Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
Решение Среднеуральской городской Думы Свердловской области от 26 мая 2005 г. N 15/1 "Об утверждении Устава городского округа Среднеуральск"
С изменениями и дополнениями от:
18 октября 2007 г., 18 сентября 2008 г., 19 марта 2009 г.
В соответствии с Федеральным Законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации", Областным законом от 21 июля 2004 года N 47-ОЗ "Об установлении границ Муниципального образования город Среднеуральск и наделении его статусом городского округа", а также руководствуясь статьями 2 и 7 Устава Муниципального образования "город Среднеуральск", Среднеуральская городская Дума решила:
1. Утвердить Устав городского округа Среднеуральск (прилагается).
2. Направить настоящее решение и текст Устава городского округа Среднеуральск в Правительство Свердловской области для регистрации.
3. Опубликовать настоящее решение в газете "Среднеуральская волна" после регистрации Устава городского округа Среднеуральск в Правительстве Свердловской области.
4. Настоящее решение вступает в силу с момента опубликования. Устав городского округа Среднеуральск вступает в силу в соответствии со статьей 60 Устава городского округа Среднеуральск.
ГАРАНТ:
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "статьей 60" имеется в виду "статьей 65"
5. Признать Устав Муниципального образования "город Среднеуральск" утратившим силу с 1 января 2006 года.
6. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя Среднеуральской городской Думы Штыбина В.И.
|
Глава |
А.Н. Данилов |
|
Председатель |
В.И. Штыбин |
Устав городского округа Среднеуральск
(утв. Решением Среднеуральской городской Думы от 26 мая 2005 г. N 15/1)
С изменениями и дополнениями от:
18 октября 2007 г., 18 сентября 2008 г., 19 марта 2009 г.
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Местное самоуправление
1. Местное самоуправление является одной из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации.
2. Местное самоуправление в Российской Федерации - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами Свердловской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.
Статья 2. Наименование муниципального образования
Наименование муниципального образования - городской округ Среднеуральск.
Термины "городской округ", "муниципальное образование", применяемые в настоящем Уставе, имеют одинаковое значение.
Статья 3. Состав территории городского округа
1. Городской округ - муниципальное образование, органы местного самоуправления которого осуществляют полномочия по решению установленных федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, вопросов местного значения, а также осуществляют отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами Свердловской области.
Информация об изменениях:
Решением Думы городского округа Среднеуральск Свердловской области от 18 сентября 2008 г. N 11/8 в пункт 2 статьи 3 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного Решения
2. В состав территории городского округа входят город Среднеуральск, а также в соответствии с генеральным планом городского округа территории, предназначенные для развития его социальной, транспортной и иной инфраструктуры, включая территории поселков и других сельских населенных пунктов, не являющихся муниципальными образованиями: деревня Мурзинка деревня Коптяки, поселок Кирпичный.
Статья 4. Границы городского округа
1. Границы городского округа устанавливаются и изменяются в соответствии с требованиями федерального закона, устанавливающего общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.
2. Изменение границ городского округа по инициативе населения реализуется в порядке, установленном федеральным законом, гарантирующим избирательные права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, законом Свердловской области о референдуме (местном референдуме) для выдвижения инициативы проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.
Инициатива органов местного самоуправления городского округа об изменении границ городского округа оформляется нормативным правовым актом Думы городского округа Среднеуральск. Решение об обращении по указанному вопросу в законодательный орган Свердловской области принимается Думой городского округа
Статья 5. Официальные символы городского округа
1. Официальными символами городского округа являются герб и флаг Муниципального образования "город Среднеуральск", разработанные в соответствии с требованиями федерального законодательства и геральдическими правилами.
2. Герб Муниципального образования "город Среднеуральск" и флаг Муниципального образования "город Среднеуральск" утверждены нормативными правовыми актами Среднеуральской городской Думы и прошли государственную регистрацию в установленном порядке.
3. Герб Муниципального образования "город Среднеуральск" является гербом городского округа Среднеуральск в порядке правопреемства.
Геральдическое описание герба: в поле, рассеченном лазурью и червленью, глава, разбитая на языки пламени, восходящие серебряные и нисходящие в цвет поля, и золотая сосна с шишками и корнями того же металла. Щит увенчан золотой башенной короной о трех зубцах.
4. Флаг Муниципального образования "город Среднеуральск" является флагом городского округа Среднеуральск в порядке правопреемства.
Геральдическое описание флага: полотнище с соотношением сторон 2:3, составленное из двух равных вертикальных полос синего и красного цветов и несущее вдоль верхнего края орнамент в виде белых языков пламени длинной в 1/8 от ширины полотнища. На полотнище помещено изображение сосны желтого цвета, высота которой составляет 6/8 от высоты полотнища. Обратная сторона зеркально воспроизводит лицевую.
5. Порядок использования герба и флага городского округа установлен нормативными правовыми актами Среднеуральской городской Думы.
Глава 2. Вопросы местного значения городского округа и осуществление органами местного самоуправления городского округа отдельных государственных полномочий
ГАРАНТ:
Положения статьи 6 вступают в силу со дня официального опубликования настоящего Устава и до 1 января 2006 года применяются исключительно к правоотношениям, возникающим в силу требований статей 84 и 85 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
Статья 6. Вопросы местного значения городского округа
1. К вопросам местного значения городского округа относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета городского округа (далее - местный бюджет) и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского округа;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа;
4) организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
Информация об изменениях:
Решением Думы городского округа Среднеуральск Свердловской области от 18 сентября 2008 г. N 11/8 подпункт 6 пункта 1 статьи 6 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента официального опубликования названного Решения
6) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа;
8) создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
Информация об изменениях:
Решением Думы городского округа Среднеуральск Свердловской области от 19 марта 2009 г. N 23/6 в подпункт 9 пункта 1 статьи 6 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного Решения
9) утверждение генерального плана городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель городского округа;
10) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;
11) исключен;
Информация об изменениях:
См. текст подпункта 11 пункта 1 статьи 6
12) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
Информация об изменениях:
Решением Думы городского округа Среднеуральск Свердловской области от 18 октября 2007 г. N 52/5 подпункт 13 пункта 1 статьи 6 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента официального опубликования названного Решения
13) организация благоустройства и озеленения территории городского округа, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;
14) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
Информация об изменениях:
Решением Думы городского округа Среднеуральск Свердловской области от 18 сентября 2008 г. N 11/8 подпункт 15 пункта 1 статьи 6 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента официального опубликования названного Решения
15) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории городского округа, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
16) исключен;
Информация об изменениях:
См. текст подпункта 16 пункта 1 статьи 6
Информация об изменениях:
Решением Думы городского округа Среднеуральск Свердловской области от 18 сентября 2008 г. N 11/8 подпункт 17 пункта 1 статьи 6 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента официального опубликования названного Решения
17) организация оказания на территории городского округа (за исключением территорий городских округов, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период (беременности, во время и после родов;
18) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа;
Информация об изменениях:
Решением Думы городского округа Среднеуральск Свердловской области от 18 октября 2007 г. N 52/5 подпункт 19 пункта 1 статьи 6 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента официального опубликования названного Решения
19) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа;
20) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;
21) создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;
Информация об изменениях:
Решением Думы городского округа Среднеуральск Свердловской области от 18 октября 2007 г. N 52/5 подпункт 22 пункта 1 статьи 6 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента официального опубликования названного Решения
22) обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;
ГАРАНТ:
Подпункт 23 пункта 1 статьи 6 настоящего Устава вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции
23) организация охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией;
24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
25) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;
26) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;
27) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;
28) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
29) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и муниципальных учреждений, находящихся на территории городского округа;
Информация об изменениях:
Решением Думы городского округа Среднеуральск Свердловской области от 18 октября 2007 г. N 52/5 подпункт 30 пункта 1 статьи 6 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента официального опубликования названного Решения
30) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа;
31) формирование и содержание муниципального архива;
32) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
Информация об изменениях:
Решением Думы городского округа Среднеуральск Свердловской области от 18 октября 2007 г. N 52/5 пункт 1 статьи 6 настоящего Устава дополнен подпунктом 33, вступающим в силу с момента официального опубликования названного Решения
33) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе;
Информация об изменениях:
Решением Думы городского округа Среднеуральск Свердловской области от 19 марта 2009 г. N 23/6 в подпункт 34 пункта 1 статьи 6 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного Решения
34) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;
Информация об изменениях:
Решением Думы городского округа Среднеуральск Свердловской области от 18 октября 2007 г. N 52/5 пункт 1 статьи 6 настоящего Устава дополнен подпунктом 35, вступающим в силу с момента официального опубликования названного Решения
35) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе;
Информация об изменениях:
Решением Думы городского округа Среднеуральск Свердловской области от 18 октября 2007 г. N 52/5 пункт 1 статьи 6 настоящего Устава дополнен подпунктом 36, вступающим в силу с момента официального опубликования названного Решения. Названные изменения признаны утратившим силу с 1 января 2008 г.
Информация об изменениях:
Решением Думы городского округа Среднеуральск Свердловской области от 18 октября 2007 г. N 52/5 пункт 1 статьи 6 настоящего Устава дополнен подпунктом 37, вступающим в силу с момента официального опубликования названного Решения
37) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";
Информация об изменениях:
Решением Думы городского округа Среднеуральск Свердловской области от 18 октября 2007 г. N 52/5 пункт 1 статьи 6 настоящего Устава дополнен подпунктом 38, вступающим в силу с момента официального опубликования названного Решения
38) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов;
Информация об изменениях:
Решением Думы городского округа Среднеуральск Свердловской области от 18 октября 2007 г. N 52/5 пункт 1 статьи 6 настоящего Устава дополнен подпунктом 39, вступающим в силу с момента официального опубликования названного Решения
39) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа;
Информация об изменениях:
Решением Думы городского округа Среднеуральск Свердловской области от 18 сентября 2008 г. N 11/8 пункт 1 статьи 6 настоящего Устава дополнен подпунктом 40, вступающим в силу с момента официального опубликования названного Решения
40) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.
Информация об изменениях:
Решением Думы городского округа Среднеуральск Свердловской области от 19 марта 2009 г. N 23/6 пункт 1 статьи 6 настоящего Устава дополнен подпунктом 41, вступающим в силу после официального опубликования названного Решения
41) осуществление муниципального лесного контроля и надзора.
2. Исключен.
Информация об изменениях:
См. текст пункта 2 статьи 6
Информация об изменениях:
Решением Думы городского округа Среднеуральск Свердловской области от 18 октября 2007 г. N 52/5 настоящий Устав дополнен статьей 6-1, вступающей в силу с момента официального опубликования названного Решения
Статья 6.1. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городского округа обладают следующими полномочиями:
1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов муниципального образования;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;
7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
Информация об изменениях:
Решением Думы городского округа Среднеуральск Свердловской области от 19 марта 2009 г. N 23/6 пункт 1 статьи 6.1 настоящего Устава дополнен подпунктом 8.1, вступающим в силу после официального опубликования названного Решения
8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
10) иными полномочиями в соответствии с действующим федеральным законодательством об общих принципах организации местного самоуправления.
2. Органы местного самоуправления городского округа вправе в соответствии с уставом муниципального образования принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского округа работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных федеральным законодательством об общих принципах организации местного самоуправления.
3. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления городского округа самостоятельно.
Информация об изменениях:
Решением Думы городского округа Среднеуральск Свердловской области от 18 октября 2007 г. N 52/5 настоящий Устав дополнен статьей 6-2, вступающей в силу с момента официального опубликования названного Решения
Статья 6.2. Права органов местного самоуправления городского округа на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения городского округа
1. Органы местного самоуправления городского округа имеют право на:
1) создание музеев городского округа;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории городского округа общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) создание муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования;
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории городского округа;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского округа.
Информация об изменениях:
Решением Думы городского округа Среднеуральск Свердловской области от 19 марта 2009 г. N 23/6 пункт 1 статьи 6.2 настоящего Устава дополнен подпунктом 8 вступающим в силу после официального опубликования названного Решения
8) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории городского округа первичной медико-санитарной помощи;
Информация об изменениях:
Решением Думы городского округа Среднеуральск Свердловской области от 19 марта 2009 г. N 23/6 пункт 1 статьи 6.2 настоящего Устава дополнен подпунктом 9 вступающим в силу после официального опубликования названного Решения
9) создание условий для развития туризма.
2. Органы местного самоуправления городского округа вправе решать указанные выше вопросы, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии с федеральным законодательством об общих принципах организации органов местного самоуправления), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти, не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Свердловской области, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Свердловской области).
Статья 7. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий
1. По вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти Свердловской области в случаях, установленных федеральными законами и законами Свердловской области, в пределах своей компетенции вправе издавать обязательные для исполнения нормативные правовые акты и осуществлять контроль за их исполнением.
2. Признанное в судебном порядке несоответствие федеральных законов, законов Свердловской области, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, предусматривающих наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями, требованиям, предусмотренным федеральным законодательством об общих принципах организации местного самоуправления, является основанием для отказа от исполнения указанных полномочий.
3. Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальным образованиям на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
4. Федеральные законы, закрепляющие право органов местного самоуправления участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии действующим федеральным законодательством об общих принципах организации местного самоуправления, могут содержать положения, предусматривающие:
Информация об изменениях:
Решением Думы городского округа Среднеуральск Свердловской области от 19 марта 2009 г. N 23/6 в подпункт 1 пункта 4 статьи 7 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного Решения
1) порядок согласования участия органов местного самоуправления в осуществлении указанных полномочий, а также особенности такого участия;
2) возможность и пределы правового регулирования органами государственной власти указанных полномочий.
Информация об изменениях:
Решением Думы городского округа Среднеуральск Свердловской области от 19 марта 2009 г. N 23/6 статья 7 настоящего Устава дополнена пунктом 4.1, вступающим в силу после официального опубликования названного Решения
4.1. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в случае принятия представительным органом муниципального образования решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.
5. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии с федеральным законодательством об общих принципах организации местного самоуправления, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.
Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.
Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью муниципального образования, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
Глава 3. Формы, порядок и гарантии участия населения в осуществлении местного самоуправления
Статья 8. Права и гарантии граждан на участие в осуществлении местного самоуправления
1. Граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление в форме прямого волеизъявления путем:
1) местного референдума;
2) муниципальных выборов;
3) голосования по отзыву депутата, главы городского округа;
4) голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа.
2. Население городского округа участвует в осуществлении местного самоуправления в форме:
1) правотворческой инициативы;
2) территориального общественного самоуправления;
3) проведения публичных слушаний;
4) проведения собраний граждан;
5) проведения конференций граждан (собраний делегатов);
6) участия в опросе граждан;
7) индивидуальных и коллективных обращений в органы местного самоуправления городского округа;
8) ознакомления с правовыми актами органов местного самоуправления городского округа, непосредственно затрагивающими их права и свободы, если иное не установлено федеральным законодательством.
Население городского округа также участвует в осуществлении местного самоуправления через выборные и иные органы местного самоуправления городского округа.
3. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории городского округа, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
4. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
5. Наряду с предусмотренными федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральному закону, устанавливающему общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, иным федеральным законам и законам Свердловской области.
6. Права граждан на осуществление местного самоуправления, права населения на участие в осуществлении местного самоуправления гарантируются в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и не могут быть ограничены органами местного самоуправления городского округа.
Статья 9. Местный референдум
1. Местный референдум проводится в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения, на основании и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Свердловской области, настоящим Уставом.
2. На местный референдум подлежат обязательному вынесению вопросы введения и использования разовых платежей граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения.
3. Решение о назначении местного референдума принимается Думой городского округа Среднеуральск:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами, имеющими право на участие в местном референдуме, и оформленной в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Свердловской области;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах, и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом, и оформленной в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Свердловской области;
3) по инициативе Думы городского округа Среднеуральск и главы городского округа Среднеуральск, выдвинутой ими совместно, и оформленной правовыми актами Думы городского округа Среднеуральск и главы городского округа Среднеуральск.
4. Каждый гражданин Российской Федерации или группа граждан, имеющие право на участие в местном референдуме, вправе образовать инициативную группу по проведению местного референдума в количестве не менее 10 человек для выдвижения инициативы проведения местного референдума.
Инициативная группа после проведения собрания, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения местного референдума и сформулированы вопросы, выносимые на местный референдум, обращается в избирательную комиссию городского округа, которая со дня обращения инициативной группы по проведению местного референдума действует в качестве комиссии местного референдума, с ходатайством о регистрации группы, оформленным в соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.
Комиссия местного референдума в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение о направлении их в Думу городского округа Среднеуральск или отказать в регистрации инициативной группы, по основаниям, предусмотренным федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.
