Постановление администрации Нижнесергинского муниципального района Свердловской области от 25 апреля 2011 г. N 329 "Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги по организации отдыха, оздоровления и занятости детей в каникулярное время"

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 31 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 г. N 3266-1 "Об образовании", постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2005 N 679 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг), постановляю:

1. Утвердить Административный регламент предоставления муниципальной услуги по организации отдыха, оздоровления и занятости детей в каникулярное время (прилагается).

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

3.Опубликовать данное постановление путем размещения полного текста через сайт "Интернет" на официальном сайте администрации Нижнесергинского муниципального района и в Нижнесергинской районной газете "Новое время".

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Нижнесергинского муниципального района Б.Н. Обухова.

Глава администрации Нижнесергинского муниципального района

В.А. Демин

Административный регламент
предоставления муниципальной услуги по организации отдыха, оздоровления и занятости детей в каникулярное время
(утв. постановлением администрации Нижнесергинского муниципального района от 25 апреля 2011 г. N 329)

1. Общие положения

1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги по организации отдыха, оздоровления и занятости детей в каникулярное время (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для получателей муниципальной услуги по организации отдыха, оздоровления и занятости детей в каникулярное время (далее - Муниципальная услуга) и определяет сроки и последовательность действий (административные процедуры) при предоставлении муниципальной услуги.

1.2. Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление муниципальной услуги.

1.2.1. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными актами:

- Семейный Кодекс Российской Федерации;

- Федеральный закон от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Федеральный закон от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации".

1.3. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу.

1.3.1. Муниципальная услуга предоставляется непосредственно через муниципальные общеобразовательные учреждения Нижнесергинского муниципального района и муниципальные образовательные учреждения дополнительного образования детей Нижнесергинского муниципального района различных типов и видов (далее - образовательные учреждения).

1.3.2. Ответственным за обеспечение организации и контроля за предоставлением муниципальной услуги, а также издания нормативной правовой документации по организации предоставления муниципальной услуги является управление образования Нижнесергинского муниципального района (далее - Управление образования).

1.4. Описание результатов предоставления муниципальной услуги.

1.4.1. Содержание (предмет услуги): организация отдыха и оздоровления детей в каникулярное время в лагерях дневного пребывания при образовательных учреждениях.

Под отдыхом и оздоровлением детей понимают комплекс условий и мероприятий, обеспечивающих:

- развитие творческого потенциала личности детей;

- охрану и укрепление здоровья детей, формирование здорового образа жизни детей;

- профилактику заболеваний детей, закаливание организма ребенка, занятие физической культурой, спортом и туризмом;

- соблюдение ими режима питания и жизнедеятельности в благоприятной окружающей среде при выполнении санитарно-гигиенических и санитарно-эпидемиологических требований.

1.4.2. Все услуги, предоставляемые детям при организации отдыха и оздоровления, разделяются на следующие виды:

Услуги, обеспечивающие нормальную и безопасную жизнедеятельность детей:

- организация и осуществление приема и размещения детей;

- обеспечение детей помещениями, отвечающими санитарно-гигиеническим нормам, требованиям противопожарной безопасности и профилактики травматизма;

- предоставление детям полноценного питания, контроль за его организацией и качеством;

- обеспечение детей необходимой мебелью и другими принадлежностями в соответствии с установленными нормами;

- предоставление детям возможности для соблюдения норм личной гигиены.

1.4.3. Медицинские услуги, обеспечивающие охрану здоровья, своевременное оказание медицинский помощи, профилактику заболеваний, контроль за соблюдением санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований:

- выявление детей, нуждающихся в медицинской помощи;

- проведение динамического наблюдения за состоянием здоровья детей;

- доставка детей, в случае необходимости, в стационарное медицинское учреждение;

- профилактика травматизма.

1.4.4. Образовательные услуги, направленные на повышение интеллектуального уровня детей, расширение их кругозора, развитие творческого потенциала:

- организация работы кружков и клубов по интересам, детских студий, компьютерных классов;

- проведение выставок технического и художественного творчества;

- организация краеведческой, юннатской и экологической работы;

- организация работы по патриотическому, нравственному и эстетическому воспитанию детей, их интеллектуальному развитию и развитию их творческих способностей.

1.4.5. Услуги по организации культурно-досуговой деятельности, туристские, краеведческие и экскурсионные, обеспечивающие разумное и полезное проведение детьми свободного времени, их духовно-нравственное развитие:

- демонстрация художественных и научно-популярных кинофильмов, мультфильмов, видеофильмов;

- организация просмотра спектаклей;

- организация посещения музеев, выставок;

- проведение танцевальных вечеров, концертов художественной самодеятельности.

