Решение Арбитражного суда Свердловской области от 24 мая 2011 г. N А60-5773/2011 (извлечение) (ключевые темы: электроснабжение - электрическая энергия - коммунальные ресурсы - потребитель - гарантирующий поставщик)

Решение Арбитражного суда Свердловской области
от 24 мая 2011 г. N А60-5773/2011

Резолютивная часть решения объявлена 17 мая 2011 года

Полный текст решения изготовлен 24 мая 2011 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи, рассмотрел в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью "Первоуральское ремонтно-эксплуатационное предприятие" к открытому акционерному обществу "Свердловэнергосбыт" об урегулировании разногласий по договору,

при участии в судебном заседании

от истца: не явился, извещен надлежаще,

от ответчика: К.С. Полевин - представитель по доверенности от 30.12.2010г. N 66АА 0239814.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду, ходатайств не заявлено.

Истец обратился в суд с иском об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора электроснабжения от 30.12.2010г. N 46150, по следующим пунктам договора: 1.3, 4.5, 6.3, 6.4.

В частности, истец просит определить условия пунктов 1.3, 4.5, 6.3 и 6.4 договора электроснабжения от 30.12.2010г. N 46150 в редакции истца (в редакции протокола разногласий от 30.12.2010г.).

Ответчик исковые требования не признает по основаниям, изложенным в отзыве на иск и в дополнении к отзыву, просит принять спорные пункты 1.3, 4.5, 6.3 в редакции договора электроснабжения от 30.12.2010г. N 46150, в отношении п. 6.4 пояснил, что не возражает против исключения данного пункта текста договора.

В предварительном судебном заседании истец пояснил, что согласен на исключение п. 6.4 из текста спорного договора, а также согласен принять п. 6.3 в редакции ответчика (в редакции договора электроснабжения от 30.12.2010г. N 46150).

В настоящее судебное заседание истец, надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителя ответчика, арбитражный суд установил:

Как следует из материалов дела, ООО "Первоуральское ремонтно-эксплуатационное предприятие" (истец) является управляющей организацией, избранной в установленном законом порядке собственниками жилых помещений многоквартирного жилого дома по адресу: г. Первоуральск, ул. Розы Люксембург, 3, и в соответствии с п. 2 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации обязано оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, предоставлять коммунальные услуги (в том числе отопление, горячее водоснабжение, электроснабжение) собственникам и нанимателям жилых помещений в многоквартирном доме.

На основании изложенного энергоснабжающей организацией (ответчиком) в адрес управляющей организации (истца) направлен был проект договора электроснабжения от 30.12.2010г. N 46150.

Истец подписал указанный договор с протоколом разногласий от 30.12.2010г., который со стороны ответчика подписан с протоколом согласования разногласий от 02.02.2011г., который в свою очередь со стороны истца не подписан.

С учетом изложенного, поскольку по пунктам 1.3, 4.5, 6.3, 6.4. договора электроснабжения от 30.12.2010г. N 46150 стороны не пришли к взаимному согласию, истец обратился в суд с иском об урегулировании разногласий по названным пунктам, а именно: просит принять указанные спорные пункты договора в редакции истца.

Согласно ст. 425 Гражданского кодекса Российской Федерации договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

В соответствии с п. 1 ст. 426 Гражданского кодекса Российской Федерации публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратиться (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжения, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.). При необоснованном уклонении коммерческой организации от заключения публичного договора применяются положения, предусмотренные п. 4 ст. 445 настоящего Кодекса (п. 3 ст. 426 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 4 ст. 445 Гражданского кодекса Российской Федерации если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Следовательно, поскольку согласно материалам дела ответчик является энергоснабжающей организацией, обладающей статусом гарантирующего поставщика, заключение с абонентами (потребителями) договоров на отпуск электрической энергии является для ответчика обязательным в силу ст. 426, ст. 445 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 446 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда, условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Поскольку в судебном заседании стороны пришли к взаимному согласию по пунктам 6.3. и 6.4. договора электроснабжения от 30.12.2010г. N 46150, фактически требования истца сводятся к урегулированию разногласий по пунктам 1.3, 4.5 названного договора, по которым сторонами не достигнуто взаимного соглашения.

В частности, истец просит изложить пункт 1.3. вышеуказанного договора в следующей редакции: дополнить п. 1.3 подпунктом следующего содержания: "Условия настоящего Договора, а также дополнительных соглашений и изменений к нему не должны противоречить Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам (утв. Постановлением Правительства РФ N 307 от 23.05.2006г.), в том числе в части определения количества фактически потребленного коммунального ресурса, порядка установления факта недопоставки либо поставки коммунального ресурса ненадлежащего качесвта, приостановления и ограничения поставки коммунального ресурса в адрес Потребителя".