5. Дума городского округа Среднеуральск после поступления от комиссии местного референдума ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума о регистрации группы и приложенных к нему документов обязана проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, в срок, не превышающий 20 дней со дня поступления указанного ходатайства и приложенных к нему документов.
В целях проверки соответствия указанного вопроса требованиям федерального закона, устанавливающего основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, Дума городского округа вправе создавать специальную комиссию по данному вопросу, привлекать экспертов и консультантов в области законодательства о выборах и референдумах, направлять запросы на заключение Избирательной комиссии Свердловской области и (или) других организаций, имеющих право осуществлять юридическую экспертизу.
6. В случае признания Думой городского округа Среднеуральск вопроса, выносимого на местный референдум, отвечающим требованиям федерального закона, устанавливающего основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, комиссия местного референдума осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению местного референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации. Решение о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума комиссия местного референдума принимает в 15-дневный срок со дня признания Думой городского округа Среднеуральск соответствия вопроса, выносимого на местный референдум, требованиям федерального закона, устанавливающего основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.
Регистрационное свидетельство, выданное инициативной группе по проведению местного референдума, действительно в течение 30 дней со дня его выдачи.
Информация об изменениях:
Решением Думы городского округа Среднеуральск Свердловской области от 18 октября 2007 г. N 52/5 в пункт 7 статьи 9 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного Решения
7. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в федеральном законе, устанавливающем общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, является сбор подписей в поддержку инициативы проведения местного референдума, количество которых должно соответствовать количеству подписей в поддержку данной инициативы, установленному законом Свердловской области.
Требования к заполнению подписных листов, порядок и сроки сбора и проверки подписей участников местного референдума, порядок и сроки принятия комиссией местного референдума решения о соответствии порядка выдвижения инициативы требованиям закона, настоящему Уставу, либо об отказе в проведении местного референдума предусматриваются федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, и принятым в соответствии с ним законом Свердловской области.
Информация об изменениях:
Решением Думы городского округа Среднеуральск Свердловской области от 18 октября 2007 г. N 52/5 в пункт 8 статьи 9 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного Решения
8. Дума городского округа Среднеуральск обязана назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Думу городского округа Среднеуральск документов, на основании которых назначается местный референдум.
Назначение и проведение местного референдума обязательно, если соблюдены порядок и сроки выдвижения инициативы проведения референдума и ее реализации, установленные в соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.
9. В соответствии с законом Свердловской области и настоящим Уставом голосование на местном референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено Думой городского округа Среднеуральск на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.
10. В соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, и настоящим Уставом местный референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не может проводиться в течение 2-х лет со дня официального опубликования результатов предыдущего местного референдума.
11. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.
12. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории городского округа и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.
Органы местного самоуправления городского округа обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.
Информация об изменениях:
Решением Думы городского округа Среднеуральск Свердловской области от 18 октября 2007 г. N 52/5 статья 9 настоящего Устава дополнена пунктом 13, вступающим в силу с момента официального опубликования названного Решения
13. Регистрационное свидетельство, выдаваемое иной группе участников местного референдума, действительно в течение 30 дней с момента выдачи.
Статья 10. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Думы городского округа Среднеуральск (далее - депутаты), главы городского округа Среднеуральск на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, на основании и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Свердловской области, настоящим Уставом.
Информация об изменениях:
Решением Думы городского округа Среднеуральск Свердловской области от 18 октября 2007 г. N 52/5 в пункт 2 статьи 10 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного Решения
2. Муниципальные выборы проводятся во второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав граждан Российской Федерации, второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий депутатов Думы городского округа Среднеуральск, главы городского округа Среднеуральск, за исключением случаев, предусмотренных указанным федеральным законом. Решение о назначении выборов принимается Думой городского округа Среднеуральск не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Указанное решение о назначении выборов подлежит опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
В случае досрочного прекращения полномочий Думы городского округа Среднеуральск, Главы городского округа Среднеуральск или депутатов Думы городского округа Среднеуральск, влекущего за собой неправомочность Думы городского округа Среднеуральск, главы городского округа Среднеуральск, должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий. В случае если Дума городского округа Среднеуральск не примет решения о назначении муниципальных выборов, указанные выборы назначаются в порядке, определенном федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав граждан Российской Федерации.
Информация об изменениях:
Решением Думы городского округа Среднеуральск Свердловской области от 18 октября 2007 г. N 52/5 пункт 3 статьи 10 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента официального опубликования названного Решения
3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Свердловской области.
4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 11. Голосование по отзыву депутата, главы городского округа
1. Отзыв депутата, главы городского округа является формой контроля избирателей за осуществлением депутатом, главой городского округа своих полномочий, установленных федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом и законами Свердловской области, настоящим Уставом.
2. Право отзыва не может быть использовано для ограничения самостоятельности и инициативы депутата, главы городского округа, создания препятствий их законной деятельности.
Информация об изменениях:
Решением Думы городского округа Среднеуральск Свердловской области от 18 сентября 2008 г. N 11/8 пункт 3 статьи 11 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента официального опубликования названного Решения
3. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом субъекта Российской Федерации для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.
4. Основания для отзыва депутата, главы городского округа устанавливаются настоящим Уставом.
Статья 12. Основания и процедура отзыва депутата, главы городского округа
1. Настоящим Уставом устанавливаются следующие основания для отзыва депутата, главы городского округа (далее - голосование по отзыву):
1) нарушение федеральных законов, законов Свердловской области, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов, принятых Думой городского округа Среднеуральск;
Информация об изменениях:
Решением Думы городского округа Среднеуральск Свердловской области от 18 октября 2007 г. N 52/5 подпункт 2 пункта 1 статьи 12 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента официального опубликования названного Решения
2) совершение действий, порочащих депутата, главу городского округа;
3) осуществление деятельности, несовместимой со статусом депутата, главы городского округа.
2. В отношении главы городского округа основаниями для отзыва также могут быть:
1) нарушение издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения;
2) принятие Думой городского округа решения об отклонении отчета об исполнении местного бюджета.
3. Основания для отзыва депутата, главы городского округа могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие), установленные в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, в случае их подтверждения в судебном порядке.
4. Отзыв депутата, главы городского округа в связи с выражением недоверия избирателями по установленным основаниям осуществляется в порядке, определенном настоящим Уставом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.
Информация об изменениях:
Решением Думы городского округа Среднеуральск Свердловской области от 18 октября 2007 г. N 52/5 в пункт 5 статьи 12 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного Решения
5. Инициатива проведения голосования по отзыву депутата, главы городского округа принадлежит лицам, обладающим правом участия в муниципальных выборах и составляющим пять процентов от числа избирателей городского округа (избирательного округа).
Каждый избиратель или группа избирателей, имеющих право на участие в голосовании по отзыву, могут образовать инициативную группу в количестве не менее 10 человек.
Информация об изменениях:
Решением Думы городского округа Среднеуральск Свердловской области от 18 октября 2007 г. N 52/5 в пункт 6 статьи 12 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного Решения
6. Решение об образовании инициативной группы, количестве ее членов и персональном составе принимается участниками собрания избирателей в порядке, предусмотренном решением этого собрания.
Уведомление о проведении собрания за 3 дня до его проведения направляется в Думу городского округа, а также лицу, в отношении которого может быть возбуждена инициатива голосования по отзыву.
Перед собранием проводится письменная регистрация участников с указанием их фамилий, имен, отчеств, даты рождения, адресов места жительства, вида, серии и номера документа, удостоверяющего личность, даты выдачи документа. Регистрация подтверждается личной подписью участника собрания.
О принятом решении составляется протокол. В протоколе собрания указываются дата и место его проведения, число участников, существо рассматриваемого вопроса, результаты голосования и принятые решения, список инициативной группы с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения каждого из ее членов, адреса места жительства, паспортных данных, даты выдачи паспорта. Протокол подписывается председателем и секретарем собрания. К протоколу прилагаются регистрационные списки участников собрания. Инициативная группа самостоятельно избирает своего руководителя.
На собрании по образованию инициативной группы вправе присутствовать лицо, в отношении которого инициирована процедура отзыва и которому должна быть обеспечена возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
7. Регистрация инициативной группы по отзыву депутата, главы городского округа производится избирательной комиссией городского округа не позднее десяти дней со дня получения избирательной комиссией городского округа протокола собрания и приложенных к нему документов, представленных не позднее семи дней со дня проведения собрания.
В регистрации инициативной группы может быть отказано только в случае нарушения установленных настоящим Уставом порядка проведения собрания, оформления протокола собрания и прилагаемых к нему документов или сроков предоставления документов для регистрации инициативной группы по отзыву депутата, главы городского округа.
8. Избирательная комиссия городского округа при регистрации инициативной группы выдает председателю инициативной группы свидетельство о регистрации, а также разрешение на открытие специального временного счета фонда поддержки инициативной группы. Избирательная комиссия городского округа в трехдневный срок извещает об этом лицо, в отношении которого инициирована процедура отзыва, Думу городского округа, главу городского округа и Избирательную комиссию Свердловской области.
Регистрационное свидетельство действительно в течение одного месяца со дня его выдачи инициативной группе.
Форма регистрационного свидетельства утверждается Думой городского округа Среднеуральск.
9. По заявлению инициативной группы глава городского округа выдает инициативной группе справку о количестве избирателей, зарегистрированных на территории городского округа (избирательного округа), в соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации (на день выдачи свидетельства о регистрации инициативной группы).
Информация об изменениях:
Решением Думы городского округа Среднеуральск Свердловской области от 18 октября 2007 г. N 52/5 в пункт 10 статьи 12 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного Решения
10. Период, в который могут собираться подписи в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву главы городского округа, депутата, составляет 25 дней со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы по проведению голосования по отзыву. Расходы по сбору подписей несет инициативная группа.
Форма подписного листа для сбора подписей при инициировании голосования по отзыву главы городского округа и депутата устанавливается Думой городского округа в соответствии с требованиями Закона Свердловской области "О референдуме Свердловской области и местных референдумах в Свердловской области" с учетом особенностей процедуры голосования по отзыву.
В подписном листе в поддержку инициативы проведения голосовании по отзыву главы городского округа и депутата указываются:
1) наименование муниципального образования (городского округа), на территории которого проводится сбор подписей;
2) дата регистрации и номер регистрационного свидетельства, выданного инициативной группе;
3) наименование комиссии, выдавшей регистрационное свидетельство;
4) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого для вынесения на голосование;
5) фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - на день голосования - дополнительно день и месяц рождения), серия, номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а также адрес места жительства, указанный в паспорте или документе, заменяющем паспорт гражданина, имеющего право на участие в голосовании, его подпись и дата внесения подписи.
Каждый подписной лист должен быть удостоверен подписями лица, собиравшего подписи граждан, и одного из членов инициативной группы с указанием даты удостоверения, фамилии, имени, отчества лица, собиравшего подписи и члена инициативной группы, даты их рождения, адреса места жительства, серии и номера паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, даты выдачи соответствующего документа каждого из этих лиц.
11. В поддержку инициативы назначения голосования по отзыву инициативная группа по отзыву должна представить в избирательную комиссию городского округа подписи избирателей в количестве, установленном в пункте 5 настоящей статьи.
Требования к заполнению подписных листов, порядок и сроки сбора и проверки подписей избирателей, порядок и сроки принятия избирательной комиссией городского округа решения о соответствии порядка выдвижения инициативы по отзыву требованиям закона, настоящему Уставу, либо об отказе в проведении голосования по отзыву предусматриваются федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, и принятым в соответствии с ним законом Свердловской области для проведения местного референдума.
Информация об изменениях:
Решением Думы городского округа Среднеуральск Свердловской области от 18 октября 2007 г. N 52/5 в пункт 12 статьи 12 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного Решения
12. После окончания сбора подписей, но не позднее срока действия регистрационного свидетельства, инициативная группа подсчитывает общее число подписей и составляет итоговый протокол об итогах сбора подписей. Предельное количество предоставляемых подписей не должно превышать установленное пунктом 5 настоящей статьи количество подписей не более чем на десять процентов.
Подписные листы, пронумерованные и сброшюрованные, и подлинный экземпляр протокола об итогах сбора подписей передаются представителями инициативной группы в избирательную комиссию городского округа.
13. Избирательная комиссия городского округа организует в течение десяти дней проведение проверки соблюдения требований настоящего Устава при сборе подписей избирателей в поддержку отзыва депутата, главы городского округа. При проверке подписных листов вправе присутствовать представители инициативной группы.
Итоги проведенной проверки оформляются решением избирательной комиссии городского округа о соответствии порядка выдвижения инициативы по отзыву депутата, главы городского округа требованиям закона, настоящего Устава, либо об отказе в проведении голосования по отзыву. В случае соответствия порядка выдвижения инициативы по отзыву депутата, главы городского округа требованиями закона, настоящего Устава избирательная комиссия городского округа в течение 15 дней со дня представления инициативной группой по отзыву подписных листов и протокола об итогах сбора подписей направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего решения в Думу городского округа. Копия решения избирательной комиссии городского округа направляется также руководителю инициативной группы по отзыву и лицу, в отношении которого проводится процедура отзыва.
14. Дума городского округа обязана назначить голосование по отзыву депутата, главы городского округа в течение 30 дней со дня поступления в Думу городского округа документов от избирательной комиссии городского округа о соответствии порядка выдвижения инициативы по отзыву депутата, главы городского округа требованиям закона и настоящего Устава.
15. Голосование по отзыву депутата, главы городского округа не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено Думой городского округа на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на назначенном референдуме.
16. В случае принятия Думой городского округа Среднеуральск решения о проведении голосования по отзыву главы городского округа Среднеуральск не позднее 15 дней со дня опубликования решения Думы городского округа Среднеуральск о назначении голосования по отзыву обязан внести в Думу городского округа Среднеуральск проект правового акта о выделении средств из местного бюджета избирательной комиссии городского округа для организации и проведения голосования по отзыву.
17. Избирательная комиссия городского округа организует подготовку и проведение голосования по отзыву депутата, главы городского округа в соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, и принимаемым в соответствии с ним законом Свердловской области.
18. Депутат, глава городского округа, в отношении которого возбуждена процедура отзыва, вправе принимать участие в агитации на тех же условиях, что и иные граждане, давать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, в том числе во время проведения собрания по образованию инициативной группы.
19. Депутат, глава городского округа, в отношении которого возбуждена процедура отзыва, вправе открыть на основании разрешения избирательной комиссии городского округа специальный временный счет фонда своей поддержки со дня регистрации инициативной группы по отзыву.
Предельный размер фонда поддержки инициативной группы по отзыву депутата, главы городского округа и фонда поддержки лица, в отношении которого возбуждена процедура отзыва, не может превышать предельный размер избирательных фондов для кандидата в депутаты, кандидата на должность главы городского округа, установленные законом Свердловской области.
20. Агитация при проведении отзыва депутата, главы городского округа проводится в соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, и принимаемым в соответствии с ним законом Свердловской области.
21. Избирательная комиссия городского округа принимает решение об итогах голосования по отзыву не позднее 3 дней со дня проведения голосования по отзыву.
Депутат, глава городского округа считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории городского округа (избирательного округа).
Итоги голосования по отзыву и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в средствах массовой информации в течение 5 дней со дня его принятия.
Избирательная комиссия городского округа в течение 5 дней со дня принятия решения об итогах голосования по отзыву официально направляет его в Думу городского округа, главе городского округа, а также уведомляет о нем лицо, в отношении которого проводилось голосование по отзыву.
Статья 13. Голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа
1. В целях получения согласия населения при изменении границ городского округа, преобразовании городского округа проводится голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа.
2. Изменение границ муниципального образования осуществляется по инициативе населения, органов местного самоуправления городского округа, органов государственной власти Свердловской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.
3. Голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа проводится на всей территории городского округа или на части его территории в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.
4. Голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа назначается Думой городского округа и проводится в порядке, определенном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Свердловской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации. При этом положения федерального закона, закона Свердловской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.
5. Голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей городского округа или части городского округа, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ городского округа, преобразование городского округа считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании избирателей городского округа или части городского округа.
6. Итоги голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 14. Правотворческая инициатива граждан
1. Правотворческая инициатива граждан осуществляется на основании и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и настоящим Уставом.
2. Порядок реализации правотворческой инициативы граждан устанавливается нормативным правовым актом Думы городского округа Среднеуральск.
Статья 15. Территориальное общественное самоуправление
1. Территориальное общественное самоуправление осуществляется на основании и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и настоящим Уставом.
2. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания населения городского округа:
1) подъезд многоквартирного жилого дома;
2) многоквартирный жилой дом;
3) группа жилых домов (жилой квартал);
4) жилой микрорайон;
5) сельский населенный пункт, не являющийся муниципальным образованием;
6) улица населенного пункта;
7) иные территории, на которых по инициативе населения осуществляется территориальное общественное самоуправления.
Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Думой городского округа по предложению населения, проживающего на данной территории.
3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией городского округа.
Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом Думы городского округа.
Информация об изменениях:
Решением Думы городского округа Среднеуральск Свердловской области от 18 сентября 2008 г. N 11/8 в пункт 4 статьи 15 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного Решения
4. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления устанавливается Думой городского округа.
Условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета на осуществление органами территориального общественного самоуправления хозяйственной деятельности по благоустройству территории, иной хозяйственной деятельности, направленной на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, определяются нормативными правовыми актами Думы городского округа, вносимыми на рассмотрение Думы городского округа только по инициативе главы городского округа или при наличии заключения главы городского округа на проект данного нормативного правового акта.
Статья 16. Публичные слушания
1. В целях обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования Думой городского округа, главой городского округа проводятся публичные слушания.
Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Думы городского округа или главы городского округа.
Решение о проведении публичных слушаний принимается Думой городского округа Среднеуральск или главой городского округа Среднеуральск.
2. Публичные слушания проводятся на основании и в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и настоящим Уставом.
3. На публичные слушания выносятся:
Информация об изменениях:
Решением Думы городского округа Среднеуральск Свердловской области от 19 марта 2009 г. N 23/6 в подпункт 1 пункта 3 статьи 16 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного Решения
1) проект устава городского округа, а также проект решения Думы городского округа Среднеуральск о внесении изменений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития городского округа;
4) проект генерального плана городского округа, а также внесение в него изменений;
5) проект правил землепользования и застройки городского округа, а также внесение изменений в них;
6) установление публичного сервитута;
7) проект планировки территорий и проект межевания территорий городского округа;
8) вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства;
9) вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
10) вопросы о преобразовании городского округа.
Информация об изменениях:
Решением Думы городского округа Среднеуральск Свердловской области от 18 октября 2007 г. N 52/5 пункт 3 статьи 16 настоящего Устава дополнен подпунктом 11, вступающим в силу с момента официального опубликования названного Решения
11) изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования. Указанные публичные слушания организуются и проводятся в порядке, определенном нормативно-правовым актом представительного органа муниципального образования с учетом положений Градостроительного кодекса Российской Федерации.
4. Результаты публичных слушаний оформляются в виде решений, носящих рекомендательный характер.
5. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Думы городского округа Среднеуральск и должен предусматривать срок (продолжительность) проведения публичных слушаний, заблаговременное оповещение жителей городского округа о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей городского округа, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.
6. Порядок организации и проведения публичных слушаний по проекту генерального плана городского округа, проекту правил землепользования и застройки городского округа, в том числе по внесению в них изменений, определяется Думой городского округа Среднеуральск в соответствии с положениями Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Статья 17. Собрание граждан. Конференция граждан (собрание делегатов)
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории городского округа могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится на основании и в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и настоящим Уставом.
3. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Думы городского округа Среднеуральск, главы городского округа, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, Уставом городского округа и нормативными правовыми актами Думы городского округа.
4. Собрание граждан, проводимое по инициативе Думы городского округа или главы городского округа, назначается соответственно Думой городского округа или главой городского округа в порядке, установленном Думой городского округа.
Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Думой городского округа в порядке, установленном настоящим Уставом.
Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом Думы городского округа и уставом территориального общественного самоуправления.
5. В правовом акте Думы городского округа о проведении собрания граждан по инициативе населения указываются место, время его проведения, выносимые на обсуждение вопросы, лица, ответственные за подготовку собрания граждан.
Глава городского округа утверждает планы организационных мероприятий по созыву собрания граждан, подготавливает необходимые для их проведения документы и материалы.
Решение о проведении собрания граждан, выносимые на него документы и материалы заблаговременно, но не позднее чем за три дня до проведения собрания граждан, доводятся через средства массовой информации, другим способом до населения.
Глава городского округа, иные должностные лица местного самоуправления городского округа в пределах собственных полномочий оказывают содействие гражданам в предоставлении помещений для проведения собрания граждан.
В полномочия собрания граждан входит право рассматривать и решать любые значимые для своих территорий вопросы, за исключением тех, которые относятся к полномочиям органов местного самоуправления, а также право направлять обращения в органы местного самоуправления городского округа, к должностным лицам органов государственной власти и местного самоуправления, организаций различных форм собственности, общественных объединений в порядке и сроки, предусмотренные законом Свердловской области и принимаемым в соответствии с ним нормативным правовым актом Думы городского округа.
Принимаемые на собрании граждан решения распространяются только на жителей соответствующих территорий, являются рекомендательными и исполняются жителями на добровольной основе.
Порядок проведения собрания граждан определяется нормативным правовым актом Думы городского округа, уставом территориального общественного самоуправления в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и настоящим Уставом.
6. В случае невозможности проведения собрания граждан в связи с отсутствием помещений, неблагоприятными погодными условиями, занятостью населения на сезонных работах, в иных случаях полномочия собрания граждан осуществляются конференцией граждан (собранием делегатов) (далее - конференция граждан).
7. При назначении конференции граждан применяются правила, установленные пунктом 5 настоящей статьи.
В решении о проведении конференции граждан указываются также нормы представительства на конференцию и порядок избрания (делегирования) представителей на данную конференцию.
Полномочия конференции граждан, территория действия принимаемых на конференции граждан решений устанавливаются в порядке, определенном для собрания граждан.
8. Порядок проведения конференции граждан, избрания делегатов на конференцию граждан определяется Думой городского округа, уставом территориального общественного самоуправления в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и настоящим Уставом.
Статья 18. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на основании и в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и настоящим Уставом на всей территории городского округа или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.
Результаты опроса граждан носят рекомендательный характер.
2. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Думы городского округа или главы городского округа - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Свердловской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель городского округа для объектов регионального и межрегионального значения.
3. Опрос граждан назначается Думой городского округа и проводится органом (органами) местного самоуправления городского округа, уполномоченным (уполномоченными) решением Думы городского округа.
4. Порядок назначения и проведения опроса граждан, в том числе по инициативе органов государственной власти Свердловской области, определяется Думой городского округа.
Информация об изменениях:
Решением Думы городского округа Среднеуральск Свердловской области от 18 октября 2007 г. N 52/5 статья 19 настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу с момента официального опубликования названного Решения
Статья 19. Обращения граждан в органы местного самоуправления
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 20. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении
Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральному закону, устанавливающему общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и иным федеральным законам, законам Свердловской области.
Информация об изменениях:
Решением Думы городского округа Среднеуральск Свердловской области от 18 октября 2007 г. N 52/5 наименование главы 4 настоящего Устава изложено в новой редакции, вступающей в силу с момента официального опубликования названного Решения
Глава 4. Органы местного самоуправления, муниципальные органы, не входящие в структуру органов местного самоуправления, и должностные лица местного самоуправления
ГАРАНТ:
Положения статьи 21 вступают в силу со дня официального опубликования настоящего Устава и до 1 января 2006 года применяются исключительно к правоотношениям, возникающим в силу требований статей 84 и 85 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
Статья 21. Структура и наименования органов местного самоуправления
1. Структуру органов местного самоуправления городского округа составляют:
1) Дума городского округа Среднеуральск;
2) глава городского округа Среднеуральск;
3) администрация (исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления) городского округа Среднеуральск;
ГАРАНТ:
Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником
5) исключен;
Информация об изменениях:
См. текст подпункта 5 пункта 1 статьи 21
6) Комитет по управлению имуществом и казной - орган местного самоуправления, уполномоченный в сфере управления муниципальным имуществом;
7) отдел образования городского округа - муниципальный орган управления образованием;
8) Управление архитектуры и градостроительства городского округа - орган местного самоуправления, уполномоченный в сфере архитектуры и градостроительства.
2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность и подконтрольность органов местного самоуправления городского округа, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.
3. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
4. Решение Думы городского округа об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Думы городского округа, принявшей указанное решение.
5. Срок полномочий органов местного самоуправления, наделенных настоящим Уставом исполнительно-распорядительными функциями по решению вопросов местного значения, не ограничен.
6. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов местного бюджета.
7. Подконтрольность и подотчетность органов местного самоуправления федеральным органам государственной власти и органам государственной власти Свердловской области допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Свердловской области.
ГАРАНТ:
Положения статьи 22 вступают в силу со дня официального опубликования настоящего Устава и до 1 января 2006 года применяются исключительно к правоотношениям, возникающим в силу требований статей 84 и 85 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
Статья 22. Дума городского округа Среднеуральск
1. Дума городского округа Среднеуральск является представительным органом муниципального образования, наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения городского округа.
2. Дума городского округа состоит из 15 депутатов, избираемых на выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года.
3. Дума городского округа осуществляет свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
4. Дума городского округа обладает правами юридического лица в соответствии федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, гражданским законодательством и настоящим Уставом.
5. Организацию деятельности Думы городского округа Среднеуральск осуществляет председатель Думы городского округа, избираемый этим органом из своего состава на первом заседании тайным голосованием.
Председатель Думы городского округа осуществляет свои полномочия на неосвобожденной основе.
6. Из числа депутатов Думы городского округа избирается заместитель председателя Думы городского округа. Порядок избрания, полномочия заместителя председателя Думы городского округа определяется регламентом Думы городского округа.
7. Порядок организации деятельности Думы городского округа определяется регламентом, принимаемым Думой городского округа, который устанавливает периодичность, порядок созыва и проведения заседаний Думы городского округа и иных организационных форм ее деятельности, планирования работы, подготовки и принятия правовых актов, необходимость создания аппарата и организации его работы и иные вопросы ее деятельности.
Информация об изменениях:
Решением Думы городского округа Среднеуральск Свердловской области от 18 октября 2007 г. N 52/5 в пункт 8 статьи 22 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного Решения
8. Основной формой деятельности Думы городского округа являются заседания.
Заседание Думы городского округа правомочно, если на нем присутствует не менее двух третей от установленного состава депутатов Думы городского округа.
Первое заседание Думы городского округа проводится не позднее двух недель после избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов под председательством старейшего по возрасту из депутатов.
9. Дума городского округа формирует постоянные и временные комитеты и комиссии. Порядок формирования и организация их работы определяются регламентом Думы городского округа и положениями о комитетах и комиссиях, утверждаемыми Думой городского округа.
10. В целях организационного, информационного, правового и материально-технического обеспечения деятельности Думы может формироваться аппарат Думы городского округа.
11. Расходы на обеспечение деятельности Думы городского округа осуществляются в соответствии со сметой доходов и расходов.
Управление и (или) распоряжение Думой городского округа или отдельными депутатами в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Думы городского округа и депутатов Думы городского округа.
Информация об изменениях:
Решением Думы городского округа Среднеуральск Свердловской области от 18 октября 2007 г. N 52/5 статья 22 настоящего Устава дополнена пунктом 12, вступающим в силу с момента официального опубликования названного Решения
12. Решения Думы городского округа, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Думы городского округа, если иное не установлено действующим федеральным законодательством.
ГАРАНТ:
Положения статьи 23 вступают в силу со дня официального опубликования настоящего Устава и до 1 января 2006 года применяются исключительно к правоотношениям, возникающим в силу требований статей 84 и 85 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
Статья 23. Полномочия, основания и порядок прекращения полномочий Думы городского округа
1. Срок полномочий Думы городского округа соответствует сроку полномочий избранных депутатов.
2. В исключительной компетенции Думы городского округа находятся:
1) принятие Устава городского округа и внесение в него изменений;
2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития городского округа, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и муниципальных учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и муниципальных учреждений;
7) определение порядка участия городского округа в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.
3. К полномочиям Думы городского округа также относятся:
1) установление официальных символов городского округа;
2) утверждение структуры администрации городского округа по представлению главы городского округа;
3) формирование контрольного органа городского округа и принятие положения об организации его деятельности;
4) формирование избирательной комиссии городского округа;.
5) установление, введение в действие и прекращение действия местных налогов, установление налоговых льгот по местным налогам, оснований и порядка их применения;
Информация об изменениях:
Решением Думы городского округа Среднеуральск Свердловской области от 18 сентября 2008 г. N 11/8 в подпункт 6 пункта 3 статьи 23 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного Решения
6) установление квалификационных и иных требований к к должностям муниципальной службы;
7) установление в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации состава, порядка подготовки и утверждения генерального плана городского округа, порядка подготовки изменений и внесения их в генеральный план городского округа, состава и порядка подготовки плана реализации генерального плана городского округа, состава, порядка подготовки и утверждения местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, порядка подготовки изменений и внесения их в местные нормативы градостроительного проектирования городского округа;
8) утверждение генерального плана городского округа, в том числе внесение изменений в него, по представлению главы городского округа либо уполномоченного органа местного самоуправления;
9) утверждение правил землепользования и застройки территории городского округа, в том числе внесение изменений в них, по представлению главы городского округа либо уполномоченного органа местного самоуправления;
10) создание хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов;
11) установление порядка организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов городского округа, определение целей, задач, порядка создания и организации деятельности муниципальной пожарной охраны, порядка ее взаимоотношений с другими видами пожарной охраны по представлению главы городского округа;
12) утверждение в соответствии с федеральными законами порядка предоставления, использования и изъятия земельных участков для муниципальных нужд по представлению главы городского округа либо уполномоченного органа местного самоуправления;
Информация об изменениях:
Решением Думы городского округа Среднеуральск Свердловской области от 18 сентября 2008 г. N 11/8 в подпункт 13 пункта 3 статьи 23 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного Решения
13) утверждение порядка формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа по представлению главы городского округа;
14) утверждение структуры и объема муниципального заказа по представлению органов местного самоуправления, контроль за его размещением и исполнением;
15) утверждение тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
16) утратил силу;
Информация об изменениях:
См. текст подпункта 16 пункта 3 статьи 23
17) определение порядка привлечения граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского округа работ; принятие решения о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского округа работ в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных подпунктами 10, 13, 21, 23, 26, пункта 1 статьи 6 настоящего Устава.
18) назначение муниципальных выборов и местного референдума;
19) утверждение схемы избирательных округов на территории муниципального образования;
20) внесение в Избирательную комиссию Свердловской области инициативы, оформленной в виде нормативного правового акта Думы городского округа, о возложении полномочий избирательной комиссии городского округа на соответствующую территориальную избирательную комиссию;
21) внесение в законодательный орган государственной власти Свердловской области предложений в порядке законодательной инициативы, оформленных в виде нормативного правового акта Думы городского округа, об изменении границ городского округа, о преобразовании городского округа;
Информация об изменениях:
Решением Думы городского округа Среднеуральск Свердловской области от 18 сентября 2008 г. N 11/8 подпункт 22 пункта 3 статьи 23 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента официального опубликования названного Решения
22) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации.
Иные полномочия Думы городского округа определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом Свердловской области, законами Свердловской области.
4. Полномочия Думы городского округа могут быть прекращены досрочно в случае ее роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.
Полномочия Думы городского округа могут быть также прекращены в случае:
1) принятия Думой городского округа решения о самороспуске.
Решение о самороспуске принимается двумя третями голосов от установленной численности депутатов Думы городского округа. Полномочия Думы городского округа прекращаются со дня вступления в силу решения Думы городского округа. Одновременно с принятием указанного решения принимается решение о назначении внеочередных выборов депутатов Думы городского округа;
2) принятия судом решения о неправомочности данного состава депутатов Думы городского округа, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий.
Полномочия Думы городского округа прекращаются со дня вступления в законную силу данного судебного решения;
3) преобразования городского округа.
Полномочия Думы городского округа прекращаются со дня вступления в силу соответствующего закона Свердловской области;
4) нарушения срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан городского округа.
Полномочия Думы городского округа прекращаются со дня вступления в силу соответствующего закона Свердловской области.
Информация об изменениях:
Решением Думы городского округа Среднеуральск Свердловской области от 18 октября 2007 г. N 52/5 пункт 5 статьи 23 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента официального опубликования названного Решения
5. В случае досрочного прекращения полномочий Думы городского округа досрочные выборы должны быть проведены в сроки, предусмотренные федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав граждан.
Статья 24. Полномочия председателя Думы городского округа Среднеуральск
1. Председатель Думы городского округа:
1) организует работу Думы городского округа, координирует деятельность постоянных и временных комитетов и комиссий Думы городского округа, дает поручения по вопросам их ведения;
2) визирует нормативные правовые акты, направляемые на подпись главе городского округа;
3) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Думы городского округа;
4) представляет Думу городского округа в отношениях с населением муниципального образования, органами государственной власти, органами и должностными лицами местного самоуправления, учреждениями и организациями независимо от форм собственности;
5) обеспечивает взаимодействие Думы городского округа с органами местного самоуправления других муниципальных образований;
6) осуществляет прием граждан;
7) информирует население муниципального образования о деятельности Думы городского округа;
8) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом.
