждение "Шалинский центр занятости"), Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области (далее -Министерство) на решение Арбитражного суда Свердловской области от 11.06.2010 по делу N А60-61998/2009-С1 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.08.2010 по тому же делу.

В судебном заседании приняли участие представители:

федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" (далее - предприятие "Почта России") - Казанцева М.М. (доверенность от 05.08.2010);

Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области (далее - Управление Росимущества в Свердловской области) - Тупоногова Т.С. (доверенность от 03.12.2010).

Министерство обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с иском к предприятию "Почта России" об истребовании из незаконного владения ответчика нежилых помещений N 14, 15, 16 общей площадью 40, 2 кв.м, расположенных по адресу: Свердловская обл., Шалинский городской округ, р.п. Шаля, ул. Калинина, д. 50 (с учетом уточнений заявленных требований, принятых судом в порядке, предусмотренном ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора по первоначальному иску, привлечены: учреждение "Шалинский центр занятости", Управление Росимущества в Свердловской области, администрация Шалинского городского округа, Федеральное агентство связи Российской Федерации, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в г. Москве.

Арбитражным судом Свердловской области к рассмотрению совместно с первоначальным иском принято встречное исковое заявление предприятия "Почта России" к учреждению "Шалинский центр занятости", Министерству, Управлению Росимущества в Свердловской области о признании права хозяйственного ведения на находящиеся в федеральной собственности нежилые помещения N 14, 15, 16 общей площадью 40, 2 кв.м, расположенные в здании по адресу: Свердловская обл., Шалинский городской округ, р.п. Шаля, ул. Калинина, д. 50.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора по встречному иску, привлечено Федеральное агентство связи Российской Федерации.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 11.06.2010 (судья Громова Л.В.) в удовлетворении исковых требований Министерства отказано, исковые требования предприятия "Почта России" удовлетворены. За предприятием "Почта России" признано право хозяйственного ведения на спорные нежилые помещения.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.08.2010 (судьи Усцов Л.А., Дюкин В.Ю., Гребенкина Н.А.) решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе учреждение "Шалинский центр занятости" просит указанные судебные акты отменить, ссылаясь на несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела. Заявитель считает неправомерным удовлетворение требований предприятия "Почта России" о признании за ним права хозяйственного ведения на помещения N 14, 15, 16, указывая, что строительство спорного здания осуществлено по заказу и за счет средств учреждения "Шалинский центр занятости"; с момента ввода в эксплуатацию в 1996 году здание целиком находится на балансе указанного лица; на основании распоряжения Управления Росимущества в Свердловской области от 25.12.2006 N 643 здание передано в государственную собственность Свердловской области; доказательств, подтверждающих оплату строительства спорного здания предприятием "Почта России" не представлено; данное лицо занимает помещения первого этажа N 14, 15, 16 незаконно.

Министерство в своей кассационной жалобе также просит отменить обжалуемые судебные акты, ссылаясь на нарушение судами ст. 114, 294, 295 Гражданского кодекса Российской Федерации, неправильное применение к спорным правоотношениям постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" (далее - постановление Верховного Совета Российской Федерации N 3020-1) и несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела. Заявитель полагает невозможным признание за предприятием "Почта России" права хозяйственного ведения на недвижимое имущество в отсутствие признания права федеральной собственности на него. Также заявитель указывает, что строительство спорного здания начато в 1995 году после разграничения государственной собственности в Российской Федерации, в связи с чем фактическое нахождение названного лица в спорных помещениях не имеет правого значения для отнесения имущества к собственности какого-либо публичного образования. При этом, по мнению Министерства, судами не дано оценки правомерности передачи районным Комитетом по управлению муниципальным имуществом п. Шаля на баланс Управления федеральной почтовой связи (правопредшественник предприятия "Почта России") спорных помещений в отсутствие права муниципальной собственности на данный объект. Кроме того, заявитель также ссылается на то, что по окончании строительства право Шалинского центра занятости возникло на все здание; распоряжением Управления Росимущества в Свердловской области от 25.12.2006 N 643 здание передано в государственную собственность Свердловской области.

В отзывах на кассационные жалобы предприятие "Почта России", Управление Росимущества в Свердловской области, ссылаясь на несостоятельность доводов заявителей, просят оставить в силе обжалуемые судебные акты.

