Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 25 марта 2011 г. N Ф09-588/11-С6 по делу N А07-11319/2010 (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа
от 25 марта 2011 г. N Ф09-588/11-С6 по делу N А07-11319/2010

Дело N А07-11319/2010

ГАРАНТ:

См. также Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 18 мая 2010 г. N Ф09-3606/10-С1 по делу N А07-23813/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 21 марта 2011 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 25 марта 2011 г.

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе: председательствующего Мындря Д.И., судей Маликовой Э.М., Купреенкова В.А.,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "ЖКХ "Белокатайское" (далее - общество "ЖКХ "Белокатайское") на постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.12.2010 по делу N А07-11319/2010 Арбитражного суда Республики Башкортостан.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом путем направления в их адреса копий определения о принятии кассационной жалобы к производству заказным письмом с уведомлением, а также размещения данной информации на официальном сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа.

В судебном заседании приняли участие представители:

Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан (далее - управление, регистрирующий орган) - Башарова С.М. (доверенность от 17.11.2010 N 201-42);

общества "ЖКХ "Белокатайское" - Дремин И.А. (доверенность от 29.12.2010).

Общество "ЖКХ "Белокатайское" обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением к управлению о признании недействительным отказа в государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества - котельную, общей площадью 338,2 кв.м, лот N 5, расположенную по адресу: Республика Башкортостан, с. Новобелокатай, ул. Мира, 10а, и обязании регистрирующего органа провести государственную регистрацию права собственности заявителя на спорный объект.

Определением суда от 21.09.2010 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен конкурсный управляющий муниципального унитарного предприятия "Жилищно-коммунальное хозяйство" муниципального образования сельское поселение Новобелокатайский сельсовет (далее - предприятие "ЖКХ") Николаева Татьяна Петровна.

Решением суда от 30.09.2010 (судья Воронкова Е.Г.) заявленные требования удовлетворены. Признан недействительным отказ в государственной регистрации права собственности. Суд обязал ответчика осуществить государственную регистрацию права собственности общества "ЖКХ "Белокатайское" на нежилое помещение "здание котельной", расположенное по адресу: Республика Башкортостан, с. Новобелокатай, ул. Мира, 10а.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.12.2010 (судьи Карпачева М.И., Баканов В.В., Ермолаева Л.П.) решение суда первой инстанции отменено. В удовлетворении заявленных требований отказано.

В кассационной жалобе общество "ЖКХ Белокатайское" просит постановление суда апелляционной инстанции отменить, решение суда первой инстанции оставить в силе, ссылаясь на нарушение судом ст. 69, 200, 260 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. По мнению заявителя, суд апелляционной инстанции ошибочно пришел к выводу о том, что обстоятельства, установленные по делу N А07-23813/2009, имеют преюдициальное значение для рассматриваемого дела, поскольку состав лиц, участвующих в данных делах, различается. Кроме того, как считает заявитель, рассматривая спор, суд не принял во внимание, что предложение о порядке, сроках и условиях проведения аукциона по продаже имущества утверждено вступившим в законную силу определением Арбитражного суда Республики Башкортостан по делу о банкротстве предприятия "ЖКХ" N А07-17128/2006-Г-ФЛЕ, в связи с чем основания для отказа в удовлетворении заявленных требований применительно к ч. 4 ст. 132 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) у суда апелляционной инстанции отсутствовали.

Как установлено судами, предприятие "ЖКХ" 23.02.1998 зарегистрировано в качестве юридического лица за основным государственным номером 1020200782392.

Распоряжением главы сельского поселения Новобелокатайский сельский совет муниципального района Белокатайский район Республики Башкортостан от 10.03.2006 N 7а муниципальному району Белокатайский район Республики Башкортостан на безвозмездной основе передано имущество предприятия "ЖКХ" (основные средства) балансовой стоимостью 60869918 руб.

Распоряжением главы администрации муниципального района Белокатайский район Республики Башкортостан от 13.03.2006 N 191 полученные основные средства предприятия "ЖКХ" на безвозмездной основе приняты в собственность муниципального района и переданы на баланс вновь созданной организации - муниципального унитарного предприятия "Коммунальник" (далее - предприятие "Коммунальник").

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 16.04.2007 по делу N А07-17128/2006-Г-Ф в отношении предприятия "ЖКХ" открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утверждена Николаева Т.П.