2. В случае временного отсутствия председателя Думы городского округа его полномочия осуществляются заместителем председателя Думы городского округа.
3. Председатель Думы городского округа вступает в полномочия со дня его избрания и осуществляет их до прекращения полномочий Думы городского округа, если Думой городского округа не будет принято решение о досрочном прекращении его полномочий.
4. Порядок досрочного прекращения полномочий председателя Думы городского округа устанавливаются регламентом Думы городского округа.
5. Основаниями для досрочного прекращения полномочий председателя Думы городского округа являются:
1) неоднократное невыполнение обязанностей председателя Думы городского округа;
2) нарушение регламента Думы городского округа;
3) совершение действий и поступков, порочащих выборное должностное лицо органа местного самоуправления;
4) личное заявление о добровольном сложении полномочий председателя Думы городского округа, выраженное в письменной форме.
6. Прекращение полномочий председателя Думы городского округа по основаниям, установленным пунктом 5 настоящей статьи, наступает со дня вступления в силу решения Думы городского округа. Данное решение может быть принято в течение одного месяца со дня выявления обстоятельств, влекущих возможность досрочного прекращения полномочий председателя Думы городского округа, не менее чем двумя третями от установленной численности депутатов Думы городского округа.
Статья 25. Депутат Думы городского округа
1. В Думу городского округа может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, достигший ко дню выборов 21 года.
Информация об изменениях:
Решением Думы городского округа Среднеуральск Свердловской области от 18 октября 2007 г. N 52/5 в пункт 2 статьи 25 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного Решения
2. Депутаты Думы городского округа избираются на четыре года. Выборы депутатов Думы городского округа осуществляются на основе избирательной системы относительного большинства по пятимандатным избирательным округам, образуемым на территории городского округа.
Полномочия депутата Думы городского округа (далее - депутата) начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Думы городского округа нового созыва.
3. Депутаты осуществляют свои полномочия на не постоянной основе.
4. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.
5. Гарантии и порядок осуществления депутатами своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их деятельности устанавливаются регламентом Думы городского округа в соответствии с федеральными законами и законами Свердловской области.
6. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов установлены федеральными законами.
7. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий.
Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
8. Депутату обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
9. Депутат вправе иметь помощника на общественных началах или на оплачиваемой основе за счет средств местного бюджета по решению Думы городского округа.
Помощнику депутата выдается удостоверение установленного образца. Положение о статусе, правах и обязанностях, гарантиях деятельности помощника депутата утверждается Думой городского округа.
Информация об изменениях:
Решением Думы городского округа Среднеуральск Свердловской области от 18 октября 2007 г. N 52/5 статья 25 настоящего Устава дополнена пунктом 10, вступающим в силу с момента официального опубликования названного Решения
10. Депутат представительного органа муниципального образования, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных действующим федеральным законодательством.
Статья 26. Досрочное прекращение полномочий депутата
1. В соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
Информация об изменениях:
Решением Думы городского округа Среднеуральск Свердловской области от 18 сентября 2008 г. N 11/8 подпункт 7 пункта 1 статьи 26 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента официального опубликования названного Решения
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Думы городского округа;
Информация об изменениях:
Решением Думы городского округа Среднеуральск Свердловской области от 18 октября 2007 г. N 52/5 подпункт 10 пункта 1 статьи 26 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента официального опубликования названного Решения
10) Призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу (в случае осуществления полномочий на непостоянной основе);
11) а также в иных случаях, установленных федеральными законами.
2. Решение о досрочном прекращении полномочий депутата по установленным основаниям, за исключением отзыва депутата избирателями и соответствующих случаев досрочного прекращения полномочий Думы городского округа, принимается Думой городского округа в течение одного месяца со дня наступления (выявления) указанных обстоятельств на основании соответствующего заявления депутата, Думы городского округа, главы городского округа, решения суда, решения федерального органа исполнительной власти в соответствии с федеральными законами.
Полномочия депутата прекращаются со дня, определенного решением Думы городского округа.
3. Решение об отзыве депутата избирателями принимается в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Свердловской области, и определенном настоящим Уставом с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.
Статья 27. Утратила силу.
Информация об изменениях:
См. текст статьи 27
ГАРАНТ:
Положения статьи 28 вступают в силу со дня официального опубликования настоящего Устава и до 1 января 2006 года применяются исключительно к правоотношениям, возникающим в силу требований статей 84 и 85 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
Статья 28. Глава городского округа Среднеуральск
1. Глава городского округа является высшим должностным лицом городского округа, осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
2. Глава городского округа наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, предусмотренных статьей 6 настоящего Устава.
3. Глава городского округа избирается сроком на четыре года на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по избирательной системе абсолютного большинства по единому избирательному округу, образуемому на территории городского округа.
Главой городского округа может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом и достигший 21 года.
ГАРАНТ:
Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником
Информация об изменениях:
Решением Думы городского округа Среднеуральск Свердловской области от 18 октября 2007 г. N 52/5 пункт 3 статьи 28 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента официального опубликования названного решения
3. Глава городского округа Среднеуральск возглавляет администрацию городского округа Среднеуральск и исполняет полномочия главы городского округа Среднеуральск.
4. Полномочия главы городского округа начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы городского округа.
Днем вступления главы городского округа в должность считается день публичного принятия им присяги. Глава городского округа не позднее чем на пятнадцатый день со дня официального объявления об избрании на должность принимает присягу. Текст присяги утверждается нормативным правовым актом Думы городского округа Среднеуральск.
5. Глава городского округа наделяется следующими полномочиями по решению вопросов местного значения:
1) представляет городской округ в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени городского округа;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Думой городского округа;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Думы городского округа;
Информация об изменениях:
Решением Думы городского округа Среднеуральск Свердловской области от 18 октября 2007 г. N 52/5 в пункт 6 статьи 28 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного Решения
6. Глава городского округа Среднеуральск исполняет следующие полномочия главы администрации городского округа Среднеуральск:
1) заключает договоры и соглашения от имени городского округа Среднеуральск;
2) принимает меры по обеспечению и защите интересов городского округа в суде, арбитражном суде, а также в государственных органах;
3) осуществляет личный прием граждан;
4) обеспечивает опубликование муниципальных правовых актов, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина;
5) организует выполнение нормативных правовых актов Думы городского округа в пределах своей компетенции;
6) организует работу по разработке проекта местного бюджета, проектов программ и планов социально-экономического развития городского округа;
7) организует исполнение местного бюджета, является главным распорядителем средств местного бюджета, распоряжается сметой доходов и расходов администрации городского округа;
8) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Свердловской области;
9) представляет на утверждение Думе городского округа проекты планов и программ социально-экономического развития городского округа, отчеты об их исполнении;
10) представляет на утверждение Думе городского округа проект бюджета городского округа и отчет об его исполнении;
11) вносит в Думу городского округа проекты или дает заключения на проекты нормативных правовых актов Думы городского округа, предусматривающих установление, введение в действие и прекращение действия местных налогов, установление налоговых льгот по местным налогам, оснований и порядка их применения, осуществление расходов из средств местного бюджета;
12) представляет Думе городского округа проекты нормативных правовых актов, определяющих порядок управления имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
Информация об изменениях:
Решением Думы городского округа Среднеуральск Свердловской области от 18 сентября 2008 г. N 11/8 в подпункт 13 пункта 6 статьи 28 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного Решения
13) представляет Думе городского округа проекты нормативных правовых актов, определяющих порядок формирования, обеспечение размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;
14) представляет на утверждение Думе городского округа структуру администрации городского округа;
15) формирует администрацию городского округа;
16) представляет на утверждение Думе городского округа положения об органах местного самоуправления с закрепленными за ними полномочиями по решению вопросов местного значения;
17) вносит в Думу городского округа проекты иных муниципальных правовых актов, принятие которых входит в компетенцию Думы городского округа;
18) принимает решения о подготовке проекта генерального плана городского округа, проекта правил землепользования и застройки территории городского округа, а также решения о подготовке предложений о внесении в генеральный план городского округа, в правила землепользования и застройки территории городского округа изменений;
19) утверждает план реализации генерального плана городского округа;
20) утверждает состав и порядок деятельности комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки территории городского округа;
21) принимает решения о предоставлении разрешения на условно-разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения, о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения;
22) принимает решение и разработке документации по планировке территории городского округа, устанавливает нормативным правовым актом порядок подготовки документации по планировке территории городского округа, утверждает документацию по планировке территории городского округа, представляемую уполномоченным органом местного самоуправления городского округа;
23) утверждает местные нормативы градостроительного проектирования городского округа по представлению уполномоченного органа местного самоуправления городского округа;
24) принимает в установленном порядке решения о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;
25) устанавливает порядок ведения реестра расходных обязательств городского округа;
26) принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и муниципальных учреждений;
27) исключен;
Информация об изменениях:
См. текст подпункта 27 пункта 6 статьи 28
28) принимает решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского округа работ (в том числе дежурств), предусмотренных подпунктом 25 пункта 1 статьи 6 настоящего Устава;
29) организует и руководит деятельностью администрации городского округа на принципах единоначалия;
30) в пределах своей компетенции контролирует деятельность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих исполнительно-распорядительные функции по решению вопросов местного значения;
Информация об изменениях:
Решением Думы городского округа Среднеуральск Свердловской области от 18 октября 2007 г. N 52/5 в подпункт 31 пункта 6 статьи 28 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу по истечении срока полномочий Думы городского округа Среднеуральск, принявшей настоящее Решение
31) назначает на должности и освобождает от должности заместителей главы городского округа, должностных лиц и руководителей структурных подразделений администрации городского округа, а также руководителей иных органов местного самоуправления, муниципальных предприятий и муниципальных учреждений (за исключением муниципальных образовательных учреждений);
32) применяет меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам местного самоуправления и работникам администрации городского округа;
33) осуществляет организацию охраны общественного порядка на территории городского округа;
34) осуществляет обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов городского округа, деятельности муниципальной пожарной охраны;
35) осуществляет иные полномочия, установленные федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в РФ, иными федеральными законами, законами Свердловской области, настоящим Уставом, и нормативными правовыми актами Думы городского округа.
7. Глава городского округа вправе отклонять нормативные правовые акты, принятые Думой городского округа в порядке, установленном федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и настоящим Уставом.
8. Глава городского округа вправе формировать постоянно (временно) действующие коллегиальные и общественные органы (коллегии, советы, комитеты, комиссии и другие) в целях обсуждения и подготовки решений по вопросам местного значения городского округа.
9. Глава городского округа подконтролен и подотчетен населению и Думе городского округа.
10. Полномочия главы городского округа прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
Информация об изменениях:
Решением Думы городского округа Среднеуральск Свердловской области от 18 сентября 2008 г. N 11/8 подпункт 7 пункта 10 статьи 28 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента официального опубликования названного Решения
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;
Высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) издает правовой акт об отрешении от должности главы муниципального образования в случае:
1) издания главой муниципального образования нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу), законам субъекта Российской Федерации, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава городского округа в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета субъекта Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
Срок, в течение которого высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) издает правовой акт об отрешении от должности главы муниципального образования, а также срок и порядок обжалования данного правового акта главой городского округа, в отношении которого высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) был издан правовой акт об отрешении от должности, определяются федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.
11. Полномочия главы городского округа прекращаются досрочно также в случае:
Информация об изменениях:
Решением Думы городского округа Среднеуральск Свердловской области от 18 октября 2007 г. N 52/5 подпункт 1 пункта 11 статьи 28 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента официального опубликования названного Решения
1) отмены судом решения избирательной комиссии городского округа Среднеуральск о результатах муниципальных выборов, на которых он был избран главой городского округа Среднеуральск;
2) преобразования городского округа;
3) избрания депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Законодательного Собрания Свердловской области, депутатом представительного органа или главой другого муниципального образования;
Информация об изменениях:
Решением Думы городского округа Среднеуральск Свердловской области от 18 сентября 2008 г. N 11/8 в подпункт 4 пункта 11 статьи 28 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного Решения
4) избрания (назначения) на государственные должности Российской Федерации, государственные должности Свердловской области, государственные должности государственной службы и должности муниципальной службы.
Полномочия главы городского округа в случаях, предусмотренных подпунктами 3 и 4 настоящего пункта, прекращаются досрочно по заявлению главы городского округа.
12. Решение о досрочном прекращении полномочий главы городского округа по всем указанным основаниям, за исключением отзыва избирателями и отрешения от должности в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, принимается Думой городского округа в течение одного месяца со дня наступления указанных обстоятельств.
Решение об отзыве главы городского округа избирателями принимается в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Свердловской области, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и в соответствии с настоящим Уставом.
Полномочия главы городского округа прекращаются досрочно со дня вступления в силу соответствующего решения Думы городского округа, закона Свердловской области о преобразовании городского округа, правового акта Губернатора Свердловской области об отрешении от должности главы городского округа, итогов голосования граждан городского округа, решения суда.
Информация об изменениях:
Решением Думы городского округа Среднеуральск Свердловской области от 18 октября 2007 г. N 52/5 в пункт 13 статьи 28 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного Решения
13. В случае досрочного прекращения полномочий главы городского округа Среднеуральск его полномочия временно исполняет заместитель главы администрации городского округа Среднеуральск, председатель Комитета по управлению имуществом и казной, который в период временного исполнения полномочий главы городского округа Среднеуральск:
1) представляет городской округ в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности;
2) подписывает и обнародует, в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Думой городского округа;
3) издает в пределах своих полномочий нормативно-правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Думы городского округа;
5) издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Свердловской области.
В случае досрочного прекращения полномочий главы городского округа Среднеуральск полномочия главы администрации городского округа Среднеуральск временно исполняет заместитель главы администрации городского округа Среднеуральск, Председатель Комитета по управлению имуществом и казной, который наделяется следующими полномочиями:
1) заключает договоры и соглашения от имени городского округа Среднеуральск;
2) принимает меры по обеспечению и защите интересов городского округа в суде, арбитражном суде, а также в государственных органах;
3) осуществляет личный прием граждан;
4) обеспечивает опубликование муниципальных правовых актов, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина;
5) организует выполнение нормативных правовых актов Думы городского округа в пределах своей компетенции;
6) организует работу по разработке проекта местного бюджета, проектов программ и планов социально-экономического развития городского округа;
7) организует исполнение местного бюджета, является главным распорядителем средств местного бюджета, распоряжается сметой доходов и расходов администрации городского округа;
8) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Свердловской области;
9) представляет на утверждение Думе городского округа проекты планов и программ социально-экономического развития городского округа, отчеты об их исполнении;
10) представляет на утверждение Думе городского округа проект бюджета городского округа и отчет об его исполнении;
11) вносит в Думу городского округа проекты или дает заключения на проекты нормативных правовых актов Думы городского округа, предусматривающих установление, введение в действие и прекращение действия местных налогов, установление налоговых льгот по местным итогам, оснований и порядка их применения, осуществление расходов из средств местного бюджета;
12) представляет Думе городского округа проекты нормативных правовых актов, определяющих порядок управления имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
13) представляет Думе городского округа проекты нормативных правовых актов, определяющих порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;
14) представляет на утверждение Думе городского округа структуру администрации городского округа Среднеуральск;
15) формирует администрацию городского округа;
16) представляет на утверждение Думе городского округа положения об органах местного самоуправления с закрепленными за ними полномочиями по решению вопросов местного значения;
17) вносит в Думу городского округа проекты иных муниципальных правовых актов, принятие которых входит в компетенцию Думы городского округа;
18) принимает решения о подготовке проекта генерального плана городского округа, проекта правил землепользования и застройки территории городского округа, а также решения о подготовке предложений о внесении в генеральный план городского округа, в правила землепользования и застройки территории городского округа изменений;
19) утверждает план реализации генерального плана городского округа;
20) утверждает состав и порядок деятельности комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки территории городского округа;
21) принимает решения о предоставлении разрешения на условно-разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения, о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения;
22) принимает решение по разработке документации по планировке территории городского округа, устанавливает нормативным правовым актом порядок подготовки документации по планировке территории городского округа, утверждает документацию по планировке территории городского округа, представляемую уполномоченным органом местного самоуправления городского округа;
23) утверждает местные нормативы градостроительного проектирования городского округа по представлению уполномоченного органа местного самоуправления городского округа;
24) принимает в установленном порядке решения о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;
25) устанавливает порядок ведения реестра расходных обязательств городского округа;
26) принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и муниципальных учреждений;
27) ведет реестры муниципальных контрактов в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
28) принимает решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского округа работ (в том числе дежурств), предусмотренных подпунктом 25 пункта 1 статьи 6 настоящего Устава;
29) организует и руководит деятельностью администрации городского округа на принципах единоначалия;
30) в пределах своей компетенции контролирует деятельность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих исполнительно-распорядительные функции по решению вопросов местного значения;
31) назначает на должности и освобождает от должности заместителей главы городского округа, должностных лиц и руководителей структурных подразделений администрации городского округа, а также руководителей иных органов местного самоуправления, муниципальных предприятий и муниципальных учреждений;
32) применяет меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам местного самоуправления и работникам администрации городского округа;
33) осуществляет организацию охраны общественного порядка на территории городского округа;
34) осуществляет обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов городского округа, деятельности муниципальной пожарной охраны;
35) осуществляет иные полномочия, установленные федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в РФ, иными федеральными законами, законами Свердловской области, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Думы городского округа.