Как установлено судами и следует из материалов дела, спорные нежилые помещения N 14, 15, 16 общей площадью 40, 2 кв.м расположены в административном здании по адресу: Свердловская обл., Шалинский городской округ, р.п. Шаля, ул. Калинина, д. 50.

В соответствии с актом приемки в эксплуатацию государственной приемочной комиссией законченного строительством административного здания Центра занятости, расположенного в п. Шаля по ул. Калинина, д. 50 утвержденным главой администрации Шалинского района Свердловской области, указанное здание принято в эксплуатацию 28.06.1996.

Решением районного комитета по управлению имуществом п. Шаля от 22.07.1997 N 2 нежилые помещения (3 комнаты на первом этаже) площадью 40 кв.м, расположенные в названном здании, переданы на баланс Управлению федеральной почтовой связи Свердловской области для размещения Шалинского районного узла федеральной почтовой связи.

На основании договора от 22.07.1997, акта приема-передачи основных средств от августа 1997, инвентарной карточки учета основных средств Шалинского районного узла почтовой связи от 04.08.1997 N 1, указанные помещения закреплены на праве оперативного управления за Управлением федеральной почтовой связи Свердловской области.

Приказом Министерства, осуществлявшим полномочия по управлению и распоряжению государственным имуществом Российской Федерации, от 28.12.1999 N 1225 федеральному имуществу, закрепленному за государственным учреждением "Управление федеральной почтовой связи Свердловской области" присвоен реестровый номер 06600170, объект учета внесен в государственную базу данных Реестра федерального имущества, 28.12.1999 выдано свидетельство о внесении в реестр федерального имущества.

Согласно выпискам из реестра федерального имущества на 17.07.2000 (с приложением по состоянию на 01.01.1999) от 23.10.2002 N 78-8460 помещения Управления федеральной почтовой связи Свердловской области (3 комнаты площадью 40 кв.м на первом этаже здания, расположенного по адресу: Свердловская обл., Шалинский городской округ, р.п. Шаля, ул. Калинина, д. 50) являются федеральной собственностью и закреплены за федеральным государственным учреждением "Управление федеральной почтовой связи Свердловской области" на праве оперативного управления.

В соответствии с распоряжением Министерства имущественных отношений Российской Федерации от 14.07.2003 N 3133-р, в связи с созданием предприятия "Почта России" имущество ликвидируемого федерального государственного учреждения "Управление федеральной почтовой связи Свердловской области", в том числе, спорные помещения узла почтовой связи были закреплены на праве хозяйственного ведения за предприятием "Почта России".

По настоящее время спорные нежилые помещения фактически занимает Шалинский цех почтовой связи Управления федеральной почтовой связи Свердловской области - филиала предприятия "Почта России" и использует их для осуществления своей уставной деятельности.

Согласно выписке из реестра федерального имущества от 18.02.2010 N 301/1685 указанные помещения N 14, 15, 16, являясь федеральной собственностью, включены в территориальный реестр федерального имущества Управлением Росимущества в г. Москве.

В то же время с момента ввода в эксплуатацию административного здания, расположенного по адресу: Свердловская обл., Шалинский городской округ, р.п. Шаля, ул. Калинина, д. 50, остальные помещения, за исключением помещений N 14, 15, 16, фактически занимало и занимает государственное учреждение "Шилинский межтерриториальный центр занятости населения" (в настоящее время - учреждение "Шалинский центр занятости").

Приказом Министерства от 07.05.2001 N 783 федеральному имуществу, закрепленному на праве оперативного управления за правопредшественником учреждения "Шалинский центр занятости" присвоен реестровый номер 0660134, объект учета внесен в государственную базу данных Реестра федерального имущества, 07.05.2001 выдано свидетельство о внесении в реестр федерального имущества.

Согласно выписке из реестра федерального имущества от 12.09.2006 N АЛ-6497 объект учета - все административное здание, расположенное по адресу: Свердловская обл., Шалинский городской округ, р.п. Шаля, ул. Калинина, д. 50, общей площадью 451, 8 кв.м, находящееся у государственно учреждения "Центр занятости населения Шалинского района".

Управлением федеральной регистрационной службы по Свердловской области (далее - регистрационная служба) 13.10.2006 зарегистрировано право оперативного управления названного учреждения на все административное здание площадью 451, 8 кв.м, о чем в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесена соответствующая запись N 66-66-16/039/2006-198; основанием регистрации права указан акт приемки в эксплуатацию государственной приемочной комиссией законченного строительством здания от 28.06.1996.