1.4.6. Услуги в сфере физической культуры и спорта, направленные на физическое развитие, укрепление здоровья и закаливание организма детей:

- проведение занятий по общей физической подготовке детей;

- предоставление спортивных площадок и различных помещений для проведения спортивных игр и занятий;

- организация и проведение занятий по плаванию, футболу, волейболу, теннису, шахматам, настольному теннису и другим видам спорта.

Транспортные услуги:

- обеспечение транспортных перевозок детей на экскурсии, в походы в сопровождении работников образовательного учреждения.

1.5. Получатели муниципальной услуги.

1.5.1. Заявителем на предоставление муниципальной услуги являются родители (законные представители) несовершеннолетних детей.

1.5.2. Получателями муниципальной услуги являются дети, обучающиеся в общеобразовательных учреждениях Нижнесергинского муниципального района.

1.6. Сведения о стоимости предоставления муниципальной услуги.

1.6.1. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.

2. Требования к порядку предоставления муниципальной услуги

2.1. Порядок информирования о муниципальной услуге.

2.1.1. Информация, предоставляемая гражданам о муниципальной услуге, является открытой и общедоступной.

Информирование о предоставлении муниципальной услуги осуществляется непосредственно в образовательных учреждениях (приложение N 1 к Административному регламенту) и Управлении образования Нижнесергинского муниципального района (г. Нижние Серги, ул. Титова, 39, тел. 8(343)982-10-16, 2-13-61).

2.1.2. Информирование о предоставлении муниципальной услуги осуществляется посредством размещения соответствующей информации в средствах массовой информации, в сети Интернет на официальном сайте администрации Нижнесергинского муниципального района, с использованием средств телефонной связи, иным способом, позволяющим осуществлять информирование.

Информация о предоставлении муниципальной услуги должна содержать сведения:

- о порядке предоставления муниципальной услуги;

- о должностных лицах, ответственных за предоставление муниципальной услуги;

- о графике приема получателей муниципальной услуги;

- об основаниях для отказа в предоставлении муниципальной услуги;

- о порядке обжалования действий (бездействия) должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу.

2.2. Условия и сроки приема и консультирования заявителей.

2.2.1. Прием и консультирование граждан по вопросам связанным с предоставлением муниципальной услуги, осуществляется в образовательных учреждениях в соответствии с графиком, утвержденным руководителем образовательного учреждения.

2.3. Документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги.

2.3.1. Для получения муниципальной услуги по обеспечению отдыха и оздоровления учащихся в каникулярное время в лагерях дневного пребывания заявителям необходимо представить в образовательное учреждение:

- заявление от родителей или их законных представителей на включение в список детей для посещения оздоровительного лагеря с дневным пребыванием (приложение N 2 к Административному регламенту).

2.4. Условия и сроки предоставления муниципальной услуги.

2.4.1. Муниципальная услуга предоставляется образовательными учреждениями в каникулярное время.

2.4.2. Документы для включения ребенка в список детей для посещения оздоровительного лагеря дневного пребывания представляются заявителем в любое образовательное учреждение (либо по месту учебы ребенка) должностному лицу, ответственному за прием документов, не позднее чем за 30 дней до открытия лагеря.

Срок открытия лагеря определяется Управлением образования не позднее 3 дней после получения письменного заключения с Роспотребнадзора на прием детей.

2.4.3. Количество лагерей, продолжительность и режим их работы, включенных в списки конкретных лагерей, объем расходов средств осуществляется Управлением образования.

2.4.4. Решение о включении ребенка в список детей для посещения лагеря дневного пребывания принимается руководителем образовательного учреждения в момент получения всех необходимых документов от заявителя и сообщается заявителю в устной форме лично или по телефону, указанному в заявлении.

2.2.5. Муниципальная услуга реализуется 1 раз в год.

2.5. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.

2.5.1. Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги является представление неполного пакета документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

3. Административные процедуры

3.1. Этапы предоставления муниципальной услуги.

3.1.1. Каникулярным временем считаются периоды осенних, зимних, весенних и летних каникул, установленных для учащихся образовательных учреждений.

Предоставление муниципальной услуги осуществляется только в период летних каникул.

3.1.2. Родители (лица, их заменяющие) вправе быть осведомленным о порядке действий и процедурах, выполняемых специалистами образовательного учреждения, организующего отдых детей в каникулярное время.

3.2. Образовательный процесс.

3.2.1. Режим работы образовательного учреждения должен способствовать укреплению здоровья детей, то есть распорядок дня учреждения должен предусматривать время для активных и тихих игр, должен быть установлен режим питания, соответствующий возрасту детей и подростков и другие требования в соответствии с санитарными нормами и правилами для учреждений, на базе которых организуется отдых и оздоровление детей.

