Постановление администрации городского округа Нижняя Салда Свердловской области от 11 мая 2011 г. N 439 "Об утверждении административного регламента по исполнению муниципальной функции по предоставлению земельных участков, находящихся в муниципальной собственности городского округа Нижняя Салда, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта" (с изменениями и дополнениями)

Постановление администрации городского округа Нижняя Салда Свердловской области
от 11 мая 2011 г. N 439
"Об утверждении административного регламента по исполнению муниципальной функции по предоставлению земельных участков, находящихся в муниципальной собственности городского округа Нижняя Салда, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта"

С изменениями и дополнениями от:

25 сентября 2013 г.

В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", постановлением Правительства Свердловской области от 11.11.2005 N 679 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставление государственных услуг)", постановлением главы администрации городского округа Нижняя Салда от 18.11.2009 N 986 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций (предоставление муниципальных услуг)", постановляю:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "постановлением Правительства Свердловской области от 11.11.2005 N 679" имеется в виду "постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2005 N 679"

1. Утвердить административный регламент по исполнению муниципальной функции по предоставлению земельных участков, находящихся в муниципальной собственности городского округа Нижняя Салда, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта.

2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Городской вестник - Нижняя Салда" и опубликовать на сайте администрации городского округа Нижняя Салда.

3. Настоящее постановление вступает в силу с момента опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации городского округа Нижняя Салда С.Н. Гузикова.

Глава администрации городского округа

С.И. Васильев

Административный регламент
по исполнению муниципальной функции по предоставлению земельных участков, находящихся в муниципальной собственности городского округа Нижняя Салда, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта
(утв. постановлением главы администрации городского округа Нижняя Салда от 11 мая 2011 г. N 439)

С изменениями и дополнениями от:

25 сентября 2013 г.

Общие положения

1. Административный регламент исполнения муниципальной функции по предоставлению земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участков, право государственной собственности на которые не разграничено, расположенных на территории городского округа Нижняя Салда, полномочия по распоряжению которыми в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Свердловской области возложены на органы местного самоуправления городского округа для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта (далее - Регламент) разработан в целях повышения качества и доступности предоставления земельных участков для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта, создания комфортных условий для заявителей, определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению земельных участков.

2. Муниципальная функция осуществляется администрацией городского округа Нижняя Салда, структурными подразделениями администрации - отделом по управлению муниципальным имуществом (ОУМИ) и отделом архитектуры и градостроительства администрации городского округа Нижняя Салда.

Подготовка проектов постановлений главы администрации городского округа Нижняя Салда по предоставлению земельных участков и подготовка проектов договоров аренды земельных участков осуществляется специалистами ОУМИ администрации городского округа Нижняя Салда в случаях и порядке, установленных законодательством Российской Федерации, Свердловской области, муниципальными правовыми актами в пределах полномочий органа местного самоуправления.

Подготовка акта выбора и схемы расположения земельного участка осуществляется специалистами отдела архитектуры и градостроительства администрации городского округа Нижняя Салда.

При предоставлении земельных участков, в целях получения необходимой информации и документов, осуществляется взаимодействие со следующими органами и организациями:

1) с Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области;

2) со специализированным областным государственным унитарным предприятием "Областной государственный центр технической инвентаризации и регистрации недвижимости";

3) с иными органами, учреждениями в соответствии с полномочиями, возложенными на них нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Свердловской области.

3. Исполнение муниципальной функции осуществляется в соответствии с:

Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

Земельным кодексом Российской Федерации;

Гражданским кодексом Российской Федерации;

Водным кодексом Российской Федерации;

Лесным кодексом Российской Федерации;

Градостроительным кодексом Российской Федерации;

Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним";

Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости";

Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации";

Федеральным законом от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации";

Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения заявлений граждан Российской Федерации";

Уставом городского округа Нижняя Салда;

Правилами землепользования и застройки города Нижняя Салда, утвержденными решением Думы городского округа Нижняя Салда от 17.04.2008 N 3/9;

иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Свердловской области.

4. Конечным результатом исполнения функции является принятое решение Администрации городского округа Нижняя Салда о предоставлении земельного участка заявителю (в форме постановления) и (или) подписанные договоры аренды, безвозмездного срочного пользования земельного участка.

Требования к порядку предоставления земельных участков

5. Прием граждан, юридических лиц осуществляется:

специалистами ОУМИ администрации городского округа Нижняя Салда по адресу: город Нижняя Салда, улица Фрунзе, 2, кабинет 3.

специалистами отдела архитектуры и градостроительства администрации городского округа Нижняя Салда по адресу: город Нижняя Салда, улица Ленина, 19 (второй этаж).