Судами также установлено, что в плане объекта недвижимости с техническими характеристиками от 06.09.2006 N 473, выданном Первоуральским БТИ для целей государственной регистрации, в разделе примечание имеется запись о том, что по данным обследования на 06.06.2006 выявлено и зафиксировано, что помещения первого этажа площадью 40, 2 кв.м переданы предприятию "Почта России", в материалах инвентарного дела имеются копии договора от 22.07.1997 и перечня объектов недвижимого имущества к распоряжению от 14.07.2003 N 3133-р.

Управлением Росимущества в Свердловской области 25.12.2006 издано распоряжение N 643 "О безвозмездной передаче государственных учреждений службы занятости (центров занятости населения), как имущественных комплексов, в государственную собственность Свердловской области".

На основании указанного распоряжение имущественный комплекс государственного учреждения "Центр занятости населения Шалинского района" передан в государственную собственность Свердловской области.

Наименование государственного учреждения "Центр занятости населения Шалинского района" изменено на учреждение "Шалинский центр занятости".

Регистрационной службой 11.12.2007 в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесена запись N 66-66-16/082/2007-034 о регистрации права собственности Свердловской области на административное здание общей площадью 451, 8 кв.м, расположенное по адресу: Свердловская обл., Шалинский городской округ, р.п. Шаля, ул. Калинина, д. 50.

Приказом Министерства от 23.04.2007 N 937 утвержден перечень государственного имущества Свердловской области, закрепляемого на праве оперативного управления за учреждением "Шалинский центр занятости", в который вошло вышеназванное административное здание.

Регистрационной службой 03.08.2007 зарегистрировано право оперативного управления на указанное здание за учреждением "Шалинский центр занятости", что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 66 АВ N 973261.

Министерство, осуществляя полномочия по управлению и распоряжению государственным имуществом Свердловской области, ссылаясь на то, что спорное здание является государственной собственностью Свердловской области и предприятие "Почта России" занимает расположенные в нем помещения N 14, 15, 16 площадью 40, 2 кв.м без законных на то оснований, обратилось в суд с заявлением об истребовании данных помещений из незаконного владения предприятия "Почта России".

В то же время, предприятие "Почта России", полагая, что спорное здание изначально относилось к федеральной собственности и занимаемые им помещения с момента ввода объекта переданы ему во владение в установленном законом порядке, обратилось в суд с требованием о признании права хозяйственного ведения на помещения первого этажа указанного здания N 14, 15,16 площадью 40, 2 кв.м.

Отказывая в удовлетворении требований Министерства и удовлетворяя требования предприятия "Почта России", суд первой инстанции пришел к выводу о том, что спорные помещения относятся исключительно к федеральной собственности как имущество предприятия почтовой связи, право федеральной собственности и хозяйственного ведения предприятия "Почта России" на них возникло в силу закона, правовые основания для государственной регистрации права собственности Свердловской области и оперативного управления учреждения "Шалинский центр занятости" на данные помещения отсутствуют. При этом суд первой инстанции исходил из того, что помещения N 14, 15, 16 площадью 40, 2 кв.м, как и все здание, расположенное по адресу: Свердловская обл., Шалинский городской округ, р.п. Шаля, ул. Калина, д. 50, изначально относились к федеральной собственности и включены в реестр федерального имущества; спорные помещения собственником закреплены на праве оперативного управления за государственным учреждением "Управление федеральной почтовой связи Свердловской области", а в дальнейшем в связи с ликвидацией указанного лица - на праве хозяйственного ведения за его правопреемником - предприятием "Почта России"; в установленном законом порядке указанное имущество у учреждения не изымалось, в оперативное управление учреждения "Шалинский центр занятости" и в собственность Свердловской области как имущественный комплекс учреждения "Шалинский центр занятости" не передавалось, в силу чего право собственности Свердловской области в отношении спорных помещений не возникло.

Соглашаясь с решением суда первой инстанции по существу заявленных требований, апелляционный суд, исходя из фактических обстоятельств дела, установленных судом, и руководствуясь п. 1 постановления Верховного Совета Российской Федерации N 3020-1, пришел к выводу о том, что на момент разграничения государственной собственности в Российской Федерации спорные помещения использовались предприятием почтовой связи и находились в его владении, следовательно, в силу прямого указания названного закона относятся исключительно к федеральной собственности.