В случае невозможности исполнения полномочий главы городского округа лицом, указанным в абзаце первом настоящего пункта, Думой городского округа принимается решение о назначении иного лица, временно исполняющим полномочия главы городского округа.
Информация об изменениях:
Решением Думы городского округа Среднеуральск Свердловской области от 19 марта 2009 г. N 23/6 статья 28 настоящего Устава дополнена пунктом 13.1, вступающим в силу после официального опубликования названного Решения
13.1. При досрочном прекращении полномочий главы городского округа муниципальные выборы проводятся в сроки и в порядке, предусмотренном федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, и принимаемым в соответствии с ним законом Свердловской области.
В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы муниципального образования проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
Информация об изменениях:
Решением Думы городского округа Среднеуральск Свердловской области от 19 марта 2009 г. N 23/6 пункт 14 статьи 28 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного Решения
14. Глава городского округа не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и другой творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава местной администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
Глава городского округа не вправе состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией.
Информация об изменениях:
Решением Думы городского округа Среднеуральск Свердловской области от 18 октября 2007 г. N 52/5 пункт 15 статьи 28 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента официального опубликования названного Решения
15. В случае временного отсутствия главы городского округа Среднеуральск его полномочия по его письменному распоряжению исполняет заместитель главы администрации городского округа Среднеуральск, Председатель Комитета по управлению имуществом и казной, который наделяется следующими полномочиями:
1) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Думой городского округа;
2) издает в пределах своих полномочий нормативно-правовые акты;
3) вправе требовать созыва внеочередного заседания Думы городского округа;
4) заключает договоры и соглашения от имени городского округа Среднеуральск;
5) принимает меры по обеспечению и защите интересов городского округа в суде, арбитражном суде, а также в государственных органах;
6) осуществляет личный прием граждан;
7) обеспечивает опубликование муниципальных правовых актов, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина;
8) организует выполнение нормативных правовых актов Думы городского округа в пределах своей компетенции;
9) организует работу по разработке проекта местного бюджета, проектов программ и планов социально-экономического развития городского округа;
10) организует исполнение местного бюджета, является главным распорядителем средств местного бюджета, распоряжается сметой доходов и расходов администрации городского округа;
11) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Свердловской области;
12) представляет на утверждение Думе городского округа проекты планов и программ социально-экономического развития городского округа, отчеты об их исполнении;
13) представляет на утверждение Думе городского округа проект бюджета городского округа и отчет об его исполнении;
14) вносит в Думу городского округа проекты или дает заключения на проекты нормативных правовых актов Думы городского округа, предусматривающих установление, введение в действие и прекращение действия местных налогов, установление налоговых льгот по местным налогам, оснований и порядка их применения, осуществление расходов из средств местного бюджета;
15) представляет Думе городского округа проекты нормативных правовых актов, определяющих порядок управления имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
16) представляет Думе городского округа проекты нормативных правовых актов, определяющих порядок формирования, обеспечение размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;
17) вносит в Думу городского округа проекты иных муниципальных правовых актов, принятие которых входит в компетенцию Думы городского округа;
18) принимает решения о подготовке проекта генерального плана городского округа, проекта правил землепользования и застройки территории городского округа, а также решения о подготовке предложений о внесении в генеральный план городского округа, в правила землепользования и застройки территории городского округа изменений;
19) утверждает план реализации генерального плана городского округа;
20) утверждает состав и порядок деятельности комиссии по подготовке проекта Правил землепользования и застройки территории городского округа;
21) принимает решения о предоставлении разрешения на условно-разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения, о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения;
22) принимает решение и участвует в разработке документации по планировке территории городского округа, устанавливает нормативным правовым актом порядок подготовки документации по планировке территории городского округа, утверждает документацию по планировке территории городского округа, представляемую уполномоченным органом местного самоуправления городского округа;
23) утверждает местные нормативы градостроительного проектирования городского округа по представлению уполномоченного органа местного самоуправления городского округа;
24) принимает в установленном порядке решения о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;
25) устанавливает порядок ведения реестра расходных обязательств городского округа;
26) ведет реестры муниципальных контрактов в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
27) принимает решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского округа работ (в том числе дежурств), предусмотренных подпунктом 25 пункта 1 статьи 6 настоящего Устава;
28) организует и руководит деятельностью администрации городского округа на принципах единоначалия;
29) в пределах своей компетенции контролирует деятельность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих исполнительно-распорядительные функции по решению вопросов местного значения;
30) осуществляет организацию охраны общественного порядка на территории городского округа;
31) осуществляет обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов городского округа, деятельности муниципальной пожарной охраны;
32) осуществляет иные полномочия, установленные федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в РФ, иными федеральными законами, законами Свердловской области, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Думы городского округа.
Информация об изменениях:
Решением Думы городского округа Среднеуральск Свердловской области от 18 октября 2007 г. N 52/5 статья 28 настоящего Устава дополнена пунктом 16, вступающим в силу с момента официального опубликования названного Решения
16. Выборное должностное лицо местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, предусмотренных действующим федеральным законодательством.
Информация об изменениях:
Решением Думы городского округа Среднеуральск Свердловской области от 19 марта 2009 г. N 23/6 статья 29 настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного Решения
Статья 29. Гарантии осуществления полномочий депутата представительного органа муниципального образования, выборного должностного лица местного самоуправления
За счет средств местного бюджета устанавливаются следующие гарантии осуществления полномочий депутата представительного органа муниципального образования, выборного должностного лица местного самоуправления:
1) доступ к информации, необходимой для осуществления полномочий депутата представительного органа муниципального образования, выборного должностного лица местного самоуправления, в порядке, установленном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральным и областным законодательством;
2) использование для осуществления полномочий депутата представительного органа муниципального образования, выборного должностного лица местного самоуправления служебных помещений, средств связи и оргтехники, предназначенных, для обеспечения деятельности представительного органа муниципального образования, выборного должностного лица местного самоуправления;
3) транспортное обслуживание, необходимое для осуществления полномочий депутата представительного органа муниципального образования, выборного должностного лица местного самоуправления, в порядке, установленном муниципальными правовыми актами;
4) прохождение подготовки, переподготовки и повышения квалификации депутата представительного органа муниципального образования, выборного должностного лица местного самоуправления;
5) предоставление депутату представительного органа муниципального образования, выборному должностному лицу местного самоуправления дополнительного пенсионного обеспечения с учетом периода исполнения своих полномочий в порядке и на условиях, установленных муниципальными правовыми актами;
6) своевременная и в полном объеме выплата заработной платы депутату представительного органа муниципального образования, выборному должностному лицу местного самоуправления, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, в размерах и порядке, установленных муниципальными правовыми актами;
7) предоставление депутату представительного органа муниципального образования, выборному должностному лицу местного самоуправления, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, ежегодного основного оплачиваемого отпуска, а также ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков, продолжительность которых определяется муниципальными правовыми актами;
8) возмещение депутату представительного органа муниципального образования, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, расходов на оплату услуг телефонной связи и иных документально подтвержденных расходов, связанных с осуществлением его полномочий, в размерах и порядке, установленных муниципальными правовыми актами.
9) выплата компенсации за использование личного транспорта для осуществления полномочий депутата представительного органа муниципального образования, выборного должностного лица местного самоуправления и возмещение расходов, связанных с его использованием для этих целей, в размерах и порядке, установленных муниципальными правовыми актами;
10) возможность распространения информации об осуществлении полномочий депутата представительного органа муниципального образования, выборного должностного лица местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральным законодательством;
11) предоставление депутату представительного органа муниципального образования, выборному должностному лицу местного самоуправления медицинского обслуживания в муниципальных учреждениях здравоохранения, в том числе после выхода на пенсию, в порядке и на условиях, установленных муниципальными правовыми актами;
12) выплата депутату представительного органа муниципального образования, выборному должностному лицу местного самоуправления, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, после окончания полномочий заработной платы до устройства на новое место работы в случаях и в сроки, установленные уставами муниципальных образований;
13) выплата при роспуске представительного органа муниципального образования (за исключением самороспуска) депутату представительного органа муниципального образования, осуществлявшему свои полномочия на постоянной основе, ежемесячного денежного пособия до устройства на новое место работы, из расчета его ежемесячного денежного содержания на день прекращения депутатских полномочий.
14) внеочередной прием руководителями и иными должностными лицами государственных органов Свердловской области по вопросам деятельности депутата представительного органа муниципального образования, выборного должностного лица местного самоуправления в порядке, установленном административным регламентом соответствующего государственного органа Свердловской области;
15) повышение квалификации депутата представительного органа муниципального образования, выборного должностного лица местного самоуправления за счет средств областного бюджета в порядке, установленном нормативным правовым актом Свердловской области, принимаемым Правительством Свердловской области,
ГАРАНТ:
Положения статьи 30 вступают в силу со дня официального опубликования настоящего Устава и до 1 января 2006 года применяются исключительно к правоотношениям, возникающим в силу требований статей 84 и 85 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
Статья 30. Администрация городского округа
1. Администрация городского округа - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования, наделенный полномочиями по решению вопросов местного значения, предусмотренных статьей 6 настоящего Устава и полномочиями по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Свердловской области.
2. Администрация городского округа обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и настоящим Уставом.
3. Структура администрации городского округа утверждается Думой городского округа по представлению главы городского округа.
4. Администрация городского округа формируется главой городского округа в соответствии со штатным расписанием в пределах средств, предусмотренных в местном бюджете для содержания администрации городского округа.
5. Расходы на обеспечение деятельности администрации городского округа осуществляются в соответствии со сметой доходов и расходов.
ГАРАНТ:
Положения статьи 31 вступают в силу со дня официального опубликования настоящего Устава и до 1 января 2006 года применяются исключительно к правоотношениям, возникающим в силу требований статей 84 и 85 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
Статья 31. Полномочия администрации городского округа
1. К полномочиям администрации городского округа по решению вопросов местного значения относятся:
1) формирование и исполнение местного бюджета;
2) разработка и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития городского округа, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского округа, предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
3) разработка тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и муниципальными учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
4) разработка тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
5) утратил силу;
Информация об изменениях:
См. текст подпункта 5 пункта 1 статьи 31
6) организация электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
7) обеспечение организации охраны общественного порядка на территории городского округа;
8) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов городского округа;
9) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;
10) учет муниципального жилищного фонда; ведение в установленном законом Свердловской области порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;
11) предоставление в установленном Жилищным кодексом Российской Федерации порядке малоимущим гражданам, признанных таковыми в установленном законом Свердловской области порядке, жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
12) согласование переустройства и перепланировки жилых помещений;
13) признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;
14) осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;
Информация об изменениях:
Решением Думы городского округа Среднеуральск Свердловской области от 18 сентября 2008 г. N 11/8 подпункт 15 пункта 1 статьи 31 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента официального опубликования названного Решения
15) организация оказания на территории городского округа (за исключением территорий городских округов, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
16) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;
17) организация и проведение мероприятий по гражданской обороне, разработка и реализация планов гражданской обороны и защиты населения мероприятий по гражданской обороне;
Информация об изменениях:
Решением Думы городского округа Среднеуральск Свердловской области от 18 сентября 2008 г. N 11/8 подпункт 18 пункта 1 статьи 31 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента официального опубликования названного Решения
18) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа;
19) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;
Информация об изменениях:
Решением Думы городского округа Среднеуральск Свердловской области от 18 сентября 2008 г. N 11/8 подпункт 20 пункта 1 статьи 31 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента официального опубликования названного Решения
20) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа;
Информация об изменениях:
Решением Думы городского округа Среднеуральск Свердловской области от 18 сентября 2008 г. N 11/8 в подпункт 21 пункта 1 статьи 31 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного Решения
21) организация мероприятий по охране окружающей среды; организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
22) создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
Информация об изменениях:
Решением Думы городского округа Среднеуральск Свердловской области от 18 сентября 2008 г. N 11/8 подпункт 23 пункта 1 статьи 31 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента официального опубликования названного Решения
23) обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;
24) создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;
25) создание и содержание муниципального архива; организация хранения, формирования, учета и использования архивных документов и архивных фондов;
26) организация похоронного дела (погребение), содержание мест захоронения;
Информация об изменениях:
Решением Думы городского округа Среднеуральск Свердловской области от 18 сентября 2008 г. N 11/8 подпункт 27 пункта 1 статьи 31 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента официального опубликования названного Решения
27) организация благоустройства и озеленения территории городского округа, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;
28) осуществление использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, расположенных в границах городского и сельских населенных пунктов городского округа;
29) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
30) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
31) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;
32) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа;
33) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа;
34) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
35) ведение реестра расходных обязательств городского округа;
36) регистрация уставов территориального общественного самоуправления в городском округе;
37) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
38) осуществление полномочий заказчика на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения, отнесенных к полномочиям администрации городского округа;
39) осуществление иных полномочий, установленных федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, иными федеральными законами, законами Свердловской области, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Думы городского округа.
2. К полномочиям администрации городского округа для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Свердловской области, относятся:
1) полное и своевременное осуществление полномочий, установленных федеральными законами и законами Свердловской области, предусматривающими наделение органов местного самоуправления городского округа отдельными государственными полномочиями;
2) обеспечение сохранности и целевого использования материальных ресурсов и финансовых средств, предоставленных для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Свердловской области, а также собственных материальных ресурсов и финансовых средств, дополнительно используемых органами местного самоуправления городского округа для осуществления этих полномочий в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Уставом;
3) предоставление уполномоченным государственным органам Российской Федерации и Свердловской области сведений о муниципальных правовых актах, изданных на основании и во исполнение положений, установленных федеральными законами и законами Свердловской области, которыми органам местного самоуправления городского округа переданы отдельные государственные полномочия;
4) предоставление в уполномоченные государственные органы Российской Федерации и Свердловской области в порядке, установленном федеральными законами и законами Свердловской области, которыми органам местного самоуправления городского округа переданы отдельные государственные полномочия, отчетности об осуществлении этих полномочий;
5) оказание органам государственной власти Российской Федерации и Свердловской области содействия при осуществлении ими контроля за осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Свердловской области;
6) принятие в пределах, установленных федеральными законами и законами Свердловской области, предусматривающими наделение органов местного самоуправления городского округа отдельными государственными полномочиями, мер, направленных на устранение указанных в письменных предписаниях уполномоченных государственных органов Российской Федерации и Свердловской области нарушений требований федеральных законов и законов Свердловской области по вопросам осуществления органами местного самоуправления городского округа или должностными лицами местного самоуправления городского округа отдельных государственных полномочий, переданных им указанными законами;
7) принятие при наступлении условий и в порядке, установленном федеральными законами и законами Свердловской области, которыми органам местного самоуправления городского округа переданы отдельные государственные полномочия, а также в случае признания в судебном порядке несоответствия указанных федеральных законов и законов Свердловской области требованиям, предусмотренных федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, мер, направленных на прекращение их осуществления;
8) вправе запрашивать у федеральных органов исполнительной власти, Правительства Свердловской области, областных и территориальных исполнительных органов государственной власти Свердловской области информацию, необходимую для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Свердловской области;
9) вправе дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Свердловской области, в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Уставом;
10) иные полномочия, установленные федеральными законами и законами Свердловской области, предусматривающими наделение органов местного самоуправления городского округа отдельными государственными полномочиями.
ГАРАНТ:
Положения статьи 32 вступают в силу со дня официального опубликования настоящего Устава и до 1 января 2006 года применяются исключительно к правоотношениям, возникающим в силу требований статей 84 и 85 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
Статья 32. Избирательная комиссия городского округа Среднеуральск
Информация об изменениях:
Решением Думы городского округа Среднеуральск Свердловской области от 18 октября 2007 г. N 52/5 пункт 1 статьи 32 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента официального опубликования названного Решения
1. Избирательная комиссия городского округа Среднеуральск (далее по тексту - избирательная комиссия) является муниципальным органом, не входящим в структуру органов местного самоуправления, которая формируется Думой городского округа Среднеуральск в порядке, определенном федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, и принимаемым в соответствии с ним законом Свердловской области.
