Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 21 февраля 2011 г. N Ф09-51/11-С4 по делу N А76-14028/2010-38-296 (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа
от 21 февраля 2011 г. N Ф09-51/11-С4 по делу N А76-14028/2010-38-296

Дело N А76-14028/2010-38-296

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе: председательствующего Матанцева И.В., судей Кондратьевой Л.И., Крюкова А.Н.,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Копейску Челябинской области (далее - регистрирующий орган, инспекция) на решение Арбитражного суда Челябинской области от 27.09.2010 по делу N А76-14028/2010-38-296 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.12.2010 по тому же делу.

В судебном заседании приняла участие представитель регистрирующего органа - Агафонова К.В. (доверенность от 11.01.2011 N 04-22/4).

Представители иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа, в судебное заседание не явились.

Мухаркин Дмитрий Иванович обратился в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением к регистрирующему органу о признании незаконным решения от 02.07.2010 об отказе в государственной регистрации юридического лица - общества с ограниченной ответственностью "Южно-Уральская Торговая Инвестиционная Компания" (далее - общество "Южно-Уральская Торговая Инвестиционная Компания"), обязании инспекции произвести государственную регистрацию юридического лица.

Решением суда от 27.09.2010 (судья Белый А.В.) заявленные требования удовлетворены. Решение об отказе в государственной регистрации юридического лица - общества "Южно-Уральская Торговая Инвестиционная Компания", вынесенное регистрирующим органом признано незаконным как несоответствующее Федеральному закону от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей". На регистрирующий орган возложена обязанность произвести государственную регистрацию общества "Южно-Уральская Торговая Инвестиционная Компания".

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.12.2010 (судьи Бабкина С.А., Матвеева С.В., Серкова З.Н.) решение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе регистрирующий орган просит указанные судебные акты отменить, ссылаясь на неправильное применение судами ст. 51, 54 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 2, 3 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст. 5, 8,12, 23 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", ст. 4 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью", а также на несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела. Заявитель кассационной жалобы указывает на то, что в представленном заявлении о государственной регистрации юридического лица указан адрес места жительства учредителя Кудряшова А.С. По мнению регистрирующего органа, место жительства учредителя не тождественно месту нахождения единоличного исполнительного органа, поскольку в соответствии с п. 2 ст. 671 Гражданского кодекса юридическое лицо может использовать жилое помещение только для проживания граждан, использование жилого помещения юридическим лицом для осуществления своей деятельности, размещения промышленных производств недопустимо.

Как следует из материалов дела, решением общего собрания учредителей от 24.06.2010 создано общество "Южно-Уральская Торговая Инвестиционная Компания", место нахождения общества: Челябинская обл., г. Копейск, ул. Рубинштейна, д. 48.

Мухаркин Д.И. 28.06.2010 обратился в регистрирующий орган с заявлением по форме Р11001 о государственной регистрации юридического лица при создании, приложив следующие документы: документ об уплате государственной пошлины, договор, протокол об учреждении юридического лица, устав общества.

Регистрирующим органом представленные на государственную регистрацию документы приняты, о чем свидетельствует выданная заявителю расписка по форме Р50005.

Решением от 02.07.2010 инспекцией отказано в государственной регистрации по основанию совпадения адреса места нахождения создаваемого юридического лица, с адресом места жительства учредителя Кудряшова А.С.

Мухаркин Д.И., ссылаясь на то, что решение от 02.07.2010 об отказе в государственной регистрации юридического лица - общества "Южно-Уральская Торговая Инвестиционная Компания" нарушает его права и законные интересы, обратился в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суды первой и апелляционной инстанций исходили из следующего.

Согласно ч. 4, 5 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В силу ст. 51 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо подлежит государственной регистрации в уполномоченном государственном органе в порядке, определяемом Законом о государственной регистрации юридических лиц. Данные государственной регистрации включаются в единый государственный реестр юридических лиц, открытый для всеобщего ознакомления. Отказ в государственной регистрации юридического лица допускается только в случаях, установленных законом.

Перечень оснований для отказа в государственной регистрации установлен в п. 1 ст. 23 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения указанного учредителями в заявлении о государственной регистрации постоянно действующего исполнительного органа, в случае отсутствия такого исполнительного органа - по месту нахождения иного органа или лица, имеющих право действовать без доверенности от имени юридического лица (п. 2 ст. 8 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей").

Перечень документов, необходимых для представления в регистрирующий орган для осуществления государственной регистрации создаваемого юридического лица, определен ст. 12 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

Согласно названной статье Закона о государственной регистрации в регистрирующий орган представляются подписанное заявителем заявление о государственной регистрации юридического лица при создании (форма N Р11001), решение о создании юридического лица, учредительные документы юридического лица, документ об уплате государственной пошлины.

В соответствии с п. 3 ст. 54 Гражданского кодекса Российской Федерации наименование и место нахождения юридического лица указываются в его учредительных документах.

Частью 1 ст. 53 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами.

Порядок назначения или избрания органов юридического лица определяется законом и учредительными документами.

В предусмотренных законом случаях юридическое лицо может приобретать гражданские права и принимать на себя гражданские обязанности через своих участников (п. 2 ст. 53 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суды установили, что Мухаркиным Д.М. в надлежащий регистрирующий орган были представлены все документы, предусмотренные Федеральным законом "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей". При этом, как полагают суды первой и апелляционной инстанций указание в качестве места нахождения юридического лица адреса места жительства учредителя общества "Южно-Уральская Торговая Инвестиционная Компания" Кудряшова А.С. не противоречит действующему законодательству.

При таких обстоятельствах суды пришли к выводу об отсутствии у регистрирующего органа оснований для отказа в государственной регистрации общества "Южно-Уральская Торговая Инвестиционная Компания".

Данный вывод судов является правильным, соответствует материалам дела и требованиям законодательства.

Доводы заявителя, изложенные в кассационной жалобе, судом кассационной инстанции отклоняются, поскольку были предметом исследования судов первой и апелляционной инстанций, им дана надлежащая правовая оценка, оснований для переоценки которой у суда кассационной инстанции в силу ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.

Нарушений норм материального или процессуального права, являющихся основанием для изменения или отмены судебных актов (ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), судом кассационной инстанции не установлено.

С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение Арбитражного суда Челябинской области от 27.09.2010 по делу N А76-14028/2010-38-296 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.12.2010 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Копейску Челябинской области - без удовлетворения.