В редакции ответчика данный пункт изложен следующим образом: "Гарантирующий поставщик и Потребитель в отношениях, возникающих в связи с заключением и исполнением настоящего Договора, обязуются руководствоваться настоящим Договором, Гражданским кодексом РФ, Правилами функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 31.08.2006г. N 530 (далее по тексту - "Правила"), Правилами определения стоимости электрической энергии (мощности), поставляемой на розничном рынке по регулируемым ценам (тарифам), оплаты отклонений фактических объемов потребления от договорных, а также возмещения расходов в связи с изменением договорного объема потребления электрической энергии (утверждении Приказом ФСТ от 21.08.2007г. N 166-э/1) и иными постановлениями Правительства РФ, постановлениями Региональной энергетической комиссии Свердловской области и другими действующими на территории РФ нормативно-правовыми актами".

Требования истца об определении пункта 1.3. договора электроснабжения от 30.12.2010г. N 46150 в его редакции суд считает подлежащим удовлетворению частично в связи со следующим.

Как следует из материалов дела, и не оспаривается сторонами, истец является управляющей компанией - организацией, осуществляющей деятельность по управлению многоквартирным домом по адресу: г. Первоуральск, ул. Розы Люксембург, 3.

Следовательно, истец в силу п. 3 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006г. N 307 (далее - Правила N 307), является исполнителем коммунальных услуг, который приобретает коммунальный ресурс у ресурсоснабжающей организации не в целях дальнейшей перепродажи, а для предоставления гражданам - потребителям коммунальных услуг.

В силу п. 8 Правил N 307 условия договора о приобретении коммунальных ресурсов и водоотведении (приеме (сбросе) сточных вод), заключаемого с ресурсоснабжающими организациями с целью обеспечения потребителя коммунальными услугами, не должны противоречить настоящим Правилам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации.

Согласно письму Министерства регионального развития Российской Федерации от 29.11.2007 N 21492-СК/07 п. 8 Правил N 307 для сторон договора ресурсоснабжения установлены обязательные нормы, в соответствии с которыми условия такого договора не должны противоречить названным Правилам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации. Положения п. 8 Правил N 307 направлены на обеспечение соответствия условий договоров ресурсоснабжения и основанных на Правилах обязательств исполнителей. В соответствии с п. 8 указанных Правил условия договора ресурсоснабжения не должны, в частности, противоречить следующим императивным гражданско-правовым нормам Правил: п. 9-12 и приложению N 1 к Правилам (в части координации требований к предоставлению коммунальных услуг и требований к качеству коммунальных ресурсов и услуг водоотведения); п. 79-86 (в части оснований и порядка приостановления или ограничения подачи коммунальных ресурсов).

В силу ч.1 ст. 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

С учетом изложенного, довод истца о том, что к отношениям сторон по договору электроснабжения от 30.12.2010г. N 46150 подлежат применению Правила N 307, является обоснованным и правомерным.

Между тем, редакция п. 1.3 договора электроснабжения от 30.12.2010г. N 46150, предложенная ответчиком, не противоречит доводам истца и действующему законодательству, поскольку, в числе прочих, содержит указание на иные постановления Правительства РФ, постановления Региональной энергетической комиссии Свердловской области и другие, действующие на территории РФ нормативно-правовые акты, которыми должны руководствоваться в своих отношениях стороны вышеназванного договора.

Редакция спорного пункта, предложенная истцом, по сути, лишь конкретизирует редакцию данного пункта, предложенную ответчиком. При этом, поскольку, как отмечено выше, истец является исполнителем коммунальных услуг, договор электроснабжения от 30.12.2010г. N 46150 не должен противоречить Правилам N 307 и императивные гражданско-правовые нормы названных Правил (в части координации требований к предоставлению коммунальных услуг и требований к качеству коммунальных ресурсов и услуг водоотведения; в части оснований и порядка приостановления или ограничения подачи коммунальных ресурсов) подлежат применению к отношениям сторон, независимо от того, предусмотрены данные нормы в указанном договоре или нет.

На основании изложенного, суд считает возможным принять п. 1.3 договора электроснабжения от 30.12.2010г. N 46150 в следующей редакции: "Гарантирующий поставщик и Потребитель в отношениях, возникающих в связи с заключением и исполнением настоящего Договора, обязуются руководствоваться настоящим Договором, Гражданским кодексом РФ, Правилами функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 31.08.2006г. (далее по тексту - "Правила"), Правилами определения стоимости электрической энергии (мощности), поставляемой на розничном рынке по регулируемым ценам (тарифам), оплаты отклонений фактических объемов потребления от договорных, а также возмещения расходов в связи с изменением договорного объема потребления электрической энергии (утверждены Приказом ФСТ от 21.08.2007г. N 166-э/1), а также Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006г. N 307 и иными постановлениями Правительства РФ, постановлениями Региональной энергетической комиссии Свердловской области и другими действующими на территории РФ нормативно-правовыми актами".