Почтовый адрес администрации городского округа Нижняя Салда: 624742, город Нижняя Салда, улица Фрунзе, 2.

Электронный адрес администрации городского округа Нижняя Салда: admin_nsalda@mail.ru, адрес электронной почты отдела архитектуры: arhitekt_nsalda@mail.ru.

Адрес официального интернет-сайта администрации городского округа Нижняя Салда: nsaldago.ru.

Справочные телефоны:

ОУМИ администрации городского округа Нижняя Салда 8(343)45 3-14-41, 8(343)45 3-19-60,

отдела архитектуры и градостроительства администрации городского округа Нижняя Салда 8(343)45 3-14-50, 3-19-70.

6. Консультации по предоставлению земельных участков проводятся:

в порядке личного обращения заявителей в ОУМИ или отдел архитектуры и градостроительства администрации городского округа Нижняя Салда;

по телефону;

по письменным обращениям.

График работы ОУМИ и отдела архитектуры и градостроительства администрации городского округа Нижняя Салда: с 8-00 до 17-00, перерыв с 12-00 до 13-00, выходные - суббота, воскресенье.

График приема посетителей специалистами ОУМИ администрации городского округа Нижняя Салда по вопросам предоставления земельных участков:

вторник - с 9-00 до 12-00, с 13-00 до 17-00;

выдача готовых документов:

пятница - с 9-00 до 12-00, с 13-00 до 17-00.

График приема посетителей специалистами отдела архитектуры и градостроительства администрации городского округа Нижняя Салда:

понедельник - с 13-00 до 17-00;

четверг - с 8-00 до 12-00.

При консультировании по письменным обращениям ответ на обращение направляется в адрес заявителя в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, если иное не предусмотрено Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

При консультировании по телефону специалисты ОУМИ и отдела архитектуры и градостроительства администрации городского округа Нижняя Салда в соответствии с поступившим запросом предоставляют информацию по следующим вопросам:

1) о входящих номерах, под которыми зарегистрированы заявления;

2) о решениях, принятых по заявлению;

3) о стадиях, на которых находится рассмотрение заявления;

4) о перечне документов, необходимых для предоставления земельных участков.

Иные вопросы по предоставлению земельных участков рассматриваются ОУМИ и отделом архитектуры и градостроительства администрации городского округа Нижняя Салда только на основании соответствующего письменного обращения.

Время разговора со специалистами ОУМИ и отдела архитектуры и градостроительства администрации городского округа Нижняя Салда в порядке консультирования по телефону ограничивается десятью минутами.

Длительность устного информирования (консультирования) при личном обращении не должно превышать 20 минут.

Специалист, осуществляющий индивидуальное устное информирование о порядке исполнения функции, должен принять все необходимые меры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других специалистов.

При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другого специалиста, или же обратившемуся должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию, либо предложить заинтересованному лицу обратиться письменно, либо назначить другое удобное для заинтересованного лица время для получения информации.

7. Информирование и консультирование по исполнению функции осуществляется безвозмездно.

8. Предоставление земельных участков для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта осуществляется с момента поступления в ОУМИ администрации заявления с приложенными документами в сроки, установленные действующим законодательством: при предоставлении земельного участка администрация городского округа Нижняя Салда принимает решение о предоставлении земельного участка в аренду, постоянное (бессрочное) пользование или безвозмездное срочное пользование в двухнедельный срок со дня подачи заявления гражданина или юридического лица, заинтересованных в предоставлении земельного участка для строительства, и приложенного к нему кадастрового паспорта земельного участка.

9. Административные процедуры предоставления земельных участков осуществляются на безвозмездной основе.

10. В помещениях для работы с заявителями размещаются информационные стенды, содержащие необходимую информацию об условиях предоставления земельных участков, графике работы специалистов ОУМИ, образцы заполняемых документов заявителями и ряд дополнительной справочной информации, касающейся предоставления земельных участков.

Для ожидания приема заявителям отводятся места, оборудованные стульями, столами для возможности оформления документов.

Административные процедуры предоставления земельных участков

11. Блок-схема последовательности действий при исполнении функции по предоставлению земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта представлена в приложении N 1 к настоящему Регламенту.

В соответствии с федеральным законодательством предоставление земельных участков для строительства с предварительным согласованием места размещения объектов осуществляется в аренду, а органам государственной власти, органам местного самоуправления, государственным казенным предприятиям, государственным и муниципальным учреждениям - в постоянное (бессрочное) пользование, религиозным организациям для строительства зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения - в безвозмездное срочное пользование на срок строительства этих зданий, строений, сооружений.