Суд кассационной инстанции считает данный вывод суда апелляционной инстанции ошибочным, в связи с чем соглашается с доводов Министерства о неправильном применении судом к спорным правоотношениям положений постановления Верховного Совета Российской Федерации N 3020-1, поскольку здание, расположенное по адресу: Свердловская обл., Шалинский городской округ, р.п. Шаля, ул. Калина, д. 50, введено в эксплуатацию в 1996 году и на момент вступления в силу вышеназванного постановления о разграничении государственной собственности в Российской Федерации как объект права не существовало.

Вместе с тем это не привело к принятию незаконного судебного акта в силу следующего.

Согласно ч. 1 ст. 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Защита гражданских прав в соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации осуществляется, в том числе, путем признания права, а также иными способами, предусмотренными законом.

Статьей 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Собственник также может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу ст. 305 Гражданского кодекса Российской Федерации права, предусмотренные ст. 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

На основании п. 1 ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Суды, исходя из существа заявленных требований и установив, что между сторонами имеется спор о праве, обосновано указали на то, что в данном случае подлежат проверке основания возникновения прав у соответствующих субъектов, полагающих себя законными владельцами спорного имущества.

Согласно п. 1 ст. 214 Гражданского кодекса Российской Федерации государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).

На основании п. 4 ст. 214 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом (ст. 294, 296).

Отнесение государственного имущества к федеральной собственности и к собственности субъектов Российской Федерации осуществляется в порядке, установленном законом (п. 5 ст. 214 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п. 1 ст. 299 Гражданского кодекса Российской Федерации право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

Право хозяйственного ведения и право оперативного управления имуществом прекращаются по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Кодексом, другими законами и иными правовыми актами для прекращения права собственности, а также в случаях правомерного изъятия имущества у предприятия или учреждения по решению собственника (п. 3 ст. 299 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу п. 2 ст. 296 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник имущества вправе изъять излишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению имущество, закрепленное им за казенным предприятием или учреждением либо приобретенное казенным предприятием или учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение этого имущества. Имуществом, изъятым у казенного предприятия или учреждения, собственник этого имущества вправе распорядиться по своему усмотрению.

Статьей 24 Федерального закона от 17.07.1999 N 176-ФЗ "О почтовой связи" установлено, что имущество организаций федеральной почтовой связи, включая средства почтовой связи, является федеральной собственностью и приватизации не подлежит. В силу ст. 2 названного закона к средствам почтовой связи относятся, в частности, здания, сооружения и нежилые помещения.

До вступления в силу Федерального закона от 17.07.1999 N 176-ФЗ "О почтовой связи" и постановления Правительства Российской Федерации от 28.03.2000 N 265 "Об утверждении положения о Министерстве Российской Федерации по связи и информатизации" предприятия и учреждения федеральной почтовой связи в соответствии с указом Президента Российской Федерации от 16.11.1992 N 1390 "О создании Федерального управления почтовой связи при Министерстве связи Российской Федерации", ст. 5 Федерального закона от 09.08.1995 N 129-ФЗ "О почтовой связи" являлись федеральной собственностью, находились в ведении федерального органа исполнительной власти - Федерального управления почтовой связи при Министерстве связи Российской Федерации, и финансировались из федерального бюджета.

Суды, исследовав и оценив в порядке, предусмотренном ст. 68, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные в материалы дела доказательства, в том числе: протокол совещания по вопросу строительства АТС в р.п. Шаля и размещении районного узла почтовой связи от 26.04.1995, утвержденный заместителем главы администрации Свердловской области; протокол совещания в Правительстве Свердловской области от 09.12.1996; акт ввода объекта в эксплуатацию от 28.06.1996, установили, что строительство административного здания, расположенного по адресу: Свердловская обл., Шалинский городской округ, р.п. Шаля, ул. Калина, д. 50, осуществлялось в период с января 1995 года по июнь 1996 года с условием передачи помещений первого этажа данного здания для последующего размещения в них районного узла почтовой связи, в связи с чем изначально спорные помещения N 14, 15, 16 площадью 40, 2 кв.м были предназначены для размещения организации почтовой связи.

Судами также установлено и не оспаривается лицами, участвующими в деле, что с момента ввода здания в эксплуатацию, оно относилось к федеральной собственности.