Далее на рассмотрение суда представлен пункт 4.5. договора электроснабжения от 30.12.2010г. N 46150, который истец просит принять в следующей редакции: "При отсутствии коммерческого узла учета коммунального ресурса либо при не предоставлении Потребителем показаний средств измерений, расчет потребленной Потребителем в расчетном периоде электрической энергии (мощности) определяется сторонами на основании пункта 32 и в соответствии с Приложением N 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам".

Ответчик предлагает следующую редакцию пункта 4.5. договора электроснабжения от 30.12.2010г. N 46150: "При непредставлении Потребителем показаний средств измерений электрической энергии, а также неисправности или утраты расчетного прибора учета, определение объема потребления электроэнергии за соответствующий расчетный период, производится на основании контрольных (или коммерческих) приборов учета по данным, представленным ТСО, Сетевой организацией".

Между тем, требования истца об определении пункта 4.5. договора электроснабжения от 30.12.2010г. N 46150 в его редакции, а также предложенную ответчиком редакцию данного пункта суд считает необоснованными и не подлежащими удовлетворению в связи со следующим.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (ст. 544 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Поскольку как, отмечено выше, истец является исполнителем коммунальных услуг, к отношениям сторон по договору электроснабжения от 30.12.2010г. N 46150 подлежат применению Правила N 307.

Согласно п. 32 Правил N 307 в период осуществления ремонта, замены, поверки индивидуального или коллективного (общедомового) прибора учета, не превышающий 30 календарных дней, объемы (количество) потребления холодной воды, горячей воды, отведенных бытовых стоков, электрической энергии, газа и тепловой энергии для расчета размера платы за коммунальные услуги исчисляются как среднемесячное потребление коммунальных ресурсов и среднемесячный объем отведенных бытовых стоков, определенные по указанному прибору за последние 6 месяцев, а если период работы индивидуального или коллективного (общедомового) прибора учета составил меньше 6 месяцев, - то за фактический период работы прибора учета, но не выше нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг.

Таким образом, п. 32 Правил N 307 содержит исчерпывающий перечень случаев, когда возможно определение объемов потребления энергоресурсов в порядке, установленном данным пунктом - временное отсутствие прибора учета в связи с необходимостью проведения его ремонта, замены или поверки.

Отсутствие коллективного (общедомового) прибора учета либо непредставление потребителем показаний средств измерений электрической энергии не является основанием для применения положений п. 32 Правил N 307. Порядок определения объема потребленной электрической энергии для расчета размера платы за коммунальные услуги в этом случае регулируется п. 19 и Приложением N 2 к Правилам N 307.

На основании изложенного, суд считает необходимым изложить пункт 4.5 договора электроснабжения от 30.12.2010г. N 46150 следующим образом: "При неисправности или утрате коллективного (общедомового) прибора учета, в период осуществления его ремонта, замены, поверки, не превышающий 30 календарных дней, объем потребленной электрической энергии исчисляется как среднемесячное потребление электрической энергии, определенное по указанному прибору за последние 6 месяцев, а если период работы коллективного (общедомового) прибора учета составил меньше 6 месяцев, - то за фактический период работы прибора учета, но не выше нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг".

Пункт 6.3. договора электроснабжения от 30.12.2010г. N 46150 истец просит принять в следующей редакции: "Основанием оплаты коммунального ресурса является счет-фактура т ведомость электропотребления. Счет-фактура и ведомость электропотребления направляются Гарантирующим поставщиком в адрес Потребителя не позднее 05 числа месяца, следующего за расчетным", а пункт 6.4 изложить в следующей редакции: "Оплата фактически потребленного коммунального ресурса производится Абонентом в срок до 30 числа месяца, следующего за расчетным, на основании согласованной между сторонами ведомости электропотребления".

Ответчик просит принять п. 6.3 спорного договора в следующей редакции: "Оплата потребленной электрической энергии (мощности) производится ежемесячно не позднее 10 числа месяца, следующего за расчетным месяцем".

Пункт 6.4 договора электроснабжения от 30.12.2010г. N 46150 в редакции ответчика звучит следующим образом: "Гарантирующий поставщик вправе в срок, предусмотренный п. 6.3. настоящего Договора, предъявить для оплаты электрической энергии (мощности) платежное требование в банк Потребителя. Предъявление Гарантирующим поставщиком платежного требования к расчетному счету Потребителя производится с возможностью акцепта не позднее, чем за 5 банковских дней до наступления срока платежа, согласованного в п. 6.3. настоящего Договора. Акцепт Потребителя должен быть произведен в течение пяти банковских дней с момента предъявления требования Гарантирующим поставщиком в банк Потребителя. Не предъявление Гарантирующим поставщиком платежного требования в банк Потребителя не является основанием для неисполнения Потребителем обязательств по оплате электрической энергии в сроки, предусмотренные настоящим Договором".