В соответствии с федеральным законодательством предварительное согласование места размещения объекта не проводится при размещении объекта в городском или сельском поселении в соответствии с градостроительной документацией о застройке и правилами землепользования и застройки (зонированием территорий), а также в случае предоставления земельного участка для комплексного освоения в целях жилищного и иного строительства, для нужд сельскохозяйственного производства или лесного хозяйства либо гражданину для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, для жилищного строительства.

Исполнение функции по предоставлению земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта осуществляется с прохождением следующих отдельных административных процедур:

1) выбор земельного участка;

2) утверждение акта выбора и схемы расположения земельного участка;

3) предварительное согласование места размещения объекта строительства;

4) предоставление земельного участка для строительства объекта;

5) заключение договора аренды земельного участка.

12. Прием заявлений о выборе земельного участка от заинтересованных лиц осуществляется отделом архитектуры и градостроительства администрации городского округа Нижняя Салда.

В заявлении о выборе земельного участка должны быть указаны назначение объекта, предполагаемое место его размещения, обоснование примерного размера земельного участка, испрашиваемое право на земельный участок. К заявлению могут прилагаться технико-экономическое обоснование проекта строительства или необходимые расчеты.

13. Выбор земельного участка осуществляется специалистами отдела архитектуры и градостроительства администрации городского округа Нижняя Салда в срок, не превышающий одного месяца со дня приема заявления о выборе земельного участка.

Специалисты отдела архитектуры и градостроительства городского округа Нижняя Салда обеспечивают выбор земельного участка на основе документов государственного кадастра недвижимости с учетом экологических, градостроительных и иных условий использования соответствующей территории и недр в ее границах посредством определения вариантов размещения объекта и проведения процедур согласования в случаях, предусмотренных федеральными законами, с соответствующими государственными органами, органами местного самоуправления, муниципальными организациями.

14. Результаты выбора земельного участка оформляются актом о выборе земельного участка для строительства, а в необходимых случаях и для установления его охранной или санитарно-защитной зоны. К данному акту прилагаются схемы расположения каждого земельного участка на кадастровой карте соответствующей территории в соответствии с возможными вариантами их выбора.

В случае предполагаемого изъятия, в том числе путем выкупа, земельного участка для государственных или муниципальных нужд к акту о выборе земельного участка также прилагаются расчеты убытков собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков.

15. В акте о выборе земельного участка для строительства указываются:

1) заявитель;

2) местоположение земельного участка;

3) категория земель;

4) территориальная зона, определяющая разрешенное использование земельного участка;

5) площадь земельного участка;

6) испрашиваемое право на земельный участок;

7) землепользователи смежных земельных участков;

8) предполагаемый объект строительства;

9) обеспечение земельного участка объектами инженерной, транспортной и социальной инфраструктур;

10) технические условия подключения объекта к сетям инженерно-технического обеспечения;

11) сведения о необходимости возмещения убытков собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков, потерь сельскохозяйственного производства или потерь лесного хозяйства.

16. Акт выбора и схема расположения земельного участка вносятся отделом архитектуры и градостроительства администрации городского округа Нижняя Салда на рассмотрение постоянно действующей Комиссии органа местного самоуправления по выбору земельных участков для строительства (далее - Комиссия).

По итогам рассмотрения непосредственно на заседании Комиссии принимается одно из следующих решений:

1) согласовать акт выбора земельного участка для строительства и направить его главе администрации городского округа Нижняя Салда для утверждения и последующего принятия решения о предварительном согласовании места размещения объекта на данном земельном участке;

2) отложить на определенный срок рассмотрение вопроса о согласовании акта выбора земельного участка после предоставления заинтересованными лицами дополнительной информации или урегулирования спорных вопросов, высказанных членами Комиссии;

3) отказать в согласовании акта выбора земельного участка для строительства и рекомендовать главе администрации городского округа Нижняя Салда принять решение об отказе в размещении объекта.

При положительном решении Комиссии акт выбора и схема расположения земельного участка выдаются на руки заявителю.

Заявитель обращается в ОУМИ администрации городского округа Нижняя Салда для утверждения схемы расположения земельного участка (образец заявления приведен в Приложении N 2 настоящего Регламента), акта выбора и предварительного согласования места размещения объекта. Перечень документов, необходимых для принятия решения о предварительном согласовании места размещения объекта приведен в Приложении N 3 настоящего Регламента.

ОУМИ администрации городского округа Нижняя Салда информирует население о возможном или предстоящем предоставлении земельных участков для строительства (в случае, если варианты возможного размещения объекта предполагают изъятие земельного участка для муниципальных нужд, обращается в средства массовой информации для опубликования сведений о возможном изъятии земельного участка у его собственника, землепользователя, землевладельца или арендатора).