Имущество, зарегистрированное за данным предприятием на праве хозяйственного ведения, включено в конкурсную массу.

В связи с протестом прокурора на указанные распоряжения решением сельского совета муниципального района Белокатайский район от 12.02.2009 N 73 ранее переданное предприятию "Коммунальник" имущество в целях восстановления прав кредиторов предприятия "ЖКХ" изъято и передано в собственность сельского поселения Новобелокатайский сельсовет.

Собранием кредиторов должника от 13.07.2009 утверждено положение об организации продажи имущества предприятия "ЖКХ" посредством публичного предложения, утвержденное определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 22.09.2008 по делу N А07-17128/2006-Г-Ф.

В ходе конкурсного производства 21.10.2009 между обществом "ЖКХ "Белокатайское" (покупатель) и конкурсным управляющим предприятия "ЖКХ" (продавец) заключен договор купли-продажи объекта недвижимости, в соответствии с условиями которого продавец продал посредством публичного предложения, а покупатель приобрел как победитель аукциона объект недвижимого имущества - котельную (лот N 5), расположенную по адресу: Республика Башкортостан, с. Новобелокатай, ул. Мира, 10а, общей площадью 338,2 кв.м. Стоимость объекта определена на основании протокола о результатах проведения торгов посредством публичного предложения от 21.10.2009 и составила 57000 руб.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 06.04.2002 серии БО N 000916 и выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество от 27.12.2007 N 24/013/2007-105 объект недвижимости принадлежит продавцу на праве хозяйственного ведения.

Во исполнение условий договора имущество передано покупателю по акту приема-передачи от 21.10.2009.

Общество "ЖКХ "Белокатайское" и предприятие "ЖКХ" обратились в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации перехода права хозяйственного ведения и права собственности на указанное имущество.

Уведомлением от 22.04.2010 N 67/002/2010-157 управление сообщило заявителям о приостановлении государственной регистрации перехода права хозяйственного ведения и права собственности до 21.05.2010 в связи с тем, что недвижимое имущество, являющееся социально значимым объектом, реализовано с нарушением положений, установленных п. 4 ст. 132 Закона о банкротстве, а также указало на необходимость устранения названных недостатков и представления дополнительных доказательств наличия оснований для государственной регистрации.

В сообщении об отказе в государственной регистрации перехода права собственности от 21.05.2010 N 67/000/2010-159 управление указало на непредставление на государственную регистрацию документов, необходимых в соответствии с п. 10 ст. 20 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации).

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду абзац 10 пункта 1 статьи 20 указанного Федерального закона

Из сообщения также следует, что предмет договора купли-продажи -котельная реализован без проведения торгов в форме конкурса, в отсутствие условий, предусматривающих обязанность покупателя социально-значимого объекта содержать, обеспечивать его эксплуатацию и использование в соответствии с целевым назначением. Объект реализован с нарушением п. 4 ст. 132 Закон о банкротстве.

Общество "ЖКХ "Белокатайское", полагая, что отказ управления противоречит требованиям закона и нарушает его права и законные интересы, обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования, пришел к выводу о том, что на государственную регистрацию перехода права и права собственности были представлены все необходимые документы, в связи с чем основания для отказа у регистрирующего органа отсутствовали. При этом суд исходил из того, что продажа имущества предприятия "ЖКХ" осуществлялась на основании положения о порядке и условиях проведения аукциона по продаже имущества и предложений о порядке, сроках и об условиях продажи имущества должника, утвержденных вступившим в законную силу определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 22.09.2008 по делу N А07-17128/2006-Г-Ф. Проданное здание котельной не могло отчуждаться по правилам п. 4 ст. 132 Закона о банкротстве, то есть по конкурсу как социально значимый объект, с обязательством покупателя вырабатывать тепло, так как оборудование котельной, вырабатывающее тепло, было выведено с баланса предприятия "ЖКХ" главой местного самоуправления в связи с тем, что в отношении данного предприятия было возбуждено исполнительное производство на основании постановления Межрайонной ИФНС N 10 по РБ от 22.12.2005 о взыскании задолженности на сумму 4470729 руб. 80 коп.

Суд апелляционной инстанции, отменяя решение суда первой инстанции и отказывая в удовлетворении заявленных требований, правомерно исходил из следующего.

Для признания ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (ч. 1 ст. 198, ч. 2 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ним в соответствии с требованиями ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 4 Закона о регистрации.