2. Полномочия избирательной комиссии определяются и осуществляются в соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, Уставом и законами Свердловской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Думы городского округа.
К полномочиям избирательной комиссии относится организация подготовки и проведения:
1) муниципальных выборов;
2) местного референдума;
3) голосования по отзыву депутата, главы городского округа;
4) голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа;
5) опросов граждан.
3. Срок полномочий избирательной комиссии составляет четыре года. Если срок полномочий избирательной комиссии истекает в период избирательной кампании по выборам депутатов, главы городского округа, после назначения местного референдума и до окончания кампании местного референдума, в которых участвует данная избирательная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании местного референдума.
Данное положение не применятся при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов.
4. Основания и порядок прекращения полномочий избирательной комиссии и членов избирательной комиссии определяются в соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, и принимаемым в соответствии с ним законом Свердловской области.
5. Материальное обеспечение (в том числе размер и виды денежного содержания, иных выплат) и социальные гарантии председателя избирательной комиссии, работающего на постоянной (штатной) основе, иного члена избирательной комиссии, работающего в избирательной комиссии на постоянной (штатной) основе, устанавливаются Думой городского округа.
6. Расходы на обеспечение деятельности избирательной комиссии осуществляются в соответствии со сметой доходов и расходов.
Информация об изменениях:
Решением Думы городского округа Среднеуральск Свердловской области от 18 октября 2007 г. N 52/5 настоящий Устав дополнен статьей 32-1, вступающей в силу с момента официального опубликования названного Решения
Статья 32-1. Контрольный орган городского округа Среднеуральск
1. Контрольный орган городского округа Среднеуральск является органом муниципального финансового контроля, осуществляющим внешнюю проверку местного бюджета, и образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета об его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
2. Контрольный орган городского округа Среднеуральск наделяется правами юридического лица в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и настоящим Уставом.
3. Контрольный орган городского округа Среднеуральск формируется Думой городского округа Среднеуральск в соответствии с Положением о контрольном органе городского округа, утверждаемом нормативным правовым актом Думы городского округа Среднеуральск.
Председатель контрольного органа назначается на должность Думой городского округа Среднеуральск по представлению председателя Думы городского округа Среднеуральск.
4. Полномочия председателя контрольного органа городского округа Среднеуральск определяются в соответствии с полномочиями контрольного органа и заключаются в организации и руководстве деятельностью контрольного органа.
5. К полномочиям контрольного органа городского округа Среднеуральск относятся:
1) осуществление предварительного, текущего и последующего контроля за исполнением бюджета городского округа Среднеуральск;
2) осуществление контроля за соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета городского округа Среднеуральск, отчета о его исполнении;
3) проведение экспертизы проекта бюджета городского округа Среднеуральск, муниципальных целевых программ и иных муниципальных нормативных правовых актов в бюджетной сфере;
4) осуществление контроля за соблюдением установленного Думой городского округа Среднеуральск, порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
5) иные полномочия, предусмотренные положением о контрольном органе городского округа, в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.
6. Результаты проверок, осуществляемых контрольным органом городского округа Среднеуральск, подлежат опубликованию (обнародованию).
7. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского округа Среднеуральск обязаны представлять в контрольный орган городского округа по его требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к его компетенции.
8. Расходы на обеспечение деятельности контрольного органа городского округа Среднеуральск осуществляются в соответствии со сметой доходов и расходов в пределах средств, предусмотренных в местном бюджете на ее содержание.
ГАРАНТ:
Положения статьи 33 вступают в силу со дня официального опубликования настоящего Устава и до 1 января 2006 года применяются исключительно к правоотношениям, возникающим в силу требований статей 84 и 85 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
Статья 33. Комитет по управлению имуществом и казной - орган местного самоуправления, уполномоченный в сфере управления муниципальным имуществом
1. Комитет по управлению имуществом и казной - орган местного самоуправления, уполномоченный в сфере управления муниципальным имуществом, (далее - уполномоченный орган) является функциональным органом местного самоуправления, наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения городского округа.
2. Уполномоченный орган обладает правами юридического лица в соответствии с гражданским законодательством, с особенностями, предусмотренными для органов местного самоуправления федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и настоящим Уставом.
3. Уполномоченный орган формируется в соответствии с положением о нем, утверждаемым Думой городского округа по представлению главы городского округа.
4. Полномочия уполномоченного органа:
1) управление имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа;
2) ведение реестров имущества, находящегося в муниципальной собственности городского округа;
3) осуществление учета материальных средств, переданных в пользование и (или) управление органам местного самоуправления городского округа для осуществления отдельных государственных полномочий Российской Федерации и Свердловской области;
4) подготовка проектов нормативных правовых актов главы городского округа о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и муниципальных учреждений, приобретении, использовании и отчуждении муниципальной собственности;
Информация об изменениях:
Решением Думы городского округа Среднеуральск Свердловской области от 18 октября 2007 г. N 52/5 в подпункт 5 пункта 4 статьи 33 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу по истечении срока полномочий Думы городского округа Среднеуральск, принявшей настоящее Решение
5) учреждение от имени муниципального образования муниципальных предприятий и муниципальных учреждений (за исключением муниципальных образовательных учреждений), их реорганизация и ликвидация в соответствии с решениями главы городского округа;
6) изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд при наличии документов территориального планирования, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
7) осуществление земельного контроля за использованием земель городского округа;
8) осуществление полномочий заказчика на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения, отнесенных к его компетенции;
9) осуществление иных полномочий, предусмотренных Положением о Комитете по управлению имуществом и казной, настоящим Уставом и федеральными законами.
5. Руководитель уполномоченного органа назначается на должность главой городского округа.
Полномочия руководителя уполномоченного органа определяются в соответствии с полномочиями данного органа и заключаются в организации и руководстве его деятельностью.
6. Расходы на обеспечение деятельности уполномоченного органа осуществляются в соответствии со сметой доходов и расходов.
Информация об изменениях:
Решением Думы городского округа Среднеуральск Свердловской области от 18 октября 2007 г. N 52/5 статья 34 настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу с момента официального опубликования названного Решения
Статья 34. Отдел образования городского округа - муниципальный орган управления образованием
1. Отдел образования городского округа - муниципальный орган управления образованием (далее - отдел образования) является отраслевым органом местного самоуправления, наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения городского округа в области образования.
2. Отдел образования обладает правами юридического лица в соответствии с гражданским законодательством, с особенностями, предусмотренными для органов местного самоуправления федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и настоящим Уставом.
3. Отдел образования выступает от имени муниципального образования учредителем муниципальных образовательных учреждений. Решает вопросы их реорганизации и ликвидации в соответствии с действующим законодательством, Положением об отделе образования и настоящим Уставом.
ГАРАНТ:
Пункт 4 статьи 34 настоящего Устава вступает в силу по истечении срока полномочий Думы городского округа Среднеуральск, принявшей настоящее Решение
4. Отдел образования формируется в соответствии с Положением о нем, утверждаемым Думой городского округа по представлению главы городского округа.
5. К полномочиям отдела образования относятся:
1) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации;
2) организация предоставления дополнительного образования детям и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории городского округа;
3) создание, реорганизация и ликвидация муниципальных образовательных учреждений;
ГАРАНТ:
Подпункт 4 пункта 5 статьи 34 настоящего Устава вступает в силу по истечении срока полномочий Думы городского округа Среднеуральск, принявшей настоящее Решение
4) обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий;
5) учет детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы основного общего образования;
6) осуществление иных полномочий, предусмотренных Положением об отделе образования и настоящим Уставом.
ГАРАНТ:
Пункт 6 статьи 34 настоящего Устава вступает в силу по истечении срока полномочий Думы городского округа Среднеуральск, принявшей настоящее Решение
6. Руководитель отдела образования назначается на должность главой городского округа.
Полномочия руководителя отдела образования определяются в соответствии с полномочиями отдела образования и заключаются в организации и руководстве деятельностью отдела и подведомственных ему муниципальных образовательных учреждений.
7. Руководитель отдела образования назначает на должность и освобождает от должности по согласованию с главой городского округа, в соответствии с действующим законодательством, руководителей муниципальных образовательных учреждений (директоров и заведующих).
8. Руководитель отдела образования заключает и расторгает трудовые договоры с руководителями муниципальных образовательных учреждений, находящихся в непосредственном подчинении отдела образования городского округа.
9. Расходы на обеспечение деятельности муниципального органа осуществляются в соответствии со сметой доходов и расходов.
ГАРАНТ:
Положения статьи 35 вступают в силу со дня официального опубликования настоящего Устава и до 1 января 2006 года применяются исключительно к правоотношениям, возникающим в силу требований статей 84 и 85 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
Статья 35. Управление архитектуры и градостроительства городского округа - орган местного самоуправления, уполномоченный в сфере архитектуры и градостроительства
1. Управление архитектуры и градостроительства городского округа - орган местного самоуправления, уполномоченный в сфере архитектуры и градостроительства (далее - Управление архитектуры и градостроительства) является функциональным органом местного самоуправления, наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения городского округа.
2. Управление архитектуры и градостроительства обладает правами юридического лица в соответствии с гражданским законодательством, с особенностями, предусмотренными для органов местного самоуправления федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и настоящим Уставом.
3. Управление архитектуры и градостроительства формируется в соответствии с Положением о нем, утверждаемым Думой городского округа по представлению главы городского округа.
4. Полномочия Управления архитектуры и градостроительства:
1) подготовка проекта генерального плана городского округа для утверждения Думой городского округа, а также предложений о внесении в него изменений;
2) подготовка плана реализации генерального плана городского округа для утверждения главой городского округа;
3) разработка местных нормативов градостроительного проектирования городского округа для утверждения главой городского округа;
4) подготовка для утверждения Думой городского округа проекта правил землепользования и застройки городского округа;
5) подготовка на основании генерального плана городского округа, правил землепользования и застройки документации по планировке территории для утверждения главой городского округа, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;
6) подготовка проектов нормативных правовых актов главы городского округа о выдаче разрешений на строительство, ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа;
7) ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа;
8) резервирование земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд при наличии документов территориального планирования, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
9) подготовка проектов правовых актов главы городского округа о переводе земель или земельных участков из одной категории в другую в соответствии с федеральными законами и законами Свердловской области;
10) осуществление полномочий заказчика на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения, отнесенных к его компетенции;
11) осуществление иных полномочий, предусмотренных положением об уполномоченном органе в соответствии с федеральными законами и настоящим Уставом.
5. Руководитель Управления архитектуры и градостроительства назначается на должность главой городского округа.
Полномочия руководителя Управления архитектуры и градостроительства определяются в соответствии с полномочиями Управления архитектуры и градостроительства и заключаются в организации и руководстве его деятельностью.
6. Расходы на осуществление деятельности Управления архитектуры и градостроительства осуществляются в соответствии со сметой доходов и расходов.
Статья 36. Наименования и полномочия должностных лиц местного самоуправления
1. К должностным лицам местного самоуправления городского округа, в соответствии с законодательством и настоящим Уставом относятся:
1) глава городского округа;
2) председатель Думы городского округа в случае, если он осуществляет полномочия на постоянной основе;
3) исключен;
Информация об изменениях:
См. текст подпункта 3 пункта 1 статьи 36
4) руководители органов местного самоуправления городского округа, поименованные в настоящем Уставе.
Информация об изменениях:
Решением Думы городского округа Среднеуральск Свердловской области от 18 сентября 2008 г. N 11/8 в пункт 2 статьи 36 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного Решения
2. Руководители органов местного самоуправления городского округа, поименованных в настоящем Уставе, замещают должности муниципальной службы.
3. Полномочия должностных лиц местного самоуправления устанавливаются настоящим Уставом и Положениями о соответствующих органах местного самоуправления, утверждаемыми Думой городского округа.
Глава 5. Муниципальная служба в органах местного самоуправления
Статья 37. Муниципальная служба
Информация об изменениях:
Решением Думы городского округа Среднеуральск Свердловской области от 18 сентября 2008 г. N 11/8 в пункт 1 статьи 37 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного Решения
1. Муниципальная служба осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, устанавливающими общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, основы муниципальной службы в Российской Федерации, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом и законами Свердловской области, настоящим Уставом, а также с решениями, принятыми на сходах граждан, и иными муниципальными правовыми актами.
2. На муниципальных служащих распространяется действие федерального законодательства о труде с особенностями, предусмотренными федеральным законом, устанавливающим основы муниципальной службы в Российской Федерации, и принимаемым в соответствии с ним законом Свердловской области.
3. Финансирование муниципальной службы осуществляется за счет собственных средств местного бюджета.
Информация об изменениях:
Решением Думы городского округа Среднеуральск Свердловской области от 18 сентября 2008 г. N 11/8 в заголовок статьи 38 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного Решения
Статья 38. Классификация должностей муниципальной службы
1. Наименование должностей муниципальной службы устанавливается нормативным правовым актом Думы городского округа Среднеуральск в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы, утверждаемым законом Свердловской области.
2. Должности, установленные органами местного самоуправления для технического обеспечения их деятельности, не относятся к должностям муниципальной службы.
3. Информация о замещении лицом должности муниципальной службы публикуется в средствах массовой информации с указанием общих сведений о его профессиональной деятельности.
Статья 39. Права и обязанности муниципального служащего
Основные права и обязанности муниципального служащего устанавливаются в соответствии с федеральным законом, устанавливающим основы муниципальной службы в Российской Федерации, иными федеральными законами и законами Свердловской области.
Статья 40. Ограничения, связанные с муниципальной службой
1. Ограничения, связанные с муниципальной службой, устанавливаются федеральными законами.
Органы местного самоуправления городского округа не вправе устанавливать для муниципальных служащих дополнительные ограничения, связанные с муниципальной службой.
2. Исключен.
Информация об изменениях:
См. текст пункта 2 статьи 40
Информация об изменениях:
Решением Думы городского округа Среднеуральск Свердловской области от 18 октября 2007 г. N 52/5 статья 41 настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу с момента официального опубликования названного Решения
Статья 41. Квалификационные требования к должностям муниципальной службы
1. Для замещения должностей муниципальной службы квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.
2. Квалификационные требования к должностям муниципальной службы устанавливаются нормативным правовым актом городского округа Среднеуральск в соответствии с федеральным и областным законодательством о муниципальной службе.
3. Квалификационные требования, необходимые для исполнения должностных обязанностей, включаются в трудовые договора и должностные инструкции муниципальных служащих.
Статья 42. Порядок поступления на муниципальную службу, замещения вакантной должности муниципальной службы
1. Поступление гражданина на муниципальную службу, замещение вакантной должности муниципальной службы осуществляются в порядке назначения на должность или на конкурсной основе в соответствии с федеральным законодательством о труде, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом, устанавливающем основы муниципальной службы в Российской Федерации.
Конкурс заключается в оценке профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.
2. По решению руководителя органа местного самоуправления конкурс может не проводиться при назначении на должности муниципальной службы, относящиеся к группе младших должностей муниципальной службы.
3. Вопросы проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы правовым актом соответствующего органа местного самоуправления входят в полномочия аттестационной комиссии, создаваемой в порядке, предусмотренном Положением об аттестационной комиссии, утверждаемом главой городского округа.
4. Решение аттестационной комиссии является основанием для издания правового акта о замещении гражданином соответствующей должности муниципальной службы.
5. Для гражданина, впервые поступающего на должность муниципальной службы, в том числе по конкурсу, а также для муниципального служащего при переводе на должность другой группы или иного профиля, предусматривается испытание (со стажировкой) по должности, порядок и условия которого устанавливаются нормативным правовым актом Думы городского округа в соответствии с федеральным законодательством о труде с особенностями, установленными законом Свердловской области о муниципальной службе
Статья 43. Регулирование порядка осуществления муниципальной службы
1. Содержание должностных обязанностей муниципальных служащих, порядок исполнения ими должностных полномочий, информационного обеспечения, иных процедур, связанных с деятельностью органов местного самоуправления и муниципальных служащих, устанавливаются правовыми актами органов местного самоуправления городского округа в соответствии настоящим Уставом.
Информация об изменениях:
Решением Думы городского округа Среднеуральск Свердловской области от 19 марта 2009 г. N 23/6 в пункт 2 статьи 43 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного Решения
2. Квалификационные разряды муниципальным служащим присваиваются руководителями соответствующих органов местного самоуправления городского округа по представлению соответствующей аттестационной комиссии по результатам квалификационного экзамена или аттестации.
Квалификационный экзамен принимает аттестационная комиссия, создаваемая в порядке, предусмотренном Положением об аттестационной комиссии, утверждаемом главой городского округа.
Аттестация муниципальных служащих производится один раз в три года аттестационной комиссией на основании Положения о ней.