Специалист ОУМИ администрации городского округа Нижняя Салда в трехдневный срок осуществляет подготовку проекта постановления главы администрации городского округа о предварительном согласовании места размещения объекта и согласует проект постановления с начальником отдела архитектуры и градостроительства, главным архитектором и начальником отдела муниципальной службы, кадров и правовой работы.

Срок согласования проекта постановления (распоряжения) каждым подразделением, должностным лицом не должен превышать 2-х рабочих дней со дня получения проекта документа, возражения по проекту постановления (распоряжения) могут излагаться в печатном (письменном) виде и прилагаться к листу согласования. При внесении существенных изменений в первичный текст проекта правового акта, его содержание в окончательной редакции повторно визируется всеми должностными лицами, указанными в листе согласования.

За нарушение сроков согласования проектов документов работники администрации городского округа, согласующие документ, несут дисциплинарную ответственность.

Решение о предварительном согласовании места размещения объекта или отказе в размещении объекта принимается главой администрации городского округа Нижняя Салда.

В случае предполагаемого изъятия земельного участка для муниципальных нужд, в том числе путем выкупа, одновременно с решением о предварительном согласовании места размещения объекта утверждается расчет убытков собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков, потерь сельскохозяйственного производства или потерь лесного хозяйства.

После принятия решения о предварительном согласовании места размещения объекта заявителю выдаются следующие документы:

1) постановление главы администрации городского округа Нижняя Салда об утверждении акта выбора земельного участка, об утверждении схемы расположения земельного участка, о предварительном согласовании места размещения объекта;

2) акт выбора земельного участка для строительства;

3) схема расположения земельного участка.

17. Решение о предварительном согласовании места размещения объекта является основанием установления в соответствии с заявками граждан или юридических лиц, заинтересованных в предоставлении земельного участка для строительства, и за их счет границ такого земельного участка и его государственного кадастрового учета в порядке, установленном федеральными законами.

18. В соответствии с федеральным законодательством решение о предварительном согласовании места размещения объекта является основанием для последующего принятия главой администрации городского округа Нижняя Салда решения о предоставлении земельного участка для строительства и действует в течение трех лет.

19. Прием заявлений о предоставлении земельного участка для строительства от заинтересованных лиц (образец заявления приведен в Приложении N 4 настоящего Регламента) с приложением документов, указанных в Приложении N 3 настоящего Регламента, осуществляется ОУМИ администрации городского округа Нижняя Салда.

В заявлении о предоставлении земельного участка указываются:

1) цели предоставления земельного участка;

2) испрашиваемое право на земельный участок и срок аренды земельного участка, если земельный участок испрашивается в аренду.

20. Для обеспечения принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства специалист ОУМИ администрации городского округа Нижняя Салда проверяет:

1) наличие принятого в отношении данного заявителя решения о предварительном согласовании места размещения объекта;

2) наличие не истекшего трехлетнего срока действия решения о предварительном согласовании места размещения объекта;

3) соответствие площади испрашиваемого земельного участка площади земельного участка, указанной в решении о предварительном согласовании места размещения объекта;

4) наличие проведенного межевания и государственного кадастрового учета испрашиваемого земельного участка.

При наличии положительных результатов проверки специалист ОУМИ администрации городского округа Нижняя Салда готовит проект постановления о предоставлении земельного участка для строительства и согласует проект постановления с начальником отдела архитектуры и градостроительства, главным архитектором и начальником отдела муниципальной службы, кадров и правовой работы.

Срок согласования проекта постановления (распоряжения) каждым подразделением, должностным лицом не должен превышать 2-х рабочих дней со дня получения проекта документа, возражения по проекту постановления (распоряжения) могут излагаться в печатном (письменном) виде и прилагаться к листу согласования. При внесении существенных изменений в первичный текст проекта правового акта, его содержание в окончательной редакции повторно визируется всеми должностными лицами, указанными в листе согласования.

Решение о предоставлении или отказе в предоставлении земельного участка для строительства принимается в двухнедельный срок с момента подачи заинтересованным лицом заявления.

21. На основании принятого решения о предоставлении земельного участка для строительства в аренду ОУМИ администрации городского округа Нижняя Салда в семидневный срок обеспечивает подготовку проекта договора аренды земельного участка и его подписание сторонами по договору с определением срока уплаты арендной платы с даты принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства.

В случае предоставления земельного участка в аренду или на праве постоянного (бессрочного) пользования заявитель самостоятельно осуществляет действия по государственной регистрации договора аренды или права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.