3.2.2. В процессе организации отдыха детей в каникулярное время реализуются оздоровительные, профилактические, спортивные, образовательные, культурно-досуговые и иные программы и мероприятия, обеспечивающие восстановление сил, профессиональную ориентацию, творческую самореализацию, воспитание и развитие детей.

3.2.3. В целях оздоровления и обеспечения полноценного отдыха детей и подростков образовательные учреждения обеспечивают рациональную организацию режима дня:

- оптимальное чередование всех видов деятельности с учетом возраста, пола, состояния здоровья и функциональных возможностей детей;

- максимальное пребывание детей на свежем воздухе и использование естественных факторов природы;

- проведение оздоровительных, физкультурных, культурных мероприятий;

- полноценное питание.

3.2.4. Режим дня в образовательных учреждениях строится в зависимости от возраста детей. В распорядке дня необходимо выделять детям не менее 1,5 часов свободного времени, с распределением его на первую и вторую половины дня.

3.2.5. В образовательном учреждении организуется с учетом воспитательной и оздоровительной направленности в соответствии с возрастом детей самостоятельные виды деятельности.

3.2.6. Для детей возрастом 6-10 лет допускается: несложные работы по уходу за помещениями и территорией; для старших школьников - дежурство по столовой (сервировка столов, уборка грязной посуды).

3.2.7. Не разрешается привлекать детей к работам, связанным:

- с большой физической нагрузкой (переноска и передвижение тяжестей);

- с опасностью для жизни (мытье окон, протирка светильников);

- уборкой санузлов, умывальных комнат, мест общего пользования: лестничных площадок, пролетов и коридоров, мытье полов с применением моющих и дезинфицирующих средств.

3.2.8. При дежурстве в столовой дети не допускаются к приготовлению пищи, чистке вареных овощей, раздаче готовой пищи на кухне, резке хлеба, мытью посуды, разносу горячей пищи. Запрещен вход детей в производственные помещения пищеблока.

4. Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений должностными лицами образовательных учреждений осуществляется руководителем образовательного учреждения, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, а также должностными лицами Управления образования.

4.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами образовательных учреждений и должностными лицами Управления образования положений настоящего Административного регламента, иных правовых актов.

4.3. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается руководителем образовательного учреждения и начальником Управления образования.

4.4. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав потребителей результатов предоставления муниципальной услуги, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения потребителей результатов предоставления муниципальной услуги, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц общеобразовательных учреждений.

4.5. По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав потребителей результатов предоставления муниципальной услуги, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.6. Проведение проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы), тематический характер (проверка предоставления муниципальной услуги по отдельным видам прав и сделок, отдельным категориям потребителей) и внеплановый характер (по конкретному обращению потребителя результатов предоставления муниципальной услуги).

4.7. Все должностные лица, участвующие в предоставлении данной муниципальной услуги, несут персональную ответственность за выполнение своих обязанностей и соблюдение сроков выполнения административных процедур, указанных в Административном регламенте.

5. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги

5.1. Заявители имеют право на обжалование действий или бездействия должностных лиц образовательных учреждений в досудебном и судебном порядке.

5.2. В части досудебного обжалования заявители имеют право обратиться с жалобой лично (устно) (в установленные часы приема) или направить письменное предложение, заявление или жалобу (далее - письменное обращение) по почте в адрес Управления образования и администрации Нижнесергинского муниципального района.

5.3. При обращении заявителей в письменной форме срок рассмотрения такого обращения не должен превышать 30 дней с момента регистрации письменного обращения.

5.4. В исключительных случаях, например, при направлении запроса в соответствующий орган о представлении дополнительных документов и материалов, а также в случае направления запроса государственным органам, органам местного самоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов, глава администрации Нижнесергинского муниципального района, его заместители, начальник Управления образования вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив заявителя о продлении срока рассмотрения и указав причины, послужившие основанием для продления срока рассмотрения.

5.5. Гражданин в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает:

- наименование органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату;

- наименование должности, фамилия, имя и отчество специалиста, должностного лица, решение, действие (бездействие) которого обжалуется (при наличии информации);

- суть (обстоятельства) обжалуемого действия (бездействия), основания, по которым заявитель считает, что нарушены его права и свободы или законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;

- иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.

5.6. В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению копии документов и материалов.

5.7. Если в письменном обращении не указана фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.

5.8. Если в письменном обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу любого должностного лица, а также членов его семьи, обращение может быть оставлено без ответа по существу поставленных в нем вопросов, а заявителю, направившему обращение, сообщено о недопустимости злоупотребления правом.

5.9. Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес воспроизводимы.

5.10. Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, глава администрации Нижнесергинского муниципального района, его заместители, начальник Управления образования вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в Управление образования по подведомственности образовательного учреждения и администрацию Нижнесергинского муниципального района или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.

5.11. По результатам рассмотрения обращения должностным лицом принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в его удовлетворении.