При проведении квалификационных экзаменов, присвоении квалификационных разрядов и сохранении их при переводе на иные должности муниципальной службы, аттестации муниципальных служащих применяется порядок, установленный для государственных гражданских служащих Свердловской области.
3. Виды поощрений муниципальных служащих за образцовое выполнение должностных полномочий, продолжительную и безупречную службу, выполнение заданий особой важности и сложности и порядок их применения устанавливаются нормативным правовым актом Думы городского округа в соответствии с федеральным законодательством о труде, федеральным законом, устанавливающим основы муниципальной службы в Российской Федерации, и принимаемым в соответствии с ним законом Свердловской области.
Информация об изменениях:
Решением Думы городского округа Среднеуральск Свердловской области от 19 марта 2009 г. N 23/6 пункт 4 статьи 43 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного Решения
4. За совершение дисциплинарного проступка - неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим по его вине возложенных на него служебных обязанностей - представитель нанимателя (работодатель) имеет право применить дисциплинарные взыскания, предусмотренные Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации.
Информация об изменениях:
Решением Думы городского округа Среднеуральск Свердловской области от 18 сентября 2008 г. N 11/8 пункт 5 статьи 43 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента официального опубликования названного Решения
5. Ведение личного дела муниципального служащего осуществляется в порядке, установленном для ведения личного дела государственного гражданского служащего.
Информация об изменениях:
Решением Думы городского округа Среднеуральск Свердловской области от 19 марта 2009 г. N 23/6 настоящий Устав дополнен статьей 43-1, вступающей в силу после официального опубликования названного Решения
Статья 43-1. Общие принципы оплаты труда муниципального служащего
1. Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы (далее - должностной оклад), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законом субъекта Российской Федерации.
2. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми представительным органом муниципального образования в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Информация об изменениях:
Решением Думы городского округа Среднеуральск Свердловской области от 19 марта 2009 г. N 23/6 статья 44 настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного Решения
Статья 44. Гарантии, предоставляемые муниципальному служащему
1. Муниципальному служащему гарантируются:
1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;
2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;
3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;
4) медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию;
5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;
6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей;
7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;
8) защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами.
2. При расторжении трудового договора с муниципальным служащим в связи с ликвидацией органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования либо сокращением штата работников органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии муниципального образования муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата работников организации.
3. Законами субъекта Российской Федерации и уставом муниципального образования муниципальным служащим могут быть предоставлены дополнительные гарантии.
Статья 45. Основания для прекращения муниципальной службы
1. Муниципальная служба прекращается в соответствии с основаниями, установленными федеральным законодательством о труде, а также федеральным законом, устанавливающим основы муниципальной службы в Российской Федерации.
2. Органы местного самоуправления городского округа не вправе устанавливать дополнительные основания для прекращения муниципальной службы.
Глава 6. Муниципальные правовые акты
Статья 46. Система муниципальных правовых актов
1. В систему муниципальных правовых актов городского округа входят:
1) Устав городского округа;
2) решения граждан городского округа, принятые на местном референдуме и оформленные в виде нормативных правовых актов;
3) решения Думы городского округа;
Информация об изменениях:
Решением Думы городского округа Среднеуральск Свердловской области от 19 марта 2009 г. N 23/6 подпункт 4 пункта 1 статьи 46 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного Решения
4) правовые акты главы муниципального образования, местной администрации;
5) постановления и распоряжения председателя Думы городского округа по вопросам организации деятельности Думы городского округа;
6) постановления и распоряжения иных органов местного самоуправления;
7) распоряжения и приказы должностных лиц местного самоуправления по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.
2. Устав городского округа и оформленные в виде нормативных правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории городского округа.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.
3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского округа издают правовые акты в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, Уставом и законами Свердловской области, настоящим Уставом, а также своими полномочиями.
4. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Свердловской области.
Статья 47. Порядок подготовки и принятия (издания) муниципальных правовых актов
1. Порядок подготовки и внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления городского округа или должностного лица местного самоуправления городского округа, на рассмотрение которого вносятся указанные проекты.
2. Порядок рассмотрения и принятия муниципальных правовых актов устанавливается настоящим Уставом.
3. Устав городского округа принимается Думой городского округа.
4. Порядок принятия Устава городского округа, нормативного правового акта Думы городского округа о внесении изменений в Устав городского округа устанавливается настоящим Уставом в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.
Субъектами правотворческой инициативы по внесению в Думу городского округа проекта Устава городского округа, нормативного правового акта Думы городского округа о внесении изменений в Устав городского округа являются депутаты Думы городского округа, глава городского округа, иные органы местного самоуправления, инициативные группы граждан.
Проект Устава городского округа, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава городского округа, внесении изменений и дополнений в Устав городского округа подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Думой городского округа порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
Проект устава городского округа, а также проект решения Думы городского округа о внесении изменений в данный Устав выносятся на публичные слушания.
Устав городского округа, муниципальный правовой акт о внесении изменений в Устав городского округа принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Думы городского округа.
5. Порядок учета предложений по проекту устава городского округа, проекту нормативного правового акта Думы городского округа о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа, а также порядок участия граждан в их обсуждении устанавливаются нормативными правовыми актами Думы городского округа.
6. Решения Думы городского округа принимаются на ее заседаниях открытым, в том числе поименным, или тайным голосованием.
7. Принятый Думой городского округа нормативный правовой акт визируется председателем Думы городского округа и в течение пяти календарных дней со дня принятия направляется для подписания и обнародования главе городского округа, за исключением решений по вопросам организации деятельности Думы городского округа.
Глава городского округа имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Думой городского округа. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение десяти дней возвращается в Думу городского округа с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений. Если глава городского округа отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Думой городского округа. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Думы городского округа, он подлежит подписанию главой городского округа в течение семи дней со дня повторного принятия и опубликованию (обнародованию).
8. Порядок принятия решений по вопросам местного значения непосредственно гражданами городского округа (на местном референдуме) устанавливается в соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, и принимаемым в соответствии с ним законом Свердловской области.
9. Субъектами правотворческой инициативы по внесению в органы местного самоуправления городского округа проектов иных муниципальных правовых актов являются депутаты Думы городского округа, глава городского округа, иные органы местного самоуправления, инициативные группы граждан.
Порядок образования и регистрации инициативных групп граждан устанавливается Думой городского округа.
Информация об изменениях:
Решением Думы городского округа Среднеуральск Свердловской области от 19 марта 2009 г. N 23/6 в пункт 10 статьи 47 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного Решения
10. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными городского округа, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также, судом, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления городского округа отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Свердловской области, - соответственно уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации либо уполномоченным органом государственной власти Свердловской области.
Статья 48. Порядок официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов
1. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, должны быть официально опубликованы для всеобщего сведения.
2. Официальным опубликованием муниципальных нормативных правовых актов является публикация их полного текста в печатном средстве массовой информации, определенном нормативным правовым актом Думы городского округа.
3. Формами обнародования муниципальных нормативных правовых актов являются размещение их полного текста в иных средствах массовой информации, в том числе электронных (через сеть "Интернет"), озвучивание их полного текста по радиоканалам, на публичных встречах с населением и другие способы (формы) обнародования муниципальных нормативных правовых актов с целью своевременного и полного ознакомления с ними максимального количества жителей городского округа.
4. Устав городского округа, решение Думы городского округа о внесении изменений в Устав городского округа подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после государственной регистрации в установленном законодательством порядке.
5. В соответствии с федеральным законодательством не подлежат официальному опубликованию муниципальные нормативные правовые акты в части, содержащей сведения, распространение которых ограничено.
Муниципальные нормативные правовые акты либо их отдельные положения, не подлежащие опубликованию в соответствии с абзацем первым настоящей части, в обязательном порядке доводятся до сведения органов местного самоуправления, их должностных лиц, а также организаций, на которые распространяется действие этих правовых актов.
6. Правовые акты ненормативного характера могут быть официально опубликованы по решению издавших их органов местного самоуправления городского округа и должностных лиц местного самоуправления городского округа.
7. Муниципальные нормативные правовые акты направляются для официального опубликования главой городского округа.
Для официального опубликования направляется заверенная копия правового акта с сопроводительным письмом на имя руководителя печатного средства массовой информации.
8. Муниципальные правовые акты (нормативные) вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) либо издания (подписания), если иной срок не оговорен в самом правовом акте.
Муниципальные правовые акты (нормативные), затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.
Муниципальные правовые акты (нормативные), предусматривающие установление, введение местных налогов, предоставление льгот по местным налогам, вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
9. Изменения, внесенные в Устав городского округа и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и главы городского округа, вступают в силу после истечения срока полномочий Думы городского округа, принявшей решение о внесении в Устав городского округа указанных изменений.
10. Официальным печатным органом для опубликования актов местного значения, принимаемых Думой городского округа и Главой городского округа, является Приложение "Вестник городского округа Среднеуральск" к еженедельной городской газете "Среднеуральская волна".
Глава 7. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
Статья 49. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского округа несут ответственность перед населением городского округа, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
Статья 50. Ответственность депутатов, главы городского округа перед населением
Основания наступления ответственности депутатов, главы городского округа перед населением, процедура и порядок решения соответствующих вопросов определяются статьями 11 и 12 настоящего Устава в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.
Статья 51. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа перед государством
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава и законов Свердловской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
Статья 52. Ответственность Думы городского округа перед государством
1. В случае если соответствующим судом установлено, что Думой городского округа принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Свердловской области, настоящему Уставу, а Дума городского округа в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняла в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменила соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Свердловской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Свердловской области проект закона Свердловской области о роспуске Думы городского округа.
2. Полномочия Думы городского округа прекращаются со дня вступления в силу закона Свердловской области об ее роспуске.
3. В соответствии с федеральным законодательством закон Свердловской области о роспуске Думы городского округа может быть обжалован в судебном порядке.
Статья 53. Ответственность главы городского округа перед государством
1. Глава городского округа может быть отрешен от должности правовым актом Губернатора Свердловской области в порядке, определенном федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, в случае:
1) издания им нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Свердловской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава городского округа в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения им действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Свердловской области, если это установлено соответствующим судом, а глава городского округа не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
ГАРАНТ:
Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником
3. В соответствии с федеральным законодательством глава городского округа вправе обжаловать правовой акт Губернатора Свердловской области об отрешении от должности в судебном порядке.
Глава 8. Экономическая основа местного самоуправления
Статья 54. Экономическая основа местного самоуправления
1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности городского округа имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права городского округа.
2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.
Статья 55. Муниципальное имущество
1. В собственности городского округа находится (может находиться):
1) имущество, определенное федеральным законом, устанавливающим основные принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, предназначенное для решения установленных данным федеральным законом и настоящим Уставом вопросов местного значения городского округа;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа, в случаях, установленных федеральными законами и законами Свердловской области;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, в соответствии с нормативными правовыми актами Думы городского округа.
Информация об изменениях:
Решением Думы городского округа Среднеуральск Свердловской области от 18 сентября 2008 г. N 11/8 пункт 1 статьи 55 настоящего Устава дополнен подпунктом 4, вступающим в силу с момента официального опубликования названного Решения
4) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог.
Информация об изменениях:
Решением Думы городского округа Среднеуральск Свердловской области от 19 марта 2009 г. N 23/6 пункт 1 статьи 55 настоящего Устава дополнен подпунктом 5, вступающим в силу после официального опубликования названного Решения
5) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории городского округа, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства,
2. Управление муниципальным имуществом городского округа осуществляется уполномоченным органом местного самоуправления в порядке, установленном Думой городского округа.
Имущество, отнесенное к муниципальной казне городского округа в порядке, установленном Думой городского округа, содержится уполномоченным органом местного самоуправления.
3. Имущество, переданное в хозяйственное ведение муниципальным предприятиям и в оперативное управление органам местного самоуправления и муниципальным учреждениям, а также имущество, приобретенное муниципальными учреждениями на собственные доходы в соответствии с уставной деятельностью и учтенное на отдельном балансе муниципального учреждения, содержится соответственно муниципальными предприятиями, органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями городского округа и является собственностью городского округа.
Порядок и условия передачи муниципального имущества в хозяйственное ведение и оперативное управление, использования и содержания, осуществления контроля за его целевым использованием устанавливаются нормативным правовым актом Думы городского округа.
4. Учет и ведение реестра муниципального имущества осуществляется уполномоченным органом местного самоуправления в соответствии с нормативным правовым актом Думы городского округа в порядке, установленном федеральным законом.
Статья 56. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом
1. Органы местного самоуправления городского округа от имени городского округа самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа.
2. Порядок управления (владения, пользования и распоряжения) муниципальным имуществом, порядок и условия его приватизации определяются нормативными правовыми актами Думы городского округа в соответствии с федеральными законами. Проекты указанных нормативных правовых актов вносятся в Думу городского округа главой городского округа.
3. Уполномоченный орган местного самоуправления от имени муниципального образования в соответствии с решениями главы городского округа учреждает муниципальные предприятия и муниципальные учреждения, необходимые для решения вопросов местного значения, а также осуществляет их реорганизацию и ликвидацию.
4. Глава городского округа определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и муниципальных учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности на плановых совещаниях не реже одного раза в полугодие.
Информация об изменениях:
Решением Думы городского округа Среднеуральск Свердловской области от 19 марта 2009 г. N 23/6 статья 56 настоящего Устава дополнен пунктом 5, вступающим в силу после официального опубликования названного Решения
5. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации, федеральным органом исполнительной власти.
Статья 57. Местный бюджет
Информация об изменениях:
Решением Думы городского округа Среднеуральск Свердловской области от 19 марта 2009 г. N 23/6 в пункт 1 статьи 57 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного Решения
1. Городской округ имеет собственный бюджет (местный бюджет). В качестве составных частей местного бюджета могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, не являющихся муниципальными образованиями и входящих в состав территории городского округа в соответствии со статьей 3 настоящего Устава.
2. Порядок составления и рассмотрения проекта местного бюджета, утверждения и исполнения местного бюджета, а также осуществления контроля за исполнением местного бюджета и утверждения отчета об исполнении местного бюджета устанавливается нормативным правовым актом Думы городского округа о бюджетном процессе в городском округе в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.
3. Составление и исполнение местного бюджета, подготовка отчета и ежеквартальной информации об его исполнении осуществляется финансовым органом.
Внесение проекта местного бюджета для рассмотрения Думой городского округа и представление отчета об его исполнении в Думу городского округа осуществляются главой городского округа.
4. Проект местного бюджета, муниципальный правовой акт об утверждении местного бюджета, годовой отчет об его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.
Информация об изменениях:
Решением Думы городского округа Среднеуральск Свердловской области от 19 марта 2009 г. N 23/6 в пункт 5 статьи 57 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного Решения
5. Расходы местных бюджетов осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Администрация городского округа ведет реестр расходных обязательств городского округа в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном нормативным правовым актом главы городского округа.
6. Осуществление расходов местного бюджета на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Свердловской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Свердловской области.
В случаях и порядке, предусмотренных федеральными законами, законами Свердловской области и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Свердловской области, осуществление расходов местных бюджетов на осуществление органами местного самоуправления городского округа отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Свердловской области, может регулироваться нормативными правовыми актами Думы городского округа.
Информация об изменениях:
Решением Думы городского округа Среднеуральск Свердловской области от 19 марта 2009 г. N 23/6 в пункт 7 статьи 57 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного Решения
7. Доходы местного бюджета формируются в соответствии с бюджетным и налоговым законодательством Российской Федерации.
К собственным доходам местного бюджета относятся:
1) налоговые доходы, зачисляемые в местный бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и законодательством о налогах и сборах;
2) неналоговые доходы, зачисляемые в местный бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации, законами Свердловской области и муниципальными правовыми актами представительного органа муниципального образования;
3) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", и другие безвозмездные поступления.
В доходы местного бюджета зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления городского округа отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Свердловской области.
Доходы целевых бюджетных фондов учитываются в составе доходов местного бюджета обособленно.
8. Местные налоги устанавливаются, вводятся в действие и прекращают действовать на территории городского округа в соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Думы городского округа о налогах.
При установлении местных налогов Думой городского округа в порядке и в пределах, предусмотренных налоговым законодательством Российской Федерации, определяются налоговые ставки, порядок и сроки их уплаты. Дума городского округа в порядке и пределах, предусмотренных налоговым законодательством Российской Федерации, может устанавливать налоговые льготы по местным налогам, основания и порядок их применения.
Решения Думы городского округа, предусматривающие установление местных налогов, введение в действие местных налогов и прекращение их действия, установление налоговых льгот по местным налогам, принимаются по инициативе главы городского округа либо при наличии его заключения.
Неналоговые доходы местного бюджета учитываются и формируются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, в том числе за счет части прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, - в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Думы городского округа.