Исполнение функции может быть приостановлено (прекращено):

а) при поступлении от заявителя или уполномоченного им лица письменного заявления о приостановлении (прекращении) действий по заявлению с указанием причин и срока приостановления (срок приостановки не более трех месяцев);

б) при поступлении заявления в письменной форме о возврате документов без их рассмотрения;

в) имеется информация в письменной форме, поступившая от правообладателя, правоохранительных органов, иных лиц, свидетельствующая, что представленные на рассмотрение документы являются поддельными (например, об утрате правообладателем правоустанавливающих документов, подлинных учредительных документов, печати юридического лица и т.д.);

г) при предоставлении заявителем неполного пакета документов для исполнения функции (срок приостановления исполнения функции в целях предоставления полного пакета документов не более одного месяца с даты регистрации дополнительного запроса);

д) при выявлении несоответствия сведений о земельном участке и расположенных на нем объектах сведениям в предоставленных документах;

е) при поступлении определения или решения суда о приостановлении действий - на срок, установленный судом;

ж) при наличии замечаний правового характера при рассмотрении обращения с пакетом документов и проектов подготовленных документов.

Перечень оснований для отказа в исполнении функции:

а) заявление подано лицом, не уполномоченным на осуществление таких действий;

б) отсутствие возможности размещения объекта в соответствии c законодательством о градостроительной деятельности;

в) испрашиваемое право на земельный участок не предусмотрено действующим законодательством.

В решении об отказе в размещении объекта должны быть указаны мотивы отказа. Копия решения об отказе в предоставлении земельного участка выдается заявителю в течение семи дней.

Заключение договоров купли-продажи, аренды, безвозмездного срочного пользования с лицами, которым предоставлены земельные участки в семидневный срок после принятия соответствующего решения.

22. Исправление технических ошибок, допущенных при оформлении, фиксации свершившегося факта предоставления земельных участков, осуществляется на основании обращения заявителя. Процедура исправления технических ошибок, не требующая повторной дополнительной правовой экспертизы документов, занимает семь рабочих дней, необходимых для технического исправления, изготовления результирующих документов.

Порядок и формы контроля за предоставлением земельных участков, находящихся в муниципальной собственности городского округа Нижняя Салда, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена

23. Контроль за предоставлением земельных участков осуществляется главой администрации городского округа Нижняя Салда.

Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами, и принятием решений осуществляется начальником ОУМИ администрации городского округа Нижняя Салда.

Текущий контроль осуществляется путем проведения начальником ОУМИ администрации городского округа Нижняя Салда проверок соблюдения и исполнения положений настоящего Регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Свердловской области.

Специалисты ОУМИ администрации городского округа несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка проведения административных процедур, установленных настоящим Регламентом.

24. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Порядок обжалования действий (бездействия) специалистов, а также принимаемых им решений при предоставлении земельных участков

Информация об изменениях:

Постановлением администрации городского округа Нижняя Салда Свердловской области от 25 сентября 2013 г. N 929 пункт 25 настоящего Административного регламента изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

25. Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия) органа, предоставляющего услугу, его должностных лиц и решений, принятых при предоставлении муниципальной услуги, в том числе в следующих случаях:

- нарушены сроки регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги;

- нарушены сроки предоставления муниципальной услуги;

- затребованы у заявителя документы, не предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации, Свердловской области, городского округа Нижняя Салда, регулирующими предоставление муниципальной услуги;

- отказано в приеме документов или в предоставлении муниципальной услуги по основаниям, не предусмотренным нормативными правовыми актами Российской Федерации, Свердловской области, городского округа Нижняя Салда;

- затребована от заявителя, в ходе предоставления муниципальной услуги плата, не предусмотренная нормативными правовыми актами Российской Федерации, Свердловской области, городского округа Нижняя Салда;

- отказано в исправлении допущенных опечаток и ошибок в документах, выданных в результате предоставления муниципальной услуги, либо нарушены установленные сроки и внесение таких исправлений.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации городского округа Нижняя Салда Свердловской области от 25 сентября 2013 г. N 929 пункт 26 настоящего Административного регламента изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

26. Жалоба подается на имя главы администрации городского округа Нижняя Салда, в письменной форме при личном приеме заявителя либо уполномоченного представителя или по электронной почте. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органа местного самоуправления, единого портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

Жалоба должна содержать:

- наименование органа местного самоуправления, должностного лица администрации городского округа Нижняя Салда, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействия) которого обжалуются;

- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица, номер контактного телефона, адрес электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю.

- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) администрации городского округа Нижняя Салда, должностного лица администрации или муниципального служащего;

- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа местного самоуправления либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность. Жалобу в письменной форме можно направить:

- по адресу: 624742, Свердловская область, город Нижняя Салда, улица Фрунзе, 2;

- по электронной почте на электронный адрес:

admin nsalda@mail.ru или воспользоваться официальным сайтом городского округа Нижняя Салда: nsaldago.ru, раздел "Приемная";

- передать лично в администрацию городского округа Нижняя Салда в кабинет N 4 (прием документов осуществляется с понедельника по пятницу с 8.00 до 12.00., с 13.00 до 17.00, суббота, воскресенье - выходные дни). При себе необходимо иметь документ, удостоверяющий личность. Жалоба, поступившая в письменной форме в администрацию городского округа Нижняя Салда, подлежит обязательной регистрации в журнале учета жалоб на решения и действия (бездействие) администрации городского округа Нижняя Салда и должностных лиц, муниципальных служащих администрации городского округа Нижняя Салда (далее - Журнал), не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления с присвоением ей регистрационного номера.

Жалоба, поступившая в администрацию городского округа Нижняя Салда, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати дней со дня ее регистрации.

В случае обжалования отказа администрации в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. Администрация городского округа Нижняя Салда вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:

- наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

- отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе. Администрация городского округа Нижняя Салда отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:

- наличие вступавшего в законную силу решения суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;

- подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

- наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего административного регламента в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.

Об отказе в предоставлении ответа по существу жалобы заявитель должен быть письменно проинформирован.

По результатам рассмотрения жалобы принимаются одно из следующих решений:

- удовлетворение жалобы, в том числе в форме принятого решения;

Ответ о результатах рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:

- наименование администрации городского округа Нижняя Салда, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе:

- номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;

- фамилия, имя, отчество (при наличии) заявителя,

- основания для принятия решения;

- принятое по жалобе решение;

- в случае, если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата муниципальной услуги;

- если в результате рассмотрения жалобы доводы заявителя признаются обоснованными, то принимается решение о применении мер ответственности к должностным лицам, допустившим нарушение в ходе предоставления муниципальной услуги на основании настоящего административного регламента. Заявитель вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, действия (бездействие) должностных лиц администрации городского округа Нижняя Салда в судебном порядке. Гражданин вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) администрации городского округа Нижняя Салда в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.

Порядок подачи, рассмотрения и разрешения жалоб, направляемых в суды, определяется законодательством Российской Федерации о гражданском судопроизводстве. Заявитель имеет право на основании письменного запроса получать информацию и копии документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы. Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы обеспечивается посредством размещения информации на стендах в местах предоставления муниципальной услуги, на официальном сайте городского округа Нижняя Салда nsaldago.ru.

Администрация городского округа Нижняя Салда обеспечивает консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) администрации городского округа Нижняя Салда и их должностных лиц, муниципальных служащих, в том числе по телефону, электронной почте, при личном обращении.

Приложение N 1
к Административному регламенту
исполнения функции по предоставлению
земельных участков, находящихся в муниципальной
собственности, для строительства с предварительным
согласованием места размещения объекта

Блок-схема
общей структуры последовательности действий при исполнении функции по предоставлению земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта

   /-----------------------------\

   |Заявление о выборе ЗУ и пред-|

   |варительном согласовании мес-|

   |та размещения объекта, пакет |

   |документов                   |

   \-----------------------------/                                        /---------------\

                                                /----\                   |Предоставление |

   /-----------------------------\               | да |                   |заявителем пол-|

   |Прием заявления и документов,|               \----/                   |ного пакета до-|

   |их рассмотрение              |---------------------------------------|кументов       |\

   \-----------------------------/          /------------------------\    \---------------/|

                 |                          |Подготовка и направление| /------------------\|

   /--\                        /---\     /|письменного уведомления,||Письменное уведом-||

   |да| /--------------------\  |нет|     | |при неполном пакете     | |ление о предостав-||

   \--/ |Все документы в на- |  \---/     | \------------------------/ |лении дополнитель-||

  /-----|личии, соответствуют|------------/                            |ных документов    ||

  |     | требованиям        |              /------------------------\ \------------------/|

  |     \--------------------/              |Подготовка и направление|           /-----\   |