Суд считает правомерной редакцию п. 6.3 договора электроснабжения от 30.12.2010г. N 46150, предложенную ответчиком, поскольку данная редакции соответствует положениям п. 73 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.08.2006г. N 530 (далее - Правила N 530) и п. 35 Правил N 307.

В частности, согласно п. 73 Правил N 530 граждане-потребители и организации, приобретающие электрическую энергию для целей оказания коммунальных услуг, в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором энергоснабжения (договором купли-продажи (поставки) электрической энергии) потребляют электрическую энергию в необходимом им количестве.

Расчетным периодом при энергоснабжении таких покупателей электрической энергии является один календарный месяц.

Плата за электрическую энергию и услуги, предоставляемые в соответствии с договором энергоснабжения, вносится указанными покупателями не позднее 10-го числа месяца, следующего за расчетным периодом.

При этом следует отметить, что данная норма Правил N 530 является императивной и, следовательно, не подлежит изменению по соглашению сторон.

Кроме того, в отношении пункта 6.3. договора электроснабжения от 30.12.2010г. N 46150 истец выразил согласие на принятие данного пункта в редакции ответчика.

На основании изложенного, названный пункт принимается судом в редакции, предложенной ответчикам.

Поскольку стороны пришли к взаимному согласию об исключении пункта 6.4. из договора электроснабжения от 30.12.2010г. N 46150, и, следовательно, по данному пункту между сторонами отсутствуют какие-либо разногласия, суд считает возможным исключить пункт 6.4. из текста договора.

При таких обстоятельствах требования истца подлежат удовлетворению частично.

Расходы по уплате государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика в пользу истца пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований в сумме 2 000 руб. 00 коп. в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 110, ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд решил:

1. Исковые требования удовлетворить частично.

2. Принять пункт 1.3. договора электроснабжения от 30.12.2010г. N 46150 в следующей редакции: "Гарантирующий поставщик и Потребитель в отношениях, возникающих в связи с заключением и исполнением настоящего Договора, обязуются руководствоваться настоящим Договором, Гражданским кодексом РФ, Правилами функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 31.08.2006г. (далее по тексту - "Правила"), Правилами определения стоимости электрической энергии (мощности), поставляемой на розничном рынке по регулируемым ценам (тарифам), оплаты отклонений фактических объемов потребления от договорных, а также возмещения расходов в связи с изменением договорного объема потребления электрической энергии (утверждены Приказом ФСТ от 21.08.2007г. N 166-э/1), а также Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006г. N 307 и иными постановлениями Правительства РФ, постановлениями Региональной энергетической комиссии Свердловской области и другими действующими на территории РФ нормативно-правовыми актами".

3. Принять пункт 4.5. договора электроснабжения от 30.12.2010г. N 46150 в следующей редакции: "При неисправности или утрате коллективного (общедомового) прибора учета, в период осуществления его ремонта, замены, поверки, не превышающий 30 календарных дней, объем потребленной электрической энергии исчисляется как среднемесячное потребление электрической энергии, определенное по указанному прибору за последние 6 месяцев, а если период работы коллективного (общедомового) прибора учета составил меньше 6 месяцев, - то за фактический период работы прибора учета, но не выше нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг".

4. Принять в редакции ответчика пункт 6.3. договора электроснабжения от 30.12.2010г. N 46150: "Оплата потребленной электрической энергии (мощности) производится ежемесячно не позднее 10 (десятого) числа месяца, следующего за расчетным месяцем".

5. Исключить из текста договора электроснабжения от 30.12.2010г. N 46150 пункт 6.4: "Гарантирующий поставщик вправе в срок, предусмотренный п. 6.3. настоящего Договора, предъявить для оплаты электрической энергии (мощности) платежное требование в банк Потребителя. Предъявление Гарантирующим поставщиком платежного требования к расчетному счету Потребителя производится с возможностью акцепта не позднее, чем за 5 банковских дней до наступления срока платежа, согласованного в п. 6.3. настоящего Договора. Акцепт Потребителя должен быть произведен в течение пяти банковских дней с момента предъявления требования Гарантирующим поставщиком в банк Потребителя. Не предъявление Гарантирующим поставщиком платежного требования в банк Потребителя не является основанием для неисполнения Потребителем обязательств по оплате электрической энергии в сроки, предусмотренные настоящим Договором".

6. Взыскать с открытого акционерного общества "Свердловэнергосбыт" (ИНН 6670082105, ОГРН 1056604019757) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Первоуральское ремонтно-эксплуатационное предприятие" (ИНН 6625059834, ОГРН 1106625003286) 2 000 руб. 00 коп. в возмещение расходов на оплату государственной пошлины.

7. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.