Информация об изменениях:
Решением Думы городского округа Среднеуральск Свердловской области от 19 марта 2009 г. N 23/6 в статью 58 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного Решения
Статья 58. Составление проекта местного бюджета
1. Составлению проекта местного бюджета предшествует разработка прогноза социально-экономического развития городского округа и отраслей экономики городского округа, на основании которых администрация городского округа осуществляет разработку проекта местного бюджета.
Непосредственное составление проекта местного бюджета осуществляет финансовый орган.
Прогноз социально-экономического развития разрабатывается на период не менее трех лет.
Прогноз социально-экономического развития ежегодно разрабатывается в порядке, установленном местной администрацией.
Прогноз социально-экономического развития одобряется местной администрацией одновременно с принятием решения о внесении проекта бюджета в представительный орган.
Прогноз социально-экономического развития на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается путем уточнения параметров планового периода и добавления параметров второго года планового периода.
Изменение прогноза социально-экономического развития городского округа в ходе составления и рассмотрения проекта местного бюджета влечет за собой изменение основных характеристик проекта местного бюджета.
2. Составление проекта бюджета основывается на:
Бюджетном послании Президента Российской Федерации;
прогнозе социально-экономического развития соответствующей территории;
основных направлениях бюджетной и налоговой политики.
3. Порядок и сроки составления проектов местных бюджетов устанавливаются местными администрациями с соблюдением требований, устанавливаемых Бюджетным кодексом Российской Федерации и муниципальными правовыми актами представительного органа муниципального образования.
4. Порядок составления проекта местного бюджета устанавливается нормативным правовым актом Думы городского округа о бюджетном процессе в городском округе в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и положениями настоящего Устава.
Статья 59. Рассмотрение проекта местного бюджета и утверждение местного бюджета
1. Порядок рассмотрения проекта местного бюджета и утверждения местного бюджета, внесения изменений в муниципальный нормативный правовой акт о местном бюджете определяется нормативным правовым актом Думы городского округа о бюджетном процессе в городском округе в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и положениями настоящего Устава.
Порядок рассмотрения проекта местного бюджета и утверждения местного бюджета должен обеспечивать рассмотрение и утверждение проекта местного бюджета до начала очередного финансового года, а также утверждение в процессе рассмотрения проекта местного бюджета показателей, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Местный бюджет разрабатывается и утверждается в форме нормативного правового акта Думы городского округа.
Проект местного бюджета на очередной финансовый год вносится главой городского округа на рассмотрение Думы городского округа в срок, установленный нормативным правовым актом Думы городского округа о бюджетном процессе в городском округе.
Одновременно с проектом местного бюджета в Думу городского округа представляются документы и материалы, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации и нормативным правовым актом Думы городского округа о бюджетном процессе в городском округе.
Статья 60. Исполнение местного бюджета
1. Исполнение местного бюджета производится в соответствии и в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, и обеспечивается администрацией городского округа.
Информация об изменениях:
Решением Думы городского округа Среднеуральск Свердловской области от 19 марта 2009 г. N 23/6 пункт 2 статьи 60 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного Решения
2. Организация исполнения местного бюджета возлагается на финансовый орган и осуществляется им на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.
Информация об изменениях:
См. текст пункта 3 статьи 60
Статья 61. Осуществление муниципального финансового контроля
Информация об изменениях:
Решением Думы городского округа Среднеуральск Свердловской области от 19 марта 2009 г. N 23/6 в пункт 1 статьи 61 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного Решения
1. Муниципальный финансовый контроль (далее - финансовый контроль) осуществляют Дума городского округа, финансовый орган, Контрольный орган городского округа, главные распорядители и распорядители средств местного бюджета.
2. Дума городского округа осуществляет следующие формы финансового контроля:
1) предварительного контроля - в ходе обсуждения и утверждения проекта местного бюджета и иных проектов муниципальных правовых актов по бюджетно-финансовым вопросам;
2) текущего контроля - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения местного бюджета на заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп Думы городского округа в ходе депутатских слушаний и в связи с депутатскими запросами;
3) последующего контроля - в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении местного бюджета.
Информация об изменениях:
Решением Думы городского округа Среднеуральск Свердловской области от 19 марта 2009 г. N 23/6 пункт 3 статьи 61 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного Решения
3. Контрольный и финансовый органы муниципального образования осуществляют финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами получателей средств местного бюджета, средствами администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств.
Информация об изменениях:
Решением Думы городского округа Среднеуральск Свердловской области от 19 марта 2009 г. N 23/6 пункт 4 статьи 61 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного Решения
4. Главные распорядители бюджетных средств осуществляют финансовый контроль за подведомственными распорядителями (получателями) бюджетных средств в части обеспечения правомерного, целевого, эффективного использования бюджетных средств.
Главные распорядители бюджетных средств осуществляют контроль за использованием субсидий, субвенций их получателями в соответствии с условиями и целями, определенными при предоставлении указанных средств из бюджета.
Главные распорядители бюджетных средств вправе проводить проверки подведомственных распорядителей (получателей) бюджетных средств и муниципальных унитарных предприятий.
5. Порядок и формы осуществления муниципального финансового контроля устанавливаются настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Думы городского округа в пределах их компетенции в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 62. Подготовка, рассмотрение и утверждение отчета об исполнении местного бюджета
1. Порядок подготовки, рассмотрения и утверждения отчета об исполнении местного бюджета (далее - отчет) устанавливается нормативным правовым актом Думы городского округа о бюджетном процессе в городском округе в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и положениями настоящего Устава.
2. Отчет готовит финансовый орган на основании отчетов главных распорядителей бюджетных средств в соответствии с той же структурой и бюджетной классификацией, которые применялись при утверждении бюджета.
Отчет представляется главой городского округа в Думу городского округа в форме проекта муниципального правового акта Думы городского округа вместе с документами и материалами, предусмотренными Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3. Дума городского округа рассматривает и утверждает отчет
До начала рассмотрения отчета городского округа проводится внешняя проверка отчета.
Дума городского округа вправе самостоятельно осуществить внешнюю проверку отчета.
4. Дума городского округа принимает решение по отчету после получения результатов проверки отчета.
Если в ходе проверки исполнения местного бюджета выявлено несоответствие исполнения местного бюджета принятому местному бюджету в случае, если не вводился режим сокращения и блокировки расходов, Дума городского округа имеет право принять решение об отклонении отчета. В этом случае Дума городского округа вправе обратиться в прокуратуру Российской Федерации для проверки обстоятельств нарушения бюджетного законодательства и привлечения к ответственности виновных должностных лиц органов местного самоуправления, других получателей бюджетных средств, а также возбудить процедуру выражения недоверия главе городского округа и его отзыва избирателями городского округа, привлечения должностных лиц органов местного самоуправления, других получателей бюджетных средств к иным формам ответственности.
5. Финансовый орган в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляет в уполномоченный орган государственной власти Свердловской области в сфере финансов (в установленных федеральным законом случаях в федеральный орган государственной власти в сфере финансов) отчет об исполнении местного бюджета.
Статья 63. Муниципальный заказ
1. Органы местного самоуправления городского округа и уполномоченные ими муниципальные учреждения могут выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения, отнесенных к их компетенции, и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Свердловской области.
Информация об изменениях:
Решением Думы городского округа Среднеуральск Свердловской области от 18 октября 2007 г. N 52/5 пункт 2 статьи 63 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента официального опубликования названного Решения
2. Муниципальный заказ представляет собой совокупность заключенных муниципальных контрактов на поставку товаров, производство работ, оказание услуг за счет средств местного бюджета.
Размещение муниципального заказа осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июня 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.
ГАРАНТ:
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного Федерального закона следует читать как "21 июля 2005 года"
Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.
Информация об изменениях:
Решением Думы городского округа Среднеуральск Свердловской области от 18 сентября 2008 г. N 11/8 в пункт 3 статьи 63 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного Решения
3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается уставом муниципального образования и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Утверждение структуры и объема муниципального заказа, осуществляется Думой городского округа по представлению уполномоченных органов городского округа или главы городского округа.
Формирование, размещение и исполнение муниципального заказа осуществляются уполномоченными органами местного самоуправления городского округа.
4. Контроль за исполнением муниципального заказа уполномоченными органами местного самоуправления осуществляется Думой городского округа, главой городского округа.
Информация об изменениях:
Решением Думы городского округа Среднеуральск Свердловской области от 18 октября 2007 г. N 52/5 статья 63 настоящего Устава дополнена пунктом 5, вступающим в силу с момента официального опубликования названного Решения
5. Адрес официального сайта в сети "Интернет", предназначенного для опубликования информации о размещении заказов для нужд городского округа Среднеуральск: www. sredneuralsk.ru.
Информация об изменениях:
Решением Думы городского округа Среднеуральск Свердловской области от 19 марта 2009 г. N 23/6 статья 64 настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного Решения
Статья 64. Муниципальные заимствования
Муниципальные образования вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и уставом муниципального образования.
ГАРАНТ:
Глава 9 вступает в силу со дня официального опубликования настоящего Устава
Глава 9. Переходные положения
Статья 65. Вступление в силу настоящего Устава
1. Настоящий Устав, за исключением положений, для которых настоящей главой установлены иные сроки и порядок вступления в силу, вступает в силу с 1 января 2006 года.
2. Настоящая глава вступает в силу со дня официального опубликования настоящего Устава.
3. Положения статей 6, 21, 22, 23, 28, 30, 31, 32, 33, 34, 35 и 58 настоящего Устава вступают в силу со дня официального опубликования настоящего Устава и до 1 января 2006 года применяются исключительно к правоотношениям, возникающим в силу требований статей 84 и 85 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в редакции Федеральных законов от 19 июня 2004 года N 53-ФЗ, от 12 августа 2004 года N 99-ФЗ, от 28 декабря 2004 года N 183-ФЗ, от 28 декабря 2004 года N 186-ФЗ, от 29 декабря 2004 года N 191-ФЗ, от 29 декабря 2004 года N 199-ФЗ, от 18 апреля 2005 года N 34-ФЗ с изменениями, внесенными Федеральным законом от 30 декабря 2004 года N 211-ФЗ).
4. Подпункт 23 пункта 1 статьи 6 настоящего Устава вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.
Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Решение Среднеуральской городской Думы Свердловской области от 26 мая 2005 г. N 15/1 "Об утверждении Устава городского округа Среднеуральск"
Зарегистрирован Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области 18 ноября 2005 г. Регистрационный N RU 663060002005010
Настоящее решение вступает в силу с момента опубликования. Устав городского округа Среднеуральск вступает в силу в соответствии со статьей 65 Устава городского округа Среднеуральск
Получен по договору об информационно-правовом сотрудничестве с министерством юстиции Свердловской области
Текст решения официально опубликован не был
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Решение Думы городского округа Среднеуральск Свердловской области от 21 декабря 2023 г. N 51/4
Изменения вступают в силу с 24 января 2024 г.
Решение Думы городского округа Среднеуральск Свердловской области от 23 ноября 2023 г. N 49/2
Изменения вступают в силу с 13 декабря 2023 г/
Решение Думы городского округа Среднеуральск Свердловской области от 28 сентября 2023 г. N 46/9
Изменения вступают в силу с 25 октября 2023 г.
Решение Думы городского округа Среднеуральск Свердловской области от 16 февраля 2023 г. N 35/1
Изменения вступают в силу с 15 марта 2023 г.
Решение Думы городского округа Среднеуральск Свердловской области от 22 декабря 2022 г. N 29/3
Изменения вступают в силу с 1 февраля 2023 г.
Решение Думы городского округа Среднеуральск Свердловской области от 29 сентября 2022 г. N 23/4
Изменения вступают в силу с 26 октября 2022 г.
Решение Думы городского округа Среднеуральск Свердловской области от 25 ноября 2021 г. N 3/3
Изменения вступают в силу с 29 декабря 2021 г.
Решение Думы городского округа Среднеуральск Свердловской области от 28 июня 2021 г. N 87/5
Изменения вступают в силу с 11 августа 2021 г.
Решение Думы городского округа Среднеуральск Свердловской области от 30 июля 2020 г. N 73/3
Изменения вступают в силу с 9 сентября 2020 г.
Решение Думы городского округа Среднеуральск Свердловской области от 27 сентября 2018 г. N 33/14
Изменения вступают в силу c 21 ноября 2018 г.
Решение Думы городского округа Среднеуральск Свердловской области от 28 июня 2018 г. N 28/6
Изменения вступают в силу с 15 августа 2018 г.
Решение Думы городского округа Среднеуральск Свердловской области от 28 июня 2018 г. N 28/5
Изменения вступают в силу с 15 августа 2018 г.
Решение Среднеуральская городской Думы Свердловской области от 5 апреля 2018 г. N 25/7
Изменения вступают в силу с 30 мая 2018 г.
Решение Думы городского округа Среднеуральск Свердловской области от 25 января 2018 г. N 23/3
Изменения вступают в силу с 7 марта 2018 г.
Решение Думы городского округа Среднеуральск Свердловской области от 10 августа 2017 г. N 16/5
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного решения
Решение Думы городского округа Среднеуральск Свердловской области от 27 апреля 2017 г. N 11/7
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного решения
Решение Думы городского округа Среднеуральск Свердловской области от 18 августа 2016 г. N 81/3
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного решения
Решение Думы городского округа Среднеуральск Свердловской области от 19 мая 2016 г. N 73/1
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного решения
Решение Думы городского округа Среднеуральск Свердловской области от 8 апреля 2016 г. N 70/2
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного решения
Решение Думы городского округа Среднеуральск Свердловской области от 28 января 2016 г. N 66/2
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного решения
Решение Думы городского округа Среднеуральск Свердловской области от 24 сентября 2015 г. N 61/10
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования (обнародования) названного решения
Решение Думы городского округа Среднеуральск Свердловской области от 24 сентября 2015 г. N 61/8
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного решения
Абзац третий пункта 1.1. названного решения вступает в силу с 1 января 2016 г.
Решение Думы городского округа Среднеуральск Свердловской области от 26 февраля 2015 г. N 53/5
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного решения
Решение Думы городского округа Среднеуральск Свердловской области от 9 февраля 2015 г. N 52/2
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного решения
Решение Думы городского округа Среднеуральск Свердловской области от 30 октября 2014 г. N 45/9
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного решения
Подпункт 1.2. названного решения вступает в силу с 1 января 2015 г.
Подпункт 1.3. названного решения вступает в силу с 1 марта 2015 г.
Решение Думы городского округа Среднеуральск Свердловской области от 31 июля 2014 г. N 42/11
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного решения
Подпункт 13 названного решения вступает в силу с 1 июля 2014 г.
Решение Думы городского округа Среднеуральск Свердловской области от 5 августа 2013 г. N 27/1
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного решения
Решение Думы городского округа Среднеуральск Свердловской области от 28 февраля 2013 г. N 21/6
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного решения
Решение Думы городского округа Среднеуральск Свердловской области от 26 июля 2012 г. N 11/5
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного решения
Решение Думы городского округа Среднеуральск Свердловской области от 28 февраля 2012 г. N 87/7
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного решения за исключением подпунктов 1.4., 1.9., 1.10., 1.11. пункта 1 названного решения, которые вступают в силу после истечения срока полномочий Думы, принявшей названное решение
Решение Думы городского округа Среднеуральск Свердловской области от 28 февраля 2012 г. N 87/6
Изменения вступают в силу после официального опубликования названного решения
Решение Думы городского округа Среднеуральск Свердловской области от 28 октября 2011 г. N 77/7
Изменения вступают в силу после официального опубликования названного решения
Решение Думы городского округа Среднеуральск Свердловской области от 25 октября 2011 г. N 76/2
Изменения вступают в силу после официального опубликования названного решения
Решение Думы городского округа Среднеуральск Свердловской области от 24 июня 2010 г. N 50/3
Изменения вступают в силу после официального опубликования названного Решения
Решение Думы городского округа Среднеуральск Свердловской области от 29 апреля 2010 г. N 47/6
Изменения вступают в силу после официального опубликования названного Решения
Решение Думы городского округа Среднеуральск Свердловской области от 4 февраля 2010 г. N 42/2
Изменения вступают в силу после официального опубликования названного Решения
Решение Думы городского округа Среднеуральск Свердловской области от 20 августа 2009 г. N 30/5
Изменения вступают в силу после официального опубликования названного Решения
Решение Думы городского округа Среднеуральск Свердловской области от 19 марта 2009 г. N 23/6
Изменения вступают в силу после официального опубликования названного Решения
Решение Думы городского округа Среднеуральск Свердловской области от 18 сентября 2008 г. N 11/8
Изменения вступают в силу с момента официального опубликования названного Решения
Решение Думы городского округа Среднеуральск Свердловской области от 18 октября 2007 г. N 52/5
Изменения вступают в силу в соответствии с пунктом 4 названного Решения