                                           |письменного отказа в    |------\   | нет |   |

/------------------------------------------\|связи с несоответствием |       |   \-----/   |

|Подготовка необходимых документов для     ||документов              |-\     \-------------/

|обеспечения принятия решения о предвари-  |\------------------------/ |    /------------\

|тельном согласовании места размещения объ-|                           \---|Письменный  |

|екта:                                     |                                |ответ об от-|

|- рассмотрение представленных документов с|                                |казе в рас- |

|учетом сведений о земельном участке, смеж-|                                |смотрении   |

|ных участках, о правах на земельные участ-|                                |заявления   |

|ки, о красных линиях, данных информацион- |                                \------------/

|ной системы Департамента, дежурной кадаст-|

|ровой карты и т.п.;                       |

|- определение вариантов размещения объ-   |          /---------------------\

|екта;                                     |---------|Предоставление сведе-|

|- запрос и получение необходимой информа- |          |ний по запросам орга-|

|ции о разрешенном использовании земельных |---------|низаций              |

|участков  и об обеспечении этих земельных |          \---------------------/

|участков объектами инженерной, транспорт- |

|ной и социальной инфраструктур и др.;     |

|- обследование земельного участка;        |

|- подготовка схем расположения земельных  |          /---------------------\

|участков на кадастровой карте территории в|---------|Проведение процедуры |

|соответствии с вариантами размещения объ- |          |согласования выбора  |

|екта;                                     |---------|ЗУ                   |

|- подготовка проекта акта о выборе земель-|          \---------------------/

|ного учатска, его регистрация;            |

|- обеспечение проведения процедуры согла- |

|сования выбора земельного участка.        |

\------------------------------------------/   /-------------------------\

                  |                            |Информирование населения |

/---\                              /--\     /|о возможном или предстоя-|

|нет| /-------------------------\   |да|     | |щем предоставлении ЗУ для|

\---/ |Положительные согласова- |   \--/     | |строительства            |

/-----|ния и заключения по выбо-|------------| \-------------------------/

|     |ру ЗУ                    |            | /-------------------------\  /------------\

|     \-------------------------/            ||Подготовка и согласование|  |            |

|                 |                          | |проекта постановления об |  | Проект     |

|                                           | |утверждении схемы распо- |-|постановле- |\

|     /-------------------------\            | |ложения ЗУ на кадастровой|  |ния         ||

|     | Необходимость изъятия   |            | |карте                    |  |            ||

|     |ЗУ для муниципальных нужд|            | \-------------------------/  \------------/|

|     \-------------------------/            | /-------------------------\  /------------\|

|      /-------------------------\           | |Подготовка и согласование|  |            ||

|                                          ||проекта постановления    |  |  Проект    ||

|/-------------------\/--------------------\ | |главы о предварительном  |-|постановле- ||

||Информирование зем-||Расчет убытков зем- | | |согласовании места разме-|  |ния         ||

||лепользователей,   ||лепользователей,    | | |щения объекта            |  |            ||

||землевладельцев и  ||землевладельцев,    | | \-------------------------/  \------------/|

||арендаторов земель-||арендаторов земель- | |                             /------------\|

||ных участков, инте-||ных участков в слу- | \/-------------------------\  | Акт о      ||

||ресы которых могут ||чае предполагаемого |   |Оформление акта о выборе |-|выборе ЗУ   ||

||быть затронуты в   ||изъятия земельного  |   |земельного участка       |  |            ||

||результате изъятия ||участка для муници- |   \-------------------------/  \------------/|

||для муниципальных  ||пальных нужд (путем |                                              |

||нужд               ||размещения муници-  |                                              |

||                   ||пального заказа)    |                                              |

|\-------------------/\--------------------/                                              |

|  /-------------------------------------\                                                |

\-|  Рассмотрение вопросов на комиссии  |-----------------------------------------------/

   \-------------------------------------/

   /---------------------------------------\

   |Оформление и выдача документов на зе-  |   /--------------------------\

   |мельный участок (постановление об ут-  |   |Проведение кадастровых ра-|

   |верждении схемы расположения ЗУ на ка- |--|бот и постановка ЗУ на ГКУ|

   |дастровой карте территории, о предвари-|   |заявителем                |

   |тельном согласовании места размещения  |   \--------------------------/

   |объекта)                               |               |

   \---------------------------------------/               

   /---------------------------------------\   /-----------------------------------------\

   |Прием заявления и документов, их рас-  |   |Заявление о предоставлении земельного    |

   |смотрение                              |   |участка для строительства объекта, пакет |