Согласно п. 1 ст. 16 Закона о регистрации государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом, а также по требованию судебного пристава-исполнителя.

К заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения (п. 4 ст. 16 Закона о регистрации прав).

В силу п. 1 ст. 17 Закона о регистрации основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в том числе, договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки, а также иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав. Органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, проводится проверка юридической силы представленных на государственную регистрацию прав документов.

В соответствии с п. 1 ст. 18 Закона о регистрации документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав.

В государственной регистрации прав может быть отказано в том числе в случаях, если документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства либо не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав (абз. 4, 10 п. 1 ст. 20 Закона о регистрации).

Судом апелляционной инстанции установлено, что, обращаясь с заявлением о государственной регистрации перехода права хозяйственного ведения и права собственности, заявители представили в регистрирующий орган договор купли-продажи от 21.10.2009.

Оценивая названный договор, суд апелляционной инстанции принял во внимание обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 28.12.2009 по делу N А07-23813/2009, оставленным без изменения постановлениями Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.03.2010 и Федерального арбитражного суда Уральского округа от 18.05.2010 (ст. 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), которым удовлетворено требование прокурора Белокатайского района Республики Башкортостан о привлечении арбитражного управляющего Николаевой Т.П. к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судами при рассмотрении дела N А07-23813/2009 установлено, что продажа арбитражным управляющим предприятия "ЖКХ" котельной по адресу: с. Новобелокатай, ул. Мира, 10а, являющейся социально значимым объектом, посредством публичного предложения без проведения конкурса осуществлена в нарушение п. 4 ст. 132 Закона о банкротстве.

Кроме того, постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.12.2010 по делу N А07-9356/2010, оставленным без изменения постановлением Федерального арбитражного суда Уральского округа от 16.03.2011, договор купли-продажи от 21.10.2009, признан недействительным (ничтожным). Судом применены последствия недействительности сделки в виде обязания общества "ЖКХ "Белокатайское" возвратить предприятию "ЖКХ" полученное по названному договору имущество, а предприятия "ЖКХ" - возвратить обществу "ЖКХ "Белокатайское" полученные денежные средства в сумме 57000 руб.

При таких обстоятельствах, учитывая, что правоустанавливающие документы, являющиеся законным основанием для регистрации права хозяйственного ведения и права собственности, в регистрирующий орган представлены не были, вывод суда апелляционной инстанции о том, что отказ регистрирующего органа в государственной регистрации соответствует нормам действующего законодательства, является верным. В удовлетворении заявленных требований отказано правомерно.

Довод заявителя кассационной жалобы о том, что суд апелляционной инстанции ошибочно пришел к выводу о том, что обстоятельства, установленные по делу N А07-23813/2009, имеют преюдициальное: значение для рассматриваемого дела, ввиду различного состава лиц, участвующих в данных делах, отклоняется судом кассационной инстанции. Установив, что общество "ЖКХ "Белокатайское" и предприятие "ЖКХ" участвовали в деле N А07-23813/2009, суд апелляционной инстанции обоснованно указал на обязательность выводов, содержащихся в судебных актах по данному делу, для названных лиц.

Ссылка общества "ЖКХ "Белокатайское" на предложение о порядке, сроках и условиях проведения аукциона по продаже имущества, утвержденное определением Арбитражного суда Республики Башкортостан по делу о банкротстве предприятия "ЖКХ" N А07-17128/2006-Г-ФЛЕ, обоснованно отклонена судом апелляционной инстанции с учетом обстоятельств, установленных судами по делам N А07-23813/2009, А07-9356/2010.

Ссылка заявителя жалобы на нарушение судом ст. 260 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации также является несостоятельной, поскольку положениями ч. 1 ст. 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено право лиц, участвующих в деле, в частности, знакомиться с материалами дела, доказательствами, представленными другими лицами, участвующими в деле, до начала судебного разбирательства.

Обстоятельства дела исследованы судом апелляционной инстанции полно и всесторонне, спор разрешен в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Нарушений норм материального и процессуального права, являющихся основанием для отмены постановления (ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), судом кассационной инстанции не установлено.

С учетом изложенного обжалуемый судебный акт подлежит оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.12.2010 по делу N А07-11319/2010 Арбитражного суда Республики Башкортостан оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "ЖКХ "Белокатайское" - без удовлетворения.