5.12. В случае если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

5.13. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

5.14. Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, действия или бездействие образовательного учреждения, должностных лиц Управления образования в судебном порядке в соответствии с нормами гражданского судопроизводства.

Приложение N 1
к Административному регламенту предоставления
муниципальной услуги по организации отдыха, оздоровления
и занятости детей в каникулярное время

Перечень
муниципальных образовательных учреждений Нижнесергинского муниципального района, осуществляющих организацию отдыха, оздоровления и занятости детей в каникулярное время

1. Перечень муниципальных общеобразовательных учреждений Нижнесергинского муниципального района

Наименование	Адрес
1	2
Муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа N 1 г. Нижние Серги	623090, г. Нижние Серги, ул. Ленина, 26
Муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа N 2 г. Нижние Серги	623090, г. Нижние Серги, ул. Титова, 70
Муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа N 1 г. Михайловска	623080, г. Михайловск, ул. Кирова, 57
Муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа N 2 г. Михайловска	623080, г. Михайловск, ул. Кирова, 26
Муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа N 4 г. Михайловска	623082, г. Михайловск, ул. Энгельса, 29
Муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа N 10 р.п. Верхние Серги	623070, р.п. Верхние Серги, ул. Ленина, 68
Муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа N 8 р.п. Атиг	623075, р. п. Атиг, ул. Гагарина, 19
Муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа N 13 р.п. Дружинино	623060, р.п. Дружинино, ул. Калинина 7-а
Муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа с. Акбаш	623089, с. Акбаш, ул. Школьная, 5
Муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа с. Шокурово	623084, с. Шокурово, ул. Комсомольская, 1-а
Муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа п. Красноармеец	623083, п. Красноармеец, ул. Ленина, 7а
Муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа д. Васькино	623056, д. Васькино, ул. Школьная, 13
Муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа с. Накоряково	623055, с. Накоряково, ул. Школьная, 13
Муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа п. Ключевая	623045, п. Ключевая, ул. Пролетарская, 33
Муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа с. Кленовское	623040, с. Кленовское, ул. Школьная, 18
Муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа с. Урмикеево	623080, с. Урмикеево, ул. Школьная, 3
Муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа с. Первомайское	623061, с. Первомайское, ул. Ленина, 44
Муниципальное общеобразовательное учреждение основная общеобразовательная школа N 6 г. Нижние Серги	623091, г. Нижние Серги, ул. Стахановцев, 10
Муниципальное общеобразовательное учреждение основная общеобразовательная школа N 11 р.п. Верхние Серги	623071, п. Верхние Серги, ул. Пришкольная, 1
Муниципальное общеобразовательное учреждение основная общеобразовательная школа N 6 р.п. Дружинино	623061, р.п. Дружинино, ул. Азина, 13
Муниципальное общеобразовательное учреждение основная общеобразовательная школа с. Старобухарово	623057, с. Старобухарово, ул. Революции, 26
Муниципальное общеобразовательное учреждение основная общеобразовательная школа д. Уфа-Шигири	623082, д. Уфа-Шигири, ул. Рассветная, 15
Муниципальное образовательное учреждение для детей дошкольного и младшего школьного возраста "Начальная школа-детский сад с. Аракаево"	623087, с. Аракаево, ул. Азина, 1
Муниципальное образовательное учреждение для детей дошкольного и младшего школьного возраста "Начальная школа-детский сад с. Тюльгаш"	623085, с. Тюльгаш, ул. Черемушки, 8-а

2. Перечень муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей Нижнесергинского муниципального района

Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей Центр детского творчества города Михайловска	623080, г. Михайловск, ул. Кирова, 43а
Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей Центр детского творчества р.п. Верхние Серги	623070, р.п. Верхние Серги, ул. Володарского , 8

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение N 2
к Административному регламенту предоставления муниципальной
услуги по организации отдыха, оздоровления и занятости
детей в каникулярное время

Директору ____________________________________ (наименование образовательного учреждения) ____________________________________________ (Ф.И.О. директора) от родителей _________________________________ _____________________________________________ (Ф.И.О. родителей, законных представителей)

ЗАЯВЛЕНИЕ Прошу зачислить моего ребенка _________________________________________, Ф.И.О. ребенка "____" _______________________ _________ года рождения, проживающего по адресу _________________________________________________________________________ (город, поселок, село, деревня, улица, N дома) в лагерь дневного (круглосуточного) пребывания детей на базе _____________________ _________________________________________________________________________ с "_____" ______________ по "____" ________________. Данные о родителях: Ф.И.О. одного из родителей (законных представителей) _________________________________________________________________________ Место работы _____________________________________________________________ Контактный телефон: мобильный ____________________________, домашний_________ С условиями пребывания ребенка в лагере ознакомлены. "____" __________ 20___ г. ____________