   \---------------------------------------/   |документов, кадастровый паспорт земельно-|

                     |                         |го участка                               |

                     |                         \-----------------------------------------/

     /--\                           /---\                   /---------------\

     |да|/------------------------\  |нет|  /-------------\  |Уведомление о  |

     \--/|Все документы в наличии,|  \---/  |Подготовка   |-|приостановлении|---\

   /-----|соответствуют требова-  |---------|уведомления  |  |рассмотрения   |   |

   |     |ниям                    |         \-------------/  |вопроса        |   |

   |     \------------------------/                          \---------------/   

                              /--------------\                        /----------------\

/----------------------\       |Постановление |                        |Письменный отказ|

|Подготовка, согласова-|------|главы         |                        |(в случае непре-|

|ние и регистрация про-|       \--------------/                        |доставления до- |

|екта постановления о  |              |                                |кументов)       |

|предоставлении ЗУ для |                                              \----------------/

|строительства объекта | /----------------------------------\

\----------------------/ |Оформление и выдача документов на |

                         |земельный участок                 |

                         \----------------------------------/

      /----------------\   /--------------------\   /-------------------\

      |Договор аренды  |   |Постановление главы |   |Договор безвозмезд-|

      |земельного      |--|о предоставлении ЗУ |--|ного срочного поль-|

      |участка         |   |для строительства   |   |зования земельного |

      |                |   |объекта             |   |участка            |

      \----------------/   \--------------------/   \-------------------/

Приложение N 2
к административному регламенту по исполнению
муниципальной функции по предоставлению
земельных участков, находящихся в муниципальной
собственности городского округа Нижняя Салда,
и земельных участков, государственная собственность
на которые не разграничена, для строительства с
предварительным согласованием места
размещения объекта

Образец
заявления об утверждении схемы расположения земельного участка

Главе администрации городского округа Нижняя Салда от ___________________________________ _____________________________________ место и дата рождения __________________ _____________________________________ паспорт _______________________________ выдан ________________________________ ______________________________________ место жительства _______________________ ______________________________________ контактный телефон ______________________ ЗАЯВЛЕНИЕ Я, _______________________________________ прошу утвердить схему расположения земельного участка, расположенного по адресу: Свердловская область, город Нижняя Салда, __________________________________________________________________ _______________________________ площадью ______________ кв.м, с разрешенным использованием: _________________________________________________________ ________________________________________________________________________

________________________ (подпись заявителя)

"_____" _______________201 г.

Приложение N 3
к административному регламенту по исполнению
муниципальной функции по предоставлению
земельных участков, находящихся в муниципальной
собственности городского округа Нижняя Салда,
и земельных участков, государственная собственность
на которые не разграничена, для строительства с
предварительным согласованием места
размещения объекта

Перечень
документов, прилагаемых к заявлению о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта

1. К заявлению о выборе земельного участка для строительства и предварительном согласовании места размещения объекта должны быть приложены документы, подтверждающие правоспособность заявителя (для юридического лица - выписка из Единого государственного реестра юридических лиц и учредительные документы, для индивидуального предпринимателя - выписка из единого государственного реестра для индивидуального предпринимателя, для физического лица - копия документа, удостоверяющего личность), а также доверенность на представление интересов заявителя, в случае подписания заявления представителем заявителя;

К заявлению могут прилагаться технико-экономическое обоснование проекта строительства и необходимые расчеты.

2. К заявлению о предоставлении земельных участков должны быть приложены документы, подтверждающие правоспособность заявителя (для юридического лица - выписка из Единого государственного реестра юридических лиц и учредительные документы, для индивидуального предпринимателя - выписка из единого государственного реестра для индивидуального предпринимателя, для физического лица - копия документа, удостоверяющего личность), а также доверенность на представление интересов заявителя, в случае подписания заявления представителем заявителя.

3. К заявлению о предоставлении земельного участка для строительства помимо документов, указанных в пункте 2 настоящего перечня, должны быть приложены:

1) кадастровый паспорт земельного участка;

2) решение о предварительном согласовании места размещения объекта на земельном участке;

3) санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии предполагаемого использования земельного участка санитарным правилам.

Приложение N 4
к административному регламенту по исполнению
муниципальной функции по предоставлению
земельных участков, находящихся в муниципальной
собственности городского округа Нижняя Салда,
и земельных участков, государственная собственность
на которые не разграничена, для строительства с
предварительным согласованием места
размещения объекта

Образец
заявления на оформление правоустанавливающих документов на земельный участок

Главе администрации городского округа Нижняя Салда от ___________________________________ ______________________________________ место и дата рождения __________________ ______________________________________ паспорт _______________________________ выдан ________________________________ ______________________________________ место жительства ______________________ ______________________________________ контактный телефон _____________________ льготы ________________________________ ЗАЯВЛЕНИЕ Я, ____________________________________ прошу оформить правоустанавливающие документы на земельный участок, расположенный по адресу: _________________________________________________________________________ _______________________________ площадью _____________ кв.м, предоставив его в собственность за плату, аренду на срок ____________________________ ИНН___________________

________________________ (подпись заявителя)

"_____" _______________201 г.