При этом в соответствии с волеизъявлением собственника имущества -Российской Федерации, спорные помещения были переданы и закреплены на праве оперативного управления за правопредшественником предприятия "Почта России" и включены в реестр федерального имущества. В дальнейшем, в связи с ликвидацией государственного учреждения "Управление федеральной почтовой связи Свердловской области" и создания унитарного предприятия "Почта России", являющегося его правопреемником, данное имущество на основании распоряжения уполномоченного органа - Министерства имущественных отношений Российской Федерации, от 14.07.2003 N 3133-р закреплено за предприятием "Почта России" на праве хозяйственного ведения.

Учитывая, что собственником имущества в установленном порядке не принималось решения об изъятии спорных помещений из владения органов федеральной почтовой связи и об их передаче в оперативное управление учреждению "Шалинский центр занятости", суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что распоряжение Министерства от 07.05.2001 N 783 в части включения в состав недвижимого имущества, закрепленного на праве оперативного управления за учреждением "Шалинский центр занятости", помещений N 14, 15, 16 площадью 40, 2 кв.м, относящихся к имуществу предприятия "Почта России", в данной части является незаконным и применению не подлежит.

При этом, принимая во внимание, что распоряжением Управления Росимущества в Свердловской области 25.12.2006 N 643 в государственную собственность Свердловской области передан имущественный комплекс учреждения "Шалинский центр занятости", в состав которого спорные помещения в силу изложенного выше не вошли, суды правомерно указали, что данные помещения в собственность Свердловской области не передавались; из состава федеральной собственности и из владения предприятия "Почта России" фактически не выбывали; право федеральной собственности, возникшее в силу закона на указанное имущество, не прекращалось.

Таким образом, установив, что помещения N 14, 15, 16 площадью 40, 2 кв.м, расположенные на первом этаже в здании по адресу: Свердловская обл., Шалинский городской округ, р.п. Шаля, ул. Калина, д. 50, относятся исключительно к федеральной собственности как имущество предприятия почтовой связи, и правовые основания для регистрации права собственности на них Свердловской области и оперативного управления учреждения "Шалинский центр занятости" отсутствовали, суды правомерно отказали в удовлетворении требований Министерства, заявленных в порядке ст. 301 Гражданского кодекса Российской Федерации.

С учетом того, что регистрация права собственности Свердловской области на спорные помещения препятствует предприятию "Почта России" в реализации его права хозяйственного ведения, возникшего в силу закона, в том числе права на его юридическое оформление (регистрацию), суды правомерно удовлетворили требование предприятия "Почта России" о признании за ним права хозяйственного ведения.

Доводы заявителей кассационных жалоб, в том числе об осуществлении строительства спорного здания по заказу и за счет средств учреждения "Шалинский центр занятости"; нахождении всего здания с момента его ввода в эксплуатацию на балансе данного учреждения; неправомерности передачи районным Комитетом по управлению муниципальным имуществом п. Шаля на баланс Управления федеральной почтовой связи спорных помещений в отсутствие права муниципальной собственности на данный объект были предметом исследования судов первой и апелляционной инстанций и им дана оценка в соответствии с требованиями, установленными ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Оснований для переоценки доказательств и установленных на их основе обстоятельств дела у суда кассационной инстанции в силу ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.

Кроме того, принимая во внимание, что спорное здание с момента ввода его в эксплуатацию целиком относилось к федеральной собственности, обстоятельства осуществления инвестирования его строительства не имеют правового значения для рассмотрения настоящего дела, так как Российская Федерация как собственник имущества приняла решение о передаче спорных помещений N 14, 15, 16 первого этажа управлению почтовой связи.

С учетом изложенного также является несостоятельной ссылка Министерства на невозможность признания за предприятием "Почта России" права хозяйственного ведения на недвижимое имущество в отсутствие признания права федеральной собственности на него как противоречащая материалам дела. При рассмотрении спора судами установлено, что спорное имущество из федеральной собственности в установленном законом порядке не выбывало.

Нарушений норм материального и процессуального права, являющихся основаниями для отмены или изменения судебных актов в силу ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом кассационной инстанции не установлено.

С учетом изложенного оснований для отмены решения суда первой инстанции, постановления апелляционного суда и удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение Арбитражного суда Свердловской области от 11.06.2010 по делу N А60-61998/2009-С1 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.08.2010 по тому же делу оставить без изменения, кассационные жалобы государственного учреждения занятости населения Свердловской области "Шалинский центр занятости", Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области - без удовлетворения.